Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 01.03.2006 № 60 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2006 года N 60 Об утверждении методики оценки
уровня социально-экономического развития
муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 22.02.2008 г. N 49; от 14.12.2009 г. N 921;
от 22.03.2011 г. N 192; от 22.05.2012 г. N 296;
от 01.07.2013 г. N 427; от 28.04.2014 г. N 271;
от 12.12.2014 № 887; от 03.03.2015 № 106;
от 25.03.2016 № 167; от 25.05.2017 № 347))
В целях объективной оценки социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, определения тенденций их развития, обеспечения подготовки управленческих решений органов исполнительной власти Нижегородской
области и органов местного самоуправления по вопросам развития территорий Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую методику оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - Методика). 2. Министерству экономики и конкурентной политики Нижегородской области в срок до 10 июня, 10 сентября, 10 декабря,
10 марта (итоги года): (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 25.03.2016 № 167) 2.1. В соответствии с Методикой проводить оценку уровня
социально-экономического развития муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области.
2.2. По результатам оценки формировать
информационно-аналитический бюллетень "Социально-экономическое
развитие муниципальных районов и городских округов Нижегородской
области: оценка, анализ и тенденции развития" и представлять его
Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства и
главам администраций муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 28.04.2014 г. N 271)
3. Министерству финансов Нижегородской области, министерству социальной политики Нижегородской области, управлению
государственной службы занятости населения Нижегородской области
представлять в министерство экономики и конкурентной политики
Нижегородской области необходимую информацию о
социально-экономическом развитии муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области согласно приложению 3 к Методике. (В
редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от
22.02.2008 г. N 49; от 14.12.2009 г. N 921; от 28.04.2014 г. N 271) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2016 № 167)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области: 4.1. Представлять по запросу министерства экономики и конкурентной политики Нижегородской области информацию, необходимую
для: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 25.03.2016 № 167)
расчета индикаторов оценки уровня социально-экономического
развития муниципальных районов и городских округов;
оперативного анализа причин изменения социально-экономического
состояния территорий.
(Подпункт 4.1 в редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 28.04.2014 г. N 271)
4.2. Использовать Методику для оценки уровня социально-экономического развития поселений. 5. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2002 года N 75 "О комплексной оценке социально-экономического развития городов и районов области". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской
области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 25.05.2017 № 347)
И.о. Губернатора В.В. Клочай
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 1 марта 2006 года N 60
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2014 года N 271)
МЕТОДИКА
оценки уровня социально-экономического развития
муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 12.12.2014 № 887; от 03.03.2015 № 106;
от 25.03.2016 № 167)
1. Общие положения
1.1. Методика оценки уровня социально-экономического развития
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
(далее - Методика) отражает основные принципы, систему индикаторов и
алгоритм расчета интегрального показателя уровня
социально-экономического развития муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области (далее - территории).
1.2. Оценка уровня социально-экономического развития территорий
используется при сравнительном анализе развития территорий за
отчетный и ретроспективный периоды, разработке прогнозов
социально-экономического развития и позволяет выявлять как
положительный опыт решения территориальных проблем, так и негативные
тенденции по конкретным направлениям.
Оценка уровня развития территорий инициирует соревновательность
между органами местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области и стимулирует внедрение
положительного опыта, формирующегося на тех или иных территориях.
1.3. Основной целью Методики является определение уровня
социально-экономического развития территорий и оценка деятельности
органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области по наращиванию налогового потенциала.
1.4. Для проведения оценки по каждому муниципальному району и
городскому округу Нижегородской области рассчитывается значение
интегрального показателя.
На основе интегрального показателя определяется общий рейтинг
территории (на основе всех индикаторов), а также рейтинги по блокам
индикаторов (характеризующим наращивание налогового потенциала и уровень жизни населения).
Методикой предусмотрено определение рейтинга по группам
территорий, исходя из численности проживающего на территориях
населения.
