АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.04.2010 N 2323
О регистрации Устава территориального общественного самоуправления
«Созвездие»
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 27.05.2016 № 1467)
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003
N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», статьей 19 Устава города Нижнего Новгорода,
постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от
24.05.2006 N 41 «О Положении о территориальном общественном
самоуправлении в городе Нижнем Новгороде», постановлением городской
Думы города Нижнего Новгорода от 21.04.2010 N 47 «О внесении
изменений в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода
от 22.12.1999 N 73 «Об установлении границ территориального
общественного самоуправления» и протоколом от 05.04.2010 N 1
конференции жителей территориального общественного самоуправления
«Созвездие» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
Зарегистрировать Устав территориального общественного
самоуправления «Созвездие» (приложение).
Глава города В.Е.Булавинов
Приложение
к постановлению администрации города
от 29.04.2010 N 2323
Зарегистрирован
постановлением администрации
Принят конференцией жителей города Нижнего Новгорода
протокол от 05 апреля 2010 года от N
N 1 Начальник управления по развитию ТОС
29.04.201029.04.2010____Л.В.Комякова
УСТАВ
территориального общественного самоуправления
«Созвездие»
г. Нижний Новгород
2010 г.
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 27.05.2016 № 1467)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Территориальное общественное самоуправление «Созвездие»
является формой осуществления населением местного самоуправления,
выражает интересы жителей, осуществляет свои полномочия в пределах
территории, утвержденной постановлением городской Думы города
Нижнего Новгорода от 22.12.1999 N73 «Об установлении границ
территориального общественного самоуправления» (с изменениями,
внесенными постановлениями от 28.11.2001 N63, от 16.04.2008 N69, от
28.05.2008 N97, от 28.01.2009 N5, от 18.02.2009 N23, от 22.04.2009
N44, от 21.04.2010 N 47).
1.2. Территориальное общественное самоуправление «Созвездие»
включает в себя следующую территорию: проспект Гагарина, дома с N
68 по 122, улицы: Арсеньева, Батумская, Бонч-Бруевича, Вологдина,
Гжатская, Елисеева, Корейская, Крылова, Луганская, Медицинская
(нечетн.), Столетова, Сурикова, Терешковой, переулок Корейский.
1.3. Полное официальное наименование: Территориальное общественное
самоуправление «Созвездие».
Сокращенное наименование: ТОС «Созвездие».
1.4. ТОС «Созвездие» действует в соответствии с настоящим
Уставом, может приобретать права и обязанности юридического лица в
организационно - правовой форме некоммерческой организации с
момента государственной регистрации в установленном порядке, иметь
свою печать, бланки со своими наименованием, расчетный счет в
банке.
1.5. Место нахождения ТОС «Созвездие»: 603081, г. Нижний
Новгород, ул. Терешковой, дом 11.
1.6. Правовую основу деятельности ТОС «Созвездие» составляют:
Конституция Российской Федерации, законодательство Российской
Федерации, Устав Нижегородской области, правовые акты Нижегородской
области, Устав города Нижнего Новгорода, правовые акты органов
местного самоуправления города Нижнего Новгорода, Положение о
территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем
Новгороде, а также настоящий Устав.
1.7. В осуществлении ТОС «Созвездие» могут принимать участие
граждане, постоянно проживающие (зарегистрированные по месту
жительства) на данной территории, достигшие 16-летнего возраста.
2. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основной задачей ТОС «Созвездие» является самоорганизация
жителей микрорайона на основе коллективных и личных интересов,
взаимной помощи и поддержки, для развития инфраструктуры
микрорайона и улучшения условий проживания.
