ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2008 года N 80
О порядке осуществления органами государственной власти
Нижегородской области и казенными учреждениями бюджетных полномочий
главных администраторов доходов областного и местных бюджетов
Нижегородской области
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 07.10.2008 г. N 443; от 17.06.2009 г. N 394;
от 26.12.2011 г. N 1089; от 27.01.2014 г. N 30
от 31.03.2015 № 173; от 04.03.2016 № 116;
от 19.09.2016 № 631)
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления органами
государственной власти Нижегородской области и казенными
учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов
областного и местных бюджетов Нижегородской области. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 26.12.2011 г. N
1089)
2. Закрепить за органами исполнительной власти Нижегородской
области (главными администраторами доходов) источники доходов
местных бюджетов согласно приложению.
3. Органам исполнительной власти Нижегородской области
(главным администраторам доходов) в срок до 20 марта 2008 года:
3.1. Утвердить перечень территориальных органов
(подразделений), осуществляющих полномочия главных администраторов
доходов местных бюджетов, с закреплением за ними соответствующих
источников доходов, предусмотренных приложением к настоящему
постановлению, и в течение 10 рабочих дней довести его до
финансовых органов муниципальных районов (городских округов)
Нижегородской области.
3.2. Разработать и утвердить порядок осуществления
территориальными органами (подразделениями) полномочий главного
администратора доходов местных бюджетов и в течение 10 рабочих дней
довести его до своих территориальных органов (подразделений).
4. Установить, что до 1 апреля 2008 года действуют полномочия
администраторов доходов местных бюджетов Нижегородской области,
установленные муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления Нижегородской области в 2007 году.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 18.03.2008 N 80
ПРАВИЛА
осуществления органами государственной власти Нижегородской
области и казенными учреждениями бюджетных полномочий главных
администраторов доходов областного и местных бюджетов Нижегородской
области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 26.12.2011 г. N 1089)
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 26.12.2011 г. N 1089; от 27.01.2014 г. N 30)
1. Органы государственной власти Нижегородской области и
казенные учреждения (далее - главные администраторы доходов
бюджетов) в качестве главных администраторов доходов областного и
местных бюджетов Нижегородской области: (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 26.12.2011 г. N 1089)
а) формируют и утверждают перечень администраторов доходов
соответствующих бюджетов, подведомственных главному администратору
доходов бюджетов;
б) формируют и представляют в министерство финансов
Нижегородской области и финансовые органы муниципальных районов
(городских округов) Нижегородской области следующие документы:
прогноз поступления доходов в сроки, установленные
нормативными правовыми актами Нижегородской области и органов
местного самоуправления Нижегородской области, по форме,
согласованной с министерством финансов Нижегородской области и
финансовыми органами муниципальных районов (городских округов)
Нижегородской области;
аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов
соответствующего бюджета;
сведения, необходимые для составления среднесрочного
финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета;
сведения, необходимые для составления и ведения кассового
плана;
в) формируют и представляют бюджетную отчетность главного
администратора доходов бюджетов по формам, установленным
Министерством финансов Российской Федерации, в сроки, установленные
министерством финансов Нижегородской области и финансовыми органами
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области;
г) исполняют в случае необходимости полномочия администратора
доходов бюджетов;
д) ведут реестр источников доходов бюджета по закрепленным за
ним источникам доходов на основании перечня источников доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
е) утверждают методики прогнозирования поступлений доходов в
бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике,
установленными Правительством Российской Федерации;
ж) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные
Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими
бюджетные правоотношения.
