Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 18.03.2016 № 609

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.03.2016                                                                 № 609

О внесении изменений в постановление

 администрации города Нижнего Новгорода

 от 31.07.2012 № 3113

На основании ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1.Внести в административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов», утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2012 № 3113, следующие изменения:

1.1. По всему тексту слова «осуществление муниципальной функции» заменить словами «исполнение муниципальной функции» в соответствующих падежах.

1.2. По всему тексту слова «о демонтаже и перемещении» заменить словами «о демонтаже и (или) перемещении».

1.3. В подпункте 1.9.1 пункта 1.9:

1.3.1.  Абзац третий изложить в следующей редакции:

«- безвозмездно получать информацию и документы от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц и граждан в отношении предполагаемых Самовольных объектов;».

1.3.2. В абзаце четвертом слова «действий, препятствующих осуществлению незаконной» заменить словами «незаконной торговой».

1.4. В абзаце пятом подпункта 1.10.1 пункта 1.10 слово «осуществлении» заменить словом «исполнении».

1.5. В абзаце первом подпункта 2.1.1 пункта 2.1 слово «осуществлении» заменить словом «исполнении».

1.6. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Срок исполнения муниципальной функции составляет 17 календарных дней с даты составления Акта выявления предполагаемого Самовольного объекта на территории города.

Срок исполнения муниципальной функции, в случае проведения процедур по определению подрядчиков для проведения демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта, увеличивается на срок, предусмотренный  Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» согласно выбранному способу определения подрядчиков.

В случае организации принудительного демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода срок исполнения муниципальной функции может быть приостановлен до момента выделения бюджетных ассигнований на исполнение процедур демонтажа самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода.».

1.7. Пункт 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«включение бесхозяйных Самовольных объектов в состав муниципальной казны и их утилизация.».

1.8. В пункте 3.2:

1.8.1.  Подпункты 3.2.2.7 и 3.2.2.8 изложить в следующей редакции:

«3.2.2.7. Секретарь Рабочей группы района в течение одного рабочего дня после получения от МКУ «УМС» информации о ранее выявленных предполагаемых Самовольных объектах с фотоматериалами, о вновь обнаруженных предполагаемых Самовольных объектах с фотоматериалами, о прекращенных или расторгнутых в одностороннем порядке договорах на размещение нестационарных торговых объектов в случае необеспечения собственником демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта с места его размещения, а также информации о результатах Внеплановой процедуры, выявившей Самовольный объект, или за пять рабочих дней до даты, установленной Графиком проведения Плановых процедур выявления, направляет в адрес членов Рабочей группы района телефонограмму об основании, времени, дате (не более пяти рабочих дней с даты поступления информации о результатах Внеплановой процедуры выявления или день, установленной Графиком проведения Плановых процедур выявления) и месте сбора членов Рабочей группы района.

3.2.2.8. Рабочая группа района проводит Процедуру выявления в день, указанный в Графике проведения Плановых процедур выявления или не более пяти рабочих дней с даты поступления от МКУ «УМС» информации о ранее выявленных предполагаемых Самовольных объектах с фотоматериалами, о вновь обнаруженных предполагаемых Самовольных объектах с фотоматериалами, о прекращенных или расторгнутых в одностороннем порядке договорах на размещение нестационарных торговых объектов в случае необеспечения собственником демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта с места его размещения, а также информации о результатах Внеплановой процедуры, выявившей Самовольный объект.».

1.8.2.  Абзацы второй и третий подпункта 3.2.2.9.4 изложить в следующей редакции:

«проводит профилактическую работу с гражданином или должностным лицом, осуществляющим деятельность в обнаруженном предполагаемом Самовольном павильоне, киоске, автоприцепе или летнем кафе или организующим деятельность из палаток, лотков, автофургонов и других передвижных нестационарных объектов торговли, о необходимости соблюдения законодательства, а также о размерах штрафов за повторное осуществление торговой деятельности на неустановленном месте, предлагает демонтировать и (или) переместить предполагаемый Самовольный объект с неустановленного места в добровольном порядке;

вручает собственнику или лицу, осуществляющему деятельность в обнаруженном предполагаемом Самовольном объекте, уведомление о добровольном демонтаже своими силами и за свой счет предполагаемого Самовольного объекта и выполнении благоустройства территории в течение 10 дней со дня публикации сведений о выявленном объекте, с предупреждением о принудительном демонтаже и (или) перемещении объекта, в случае если объект не будет демонтирован в добровольном порядке в указанный срок.».

1.8.3.  В подпункте 3.2.2.9.5 слова «не демонтажа объекта в добровольном порядке в указанный срок» заменить словами «если объект не будет демонтирован в добровольном порядке в указанный срок».

1.8.4.  Подпункт 3.2.2.9.6 изложить в следующей редакции:

«3.2.2.9.6. Председатель Рабочей группы района рекомендует члену Рабочей группы района:

3.2.2.9.6.1. Должностному лицу УАТК, участвующему в Плановой процедуре выявления, – рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о привлечении к административной ответственности лиц, в действиях которых присутствуют признаки составов административных правонарушений, предусмотренных статьями 2.5 и 2.11 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

3.2.2.9.6.2. Должностному лицу УМВД по городу Нижнему Новгороду, участвующему в Плановой процедуре выявления, – рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о привлечении к административной ответственности лиц, в действиях которых присутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также вопрос о применении мер, предусмотренных статьей 27.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.».

