Постановление Правительства Нижегородской области от 02.10.2015 № 635

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2015 года № 635

Об утверждении Порядка определения вида

фактического использования зданий

(строений, сооружений) и помещений

для целей налогообложения

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

 от 07.06.2016 № 329; от 23.09.2016 № 652; от 26.12.2016 № 900;

 от 31.08.2017 № 649; от 14.12.2017 № 910)

В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.

2. Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области оказать содействие министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в проведении работы по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

4.  (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 31.08.2017 № 649)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о.Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б.Люлина. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2017 № 649;   от 14.12.2017 № 910))

6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о.Губернатора                                В.А.Иванов          

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 2 октября 2015 года № 635

ПОРЯДОК

определения вида фактического использования

зданий (строений, сооружений) и помещений

для целей налогообложения

(далее - Порядок)

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

от 23.09.2016 № 652; от 31.08.2017 № 649)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с определением вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.

Настоящий Порядок не распространяется на объекты, находящиеся на балансе государственных (муниципальных) организаций на праве оперативного управления, имущество Центрального банка Российской Федерации, а также на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения.  (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.12.2016 № 900)

2. Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется в соответствии с условиями, установленными в пунктах 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

3. Организационно-техническую работу по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений на основании постановления Правительства Нижегородской области от 6 февраля 2014 года № 61 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по реализации пунктов 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации" осуществляет министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).

4. Уполномоченный орган на конкурсной основе привлекает организацию для установления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений с целью подготовки перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень).

5. Для определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений с целью составления Перечня используются:

- сведения государственного кадастра недвижимости;

- сведения Единого государственного реестра недвижимости.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

В целях уточнения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений дополнительно используются:

- документы технического учета (инвентаризации);

- иные документы органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, собственников объектов недвижимого имущества;

- информация об объектах недвижимости из открытых источников, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. На основе данных, полученных от организации, с указанием вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений и обозначением источника получения информации о данном виде фактического использования уполномоченный орган формирует Перечень.

7. Перечень определяется приказом уполномоченного органа на соответствующий налоговый период и не позднее 1 числа очередного налогового периода направляется в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

8. Перечень подлежит опубликованию на официальном сайте Правительства Нижегородской области и официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего налоговому периоду.

9. Заинтересованные лица (далее  - заявители) в случае несогласия с включением или невключением соответствующего объекта недвижимого имущества в Перечень или изменения вида фактического использования здания (строения, сооружения) и помещения вправе после опубликования Перечня в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", но не позднее чем за 25 дней до окончания текущего календарного года обратиться в уполномоченный орган с заявлением об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, с приложением следующих документов:  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (приказ о назначении руководителя, доверенность или иное), в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- документы, подтверждающие деятельность на объекте недвижимого имущества, в отношении которого подано заявление (лицензии, устав, ОКВЭД);

- оригинал экспертного заключения о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения (далее - экспертное заключение), выданного аккредитованной организацией не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления;

- согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.  (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

Ответственность за достоверность выводов, содержащихся в экспертном заключении, несет организация, выдавшая экспертное заключение. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 23.09.2016 № 652)

Представления экспертного заключения не требуется в отношении следующих объектов недвижимого имущества: (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 23.09.2016 № 652)

- абзац (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.12.2016 № 900))

- объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регионального или местного (муниципального) значения. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 23.09.2016 № 652)

- объектов религиозных организаций в отношении имущества, используемого ими для осуществления религиозной деятельности.  (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 31.08.2017 № 649)

- объектов недвижимости, площадь которых не превышает 150 квадратных метров, находящихся в собственности физических лиц; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

- объектов недвижимости, в отношении которых законодательством Российской Федерации и Нижегородской области установлены особенности определения налоговой базы (в том числе гаражи, машино-места);  (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

- объектов недвижимости, в отношении которых принято судом решение о неправомерности их включения в Перечень; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

- объектов недвижимости, которые ошибочно включены в Перечень по причине технической (кадастровой) ошибки, аннулирования или исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

Документы, за исключением экспертного заключения, выданного аккредитованной организацией, представляются в виде копий, заверенных подписью заявителя (представителя заявителя, руководителя исполнительного органа или иного уполномоченного лица организации) и печатью (при наличии).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.06.2016 № 329)

9-1. Объекты, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, подлежат исключению из Перечня по обращениям заявителей без предоставления документов, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 9 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.12.2016 № 900)

9-2 . Заявление (обращение) и прилагаемые к нему документы регистрируются уполномоченным органом в течение 3 дней со дня их поступления.