1.5. Значения интегральных показателей территорий
рассчитываются министерством экономики и конкурентной политики
Нижегородской области в соответствии с разделами 6, 7 и 8 настоящей
Методики на основании: (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 25.03.2016 № 167) - статистической отчетности территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Нижегородской области (далее - Нижегородстат), предоставляемой в соответствии с Федеральной программой статистических работ и закупкой статистической информации
для государственных нужд;
- информации органов исполнительной власти Нижегородской
области и администраций муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области.
2. Основные термины и понятия
В настоящей Методике используются следующие основные термины и
понятия:
- интегральный показатель оценки социально-экономического
развития территорий - показатель, определяемый как сумма отклонений
индикаторов, характеризующих социально-экономическое развитие
территорий, от среднеобластного значения с поправкой каждого
отклонения на весовой коэффициент;
- весовой коэффициент - коэффициент значимости каждого
индикатора (блока индикаторов); весовые коэффициенты установлены
экспертным путем по шкале от 0 до 1 (0 - совершенно незначимый, 1 - наиболее значимый), при этом сумма весовых коэффициентов всех
индикаторов (по всем блокам индикаторов) равна 1 (приложение 1 к Методике); (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 25.03.2016 № 167)
- ранжирование - выстраивание территорий по значению
интегрального показателя от лучшего к худшему;
- рейтинг - порядковое место территории по результатам
ранжирования.
3. Основные принципы оценки уровня социально-экономического
развития территорий
В основу оценки уровня социально-экономического развития
территорий положены следующие основные принципы:
- учет реализации программ развития производительных сил
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области;
- учет взаимосвязей индикаторов развития территорий;
- достоверность исходных данных;
- соответствие индикаторов показателям прогноза
социально-экономического развития Нижегородской области и
существующей статистической отчетности.
4. Индикаторы оценки уровня социально-экономического развития
Территорий
Оценка уровня социально-экономического развития территорий
проводится с использованием индикаторов, представленных в приложении
1 к Методике и разделенных на 2 блока, каждый из которых имеет свой
весовой коэффициент:
Блок 1. Индикаторы, характеризующие наращивание налогового
потенциала, включающие экономические и финансовые индикаторы
(весовой коэффициент -0,7).
Блок 2. Индикаторы уровня жизни населения (весовой коэффициент
-0,3).
(Раздел 4 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2016 № 167)
5. Классификация территорий по группам
В целях более объективного анализа социально-экономического
развития все территории делятся на 5 групп в зависимости от
численности проживающего на них населения (приложение 2 к Методике).
Уточнение распределения муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области по группам территорий проводится
ежегодно до 1 июня с учетом информации Нижегородстата о численности
постоянного населения муниципальных образований Нижегородской
области. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 12.12.2014 № 887)
6. Последовательность определения уровня
социально-экономического развития территорий
Определение уровня социально-экономического развития территорий
осуществляется автоматизированным способом в следующей
последовательности:
- сбор и введение в базу исходных данных в соответствии с
приложением 3 к Методике;
- определение расчетных индикаторов на основе исходных данных;
- расчет относительных отклонений индикаторов территорий от
среднеобластного значения; - применение весовых коэффициентов;
- расчет интегрального показателя территорий по каждому блоку
индикаторов и общего по всей совокупности индикаторов;
- определение рейтинга территорий по значению интегральных
показателей в целом по области и в группах (в т.ч. по блокам индикаторов);
- проведение оценки уровня социально-экономического развития
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области и
деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области по наращиванию налогового
потенциала.
7. Расчет интегрального показателя
7.1. На первом этапе вычисляется интегральный показатель
территории по каждому блоку индикаторов (индикаторы, характеризующие наращивание налогового потенциала - экономические и финансовые,
индикаторы уровня жизни населения - социальные) по следующей
формуле:
Kj = сумма Wi Pi / 6 + 0,2,
где: Kj - интегральный показатель j-й территории по блокам
индикаторов (Кнпj - по экономическим и финансовым; Кужj - социальным);
Pi - относительное отклонение i-го индикатора территории от
среднеобластного значения; Wi - значение весового коэффициента i-го индикатора;
6 и 0,2 - постоянные коэффициенты для приведения интегрального
показателя в диапазон от 0 до 1.