(Пункты д)-ж) дополнены - Постановление Правительства
Нижегородской области от 04.03.2016 № 116)
2. Главные администраторы доходов бюджетов не позднее 15 дней
до начала финансового года утверждают и доводят до своих
территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений,
находящихся в их ведении, порядок осуществления и наделения их
полномочиями администратора доходов бюджетов, который должен
содержать следующие положения: (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 26.12.2011 г. N 1089)
а) закрепление за подведомственными администраторами доходов
бюджетов источников доходов бюджетов, полномочия по
администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных
правовых актов Российской Федерации, являющихся основанием для
администрирования данного вида платежа;
б) наделение администраторов доходов бюджетов в отношении
закрепленных за ними источников доходов областного и местных
бюджетов Нижегородской области следующими бюджетными полномочиями:
начисление, учет и контроль за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней
и штрафов по ним;
взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных)
платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за
несвоевременное осуществление такого возврата и процентов,
начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в
управление Федерального казначейства по Нижегородской области
поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты
бюджетной системы Нижегородской области и представление
соответствующего уведомления в управление Федерального казначейства
по Нижегородской области;
в случае и порядке, установленных главным администратором
доходов бюджета, формирование и представление главному
администратору доходов бюджета сведений и бюджетной отчетности,
необходимых для осуществления полномочий соответствующего главного
администратора доходов бюджета; (Дополнен - Постановление
Правительства Нижегородской области от 04.03.2016 № 116)
представление информации, необходимой для уплаты денежных
средств физическими и юридическими лицами за государственные и
муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками
формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, в Государственную информационную систему о
государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком,
установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 04.03.2016 № 116)
принятие решения о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет; (Дополнен - Постановление
Правительства Нижегородской области от 04.03.2016 № 116)
осуществление иных бюджетных полномочий, установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими
бюджетные правоотношения. (Дополнен - Постановление Правительства
Нижегородской области от 04.03.2016 № 116)
в) определение порядка заполнения (составления) и отражения в
бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам
бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской
Федерации, Нижегородской области, регулирующих данные вопросы;
г) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета
администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области;
д) определение порядка действий администраторов доходов
бюджетов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе
нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской
Федерации;
е) определение порядка действий администраторов доходов
бюджетов при принудительном взыскании администраторами доходов
бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним
через судебные органы или через судебных приставов в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе
определения перечня необходимой для заполнения платежного документа
информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и
(или) судебного пристава (исполнителя) в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе
нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской
Федерации);
ж) установление порядка обмена информацией между структурными
подразделениями администратора доходов бюджетов (в том числе
обеспечение обмена информацией о принятых администратором доходов
бюджетов финансовых обязательствах и решениях об уточнении (о
возврате) платежей в бюджет по формам, предусмотренным в правовом
акте по администрированию доходов бюджетов);
з) определение порядка, форм и сроков представления
администратором доходов бюджетов главному администратору доходов
бюджетов сведений и бюджетной отчетности, необходимых для
осуществления полномочий главного администратора доходов бюджетов;
и) определение порядка и сроков представления бюджетной
отчетности в министерство финансов Нижегородской области и
финансовые органы муниципальных районов (городских округов)
Нижегородской области;
к) иные положения, необходимые для реализации полномочий
администратора доходов бюджетов.
3. Администраторы доходов бюджетов в 2-недельный срок после
доведения до них главным администратором доходов бюджетов, в
ведении которого они находятся, порядка осуществления полномочий
администратора доходов бюджетов, заключают с управлением
Федерального казначейства по Нижегородской области соглашение об
информационном взаимодействии.
4. В случае изменения состава и (или) функций главных
администраторов доходов бюджетов главный администратор доходов
бюджетов, который наделен полномочиями по их взиманию, доводит эту
информацию до министерства финансов Нижегородской области.
______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 18.03.2008 N 80
ПЕРЕЧЕНЬ
источников доходов местных бюджетов, закрепляемых
за органами исполнительной власти
Нижегородской области
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 07.10.2008 г. N 443; от 17.06.2009 г. N 394;
от 26.12.2011 г. N 1089; от 27.01.2014 г. N 30)
I. Источники доходов местных бюджетов, администрирование
которых осуществляется органами исполнительной власти Нижегородской
области
1. Источники доходов, закрепляемые за министерством экологии и
природных ресурсов Нижегородской области: (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 17.06.2009 г. N 394)
1) плата за пользование водными объектами, находящимися в
собственности городских округов;
2) плата за пользование водными объектами, находящимися в
собственности муниципальных районов;
3) плата за пользование водными объектами, находящимися в
собственности поселений;
4) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в
области охраны окружающей среды;
5) денежные взыскания (штрафы) за нарушение водного
законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в
собственности городских округов;
6) денежные взыскания (штрафы) за нарушение водного
законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в
собственности муниципальных районов;
7) денежные взыскания (штрафы) за нарушение водного
законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в
собственности поселений;
8) суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей
среде;
(Подпункты 9-11 Исключены - Постановление Правительства
Нижегородской области от 04.03.2016 № 116))
2. Источники доходов, закрепляемые за комитетом
государственного ветеринарного надзора Нижегородской области:
1) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;
2) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных
районов.
3. Источники доходов, закрепляемые за министерством
строительства Нижегородской области: (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 19.09.2016 № 631)
1) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;
2) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных
районов.
4. Источники доходов, закрепляемые за инспекцией
государственного строительного надзора Нижегородской области:
1) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;
2) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных
районов.
5. Источники доходов, закрепляемые за государственной
инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники Нижегородской области:
1) (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 04.03.2016 № 116);
2) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;
3) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных
районов.