1.8.5. Дополнить подпунктом 3.2.2.9.8 следующего содержания:

«3.2.2.9.8. Рабочая группа  в течение одного рабочего дня после составления Акта выявления предполагаемого Самовольного объекта на территории города осуществляет проверку наличия данного места в утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов и наличия правовых оснований размещения выявленного объекта (договора аренды земельного участка или договора на размещение нестационарного торгового объекта и подтверждения действия данных договоров в рамках межведомственного информационного обмена между министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода и МКУ «УМС») и принимает одно из решений, которое оформляется протоколом заседания Рабочей группы района:

3.2.2.9.8.1. О признании объекта Самовольным, о демонтаже и (или) перемещении Самовольно объекта, включая находящееся в нем имущество, на временное место хранения; назначении даты демонтажа и (или) перемещения Самовольно установленного объекта (не более 7 дней со дня истечения срока, установленного для добровольного демонтажа), на временное место хранения; времени, дате и месте сбора членов Рабочей группы района для проведения процедуры демонтажа и (или) перемещения Самовольно установленного объекта.

3.2.2.9.8.2. Об отсутствии оснований для признания объекта Самовольным.».

1.8.6. Подпункты 3.2.2.10 – 3.2.2.16 изложить в следующей редакции:

«3.2.2.10. Председатель Рабочей группы района в течение двух рабочих дней с даты заседания Рабочей группы:

3.2.2.10.1. Разрабатывает проект распоряжения главы администрации района Нижнего Новгорода о признании объекта Самовольным, о демонтаже и (или) перемещении Самовольного объекта, включая находящееся в нем имущество, на временное место хранения.

Проект распоряжения главы администрации района о демонтаже и (или) перемещении Самовольного объекта включает следующие положения:

тип и место нахождения (адрес) Самовольного объекта, подлежащего принудительному демонтажу и (или) перемещению;

сведения о собственнике (владельце) Самовольного объекта (если он известен);

сведения о дате демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта;

сведения об источнике финансирования процедуры демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта;

место предполагаемого хранения Самовольного объекта, подлежащего принудительному демонтажу и (или) перемещению;

поручения уполномоченному органу по перемещению и хранению, связанные с организацией демонтажа, перемещения Самовольного объекта;

информацию о необходимости публикации распоряжения в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода.

3.2.2.10.2. Осуществляет разработку, согласование и утверждение в соответствии с Порядком согласования начальной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта) при осуществлении закупок для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода сметы расходов по финансированию процедуры демонтажа и перемещения Самовольного объекта и проведение, в случае необходимости, установленной действующим законодательством, процедуры определения подрядчика (исполнителя) демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта.

3.2.2.11. Председатель рабочей группы в срок одного рабочего дня после определения подрядчика (исполнителя) демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта направляет проект распоряжения о демонтаже и перемещении Самовольного объекта с приложением протокола заседания Рабочей группы района и Акта выявления на подписание главе администрации района.

3.2.2.12. Глава администрации района издает в установленном порядке распоряжение о признании объекта Самовольным, о демонтаже и (или) перемещении Самовольного объекта.

3.2.2.13. Председатель рабочей группы направляет копию распоряжения главы администрации района о признании объекта Самовольным, о демонтаже и (или) перемещении Самовольного объекта в УМВД по городу Нижнему Новгороду, а также в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами для размещения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет (www.нижнийновгород.рф) и в департамент общественных отношений для опубликования в официальном печатном издании (газете «День города. Нижний Новгород»).

3.2.2.14.  В день,  следующий за последним днем срока, установленного для добровольного демонтажа Самовольного объекта, администрация района заключает с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом муниципальный контракт на демонтаж и (или) перемещение Самовольного объекта.

3.2.2.15. Собственник (владелец) Самовольного объекта может предоставить документы, подтверждающие правовые основания размещения его нестационарного торгового объекта.

3.2.2.16. Председатель Рабочей группы района еженедельно по пятницам организует направление в адрес директора МКУ «УМС» на e-mail: [email protected] по форме приложения № 3 к настоящему Регламенту информации обо всех административных процедурах, проведенных в соответствии с подпунктом 3.2.2 настоящего Регламента, в том числе информации об объектах, которые признаны законными или Самовольными.».

1.8.7. Подпункт 3.2.2.17 исключить.

1.8.8. В подпункте 3.2.3.2 слово «пяти» заменить словом «трех».

1.8.9.       В подпункте 3.2.3.2.4 слова «пять рабочих дней» заменить словами «три рабочих дня».

1.8.10.  Подпункт 3.2.3.7.3 изложить в следующей редакции:

«3.2.3.7.3. Направление в адрес начальника отдела развития потребительского рынка на e-mail: [email protected] по форме приложения № 3 к настоящему Регламенту информации обо всех административных процедурах, проведенных в соответствии с подпунктом 3.2.2 настоящего Регламента, в том числе информации об объектах, которые признаны законными или Самовольными.».

