Постановление Правительства Нижегородской области от 09.04.2015 № 197

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2015 года № 197

О внесении изменений в некоторые постановления

Правительства Нижегородской области

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.02.2016 № 90)

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 297 "Об утверждении государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" изменения, изложив государственную программу "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.   (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.02.2016 № 90)

Губернатор                                                                В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 9 апреля 2015 года № 197

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 297

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 9 апреля 2015 года № 197)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИЙ

Нижегородской ОБЛАСТИ"

1. ПАСПОРТ

государственной программы

"Развитие промышленности и инноваций

Нижегородской области"

Государственный заказчик-координатор программы	Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
Соисполнители программы	Нет
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
Цели программы	Создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.
Задачи программы	1. Развитие промышленного комплекса Нижегородской области. 2. Развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области. 3. Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области. 4. Снижение энергоемкости региональной промышленности.
Этапы и сроки реализации программы	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" реализуется в 1 этап в период 2015-2020 годов
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" по годам (тыс.рублей)
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
	119 155,8	122 280,4	125 286,2	133 236,4	137 734,8	142 322,6	780 016,2
	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"
	24 436,3	19 436,3	19 436,3	20 583,1	21 756,3	22 952,9	128 601,2
	Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"
	40 100,0	45 100,0	45 100,0	47 760,9	50 483,3	53 259,9	281 804,1
	Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"
	8 992,4	9 307,8	9 307,8	9 909,8	10 180,8	10 457,1	58 155,7
	Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
	0	0	0	0	0	0	0
	Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
	45 627,1	48 436,3	51 442,1	54 982,6	55 314,4	55 652,7	311 455,2
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности, единиц (2020 год - 104 тыс. человек); Индикатор 2: Индекс промышленного производства (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза; Индикатор 3. Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб. (2020 год - 48 058,8 руб.)
	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области": Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств, (в млрд.руб. в ценах соответствующих лет) (2020 год - 2070,0) Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств (млрд. руб.) (2020 год - 291,4) Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза Непосредственный результат: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков (2020 год - 12 единиц)
	Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП. Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 2 ноября 2012 года № 2417-р "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Нижегородской области по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации" (далее - распоряжение 2417-р) Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных организаций, % (2020 год - 40) Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, % (2020 год - 5,3)
	Непосредственный результат: Количество проектов научно-образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования (ед.) (2020 год - 135) Непосредственный результат: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области (млн.руб.) (2020 - 850 000)
	Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Индикатор 1: Рост числа субъектов малого  и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно-консультационную, организационную и промоутерскую поддержку (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза) Индикатор 2: Рост количества предложений о сотрудничестве с зарубежными странами (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза) Индикатор 3: Рост количества экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,8 раза) Индикатор 4: Рост количества выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,9 раза) Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области (2020 год - 6664,6 млн. USD)
	Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" (2020 год - 10,43%) Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц) Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч)
	Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%)

2. Текстовая часть государственной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (далее - Программа, государственная программа) базируется на Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, и является инструментом ее реализации в части развития промышленного комплекса.

Стратегия определяет, что главная цель Правительства Нижегородской области - высокий уровень благосостояния населения и высокие стандарты качества жизни, может быть достигнута при наличии:

- эффективной и сбалансированной экономики;

- благоприятных условий для жизни населения;

- эффективной исполнительной власти.

В рамках Стратегии была дана оценка состояния основных секторов промышленности Нижегородской области, выявлены основные проблемы их развития, которые актуальны и в настоящее время:

- низкий уровень производительности труда;

- низкая степень интернационализации (международной кооперации);

- неразвитость транспортно-логистической инфраструктуры;

- ограничения энергетической системы.

Настоящая Программа направлена непосредственно на решение проблем:

- низкого уровня производительности труда, в том числе за счет модернизации основных фондов организаций, повышения профессионального уровня кадров путем развития системы подготовки и переподготовки, внедрения инновационных разработок;

- низкой степени интернационализации промышленности, в том числе за счет привлечения ведущих мировых производителей на территорию Нижегородской области и интеграции существующих нижегородских товаропроизводителей в мировой рынок.

По итогам 2013 года индекс промышленного производства составил 105,2%.

Объем отгрузки обрабатывающих производств в 2013 году составил чуть более 950,3 млрд. руб. Объем отгрузки обрабатывающих производств к 2020 году составит прогнозно 2072 млрд. руб.

Настоящая Программа нацелена на формирование эффективной и сбалансированной экономики, так как именно промышленность является основной ее отраслью, от развития которой зависит социально-экономическое положение всей Нижегородской области.

2.2. Цели, задачи государственной программы

Цель Программы - создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.

Задачи Программы:

- развитие промышленного комплекса Нижегородской области;

- развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области;

- развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области;

- снижение энергоемкости региональной промышленности.