6. Источники доходов, закрепляемые за управлением
государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской
области:
1) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;
2) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных
районов.
7. Источники доходов, закрепляемые за министерством инвестиций,
земельных и имущественных отношений Нижегородской области: (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 04.03.2016 № 116)
1) доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные
участки, государственная собственность на которые не разграничена и
которые расположены в границах городских округов, городских и
сельских поселений, а также средства от продажи права на заключение
договоров аренды указанных земельных участков; (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 31.03.2015 № 173)
2) доходы от продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах городских округов, городских и сельских поселений. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 31.03.2015 № 173)
3) плата за увеличение площади земельных участков, находящихся
в частной собственности, в результате перераспределения таких
земельных участков и земель (или) земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена и которые
расположены в границах городского округа г.Нижний Новгород;
(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 19.09.2016 № 631)
4) плата по соглашениям об установлении сервитута в отношении
земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена и которые расположены в границах городского округа
г.Нижний Новгород. (Дополнен - Постановление Правительства
Нижегородской области от 19.09.2016 № 631)
8. Источники доходов, закрепляемые за государственной жилищной
инспекцией Нижегородской области:
1) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;
2) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных
районов.
9. Источники доходов, закрепляемые за региональной службой по
тарифам Нижегородской области:
1) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;
2) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных
районов.
10. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 17.06.2009 г. N 394)
11.(Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 17.06.2009 г. N 394)
12. Источники доходов, закрепляемые за министерством
транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области: (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 27.01.2014 г. N 30)
1) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;
2) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных
районов.
13. Источники доходов, закрепляемые за департаментом
градостроительного развития территории Нижегородской области:
1) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;
2) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных
районов.
14. Источники доходов, закрепляемые за министерством финансов
Нижегородской области:
1) денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба,
причиненного в результате незаконного или нецелевого использования
бюджетных средств (в части бюджетов городских округов);
2) денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба,
причиненного в результате незаконного или нецелевого использования
бюджетных средств (в части бюджетов муниципальных районов);
3) денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба,
причиненного в результате незаконного или нецелевого использования
бюджетных средств (в части бюджетов поселений);
(Подпункты 1-3 в редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 26.12.2011 г. N 1089)
4) денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного
законодательства (в части бюджетов городских округов);
5) денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного
законодательства (в части бюджетов муниципальных районов);
6) денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного
законодательства (в части бюджетов поселений);
7) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
для нужд городских округов;
8) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
для нужд муниципальных районов;
9) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
для нужд поселений.
(Подпункты 7-9 дополнены - Постановление Правительства
Нижегородской области от 17.06.2009 г. N 394) (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 04.03.2016 № 116)
15. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 04.03.2016 № 116)
16. Источники доходов, закрепляемые за департаментом лесного
хозяйства Нижегородской области:
1) денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного
законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в
собственности городских округов, муниципальных районов, городских и
сельских поселений.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 04.03.2016 № 116)
II. Источники доходов местных бюджетов, администрирование
которых может осуществляться органами исполнительной власти области
в пределах их компетенции:
1) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о
недрах;
2) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства
об особо охраняемых природных территориях;
3) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства
об охране и использовании животного мира;
4) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства
об экологической экспертизе;
5) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в
области охраны окружающей среды;
6) денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного
законодательства;
7) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
для нужд городских округов; (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 04.03.2016 № 116)
8) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
для нужд муниципальных районов; (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 04.03.2016 № 116)
9) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
для нужд поселений; (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 04.03.2016 № 116)
10) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;
11) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных
районов;
12) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты поселений;
13) суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей
среде;
14) денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба,
причиненного в результате незаконного или нецелевого использования
бюджетных средств (в части бюджетов городских округов);
15) денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба,
причиненного в результате незаконного или нецелевого использования
бюджетных средств (в части бюджетов муниципальных районов);
16) денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба,
причиненного в результате незаконного или нецелевого использования
бюджетных средств (в части бюджетов поселений);
(Пункты 14-16 в редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 26.12.2011 г. N 1089)
17) невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских
округов;
18) невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты
муниципальных районов;
(Пункты 17-18 дополнены - Постановление Правительства
Нижегородской области от 17.06.2009 г. N 394)
19) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства
Российской Федерации об административных правонарушениях,
предусмотренные статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях. (Дополнен - Постановление
Правительства Нижегородской области от 04.03.2016 № 116)
_________________________
