Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 24.09.2014 № 3841

      

     

               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА


                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     24.09.2014                                              N 3841
     
          
 О порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или)
  незаконно размещенных объектов движимого имущества на земельных
участках, находящихся в частной собственности, на территории города
                         Нижнего Новгорода

     
     На основании  Земельного  кодекса РФ,  Федерального  закона  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления  Российской   Федерации»,   Федерального  закона   от
28.12.2009  N  381-ФЗ  «Об  основах  государственного  регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации», ст. 43 Устава  города
Нижнего   Новгорода    администрация   города   Нижнего    Новгорода
постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  выявления   и
демонтажа  самовольно установленных  и  (или) незаконно  размещенных
объектов движимого  имущества на земельных  участках, находящихся  в
частной собственности, на территории города Нижнего Новгорода.
     2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода:
     2.1. Организовать работу  по выявлению  и демонтажу  самовольно
установленных  и  (или)  незаконно  размещенных  объектов  движимого
имущества   на   земельных    участках,   находящихся   в    частной
собственности, на территории соответствующего района города  Нижнего
Новгорода.
     2.2. Обеспечить   своевременное   направление   в    управление
муниципального  контроля  администрации  города  Нижнего   Новгорода
(Зубова  Е.Н.)  информации  о  фактах  предполагаемого  самовольного
(незаконного)  использования   земельных  участков  для   проведения
мероприятий по муниципальному земельному контролю.
     2.3. При обращении в суды  с исками о понуждении  демонтировать
самовольные (незаконные) объекты в исковых заявлениях указывать, что
в случае неисполнения ответчиком  решения суда в установленный  срок
администрация  города   Нижнего   Новгорода  вправе   самостоятельно
демонтировать самовольный  (незаконный) объект за  счет ответчика  с
взысканием с него необходимых расходов.
     3. Управлению  муниципального  контроля  администрации   города
Нижнего Новгорода (Зубова Е.Н.) обеспечить проведение мероприятий по
муниципальному   земельному   контролю  на   основании   поступившей
информации, указанной в п.п.2.2 настоящего постановления.
     4. Департаменту    общественных    отношений    и    информации
администрации  города  Нижнего  Новгорода  (Раков  С.В.)  обеспечить
опубликование   настоящего   постановления  в   средствах   массовой
информации.
     5. Департаменту  правового  обеспечения  администрации   города
Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение  настоящего
постановления в сети Интернет.
     6. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова
С.М.

     
     Глава администрации города                        О.А.Кондрашов
     
     
     
                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  администрации города
                                                  от 24.09.2014 N 3841

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или)
  незаконно размещенных объектов движимого имущества на земельных
участках, находящихся в частной собственности, на территории города
                         Нижнего Новгорода
                        (далее - Положение).

                     1.    Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
требованиями Гражданского  кодекса Российской Федерации,  Земельного
кодекса Российской Федерации.
     1.2. Настоящее  Положение основано  на  принципах открытости  и
доступности информации и обязательно для исполнения всеми гражданами
и организациями независимо от организационно-правовой формы и  формы
собственности.
     1.3. Настоящее  Положение  регламентирует порядок  выявления  и
демонтажа  самовольно установленных  и  (или) незаконно  размещенных
объектов движимого  имущества на земельных  участках, находящихся  в
частной собственности, на территории города Нижнего Новгорода.
     1.4. Самовольно   установленный   движимый  объект   (далее   -
самовольный объект) - это объект движимого имущества,  расположенный
на   земельном   участке   без   предусмотренных   законодательством
соответствующих правовых оснований.
     1.5. Незаконно размещенный движимый объект (далее -  незаконный
объект) - это движимое имущество, расположенное на земельном участке
на  основании  договора  (соглашения),  заключенного  с   нарушением
целевого использования земельного участка.
     1.6. В  целях   настоящего  Положения   к  объектам   движимого
имущества   относятся:    передвижные   сооружения,    некапитальные
металлические  гаражи,  контейнеры,  иные  передвижные   сооружения,
конструкции,   механизмы,   строительные   материалы,    ограждения,
нестационарные торговые объекты и иное движимое имущество.
     1.7. Действие  настоящего  Положения  не  распространяется   на
правоотношения, связанные с освобождением территории города  Нижнего
Новгорода от незаконно размещенных и (или) самовольно  установленных
средств  наружной  рекламы  и  информации,  а  также  самовольно   и
незаконно возведенных объектов недвижимости.
     1.8. Выявление и организация демонтажа самовольных (незаконных)
объектов в  соответствии   с  настоящим  Положением   осуществляется
администрациями   районов   города  Нижнего   Новгорода   (далее   -
территориальные уполномоченные органы).
     
