Постановление Правительства Нижегородской области от 17.04.2015 № 227

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2015 года № 227

О порядке предоставления, расходования и распределения

субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов

и городских округов Нижегородской области на выполнение

мероприятий в рамках подпрограммы 8 "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области на период до 2023 года" государственной программы "Развитие

образования Нижегородской области", утвержденной

постановлением Правительства Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 301

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

от 18.06.2015 № 386;  от 01.07.2015 № 413;

 от 10.11.2015 № 723; от 15.12.2015 № 831;

от 28.06.2016 № 395; от 13.10.2016 № 696;

от 30.12.2016 № 936))

В целях реализации подпрограммы 8 "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области на период до 2023 года" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления, расходования и распределения субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выполнение мероприятий в рамках подпрограммы 8 "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области на период до 2023 года" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301 (далее - Программа).

2. Министерству образования Нижегородской области обеспечить предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на выполнение мероприятий в рамках Программы, заключенных с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Нижегородской области при разработке и утверждении конкурсной (аукционной) документации включать в нее пункт, предусматривающий оплату выполненных работ по вновь начинаемым объектам по мере поступления средств из областного бюджета.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 30 октября 2012 № 765 "Об утверждении Положения о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выполнение мероприятий в рамках государственной программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет на период до 2023 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2012 года № 646";

постановление Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2012 года № 906 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30 октября 2012 года № 765";

постановление Правительства Нижегородской области от 1 марта 2013 года № 131 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30 октября 2012 года № 765";

постановление Правительства Нижегородской области от 8 августа 2013 года № 529 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30 октября 2012 года № 765";

постановление Правительства Нижегородской области от 28 августа 2013 года № 586 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области ";

постановление Правительства Нижегородской области от 15 октября 2013 года № 727 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области ";

постановление Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 года № 1018 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области ";

постановление Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2014 года № 100 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области ";

постановление Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2014 года № 209 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области ";

постановление Правительства Нижегородской области от 20 июня 2014 года № 406 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области ".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.

6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о. Губернатора                                                                 В.А.Иванов

Утверждено

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 17 апреля 2015 года № 227

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления, расходования и распределения

субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов

и городских округов Нижегородской области на выполнение

мероприятий в рамках подпрограммы 8 "Ликвидация очередности

в дошкольных образовательных организациях Нижегородской

области  на период

до 2023 года" государственной программы "Развитие образования

Нижегородской области", утвержденной постановлением

Правительства Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 301

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления, расходования и распределения субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выполнение мероприятий в рамках подпрограммы 8 "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области на период до 2023 года" (далее - Подпрограмма) государственной программы "Развитие образования Нижегородской области" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301 (далее - субсидии):

- на выполнение работ по возврату, капитальному ремонту и оснащению оборудованием ранее переданных зданий, капитальному ремонту и оснащению оборудованием существующих дошкольных образовательных организаций (создание дополнительных групп), а также работ, обеспечивающих эксплуатацию дошкольной образовательной организации согласно действующим нормам и правилам;

- на организацию работ по строительству (реконструкции) дошкольных образовательных организаций, включая финансирование работ по строительству объектов,

а также определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидий и порядок их распределения.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Подпрограммой и законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, является министерство образования Нижегородской области.

2. Порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы и расходуются на следующие цели:

2.1.1. Выполнение работ по капитальному ремонту и оснащению оборудованием существующих дошкольных образовательных организаций (создание дополнительных групп), а также работ, обеспечивающих эксплуатацию муниципальных дошкольных образовательных организаций (далее - МДОО) согласно действующим нормам и правилам.

2.1.2. Выполнение работ по возврату, капитальному ремонту и оснащению оборудованием ранее переданных зданий, а также работ, обеспечивающих эксплуатацию МДОО согласно действующим нормам и правилам.

2.1.3. Строительство (реконструкция) МДОО.

2.2. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.3. С целью обеспечения местных бюджетов средствами на выполнение мероприятий в рамках Подпрограммы проводится отбор муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области для предоставления субсидий на выполнение мероприятий Подпрограммы по следующим критериям:

- готовность муниципального района (городского округа) Нижегородской области на софинансирование в 2015 - 2018 годах в объеме не менее 10% из местного бюджета. В исключительных случаях на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области допускается отклонение доли софинансирования мероприятий Подпрограммы из бюджетов муниципальных районов (городских округов). При сроке строительства объекта более одного года допускается отклонение доли софинансирования от установленного уровня в течение финансового года при условии возмещения данных объемов средств софинансирования муниципальных районов (городских округов) в последующем финансовом году;

- наличие проектной документации или сметной документации на заявляемые объекты, согласованной в установленном порядке заказчиком, с экспертизой соответствующего органа, уполномоченного на проведение экспертизы проекта или сметной документации;

- наличие очередности в МДОО.

2.4. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, устанавливающего расходные обязательства местных бюджетов на реализацию Подпрограммы;

- соответствие муниципального района (городского округа) Нижегородской области критериям отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.5. Отбор муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области проводится рабочей группой, состав которой утверждается приказом министерства образования Нижегородской области.