2.2. В целях реализации поставленной задачи, ТОС «Созвездие»
осуществляет следующие полномочия:
2.2.1. Представляет интересы жителей, проживающих на
территории ТОС «Созвездие», защищает их права и интересы;
2.2.2. Участвует в подготовке и реализации планов социально -
экономического развития территории ТОС «Созвездие», социальных
программ, затрагивающих интересы жителей; осуществляет общественный
контроль за исполнением планов и программ;
2.2.3. Содействует в проведении благотворительных акций,
проводимых на территории ТОС «Созвездие»;
2.2.4. Участвует в поддержании общественного порядка, вносит
предложения по организации охраны общественного порядка;
2.2.5. Изучает общественное мнение по вопросам строительства,
реконструкции и ремонта объектов социально - культурного и бытового
значения, жилых домов, объектов благоустройства, производственной и
социальной сферы, временных зданий и сооружений, парков,
автостоянок, рынков и торговых площадок, доводит полученную
информацию до сведения органов местного самоуправления,
заинтересованных лиц;
2.2.6. Вносит предложения по использованию свободных земельных
участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки
для выгула собак и для других общественно-полезных целей;
2.2.7. Осуществляет общественный контроль за содержанием жилищного
фонда, подготовкой жилищного фонда к работе в осенне-зимний период,
содержанием и благоустройством территории, содержанием зеленых
насаждений и водоемов;
2.2.8. Совместно с уполномоченными органами осуществляет
общественный контроль за соблюдением правил торговли, чистоты и
порядка, санитарно - гигиенических норм в сфере торговли,
общественного питания, бытового обслуживания населения на
территории ТОС «Созвездие»;
2.2.9. Осуществляет общественный контроль за санитарно -
эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на
территории ТОС «Созвездие»;
2.2.10. Организует отдых населения, проводит культурно - массовые и
спортивные мероприятия и праздники, создает клубы по интересам,
места отдыха, физкультурно - спортивные комплексы, сооружения,
содействует внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию
народного творчества;
2.2.11. Организует работу с детьми и подростками, содействует
организации отдыха детей в каникулярное время, содействует работе
детских клубов, детских площадок;
2.2.12. Организует и участвует в общественных работах, мероприятиях
по благоустройству и озеленению;
2.2.13. Привлекает на добровольной основе средства жителей,
организаций для развития социальной инфраструктуры территории ТОС
«Созвездие»;
2.2.14. Вносит в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, информирует население о решениях
органов местного самоуправления, принятых по предложению или при
участии территориального общественного самоуправления;
2.2.15. Осуществляет деятельность по благоустройству территории,
иную деятельность, направленную на удовлетворение социально -
бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС
«Созвездие»;
2.3. ТОС «Созвездие» осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством, Уставом города Нижнего
Новгорода, договорами с органами местного самоуправления.
3. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1. ТОС «Созвездие» включает в себя конференции граждан и
органы территориального общественного самоуправления.
3.2. Проведение конференций граждан является обязательным.
3.3. Для организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, исполнения решений конференций
избираются подотчетные органы территориального общественного
самоуправления. Органами территориального общественного
самоуправления являются исполнительный и контрольный орган.
3.4. Исполнительным органом ТОС «Созвездие» является Совет
общественного самоуправления (далее - Совет).
3.5. Контрольным органом ТОС «Созвездие» является контрольно -
ревизионная комиссия (далее - Комиссия).
4. КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
4.1. Для осуществления ТОС «Созвездие» проводится конференция
граждан. Конференция граждан проводится не реже одного раза в год.
4.2. К полномочиям конференции граждан относятся решение
следующих вопросов:
4.2.1. Принятие решения об учреждении или прекращении
деятельности ТОС «Созвездие», принятие предложений по установлению
границ ТОС «Созвездие», в том числе при его разделении или
объединении с другими ТОС, образовании нового ТОС в границах
действующего.
4.2.2. Установление структуры органов ТОС «Созвездие».
4.2.3. Принятие Устава ТОС «Созвездие», внесение в него
изменений.
4.2.4. Принятие решения о регистрации ТОС «Созвездие» в
качестве юридического лица.
4.2.5. Избрание органов ТОС «Созвездие», досрочное прекращение
их деятельности, отзыв отдельных членов органов ТОС.
4.2.6. Определение основных направлений деятельности ТОС
«Созвездие», утверждение планов и программ работы органов ТОС и
отчетов по их исполнению.
4.2.7. Утверждение сметы доходов и расходов ТОС «Созвездие» и
отчета об ее исполнении.
4.2.8. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности
органов ТОС «Созвездие».
4.2.9. Решение иных вопросов, отнесенных к компетенции
конференции настоящим Уставом.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
5.1. В работе конференции принимают участие делегаты,
избранные собранием граждан, депутаты, избранные жителями
территории ТОС «Созвездие», представители органов государственной
власти и местного самоуправления.
Граждане, не проживающие постоянно на территории ТОС
«Созвездие», могут участвовать в работе конференции с правом
совещательного голоса.
