Постановление Правительства Нижегородской области от 22.04.2016 № 236

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2016 года  № 236

О внесении изменений в постановление Правительства

Нижегородской области от 20 декабря 2004 года № 282

Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2004 года № 282 "О порядке реализации Закона Нижегородской области "О мерах социальной поддержки ветеранов" следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"О порядке реализации Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З

 "О мерах социальной поддержки ветеранов".

1.2. В преамбуле постановления слова "от 29.11.2004" заменить словами "от 29 ноября 2004 года".

1.3.  В пунктах 1 и 5  слова "Закона Нижегородской области "О мерах социальной поддержки ветеранов" заменить словами "Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов".

1.4. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Министерству социальной политики Нижегородской области:

2.1. Давать разъяснения о порядке реализации Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов".

2.2. На основании сведений, представляемых государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в рамках действующего соглашения об информационном взаимодействии  с министерством социальной политики Нижегородской области, организовать сверку информации в части установления факта работы ветеранов труда Нижегородской области.".

1.5. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Министерству здравоохранения Нижегородской области, министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерству социальной политики Нижегородской области организовать работу по реализации Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" в соответствии с настоящим постановлением.".

1.6. Дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области представлять государственным казенным учреждениям Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" сведения о размере пенсий муниципальных служащих из числа ветеранов труда Нижегородской области.".

1.7. Пункт 7 исключить.

1.8. В Положении о порядке реализации Закона Нижегородской области "О мерах социальной поддержки ветеранов", утвержденном постановлением:

1.8.1. Наименование Положения изложить в следующей редакции:

"Положение о порядке реализации Закона Нижегородской области

от 29 ноября 2004 года № 133-З

"О мерах социальной поддержки ветеранов"".

1.8.2. В пункте 1 слова "Законом Нижегородской области "О мерах социальной поддержки ветеранов" заменить словами "Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов".

1.8.3. Подпункт 3.8-1 дополнить следующими  словами ", пенсионного удостоверения либо справки государственного учреждения - Управления (отдела) Пенсионного фонда Российской Федерации по району (округу) Нижегородской области и району города Нижнего Новгорода, подтверждающей факт назначения пенсии и срок установления.".

1.8.4. Пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Лицам, указанным в статье 3  Закона, предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется при условии, если их доход не превышает величину среднедушевого денежного дохода в Нижегородской области, определяемой по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области в соответствии с последним годовым балансом денежных доходов и расходов населения, утвержденным Федеральной службой государственной статистики (далее - величина среднедушевого денежного дохода в Нижегородской области).".

1.8.5. Пункты 34, 37, 39 после слов "заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты;" дополнить абзацем следующего содержания:

"паспорта (иного документа, удостоверяющего личность);".

1.8.6. Пункт 39-1 изложить в следующей редакции:

"39-1. Право на ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 16 Закона предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Нижегородской области, имеющим звание "Ветеран труда Нижегородской области", при условии достижения ими  общеустановленного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ежемесячная денежная выплата предоставляется ветеранам труда Нижегородской области, имеющим доход  ниже величины среднедушевого денежного дохода в Нижегородской области.

В доходе ветерана труда Нижегородской области для определения права на ежемесячную денежную выплату учитываются полученные за три месяца, предшествующих месяцу обращения за ежемесячной денежной выплатой:

1) все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", и доходы от занятия предпринимательской деятельностью;

2) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

3) все виды пенсий, доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

4) ежемесячное пожизненное содержание, доплата к ежемесячному пожизненному содержанию.

Ежемесячная денежная выплата лицам, указанным в настоящем пункте, назначается и выплачивается учреждениями социальной защиты по месту жительства (пребывания) на основании:

заявления по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 2 апреля 2010 года № 142, (далее - заявление) с указанием способа перечисления суммы ежемесячной денежной выплаты (доставки): на счет в кредитной организации либо через организации почтовой связи;

паспорта (иного документа, удостоверяющего личность);

документов, указанных в подпункте 3.8-1 пункта 3 настоящего Положения.