2.6.  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 18.06.2015 № 386)

2.7.  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 18.06.2015 № 386).

3. Порядок распределения субсидий

3.1. Общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, определяется в соответствии с Программой.

3.2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, участвующих в мероприятиях Программы, устанавливается постановлением Правительства Нижегородской области "Об утверждении Плана реализации Программы".

3.3. В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области министерство образования Нижегородской области заключает с администрациями муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на выполнение мероприятий в рамках Подпрограммы области (далее - Соглашение) по форме, утверждаемой приказом министерства образования Нижегородской области.

3.4. Методика расчета субсидий.

Объем субсидий из областного бюджета, предоставляемый бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на реализацию мероприятий Подпрограммы, рассчитывается по формуле:

Ср = SUM Сi, где:

Ср - объем субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на финансирование объектов Подпрограммы;

Сi - субсидии из областного бюджета на финансирование i-го объекта, запланированного на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области в рамках Подпрограммы, рассчитывается по формуле:

Сi = Vi - (Mi + ДМi) - Vфедi, где:

Vi - объем финансирования, необходимый для выполнения мероприятий Программы по объекту;

Mi - объем софинансирования из местного бюджета по i-му объекту;

ДМi - объем дополнительного финансирования из местного бюджета в случае  создания ясельных групп, входящих в состав заявляемых объектов по i-му объекту;

Vфедi - объем федеральной субсидии, выделенный i-му муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области, на финансирование i-го объекта, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области "О порядке предоставления, расходования и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на модернизацию региональной системы дошкольного образования в рамках подпрограммы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет в 2015 году и на период до 2023 года" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301, в 2015 году" от 6 мая 2015 года № 269."

3.5. Финансирование объектов, включенных в Подпрограмму, являющихся после ввода в эксплуатацию муниципальной собственностью, осуществляется министерством образования Нижегородской области в порядке межбюджетных отношений под фактически выполненные работы (услуги) пропорционально доле финансирования областного бюджета, установленной Подпрограммой на текущий финансовый год, после выполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области обязательств по софинансированию объектов, если иной порядок финансирования не установлен нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области, принятым в соответствии с Положением о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2013 года № 994.

Перечисление средств в бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществляется в пределах сумм, указанных в соглашениях о предоставлении субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, заключенных в соответствии с действующим законодательством министерством образования Нижегородской области с администрациями муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, но не более 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году.

В случае, если строительство (реконструкция) или капитальный ремонт объектов осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, то финансирование объектов осуществляется в порядке, установленном правилами предоставления субсидий из федерального бюджета, и в соответствии с соглашением о предоставлении данных субсидий, заключенным с главным распорядителем средств федерального бюджета.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.12.2016 № 936)

4. Порядок расходования субсидий

4.1. Администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области направляют субсидии по целевому назначению на выполнение мероприятий в рамках Подпрограммы.

4.2. Администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области представляют отчеты об использовании субсидий в министерство образования Нижегородской области:

4.2.1.  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 01.07.2015 № 413).

4.2.2. Ежеквартально в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидий из средств областного бюджета на выполнение мероприятий в рамках Подпрограммы по форме, утверждаемой приказом министерства образования Нижегородской области.

4.3. В случае нецелевого использования субсидий средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату  в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

4.4. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

5. Контроль за использованием субсидий

5.1. Главы администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

5.2. Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на министерство образования Нижегородской области.

_______________________

Приложение 1

к Положению о порядке предоставления,

расходования и распределения субсидий,

предоставляемых бюджетам муниципальных

районов и городских округов Нижегородской

области на выполнение мероприятий в рамках

подпрограммы 8 "Ликвидация очередности

в дошкольных образовательных организациях

Нижегородской области на период до 2023 года"

государственной программы "Развитие

образования Нижегородской области",

утвержденной постановлением

Правительства Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 301

(Исключено - Постановление Правительства Нижегородской области от 01.07.2015 № 413)

Приложение 2

к Положению о порядке предоставления,

расходования и распределения субсидий,

предоставляемых бюджетам муниципальных

районов и городских округов Нижегородской

области на выполнение мероприятий в рамках

подпрограммы 8 "Ликвидация очередности

в дошкольных образовательных организациях

Нижегородской области на период до 2023 года"

государственной программы "Развитие

образования Нижегородской области",

утвержденной постановлением

Правительства Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 301

(Исключено - Постановление Правительства Нижегородской области от 01.07.2015 № 413)

Приложение 3

к Положению о порядке предоставления,

расходования и распределения субсидий,

предоставляемых бюджетам муниципальных

районов и городских округов Нижегородской

области на выполнение мероприятий в рамках

подпрограммы 8 "Ликвидация очередности

в дошкольных образовательных организациях

Нижегородской области на период до 2023 года"

государственной программы "Развитие

образования Нижегородской области",

утвержденной постановлением

Правительства Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 301

(Исключено - Постановление Правительства Нижегородской области от 01.07.2015 № 413)