            2. Выявление и учет самовольных (незаконных)
                    объектов движимого имущества

     2.1. Инициирование выявления самовольных (незаконных)  объектов
может  производиться  физическими лицами,  организациями  всех  форм
собственности, органами государственной власти Российской  Федерации
и   Нижегородской   области  путем   обращения   в   территориальные
уполномоченные органы.
     2.2. Выявление самовольных (незаконных) объектов организуется и
проводится Рабочими     группами,    созданными     территориальными
уполномоченными  органами,  в  срок  не позднее  пяти  дней  с  даты
поступления  в  территориальный уполномоченный  орган  информации  о
предполагаемом самовольном (незаконном) объекте.
     2.3. По  результатам   процедуры  выявления  составляется   Акт
выявления  предполагаемого  самовольного  (незаконного)  объекта  по
форме  согласно  приложению  к  настоящему  Положению,  к   которому
прилагаются    схема   размещения    предполагаемого    самовольного
(незаконного) объекта  на картографической подоснове  с привязкой  к
стационарным  зданиям  (сооружениям)  и  фотографии,  подтверждающие
наличие предполагаемого самовольного (незаконного) объекта.
     В случае  отсутствия  доступа  к  земельному  участку  в   Акте
делается соответствующая отметка.
     2.4. Председатель Рабочей  группы в  течение 5  рабочих дней  с
момента   подписания   членами   Рабочей   группы   Акта   выявления
предполагаемого самовольного (незаконного) объекта:
     2.4.1. В  случае  если  владелец  предполагаемого  самовольного
(незаконного) объекта  и  (или) собственник  земельного участка,  на
котором расположен данный  объект, неизвестны,  принимает меры к  их
установлению.
     2.4.2. Направляет   в   управление   муниципального    контроля
администрации города  Нижнего Новгорода  для проведения  внеплановой
проверки   (в   отношении    юридических   лиц   и    индивидуальных
предпринимателей только  в случаях  возникновения угрозы  причинения
вреда жизни, здоровью  граждан) информацию о фактах  предполагаемого
самовольного  (незаконного)   использования  земельных  участков   с
указанием  наименования  юридического   лица  или  фамилии,   имени,
отчества индивидуального  предпринимателя, гражданина,  деятельность
которых подлежит проверке,  места нахождения юридического лица  (его
филиалов, представительств, обособленных структурных  подразделений)
или  места  жительства   индивидуального  предпринимателя  и   места
фактического осуществления ими деятельности, адреса места жительства
гражданина.
     2.5. Управление  муниципального контроля  администрации  города
Нижнего Новгорода:
     2.5.1. Направляет   в  территориальный   уполномоченный   орган
информацию  по   результатам  проведения   внеплановой  проверки   о
выявленных нарушениях земельного законодательства либо об отсутствии
таковых.
     2.5.2. Проводит  внеплановую   проверку   по  истечении   срока
исполнения   ранее    выданного   предписания    и   направляет    в
территориальный  уполномоченный   орган  информацию  о   результатах
проверки.
     2.6. В     случае     если     отсутствуют      предусмотренные
законодательством    основания     для    проведения     управлением
муниципального   контроля  внеплановой   проверки,   а  также   если
самовольный  (незаконный)  объект   не  демонтирован  на   основании
предписания   органа   муниципального   контроля,    территориальный
уполномоченный  орган  обращается   в  суд   с  иском  к   владельцу
самовольного (незаконного) объекта о понуждении демонтировать данный
объект.
     2.7. Если  владелец   самовольного  (незаконного)  объекта   не
установлен,   исковые   требования  предъявляются   к   собственнику
земельного участка, на  котором расположен самовольный  (незаконный)
объект.
     2.8. Если выявленный  объект размещен на  земельном участке  на
основании гражданско-правового договора (соглашения), заключенного с
собственником этого  участка,  территориальный уполномоченный  орган
обращается  в   суд  с   иском  о   признании  указанного   договора
(соглашения) недействительным.
     2.9. Территориальные   уполномоченные    органы   ведут    учет
выявленных  самовольных  (незаконных) объектов  в  Реестре,  который
формируется и  ведется  в территориальных  уполномоченных органах  в
электронном виде.
     В Реестре содержатся следующие сведения:
     местонахождение (адрес)   и    дата   выявления    самовольного
(незаконного) объекта;
     тип самовольного (незаконного) объекта;
     сведения о земельном участке, на котором расположен самовольный
(незаконный) объект  (местоположение,  площадь,  кадастровый  номер,
разрешенное использование, ограничения (обременения);
     сведения о   собственнике   земельного  участка,   на   котором
расположен    самовольный    (незаконный)    объект,     включающие:
наименование, юридический адрес, ИНН (для юридических лиц); фамилию,
имя, отчество  (при  его наличии),  адрес,  ИНН (для  индивидуальных
предпринимателей); фамилию, имя,  отчество (при его наличии),  адрес
(для физических лиц);
     сведения о собственнике (владельце) самовольного  (незаконного)
объекта,  включающие:  наименование,  юридический  адрес,  ИНН  (для
юридических лиц); фамилию, имя,  отчество (при его наличии),  адрес,
ИНН (для  индивидуальных предпринимателей);  фамилию, имя,  отчество
(при его наличии), адрес (для физических лиц);
     сведения о  мерах   по   установлению  владельца   самовольного
(незаконного) объекта  и (или) собственника  земельного участка,  на
котором расположен этот объект;
     сведения о фактах обращений в суд и принятых судебных актах;
     сведения о демонтаже  самовольного (незаконного) объекта  (дата
демонтажа,   порядок   демонтажа   (добровольный   или    судебный),
специализированная организация, осуществившая демонтаж);
     место хранения самовольного (незаконного) объекта (адрес)  (при
необходимости);
     сведения о   возмещении   затрат,   связанных   с   демонтажем,
перемещением  и  хранением  самовольного  (незаконного)  объекта   с
указание дат и сумм оплаты (при необходимости).