Ветераны труда Нижегородской области дополнительно представляют справки о доходах (за исключением справок о доходах, которые получаются в порядке межведомственного информационного взаимодействия) за три месяца, предшествующих месяцу обращения за ежемесячной денежной выплатой, и (или) трудовую книжку либо документ, подтверждающий окончание предпринимательской деятельности (далее - документы об окончании трудовой либо предпринимательской деятельности). Документы об окончании трудовой либо предпринимательской деятельности представляются ветераном труда Нижегородской области вместе с заявлением об уточнении сведений по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области (далее - заявление об уточнении сведений) гражданина.

Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется с месяца подачи заявления и всех необходимых документов.

Гражданам, указанным в настоящем пункте, удостоенным звания "Ветеран труда Нижегородской области" до 1 апреля 2008 года, ежемесячная денежная выплата назначается с 1 января 2008 года на основании приказа министерства социальной политики Нижегородской области (управления социальной защиты населения) о присвоении звания "Ветеран труда Нижегородской области". В случае, если за этот период была произведена ежемесячная (ежеквартальная) выплата по иному основанию, размер ежемесячной денежной выплаты уменьшается на полученную сумму.

Выплата производится путем перечисления на личные счета граждан в отделении кредитной организации, а также через отделения почтовой связи по выбору гражданина.".

1.8.7. Дополнить пунктами 39-2 и 39-3 следующего содержания:

"39-2. Предоставление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается с 1 апреля 2016 года следующим категориям ветеранов труда Нижегородской области:

1) осуществляющих трудовую или предпринимательскую деятельность (на основании сведений, предоставляемых государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в рамках действующего соглашения об информационном взаимодействии с министерством социальной политики Нижегородской области);

2) получающих пенсию в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" либо пожизненное содержание за работу (службу);

3) получающих пенсию за выслугу лет, ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, других субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами в связи с замещением государственных должностей или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы или муниципальной службы.

Информация о приостановлении ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Нижегородской области по вышеназванным основаниям доводится до 1 апреля 2016 года до сведения получателя специалистом учреждения социальной защиты, ответственным за предоставление ежемесячной денежной выплаты, путем телефонной связи по указанному в заявлении номеру телефона с разъяснениями причин приостановления ежемесячной денежной выплаты и о порядке, сроках возобновления предоставления ежемесячной денежной выплаты либо направления получателю ежемесячной денежной выплаты по указанному в заявлении почтовому адресу письменного уведомления за подписью заместителя руководителя учреждения социальной защиты, курирующего данный вопрос, с разъяснениями причин приостановления ежемесячной денежной выплаты и о порядке, сроках возобновления предоставления ежемесячной денежной выплаты.

Возобновление предоставления ежемесячной денежной выплаты указанной категории граждан осуществляется:

с 1 апреля 2016 года - для лиц, обратившихся в учреждения социальной защиты с заявлением об уточнении сведений и документами о доходах до 1 июля 2016 года;

с месяца обращения - для лиц, обратившихся в учреждения  социальной защиты с заявлением об уточнении сведений и документами о доходах после 1 июля 2016 года.

39-3. Ветераны труда Нижегородской области, предоставление ежемесячной денежной выплаты которым с 1 апреля 2016 года не было приостановлено в соответствии с пунктом 39-2 настоящего Положения, до 1 января 2017 года обязаны представить в учреждение социальной защиты заявление об уточнении сведений и документы об окончании трудовой либо предпринимательской деятельности.

В случае, если ветераны труда Нижегородской области не представили заявление об уточнении сведений и документы об окончании трудовой либо предпринимательской деятельности в учреждения социальной защиты до 1 января 2017 года, предоставление ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2017 года приостанавливается до момента представления ими заявления об уточнении сведений и указанных документов.

Возобновление предоставления ежемесячной денежной выплаты при представлении заявления об уточнении сведений и документов об окончании трудовой либо предпринимательской деятельности после 1 января 2017 года осуществляется с месяца обращения.

При установлении у данных лиц факта превышения доходов величины среднедушевого денежного дохода в Нижегородской области выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 1 апреля 2016 года по месяц обращения подлежат удержанию в порядке, установленном пунктом 47 настоящего Положения.".