1.9.               Подпункт 3.4.4 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4.4. Директор МКУ «УМС» ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в адрес департамента экономического развития и  администраций районов города:

реестр нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода по форме приложения № 6 к настоящему Регламенту с фотоматериалами;

информацию о вновь обнаруженных самовольных нестационарных торговых объектах по форме приложения № 7 к настоящему Регламенту с фотоматериалами;

информацию о самовольных нестационарных торговых объектах на территории города Нижнего Новгорода по форме приложения № 8 к настоящему Регламенту;

результаты анализа изменений Реестра по району города.».

1.10. Приложения №№ 1-3 к Регламенту изложить в редакции приложений №№ 1-3 к настоящему постановлению.

1.11. Дополнить приложениями №№ 7 и 8 в редакции приложений №№ 4 и 5 к настоящему постановлению.

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Кудрявцеву И.В.

Глава администрации города                                                        С.В.Белов

Приложение № 1                    

к постановлению администрации

города

от 18.03.2016 № 609

Блок схема

общей структуры прохождения административных процедур исполнения муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов»

Используемые сокращения:

Процедура выявления – проведение процедуры выявления Самовольного нестационарного торгового объекта.

Акт выявления - акт выявления Самовольного нестационарного торгового  объекта.

Рабочая группа - рабочая группа по проведению Процедуры выявления Самовольных объектов.

Приложение № 2                    

к постановлению администрации

города

от 18.03.2016 № 609

Акт выявления

предполагаемого Самовольного объекта на территории города

от «____»__________________года                                                                № ________                                                                  

Рабочая группа МКУ «УМС» в составе:

Должность	И.О. Фамилия
		председатель
		секретарь
		член
Должностное лицо УАТК		член

«___» _________ 20 __ года при обследовании территории города выявила следующий предполагаемый самовольный объект:

Адрес места размещения объекта
Тип объекта
Специализация
Занимаемая площадь
Организатор деятельности объекта
Наличие места в схеме размещения нестационарных торговых объектов (номер в схеме)
Правовые основания размещения объекта

К акту прилагаются:

№ п/п	Документы	Кол-во листов
1	Схема размещения предполагаемого самовольного объекта
2	Фотография предполагаемого самовольного объекта

Должностное лицо _____________    _______________    _____________

                                                                   (подпись)                        (Ф.И.О.)                             (должность)

Должностное лицо _____________    _______________    _____________

                                                                   (подпись)                        (Ф.И.О.)                             (должность)

Должностное лицо _____________    _______________    _____________

                                                                   (подпись)                        (Ф.И.О.)                             (должность)

9

Приложение № 3

к постановлению администрации

города

от 18.03.2016 № 609

Информация о результатах административных процедур, проведенных в соответствии с

регламентом администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной

 функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных

нестационарных торговых объектов»

№ п/п

№ инв.

Дата и вид обследования (плановое, внеплановое)

Тип объекта, адрес местонахождения

ФИО предпринимателя (название организации) владельца объекта

Номер места в схеме размещения нестационарных торговых объектов

Правовые основания размещения объекта (правовые основания признания объекта законным)

Сведения о направлении уведомления (повторного уведомления) о демонтаже Самовольного объекта в добровольном порядке

Сведения о мерах по выявлению лица, самовольно установившего объект

Сведения о признании объекта Самовольным

Сведения о перемещении Самовольного объекта (дата перемещения, организация, осуществившая перемещение)

Место хранения перемещенного Самовольного объекта (адрес)

Сведения о возмещении затрат, связанных с перемещением и хранением Самовольного объекта

Заместитель главы

администрации _______________ района________________________             _______________

                                                                           (подпись)                                  (ФИО)

Директор МКУ «УМС»                    _________________________                      ______________

                                                                            (подпись)                                             (ФИО)

Приложение № 4

к постановлению администрации

города

от 18.03.2016 № 609

Информация о вновь обнаруженных предполагаемых самовольных объектах на территории города Нижнего Новгорода за период с _________________ года по ______________________ года
№ п/п	№ инв.	Адрес объекта	Тип объекта	Специализация	Субъект предпринимательской деятельности	Дата выявления нестационарного торгового объекта
Итого вновь обнаружено -_______  объектов.

Приложение № 5

к постановлению администрации

города

от 18.03.2016 № 609

Информация о самовольных объектах на территории города Нижнего Новгорода        

по состоянию на  ______________________

Район	Количество самовольных объектов на начало периода	Количество заключенных договоров на размещение НТО	Количество НТО, по которым определены правовые основания размещения объекта	Количество расторгнуты договоров на размещение НТО	Административная процедура				Количество перемещенных НТО по административной процедуре	Итого перемещено
					Принудительное		Добровольное
					демонтаж	перемещение	демонтаж	перемещение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Итого:

Количество вновь выявленных самовольных объектов	Количество ранее  выявленных самовольных объектов	Количество ранее  не выявленных самовольных объектов	Общее количество выявленных самовольных объектов	Количество самовольных объектов на окончание периода	Соотношение
					кол-во	%
12	13	14	15	16	17	18