Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 08.04.2016 № 946

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08.04.2016                                                                  № 946

О мерах по обеспечению безопасности  в пожароопасный период на территории города Нижнего Новгорода в 2016 году

                        В целях организации подготовки к действиям по предупреждению и ликвидации последствий массовых лесных и торфяных пожаров на закрепленных территориях в пожароопасный период 2016 года, предотвращения возможного материального ущерба и обеспечения защиты населения и территории города Нижнего Новгорода, во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона Российской Федерации от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный период на территории города Нижнего Новгорода на 2016 год (далее - План).

2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности районов города Нижнего Новгорода:

2.1. В срок до 08.04.2016 провести заседания районных комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия по ЧС и ОПБ) по обсуждению состояния дел с составлением оперативных планов привлечения сил и средств для тушения лесных и торфяных пожаров и утверждением смет расходов на проведение противопожарных мероприятий.

2.2. В срок до 08.04.2016 обеспечить готовность сводных отрядов пожаротушения к выполнению работ по предупреждению и ликвидации очагов пожаров в случаях их возникновения.

2.3. В срок до 11.04.2016 подготовить и уточнить схемы оповещения и сбора привлекаемого руководящего состава, исполнителей, взаимодействующих органов и служб, а также проверить исправность средств оповещения населения.

2.4. В период высокой пожарной опасности (при необходимости) в администрациях районов города (из числа оперативных групп) организовать круглосуточное дежурство и обеспечить устойчивую связь с оперативными органами управления.

2.5. Силами оперативных групп комиссий по ЧС и ОПБ организовать изучение пожарной обстановки в лесничествах с учетом данных Гидрометцентра Федерального государственного бюджетного учреждения «Верхне - Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС») и складывающейся ситуации в пожароопасный сезон.

2.6. В срок до 08.04.2016 организовать взаимодействие с лесничествами по предупреждению лесных и торфяных пожаров.

2.7. Совместно с обслуживающими организациями до наступления пожароопасного сезона устранить ранее выявленные недостатки технического состояния противопожарного водоснабжения районов города, провести комиссионное обследование состояния пожарных гидрантов, водоемов, предназначенных для целей пожаротушения, и подъездных путей к ним.

2.8. Организовать информирование населения о пожароопасном состоянии в лесопарковых хозяйствах и зонах отдыха районов города.

2.9. Ежедневно к 10.00 представлять сведения о пожарах, зарегистрированных на территории соответствующего района города, в МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода", а при ухудшении пожарной обстановки - немедленно.

2.10. В срок до 10.04.2016 утвердить оперативные планы борьбы с лесными пожарами, а также планы (с расчетом привлекаемых сил и средств) по подготовке к возможной эвакуации населения из зон лесных пожаров (пос. Березовая Пойма, пос. Орловские Дворики - Московский район; к.п. Зеленый город - Нижегородский район; территория Автозаводского района, граничащая с лесным массивом Автозаводского лесничества; территория Московского района, граничащая с лесным массивом Козинского участкового лесничества) и жизнеобеспечения населения в местах временного проживания.

2.11. Организовать контроль за лесопожарной обстановкой на территории зеленых зон районов города и мест отдыха населения.

2.12. В срок до 18.04.2016 организовать работы по обустройству минерализованных полос вокруг населенных пунктов, входящих в состав районов города и территорий жилого сектора, попадающего в зону пожарной опасности.

2.13. О проведенных мероприятиях, готовности сил и средств к ликвидации лесных и торфяных пожаров доложить в МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" до 29.04.2016.

3. МКУ "Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода" (Коняшкин А.Н.):

3.1. Содержать в постоянной готовности технику и оборудование, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности лесничеств.

3.2. Организовать постоянный обход (осмотр) территорий лесничеств, вести профилактическую работу по обеспечению лесопользователями мер пожарной безопасности.

3.3. Обеспечить обустройство в лесах мест массового отдыха населения, установить предупреждающие аншлаги и изготовить агитационные плакаты на противопожарную тематику в срок до 15.04.2016.

3.4. До 29.04.2016 организовать работы по созданию минерализованных полос для защиты лесничества от лесных, торфяных пожаров и горения сухой травы и растительности.

3.5. До 29.04.2016 совместно с МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" провести пожарно-технические учения лесопожарных формирований по отработке технологии и тактики тушения лесных пожаров.

3.6. Принимать необходимые меры по локализации и ликвидации очагов возгорания лесных и торфяных пожаров.

4. Рекомендовать ГКУЗ НО "Станция скорой медицинской помощи города Нижнего Новгорода" (Клименко В.Ф.):

4.1. Быть готовым к оказанию первой доврачебной помощи и первой врачебной помощи пострадавшему от пожаров населению и личному составу подразделений, участвующих в тушении лесных и торфяных пожаров.

4.2. Согласовать вопросы по организации приема пострадавших от пожаров в лечебно-профилактические учреждения города.