1.8.8. Дополнить пунктами 41-1 – 41-2 следующего содержания:

"41-1. К документам, представленным гражданином, предъявляются следующие требования:

документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);

документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;

если документ имеет поправки и (или) приписки они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.

41-2. Подача документов осуществляется гражданином на личном приеме, почтовой связью либо в электронной форме.

Подача документов в электронной форме осуществляется через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru), федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области.".

1.8.9. Пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. Заявление и документы, указанные в пунктах 34, 37, 39, 39-1 настоящего Положения, принимаются и регистрируются специалистом отдела приема граждан учреждения социальной защиты населения (далее - специалист отдела приема граждан) в день их поступления, независимо от способа их поступления.

Специалист отдела приема граждан регистрирует поступившие документы (при личном обращении) в журнале регистрации заявлений, а в случае обращения посредством почтовой связи либо в электронной форме - в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция".

По факту принятия  заявления и документов, указанных в пунктах 34, 37, 39, 39-1 настоящего Положения, гражданину выдается (при личном приеме) или направляется почтовой связью расписка об их принятии либо в случае получения документов в электронной форме направляется уведомление о принятии документов на адрес, указанный в заявлении гражданина, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации.

В случае, если гражданин в заявлении указал два адреса (почтовый и электронный), уведомление о приеме представленных им документов направляется специалистом отдела приема документов по одному из указанных адресов.".

1.8.10. Дополнить пунктами 42-1 и 42-2 следующего содержания:

"42-1. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

отсутствие принадлежности заявителя к категории, указанной в пунктах 32, 36, 38, 39-1 настоящего Положения;

отсутствие регистрации на территории Нижегородской области;

получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с правовыми актами Российской Федерации (за исключением участников Великой Отечественной войны) или Нижегородской области;

несоответствие документов, представленных гражданином, требованиям, указанным в пункте 41-1 настоящего Положения;

непредставление заявления и документов, указанных в пунктах 34, 37, 39, 39-1 настоящего Положения;

представление недостоверных документов;

отсутствие электронной подписи в случае подачи заявления и документов в электронной форме при предоставлении государственной услуги в электронной форме.

При наличии оснований, предусмотренных настоящим пунктом, гражданину отказывается в приеме документов, а факт обращения подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации устных обращений и консультаций (при личном обращении), а при обращении посредством почтовой связи либо в электронной форме - в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция". При этом гражданину, который представил документы при личном обращении, специалист отдела  приема документов возвращает представленные им документы и дает устные  разъяснения о причине отказа в приеме документов, а в случае, если гражданин  представил  документы по почте или в электронной форме либо изъявил желание (при личном обращении) о направлении ему разъяснений об отказе в приеме документов в письменной форме, в течение 5 рабочих дней с  момента  регистрации документов готовится соответствующее письменное уведомление в его адрес с разъяснениями причины отказа в приеме представленных им документов, которое направляется гражданину по указанному в заявлении адресу вместе с представленными документами.

42-2. Основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Нижегородской области является превышение их дохода величины среднедушевого денежного дохода в Нижегородской области.".

1.8.11. Пункт 45 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"- превышения дохода ветерана труда Нижегородской области величины среднедушевого денежного дохода в Нижегородской области.".

1.8.12. В пункте 62:

абзац первый после слов "дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"," дополнить словами "и доходе ниже величины среднедушевого денежного дохода в Нижегородской области,";

в абзаце третьем слова "подпункте 3.8" заменить словами "подпунктах 3.8 и 3.8-1";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Ветераны труда Нижегородской области дополнительно представляют справки о доходах (за исключением справок о доходах, которые получаются в порядке межведомственного информационного взаимодействия) за три месяца, предшествующих месяцу обращения за ежеквартальной денежной компенсацией, и (или) документы об окончании трудовой либо предпринимательской деятельности. Документы об окончании трудовой либо предпринимательской деятельности представляются ветераном труда Нижегородской области вместе с заявлением об уточнении сведений по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области (далее - заявление об уточнении сведений) гражданина.".