В случае наличия условий, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня регистрации заявления (обращения) и прилагаемых к ним документов принимает решение об отказе в определении вида фактического использования здания (строения, сооружения) и помещения.

В случае подачи заявления (обращения) об исключении объекта недвижимости из Перечня специалистами уполномоченного органа осуществляется обследование следующих объектов недвижимости:

1) площадь которых не превышает 150 квадратных метров, находящихся в собственности физических лиц;

2) в отношении которых судом принято решение о неправомерности их включения в Перечень.

При обследовании объекта проводится визуальный осмотр местонахождения объекта, а также при необходимости проводится фото- и (или) видеосъемка, фиксирующая фактическое использование объекта. При необходимости проводятся соответствующие измерения, обмеры, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов.

По результатам обследования составляется акт обследования объекта недвижимости.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

10. Уполномоченный орган создает межведомственную комиссию по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (далее - межведомственная комиссия) в целях рассмотрения заявлений (обращений) и прилагаемых к ним документов, предусмотренных пунктами 9 и 9  настоящего Порядка, с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.

Порядок работы межведомственной комиссии, ее состав определяются приказом уполномоченного органа.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

11. Межведомственная комиссия рассматривает заявления (обращения) и прилагаемые к ним документы, а также акты обследования объектов недвижимости (в случаях, установленных абзацем третьим пункта 9 настоящего Порядка) в срок не более 60 рабочих дней со дня их регистрации и принимает одно из следующих решений:

1) об установлении вида фактического использования и о включении объекта недвижимого имущества в Перечень либо об отказе во включении объекта недвижимого имущества в Перечень;

2) об установлении вида фактического использования и об исключении объекта недвижимого имущества из Перечня либо об отказе в исключении объекта недвижимого имущества из Перечня.

Основаниями для принятия решения об исключении объекта недвижимого имущества из Перечня являются:

1) несоответствие фактического использования объекта недвижимого имущества требованиям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации;

2) в отношении данного объекта законодательством Российской Федерации и Нижегородской области установлены особенности определения налоговой базы (в том числе гаражи, машино-места);

3) ошибочное включение объекта в Перечень по причине:

- технической (кадастровой) ошибки;

- аннулирования или исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости;

4) принятие судом решения о неправомерности включения объекта в Перечень.

Основаниями для принятия решения об отказе во включении объекта недвижимого имущества в Перечень (об отказе в исключении объекта недвижимого имущества из Перечня) являются:

- представления заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктами 9, 9  настоящего Порядка;

- выявления недостоверной информации;

- несоответствия объекта недвижимого имущества требованиям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае отказа во включении объекта недвижимого имущества в Перечень);

- соответствия объекта недвижимого имущества требованиям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае отказа в исключении объекта недвижимого имущества из Перечня).

Решения межведомственной комиссии носят рекомендательный характер. На основании принятых межведомственной комиссией решений уполномоченный орган издает соответствующий приказ.

О результатах рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов заявитель уведомляется уполномоченным лицом не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

12. Определение вида фактического использования не осуществляется в отношении объектов недвижимого имущества, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:

1) нежилое здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного, коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) назначение (наименование) здания (строения, сооружения) в соответствии с кадастровым паспортом или документами технического учета (инвентаризации) установлено для делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

13. Выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, не включенные в Перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению в Перечень, определяемый уполномоченным органом на очередной налоговый период.

14. Объекты недвижимости подлежат исключению из Перечня в случаях:

- несоответствия фактического использования объекта недвижимого имущества требованиям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, - с первого числа текущего налогового периода с учетом даты подачи заявления;

- если в отношении данного объекта законодательством Российской Федерации и Нижегородской области установлены особенности определения налоговой базы, или если объект ошибочно включен в Перечень - с первого числа налогового периода, в котором данный объект впервые включен в Перечень и из последующих налоговых периодов;

- если в отношении объекта принято решение о неправомерности его включения в Перечень - с даты, определенной решением суда.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

15. Мероприятия по определению вида фактического использования объекта недвижимого имущества проводятся по обращениям заинтересованных лиц:

- не более одного раза за период с 1 января по 31 декабря каждого календарного года в случае несогласия с включением или невключением соответствующего объекта недвижимого имущества в Перечень;

- не более двух раз в течение календарного года в случае изменения вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 07.06.2016 № 329)

16. В перечень, формируемый на очередной налоговый период, не подлежат включению объекты недвижимости, в отношении которых межведомственной комиссией приняты решения об исключении их из Перечня текущего года.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910)

____________________