5.2. Подготовка проведения конференции осуществляется Советом.
Делегаты конференции в соответствии с Уставом территориального
общественного самоуправления избираются на собраниях жителей
территории, определенной решением Совета общественного
самоуправления, либо избираются собранием жителей в форме заочного
голосования (опросным путем).
Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее
одной трети жителей, проживающих на территории ТОС «Созвездие»,
достигших 16-летнего возраста. (В редакции Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 27.05.2016 № 1467)
Делегаты избираются на собраниях жителей большинством голосов
от присутствующих.
Порядок назначения и проведения собрания в форме заочного
голосования определяется решением Совета территориального
общественного самоуправления.
При проведении собрания в форме заочного голосования жителям
обеспечивается возможность заранее ознакомиться со списком
выдвинутых кандидатов и вносить кандидатуры делегатов конференции.
В бюллетень для голосования (опросный лист) в алфавитном
порядке включаются все выдвинутые кандидаты. Жители ставят свою
подпись с указанием фамилии, имени, отчества, адреса проживания
напротив фамилии кандидата, за которого они отдают свой голос.
Делегатом конференции признается кандидат, набравший
наибольшее число голосов жителей, принявших участие в голосовании.
5.3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней
принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях
граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей
территории ТОС «Созвездие», достигших 16-летнего возраста. (В
редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 27.05.2016 № 1467)
5.4. Перед началом конференции проводится регистрация
участников с правом решающего голоса и участников с правом
совещательного голоса.
5.5. Решения конференций граждан принимаются большинством
голосов присутствующих при открытом голосовании.
5.6. На конференции граждан избирается председательствующий и
секретарь.
5.7. На конференции ведется протокол, в котором указывается
дата, место проведения, общее число жителей, имеющих право
принимать участие в конференции, число присутствующих,
рассматриваемые вопросы и принятые решения.
5.8. Решения конференций в течение 10 дней доводятся до
сведения органов местного самоуправления, а также заинтересованных
лиц и организаций.
6. СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
6.1. Совет является коллегиальным исполнительным органом
территориального общественного самоуправления, осуществляющим
организационно-распорядительные функции по решению вопросов
местного значения.
6.2. Совет подотчетен конференции граждан, избирается и
действует в соответствии с настоящим Уставом.
6.3. Полномочия Совета:
6.3.1. Представляет интересы населения, проживающего на
территории ТОС «Созвездие»;
6.3.2. Обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях
и конференциях граждан;
6.3.3. Осуществляет хозяйственную деятельность по
благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,
направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей
граждан, проживающих на территории ТОС «Созвездие» как за счет
средств указанных граждан, так и на основании договора между
органами территориального общественного самоуправления и органами
местного самоуправления.
6.3.4. Вправе вносить в органы местного самоуправления
проекты муниципальных правовых актов.
6.4.Срок полномочий Совета составляет пять лет.
6.4. Численный состав Совета составляет пять человек. (В редакции
Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 27.05.2016 № 1467)
6.5. Избранными в состав Совета считаются граждане, за которых
проголосовало более половины делегатов, присутствующих на
конференции.
6.6. Полномочия Совета досрочно прекращаются:
6.7.1. По решению конференции граждан.
6.7.2. По решению Совета, принятому двумя третями голосов от
установленного настоящим Уставом числа членов Совета, в случае его
самороспуска.
6.7.3. По решению суда.
6.7.4. В случае прекращения осуществления территориального
общественного самоуправления.
6.8. Руководителем Совета является председатель Совета, избранный
членами Совета из своего состава на срок полномочий Совета двумя
третями голосов от установленного настоящим Уставом числа членов
Совета.
6.9. Председатель Совета:
6.9.1. Проводит заседания Совета.
6.9.2. Представляет Совет в отношениях с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, организациями независимо
от форм собственности и гражданами.
6.9.3. Организует деятельность Совета.
6.9.4. Организует подготовку и проведение конференций (собраний)
граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них
решений.
6.9.5. Представляет ежегодный отчет о деятельности Совета на
конференции граждан.
6.9.6. Проводит прием граждан, проживающих на территории ТОС
«Созвездие».
6.9.7. Подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы
Совета.
6.9.8. Решает иные вопросы, порученные ему конференцией граждан,
Советом.