5. Департаменту по дорожному хозяйству администрации города Нижнего Новгорода (Жижин А.В.) до 11.04.2016 определить состав ведомственных сил и средств, привлекаемых для проведения мероприятий при ликвидации лесных и торфяных пожаров, проверить их укомплектованность и готовность к действиям.

6. Департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода (Тарасова И.Б.):

6.1. Организовать воспитательную работу в общеобразовательных организациях города по изучению учащимися правил поведения в общественных местах, на дорогах, водоемах, лесах и в зонах отдыха.

6.2. В случае обострения пожарной обстановки и возникновения ситуации по эвакуации населения обеспечить предоставление помещений общеобразовательных организаций для размещения пострадавших.

7. Рекомендовать  Управлению Министерства внутренних дел по городу Нижнему Новгороду (Пронин В.Н.):

7.1. Оказать помощь администрациям районов города в проведении мероприятий по осуществлению контроля за общественным порядком и соблюдением пожарной безопасности населением в местах массового отдыха в лесных массивах.

7.2. Принять участие в совместном патрулировании лесных массивов совместно с представителями администраций районов и лесничеств.

7.3. Обеспечить в необходимых случаях своевременную доставку следственно-оперативных групп к местам лесных пожаров.

7.4. Организовать регулирование движения автотранспорта на участках дорог с низкой видимостью при задымлении из-за лесных и торфяных пожарах, а при необходимости прекращать его движение и организовывать объездные маршруты.

8. Рекомендовать ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» (Третьяков В.Н.) в течение пожароопасного периода предоставлять информацию о фактическом и прогнозируемом классе пожароопасности лесов по лесопарковой зоне города Нижнего Новгорода и о загрязнении атмосферного воздуха в городе Нижнем Новгороде по данным стационарных постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в период интенсивного задымления в МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода».

9. МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (Симаков А.Г.):

9.1. Создать оперативную группу для координации действий по борьбе с пожарами. В случае резкого ухудшения лесопожарной обстановки на территории города обеспечить круглосуточное дежурство должностных лиц оперативной группы.

9.2. В срок до 11.04.2016 уточнить оперативный план привлечения сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров, проверить их укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям.

9.3. В срок до 15.04.2016 провести смотры готовности сводных отрядов пожаротушения и водоподающей техники районов города.

9.4. Организовать взаимодействие с отделом надзорной деятельности по городу Нижнему Новгороду Главного Управления МЧС России по Нижегородской области (Торицын Д.В.) по вопросам контроля за обеспечением пожарной безопасности лесных массивов города Нижнего Новгорода, с комиссиями по ЧС и ОПБ районов и города по обмену информацией о пожароопасной обстановке и проводимых мероприятиях.

9.5. Обеспечить готовность к действиям оперативных групп районов города по проведению противопожарных мероприятий в районах города.

10. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.):

10.1. Усилить пропаганду мер пожарной безопасности в средствах массовой информации, обеспечить регулярное информирование населения г. Н.Новгорода о пожарной обстановке в лесах и о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности.

10.2. Обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном издании администрации города Нижнего Новгорода – газете «День города. Нижний Новгород».

11. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

12. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности  первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М.

Глава администрации города                                           С.В.Белов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации

города

от 08.04.2016  № 946

План
мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный период на территории города Нижнего Новгорода на 2016 год