Расчет относительного отклонения индикаторов от
среднеобластного для индикаторов 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.1.5, 1.1.6, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.8 (приложение 1 к Методике) осуществляется по формуле: (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 25.03.2016 № 167) Pi = Xi / Xcpi - 1,
Расчет относительного отклонения от среднеобластного для
индикаторов 2.4, 2.5, 2.6, 2.7 (приложение 1 к Методике)
осуществляется по формуле: (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 25.03.2016 № 167)
Pi = 1- Xi / Xcpi,
где: Pi - относительное отклонение i-го индикатора территории
от среднеобластного;
Xi - значение i-го индикатора территории;
Xcpi - среднее значение i-го индикатора по Нижегородской
области.
7.2. На втором этапе вычисляется общий интегральный показатель
по каждой территории по следующей формуле:
Kобj = Wнп*Кнпj + Wуж*Кужj,
где: Wнп - весовой коэффициент блока индикаторов,
характеризующих наращивание налогового потенциала; Кнпj -интегральный показатель блока индикаторов,
характеризующих наращивание налогового потенциала j-той территории; Wуж - весовой коэффициент блока индикаторов уровня жизни
населения;
Кужj -интегральный показатель блока индикаторов уровня жизни
населения j-той территории.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2016 № 167)
7.3. Среднеобластной интегральный показатель рассчитывается по
формуле:
n
Кср = сумма Кобj/n,
j-1
где: Кср - среднеобластной интегральный показатель;
Кобj - общий интегральный показатель j-ой территории;
n - количество территорий.
8. Определение рейтинга территорий
8.1. Определение рейтинга территорий проводится в целом по
Нижегородской области и в группах.
8.2. Определение рейтинга в целом по Нижегородской области:
8.2.1. Определение рейтинга осуществляется по интегральному
показателю отдельно по каждому блоку индикаторов (индикаторам, характеризующим наращивание налогового потенциала, и индикаторам
уровня жизни населения) и в целом по всем индикаторам.
8.2.2. По каждому из блоков индикаторов первое место занимает
территория с максимальным значением интегрального показателя,
рассчитанного в соответствии с пунктом 7.1 Методики, далее места
распределяются в порядке убывания интегрального показателя.
8.2.3. По всем индикаторам первое место в рейтинге занимает
территория, имеющая максимальное значение интегрального показателя,
рассчитанного в соответствии с пунктом 7.2 Методики, далее места
распределяются в порядке убывания интегрального показателя.
8.3. Рейтинг в группах определяется исходя из их рейтинга в
целом по Нижегородской области (то есть, чем выше рейтинг территории по Нижегородской области, тем выше место в своей группе), аналогично
пункту 8.2 настоящего раздела.
9. Оценка уровня социально-экономического
развития территорий
Оценка уровня социально-экономического развития территорий
проводится сравнением значений их интегральных показателей
относительно среднеобластного интегрального показателя (далее - среднеобластное значение), рассчитанного в соответствии с пунктом 7.3 настоящей Методики.
Всего выделяют три оценки уровня социально-экономического
развития территорий - выше среднего, средний и ниже среднего в
пределах определенных диапазонов значений. Диапазоны* значений интегрального показателя относительно
среднеобластного значения: I - уровень выше среднего (>100% среднеобластного значения);
II - средний уровень (от 95% до 100% среднеобластного
значения);
III - ниже среднего (< 95% среднеобластного значения).
_______________________________
* - диапазоны значений могут быть уточнены по итогам отчетного
периода.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 106)
________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к методике оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2016 № 167)
-------------------------------- * - по полному кругу организаций; ** - по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к методике оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ПО ГРУППАМ (исходя из численности населения по состоянию на 1 января 2017 года)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к методике оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2016 № 167)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|