6.10. Совет из своего состава избирает заместителя
председателя Совета, образует рабочие комиссии по направлениям
своей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядок
работы.
6.11. Полномочия председателя Совета, его заместителя могут
быть досрочно прекращены:
6.11.1. На основании личного заявления.
6.11.2. При выезде на новое место жительства.
6.11.3. По инициативе членов Совета, принятой двумя третями голосов
от числа избранных членов Совета.
6.11.4. В случае смерти.
6.11.5. При прекращении полномочий Совета.
6.12. В случае досрочного прекращения полномочий председателя
Совета, заместитель председателя Совета или один из членов Совета
исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя
Совета.
Во время исполнения заместителем председателя Совета или члена
Совета обязанностей председателя, на него распространяются права,
обязанности и ответственность председателя Совета.
Избрание председателя Совета производится не позднее двух
месяцев с момента досрочного прекращения полномочий предыдущего
председателя Совета.
6.13. Полномочия членов Совета прекращаются досрочно в
случаях:
6.13.1. Личного заявления о прекращении полномочий.
6.13.2. Выезда на новое место жительства.
6.13.3. В случае смерти.
6.13.4. При прекращении полномочий Совета.
6.14. При досрочном прекращении полномочий членов Совета при
наличии более половины установленного настоящим Уставом числа
членов Совета, выборы членов Совета вместо выбывших производятся на
очередной конференции граждан.
6.15. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но
не реже одного раза в месяц в открытой для жителей форме.
6.16. Заседания Совета считаются правомочными при участии в
них более половины членов Совета.
6.17. Вопросы, находящиеся в компетенции Совета, за
исключением предусмотренных пунктами 6.7.2, 6.8., 6.11.3 настоящего
Устава, решаются простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов Совета и оформляются протоколом.
7. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
7.1. Комиссия является органом территориального общественного
самоуправления, созданным для контроля и проверки
финансово-хозяйственной деятельности Совета.
7.2. Комиссия избирается конференцией граждан и подотчетна только
конференции.
7.3.Срок полномочий Комиссии составляет пять лет.
7.4. Численный состав Комиссии составляет три человека.
7.5. Комиссия осуществляет текущую проверку
финансово-хозяйственной деятельности Совета по поручению
конференции граждан и по собственной инициативе. Ревизия
финансово-хозяйственной деятельности территориального общественного
самоуправления проводится Комиссией не реже одного раза в год.
7.6. Результаты ревизии, проверок и отчеты Комиссии
рассматриваются на конференциях граждан и доводятся до населения,
проживающего на территории ТОС «Созвездие».
7.7. Для проверки финансовой деятельности Совета Комиссией
могут привлекаться аудиторские организации.
7.8. Члены Комиссии не могут являться членами Совета.
8. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
8.1. ТОС «Созвездие» может осуществлять свою деятельность за счет
добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан, средств,
выделяемых органами государственной власти и местного
самоуправления, средств, полученных от осуществления хозяйственной
деятельности.
8.2. В собственности территориального общественного самоуправления
может находиться:
8.2.1. Имущество и финансовые средства, приобретенные в результате
хозяйственной деятельности.
8.2.2. Имущество и финансовые средства, переданные ТОС «Созвездие»
органами государственной власти, местного самоуправления,
гражданами и организациями.
8.3. Правом владения, пользования и распоряжения
собственностью ТОС «Созвездие» от имени населения обладает Совет.
8.4. ТОС «Созвездие» может аккумулировать финансовые средства
организаций и жителей территории для финансирования мероприятий,
направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей
граждан, проживающих на территории ТОС.
8.5. По окончанию финансового года органы территориального
общественного самоуправления отчитываются о финансовых результатах
деятельности перед конференцией граждан.
8.6. В случае использования имущества, средств, предоставленных
органами государственной власти и местного самоуправления,
представляется отчет в соответствующие органы в порядке и сроки,
установленные правовыми актами этих органов.
9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАЛЕНИЯ
9.1. Деятельность ТОС «Созвездие» прекращается на основании
решения конференции граждан либо на основании решения суда.
9.2. При ликвидации ТОС «Созвездие» финансовые средства и
имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов,
направляются на цели, определяемые решением конференции граждан о
ликвидации территориального общественного самоуправления, а в
спорных случаях - в порядке, определенном решением суда.