2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации мероприятий Программы - 6 лет с 2015 по 2020 годы.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы

Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы

"Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выпол- нения (год)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (в тыс. руб.)
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Цель государственной программы: создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"					24 436,3	19 436,3	19 436,3	20 583,1	21 756,3	22 952,9	128 601,2
Основное мероприятие 1.1 "Предоставление государственной поддержки предприятиям в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков"		Прочие расходы	2015-2020	министерство промыш- ленности и инноваций Нижего- родской области (далее - минпром НО)	22 000,0	17 000,0	17 000,0	18 003,0	19 029,2	20 075,8	113 108,0
Основное мероприятие 1.2 "Проведение областных соревнований профессионального мастерства"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	800,0	800,0	800,0	847,2	895,4	944,7	5 087,3
Основное мероприятие 1.3 "Реализация комплекса мер по вопросам качества и конкурентоспособности"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	1 150,0	1 150,0	1 150,0	1 217,9	1 287,3	1 358,1	7 313,3
Основное мероприятие 1.4 "Прочие организационные вопросы"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	486,3	486,3	486,3	515,0	544,4	574,3	3 092,6
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"					40 100,0	45 100,0	45 100,0	47 760,9	50 483,3	53 259,9	281 804,1
Основное мероприятие 2.1 "Предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	17 000,0	17 000,0	17 000,0	18 003,0	19 029,2	20 075,8	108 108,0
Основное мероприятие 2.2 "Организация и проведение конкурсов на право получения грантов и премий, выплата их победителям"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	23 100,0	28 100,0	28 100,0	29 757,9	31 454,1	33 184,1	173 696,1
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"					8 992,4	9 307,8	9 307,8	9 909,8	10 180,8	10 457,1	58 155,7
Основное мероприятие 3.1 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	8 992,4	9 307,8	9 307,8	9 909,8	10 180,8	10 457,1	58 155,7
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"					0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4.1 "Реализация предприятиями промышленности собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основные мероприятия которых: - модернизация систем энергоснабжения; - модернизация систем освещения; - монтаж энергоэффективного оборудования"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"					45 627,1	48 436,3	51 442,1	54 982,6	55 314,4	55 652,7	311 455,2

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты

реализации государственной программы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год		2015 год	2016 год			2017 год		2018 год		2019 год					2020 год
1	2	3	4	5		6	7			8		9		10					11
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
	Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности	в % к преды- дущему году (единиц, %)	104 тыс. человек к 2020 году (в соответствии с распоряжением 2417-р)
	Индикатор 2: Индекс промышленного производства	%	104,4	101,0		102,4	102,7			102,9		103,2					103,5	103,5
	Индикатор 3: Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб.	руб.	24 282,1	27 034,6		28 870,9	31 513,1			34 665,4		38 656,5					43 102,1	48 058,8
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"
	Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	млрд. руб. в ценах соответ- ствующих лет	950,3	986,4		1 077,0	1 169,5			1 270,0		1 580,0			1 810,0				2 070,0
	Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств	млрд. руб.	139,4	154,3		168,1	183,0			202,3		228,7			258,7				291,4
	Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	%	105,6	101,0		102,5	102,8			103,0		103,3			103,7				103,7
	Непосредственный результат 1: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков	ед.	13	10		10	10			10		12			12				12
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"
	Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП	%	Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением 2417-р
	Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных предприятий	%	18,1	19		20	22				25		30		35				40
	Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП	%	4,9	5,0		5,1	5,15				5,2		5,25		5,3				5,3
	Непосредственный результат 1: Количество проектов научно- образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования	ед.	174	120		120	120				120		125		130				135
	Непосредственный результат 2: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области	млн. руб.	172 670	187 978		216 046	258 576				319 088		533 970		704 515				850 000
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"
	Индикатор 1: Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно- консультационную, организационную и промоутерскую поддержку	ед.	50	50		50		57			66		76			86			100
	Индикатор 2: Рост количества предложений о сотрудничестве с зарубежными странами	ед.	30	35		40		45			50		50			55			60
	Индикатор 3: Рост количества экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий	ед.	5	6		6		6			7		7			8			9
	Индикатор 4: Рост количества выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт	ед.	12	15		15		16			18		19			21			23
	Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области	млн. USD	4 988,9	5 449,0		5 612,0		5 780,0			5 982,3		6 161,8			6 408,3			6 664,6
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
	Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности"	%	2,34	4,43	5,43			6,43			7,43		8,43			9,43			10,43
	Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц)	ед.	15	16	17			20			23		26			29			30
	Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия  в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч)	тыс.кВт*ч	3 690,47	4 253,25	4 678,57			5 146,43			5 661,07		6 227,18			6 849,90			7 534,89
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
	Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%)	%	100	100	100				100		100		100		100				100