1.8.13. Дополнить пунктом 62-3 следующего содержания:

"62-3. В доходе ветерана труда Нижегородской области для определения права на ежемесячную денежную компенсацию учитываются полученные за три месяца, предшествующих месяцу обращения:

1) все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", и доходы от занятия предпринимательской деятельностью;

2) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

3) все виды пенсий, доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

4) ежемесячное пожизненное содержание, доплата к ежемесячному пожизненному содержанию.".

1.8.14. В пункте 63:

в абзаце первом слова "пунктами 43, 44, 46, 47" заменить словами "пунктами 41-1, 41-2, 42, 42-1, 43, 44, 46, 47";

дополнить абзацем следующего содержания:

"- превышения дохода ветерана труда Нижегородской области величины среднедушевого денежного дохода в Нижегородской области.".

1.8.15. Дополнить пунктом 63-1 следующего содержания:

"63-1. Выплата ежеквартальной денежной компенсации приостанавливается с 1 апреля 2016 года следующим категориям ветеранов труда Нижегородской области:

1) осуществляющих трудовую или предпринимательскую деятельность (на основании сведений, представляемых государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в рамках действующего соглашения об информационном взаимодействии с министерством социальной политики Нижегородской области);

2) получающих пенсию в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" либо пожизненное содержание за работу (службу);

3) получающих пенсию за выслугу лет, ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, других субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами в связи с замещением государственных должностей или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы или муниципальной службы.

Информация о приостановлении выплаты ежеквартальной денежной компенсации ветеранам труда Нижегородской области по вышеназванным основаниям доводится до 1 апреля 2016 года до сведения получателя специалистом учреждения социальной защиты, ответственным за выплату ежеквартальной денежной компенсации путем телефонной связи по указанному в заявлении номеру телефона с разъяснениями причин приостановления выплаты ежеквартальной денежной компенсации и о порядке, сроках возобновления выплаты ежеквартальной денежной компенсации либо направления получателю ежеквартальной денежной компенсации по указанному в заявлении почтовому адресу письменного уведомления за подписью заместителя руководителя учреждения социальной защиты, курирующего данный вопрос, с разъяснениями причин приостановления выплаты ежеквартальной денежной компенсации и о порядке, сроках возобновления выплаты ежеквартальной денежной компенсации.

Возобновление выплаты ежеквартальной денежной компенсации указанным гражданам осуществляется:

с 1 апреля 2016 года - для лиц, обратившихся в учреждения социальной защиты с заявлением об уточнении и документами о доходах до 1 июля 2016 года;

с квартала обращения - для лиц, обратившихся в учреждения  социальной защиты с заявлением об уточнении сведений и документами о доходах после 1 июля 2016 года.

Ветераны труда Нижегородской области, предоставление ежеквартальной денежной компенсации которым с 1 апреля 2016 года не было приостановлено в соответствии с пунктом 63  настоящего Положения, до 1 января 2017 года обязаны представить в учреждение социальной защиты заявление об уточнении сведений и документы об окончании трудовой либо предпринимательской деятельности.

В случае, если ветераны труда Нижегородской области не представили заявление об уточнении сведений и документы об окончании трудовой либо предпринимательской деятельности в учреждения социальной защиты до 1 января 2017 года, предоставление ежеквартальной денежной компенсации с 1 января 2017 года приостанавливается до момента представления ими заявления об уточнении сведений и  указанных документов.

Возобновление предоставления ежеквартальной денежной компенсации при представлении заявления об уточнении сведений и документов об окончании трудовой либо предпринимательской деятельности после 1 января 2017 года осуществляется с месяца обращения.

При установлении у данных лиц факта превышения доходов над величиной среднедушевого денежного дохода в Нижегородской области, компенсации, выплаченные за период с 1 апреля 2016 года по квартал обращения, подлежат удержанию в порядке, установленном пунктом 47  настоящего Положения.".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Действие пунктов 1.4, 1.5, 1.6, подпунктов 1.8.3, 1.8.4, 1.8.6 - 1.8.15 пункта 1.8 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016 года.

И.о.Губернатора                                      В.А.Иванов