Постановление Главы города г.Нижнего Новгорода от 09.03.2016 № 36-п

Глава города Нижнего Новгорода

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09.03.2016                                                                   № 36-п

(В редакции Постановления Главы города г.Нижнего Новгорода от 06.12.2016 № 181-п)

О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования город Нижний Новгород

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», Уставом города Нижнего Новгорода постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования город Нижний Новгород.

2. Утвердить:

2.1. Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования город Нижний Новгород согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2.2 Состав межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования город Нижний Новгород согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Администрации города Нижнего Новгорода ежегодно направлять в адрес главы города Нижнего Новгорода информацию о результатах деятельности межведомственной комиссии города Нижнего Новгорода по обследованию мест массового пребывания людей.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации города Нижнего Новгорода С.В. Белова.

Глава города

И.Н.Карнилин

Приложение № 1 к постановлению главы города Нижнего Новгорода от 09.03.2016 № 36-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей

на территории муниципального образования город Нижний Новгород

I. Общие положения

1.1.  Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования город Нижний Новгород (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, деятельность которого направлена на проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Новгород (за исключением объектов (территорий), правообладателями которых являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите, а также объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией) (далее - места массового пребывания людей).

Перечень мест массового пребывания людей определяется администрацией города Нижнего Новгорода по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

1.2.   Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, города Нижнего Новгорода, в том числе настоящим Положением.

1.3.   Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами Нижегородской области, а также собственниками мест массового пребывания людей и лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатель места массового пребывания людей).

II. Задачи и функции Комиссии

2.1. Задачей Комиссии является проведение категорирования мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий и осуществление контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Возможные последствия совершения террористического акта в месте массового пребывания людей определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

2.2.  Комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. Проводит обследование и категорирование мест массового пребывания людей, в том числе принимает решения о присвоении месту массового пребывания людей категории в соответствии с пунктами 10-12 требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее - Требования, Постановление Правительства РФ № 272), подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей в соответствии с пунктом 13 Требований.

2.2.2. Составляет паспорта безопасности мест массового пребывания людей, по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 272, обеспечивает их согласование и представление на утверждение главе города Нижнего Новгорода, а также проводит актуализацию данных паспортов в соответствии с пунктами 19, 20 Требований.

2.2.3. Осуществляет контроль за выполнением Требований посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном пунктами 38-43 Требований.

2.2.4. Во взаимодействии с городской и районными антитеррористическими комиссиями принимает участие в устранении причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов.

2.3. Для реализации функций, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, Комиссия:

создает рабочие группы по обследованию мест массового пребывания людей на территориях районов города Нижнего Новгорода (далее - Рабочая группа);

разрабатывает и утверждает планы проведения плановых проверок состояния антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

III. Порядок формирования и деятельности Комиссии

3.1.     Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

3.2.     Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

В состав Комиссии входят правообладатель места массового пребывания людей, представители территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему, руководители отраслевых (функциональных) подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода.

3.4. Председателем Комиссии является глава администрации города Нижнего Новгорода, заместителем председателя Комиссии - заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующий деятельность городской антитеррористической комиссии.

Председатель Комиссии:

осуществляет руководство деятельностью Комиссии, определяет повестку заседания, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, инициирует проведение заседаний Комиссии, ведет заседание Комиссии;

подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей и другие документы, касающиеся осуществления функций Комиссии, обеспечивает составление, согласование паспортов безопасности мест массового пребывания людей;

утверждает планы по проведению плановых проверок состояния антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, осуществляет контроль за исполнением указанных планов;

координирует деятельность Комиссии по комплексному реагированию на возникающие проблемные ситуации при проведении обследований, мониторинга, категорирования и разработке паспортов безопасности мест массового пребывания людей, осуществлению контроля, дает соответствующие поручения членам Комиссии по разрешению нештатных ситуаций.

3.5. Секретарь Комиссии:

оказывает организационную и методическую помощь членам Комиссии при подготовке заседаний Комиссии;

разрабатывает проекты планов проведения плановых проверок антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

ведет протоколы заседаний Комиссии.

3.6. Члены комиссии:

принимают участие в разработке планов проведения плановых проверок состояния антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

вносят предложения председателю Комиссии о включении в план заседаний Комиссии вопросов антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей по курируемым направлениям деятельности;

организуют проведение обследований мест массового пребывания людей;

вносят предложения председателю Комиссии по комплексному реагированию на возникающие проблемные ситуации при проведении обследований, мониторинга, категорирования и разработке паспортов безопасности мест массового пребывания людей;

подписывают акты обследования и категорирования места массового пребывания людей.

3.7.     Рабочие группы создаются по решению Комиссии в каждом районе города Нижнего Новгорода.

3.8.    Рабочие группы:

проводят обследования мест массового пребывания людей, осуществляют мониторинг одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории мест массового пребывания людей в течение трех дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни, а также плановые и внеплановые проверки выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

по итогам обследований и проверок мест массового пребывания людей составляют проекты актов обследования и категорирования, представляют их в Комиссию с приложением экземпляров предварительного согласования всех членов Рабочей группы;

совместно с правообладателем места массового пребывания людей разрабатывают проект паспорта безопасности такого места и представляют его в Комиссию.

3.9. Организационное обеспечение деятельности рабочих групп осуществляют администрации районов города Нижнего Новгорода.

3.10.  Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода.

3.11. Информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода.

Приложение № 2 к постановлению главы города Нижнего Новгорода от 09.03.2016 № 36-п

СОСТАВ

межведомственной комиссии города Нижнего Новгорода

по обследованию мест массового пребывания людей

Белов Сергей Викторович, глава администрации города Нижнего Новгорода (по согласованию), председатель комиссии

Холкина Мария Михайловна, заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода (по согласованию), заместитель председателя комиссии

Соколенко Владимир Кузьмич,  консультант отдела по вопросам безопасности управления по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода (по согласованию), секретарь комиссии

Члены комиссии:

Красавин Александр Владимирович, заместитель главного государственного инспектора города Нижнего Новгорода по пожарному надзору (по согласованию)

Мизерий Александр Иванович, заместитель начальника управления по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего  Новгорода, секретарь городской антитеррористической комиссии (по согласованию)

Поправко Анатолий Андреевич, помощник начальника Управления ФСБ России по                                           Нижегородской области - руководитель аппарата Оперативного штаба (по согласованию)

Уланов Иван Геннадьевич, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) Управления МВД России по Нижнему Новгороду (по согласованию)

Жуков Петр Владимирович, заместитель начальника ФГКУ УВО «Управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области», полковник полиции (по согласованию). (Абзац дополнен - Постановление Главы города г.Нижнего Новгорода от 06.12.2016 № 181-п)

правообладатель места массового пребывания людей (по согласованию)