 3. Демонтаж самовольных (незаконных) объектов движимого имущества

     3.1. Демонтаж самовольных (незаконных) объектов  осуществляется
в  добровольном  порядке  либо на  основании  судебного  решения  их
владельцами или собственниками земельных участков, на которых  такие
объекты расположены.
     3.2. В случае если судебное решение не исполнено в указанный  в
нем срок лицом, на  которое такая обязанность возложена, и  судебным
решением администрации города Нижнего Новгорода предоставлено  право
осуществить демонтаж самостоятельно за счет ответчика с взысканием с
него  необходимых   расходов,   организация  демонтажа   самовольных
(незаконных)  объектов и  компенсации  расходов, связанных  с  таким
демонтажем,  осуществляется от  имени  администрации города  Нижнего
Новгорода  территориальными   уполномоченными   органами  в   рамках
исполнительного   производства   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     В случае если  судебным решением  администрации города  Нижнего
Новгорода  такое  право  не  предоставлено,  организация   демонтажа
осуществляется  указанными органами  после  изменения судом  порядка
исполнения судебного решения.
     
     
     
     
     
 Приложение к Положению о порядке выявления и демонтажа самовольно
  установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого
      имущества на земельных участках, находящихся в частной
       собственности, на территории города Нижнего Новгорода


                           Акт выявления
         предполагаемого самовольного (незаконного) объекта

              N _________ от «____» __________ 20__ г.

Должностные лица
__________________________________________________________________
                   ФИО должностных лиц, должности
__________________________________________________________________

«___» ________20____ г. при обследовании земельного участка  Рабочая
группа  _____________  выявила  следующий  самовольный  (незаконный)
объект:
Адрес места размещения объекта
___________________________________________________________________

Тип объекта________________________________________________________
Занимаемая площадь_________________________________________________
Организатор деятельности объекта
_________________________________________
Реквизиты правоустанавливающего  документа  на земельный  участок  и
договора (соглашения),  на основании которого  размещен объект  (при
его наличии)_______________________________________________________
  (наименование организации (ФИО индивидуального предпринимателя,
                         физического лица)
К акту прилагаются:
+-------+---------------------------------------------------------------+-----------+
|   N   | Документы                                                     | Отметка о |
|  п/п  |                                                               | наличии   |
+-------+---------------------------------------------------------------+-----------+
|  1.   | Схема размещения самовольного  (незаконного) объекта на  ____ |           |
|       | листах                                                        |           |
+-------+---------------------------------------------------------------+-----------+
|  2.   | Фотографии самовольного объекта на ___________ листах         |           |
+-------+---------------------------------------------------------------+-----------+

Должностное лицо _____________ _______________ ____________
                         (подпись) (ФИО) (должность)
Должностное лицо _____________ _______________ ____________
                         (подпись) (ФИО) (должность)
Должностное лицо _____________ _______________ ____________
                         (подпись) (ФИО) (должность)
Должностное лицо _____________ _______________ ____________
                         (подпись) (ФИО) (должность)