Постановление Правительства Нижегородской области от 30.06.2016 № 417

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2016 года № 417

О проведении оценки последствий принятия решения

о реконструкции, модернизации, об изменении

назначения или о ликвидации объекта социальной

инфраструктуры для детей, являющегося государственной

собственностью Нижегородской области, а также о

реорганизации или ликвидации государственных

организаций социального обслуживания

семьи и детей Нижегородской области

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет:

1.    Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Нижегородской области.

2.    Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области.

3.    Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области.

4.    Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области при проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры, составляющих муниципальную казну, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций социального обслуживания семьи и детей учитывать положения порядков, утвержденных настоящим постановлением.

5.    Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

6.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.

И.о.Губернатора                                               Е.Б. Люлин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 июня 2016 года № 417

Порядок

проведения оценки последствий принятия решения

 о реконструкции, модернизации, об изменении

назначения или о ликвидации объекта социальной

инфраструктуры для детей, являющегося государственной

собственностью Нижегородской области

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Нижегородской области (далее - оценка последствий принятия решения).

2. Оценка последствий принятия решения предшествует принятию органом исполнительной власти Нижегородской области, в ведении которого находится объект социальной инфраструктуры, решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Нижегородской области.

3. Инициатором проведения оценки последствий принятия решения является орган исполнительной власти Нижегородской области, в ведении которого находится объект социальной инфраструктуры.

4. Оценка последствий принятия решения осуществляется комиссией по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области (далее - Комиссия), состав которой утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере социального обслуживания населения. Положение о Комиссии утверждается постановлением Правительства Нижегородской области.

5. Инициатор проведения оценки последствий принятия решения представляет на рассмотрение Комиссии следующие документы:

1) письменное предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта, образующего социальную инфраструктуру для детей;

2) аналитическую справку, содержащую информацию об объекте, образующем социальную инфраструктуру для детей;

3) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта, образующего социальную инфраструктуру для детей, подготовленную с учетом критерия, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.

6. Комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, и проводит оценку последствий принятия решения в порядке и в сроки, установленные Положением о Комиссии.

7. Критерием оценки последствий принятия решения является обеспечение оказания услуг детям в целях их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, до принятия соответствующего решения.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 июня 2016 года № 417

Порядок

проведения оценки последствий принятия

 решения о реорганизации или ликвидации

государственных организаций социального

обслуживания семьи и детей Нижегородской области

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области.

2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области предшествует принятию решения Правительством Нижегородской области о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области.

3. Инициатором проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области является орган исполнительной власти Нижегородской области, в ведении которого находится государственная организация социального обслуживания семьи и детей.

4. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области осуществляется комиссией по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области (далее - Комиссия), состав которой утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере социального обслуживания населения. Положение о Комиссии утверждается постановлением Правительства Нижегородской области.

5. Инициатор проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области представляет на рассмотрение Комиссии следующие документы:

1) письменное предложение о реорганизации (с указанием формы реорганизации) или ликвидации государственной организации социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области;

2) аналитическую справку, содержащую информацию об организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, с указанием:

- общих сведений (полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе, реквизиты акта о создании, сведения о штатной численности, перечень филиалов);

- целей и видов деятельности, сведений о состоянии материально-технической базы, в том числе об имуществе, закрепленном за организацией на праве оперативного управления;

- сведений о кредиторской и дебиторской задолженности;

3) пояснительную записку, содержащую:

- обоснование необходимости и целесообразности реорганизации или ликвидации организации, подготовленное с учетом критерия, установленного пунктом 7 настоящего Порядка;

- информацию о сокращении или увеличении штатной численности организации;

- информацию о возможности дальнейшего трудоустройства работников организации после ее реорганизации или ликвидации;

- информацию о возможности перевода воспитанников реорганизуемой или ликвидируемой организации в другие организации;

- информацию о территориальной доступности дальнейшего получения услуг клиентами реорганизуемой или ликвидируемой организации.

6. Комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, и проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области в порядке и в сроки, установленные Положением о Комиссии.

7. Критерием оценки последствий принятия решения является обеспечение оказания услуг детям в целях их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых государственной организацией социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 июня 2016 года № 417

Положение

о комиссии по оценке последствий принятия решения

 о реконструкции, модернизации, об изменении назначения

 или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры

 для детей, являющегося государственной собственностью

Нижегородской области, а также о реорганизации или

ликвидации государственных организаций социального

 обслуживания семьи и детей Нижегородской области

(далее - Положение)

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления деятельности комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области (далее - Комиссия).

2. Комиссия создается для проведения полной и всесторонней оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Нижегородской области (далее - Объект социальной инфраструктуры), а также решений о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области (далее - Организация социального обслуживания).

3. Состав Комиссии утверждается приказом уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере социального обслуживания населения.

4. В состав Комиссии входят представители министерства социальной политики Нижегородской области, министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, заместители глав администраций муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, курирующие социальные вопросы, на территории которых расположены Организации социального обслуживания, а также руководитель Организации социального обслуживания.

5. Председателем Комиссии назначается руководитель органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере социального обслуживания населения.

6. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Минимальное количество членов Комиссии составляет пять человек с учетом председателя Комиссии.

7. Секретарь Комиссии является членом Комиссии и обеспечивает организацию делопроизводства Комиссии, оповещает членов Комиссии о дате заседания, отвечает за ведение и подписание протоколов заседания Комиссии, сбор и хранение материалов Комиссии, оформление документов Комиссии.

8. Комиссия созывается и ее заседания проводятся по мере необходимости.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее 2/3 членов состава Комиссии.

Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании, при наличии кворума.

9. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации Объекта социальной инфраструктуры;

2) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации Объекта социальной инфраструктуры;

3) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации социального обслуживания;

4) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации социального обслуживания.

10. Для выполнения возложенных функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

1) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

2) создавать рабочие группы.

11. По результатам проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации Объекта социальной инфраструктуры, решения о реорганизации или ликвидации Организаций социального обслуживания Комиссией готовится положительное или отрицательное заключение.

Проведение заседания Комиссии и подписание заключения осуществляется в срок не более 20 рабочих дней со дня со дня поступления пакета документов от инициатора проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Нижегородской области, решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области.

12. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации Объекта социальной инфраструктуры указываются:

1) наименование Объекта социальной инфраструктуры предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

2) предложение о дальнейшем распоряжении Объектом социальной инфраструктуры, которое выносилось на заседание Комиссии;

3) значение критерия оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации Объекта социальной инфраструктуры;

4) вывод Комиссии о возможности (невозможности) реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации Объекта социальной инфраструктуры.

13. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации социального обслуживания указываются:

1) наименование Организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

2) предложение о реорганизации или ликвидации Организации социального обслуживания, которое выносилось на заседание Комиссии;

3) значение критерия оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации социального обслуживания;

4) вывод Комиссии о возможности (невозможности) реорганизации или ликвидации Организации социального обслуживания.

14. Заключение Комиссии подписывается председателем и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

15. Заключение Комиссии размещается на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере социального обслуживания населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня его подписания.