№  п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель		Срок       исполнения
1. Мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду
11.1.	Заседание комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов  по вопросам организации мероприятий в пожароопасный период		Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление  ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию)	До 08.04.2016
11.2.	Составление оперативных планов борьбы с лесными пожарами		Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Лесопарковое хозяйство г.Н.Новгорода» (по согласованию) , объекты экономики (по согласованию)	До 08.04.2016
11.3.	Проведение паспортизации районов города Нижнего Новгорода		Главы администраций районов, комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию)	До 15.04.2016
11.4.	Смотры готовности к действиям сводных отрядов пожаротушения,  резервных подразделений служб города и заключение с ними договоров		Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию),  объекты экономики (по согласованию)	До 15.04.2016
11.5.	Уточнение схем оповещения и сбора руководящего состава, сил и средств взаимодействующих        органов, информирования населения		МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)	До 11.04.2016
11.6.	Представление заявок (смет) в МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» на противопожарные и подготовительные мероприятия		Главы администраций районов, комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности районов, МКУ «Лесопарковое хозяйство г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)	До 15.04.2016
11.7.	Организация и  проведение контролируемого выжигания напочвенного покрова  (с соблюдением мер пожарной безопасности и привлечением пожарных расчетов) с целью снижения риска непроизвольного          возгорания на территории района		Отдел надзорной деятельности по городу Нижнему Новгороду Главного Управления МЧС России (по согласованию), МКУ «Лесопарковое хозяйств г.Н.Новгорода» (по  согласованию)	До 29.04.2016
11.8.	Предоставление информации о фактическом и прогнозируемом классе пожароопасности лесов по лесопарковой зоне города Нижнего Новгорода и о загрязнении атмосферного воздуха в городе Нижнем Новгороде по данным стационарных постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха (ПНЗ)  в период интенсивного задымления в МКУ «Управление ГОЧ г.Н.Новгорода»		ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» (по согласованию)	На весь    пожароопасный период
11.9.	Организация усиленного надзора за обстановкой  в лесах, введение ограничений   на въезд транспорта и нахождение населения, развертывание стационарных   постов и патрулирования		Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию)	По      необходимости
11.10.	Организация взаимодействия по проведению мероприятий при подготовке к пожароопасному периоду		Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию)	На весь    пожароопасный период
11.11.	Уточнение закрепленных кварталов лесничеств, организация взаимодействия с лесничествами		Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ  Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию)	До 20.04.2016
11.12.	Комиссионное обследование пожарных гидрантов, водоемов, мест забора воды для тушения пожаров, подготовка маршрутов подъезда к ним и их обозначение, доведение данных до привлекаемых сил и средств		ОАО «Нижегородский водоканал» (по согласованию), Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода», Отдел надзорной деятельности по городу Нижнему Новгороду Главного Управления МЧС России(по согласованию), объекты экономики (по согласованию)	До 05.05.2016
11.13.	Уточнение расчетов по эвакуации, проверка и уточнение мест временного размещения пострадавших, вопросов всестороннего жизнеобеспечения		Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)	До 15.04.2016
11.14.	Уточнение и проверка наличия резервов материальных средств, используемых в пожароопасный сезон		Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)	До 15.04.2016
11.15.	Разведка маршрутов выдвижения сил и средств в районы планируемых действий		Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию)	До 29.04.2016
11.16.	Уточнение расчетов сил и средств, привлекаемых к действиям в пожароопасный сезон		Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)	До 15.04.2016
11.17.	Проведение учений по тушению лесных пожаров со сводными отрядами пожаротушения и лесоохраной МКУ «Лесопарковое   хозяйство г.Н.Новгорода»		Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Лесопарковое хозяйство г.Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ  «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)	До 29.04.2016
11.18.	Подготовка помещений общеобразовательных учреждений для размещения эвакуируемого населения		Департамент образования, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода"(по согласованию)	До 20.05.2016
11.19.	Проведение тренировок с руководящим составом по управлению силами и средствами при тушении массовых лесных и торфяных пожаров		Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)	До 01.06.2016
2. Мероприятия по локализации и ликвидации массовых           лесных и торфяных пожаров
22.1.	Приведение в готовность сводных отрядов пожаротушения и выдвижение в районы возникновения массовых пожаров	Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города		При ухудшении обстановки (4 класс), время готовности к выдвижению – 4 часа.
22.2.	Выезд оперативной группы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» в районы  со сложной обстановкой для координации действий привлекаемых сил и средств	Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию)		Срок готовности с момента принятия решения – 2 час.
22.3.	Организация круглосуточного дежурства руководящего состава и оперативных групп	Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода» (по согласованию)		При тушении пожаров
22.4.	Проведение эвакуации (отселения) населения, вывоз материально- технических средств из зон пожаров	Эвакуационная комиссия города, районов, главы администраций районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)		Время готовности после принятия решения – 3 час.
22.5.	Организация всестороннего жизнеобеспечения         пострадавшего населения	Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)		Готовность с момента начала эвакуации - 6 час.
22.6.	Организация привлечения дополнительных сил и средств для наращивания усилий по локализации и ликвидации очагов массовых пожаров	Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)		При возникновении ЧС, готовность после принятия решения – 6 час.
22.7	При необходимости осуществить бурение скважин, с целью обводнения участков местности при возникновении торфяных пожаров	Департамент по дорожному хозяйству администрации города Нижнего Новгорода		При необходимости
22.8.	Организация всестороннего обеспечения действий привлекаемых сил и средств (заправка водой и ГСМ, питание, отдых и т.д.)	Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов,  МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)		Постоянно
22.9.	Обмен информацией об обстановке, информирование населения, освещение   в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, соблюдение  правил пожарной безопасности	Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (по согласованию), департамент общественных отношений и информации администрации города, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)		Постоянно
3. Мероприятия по окончании пожароопасного сезона
33.1.	Подведение итогов работы руководящего состава, органов, служб, организаций в пожароопасный сезон	Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию)		По окончании пожароопасного периода
33.2.	Осуществление мероприятий по ликвидации последствий, вызванных массовыми пожарами	Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), МКУ «Лесопарковое хозяйство г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)		При необходимости
33.3.	Организация восполнения запасов материальных средств, израсходованных в пожароопасный сезон	Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)		По окончании пожароопасного сезона
33.4.	Предоставление смет расходов на предупреждение  лесных и торфяных пожаров в 2016 году и планирование расходов на пожароопасный период 2017 года	Администрации районов города Нижнего Новгорода, МКУ «Лесопарковое хозяйство г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)		По окончании пожароопасного периода
33.5.	Комплектование сводных отрядов пожаротушения на 2017 год с заключением договоров	Главы администраций районов, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)		По окончании пожароопасного периода