Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.04.2016 № 1026

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.04.2016                                                                 № 1026

Об утверждении Плана мероприятий по увеличению доходов и повышению эффективности расходов бюджета города Нижнего Новгорода

(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 27.07.2016 № 2232)

В соответствии со статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1.   Утвердить прилагаемый План мероприятий по увеличению доходов и повышению эффективности расходов бюджета города Нижнего Новгорода.

2. Ответственным исполнителям ежемесячно предоставлять  в департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (Семашко И.Н.) отчет о ходе исполнения:

2.1. Мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1.2, 1.1.3, 1.7, 2.4.2 Плана, - до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

2.2. Иных мероприятий – до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

(Пункт в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 27.07.2016 № 2232)

3.   Департаменту экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (Семашко И.Н.) обобщать полученную информацию и до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направлять сводный отчет об исполнении плана мероприятий главе администрации города Нижнего Новгорода. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 27.07.2016 № 2232)

4. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».

5.   Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

6.   Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Кудрявцеву И.В.

Глава администрации города

С.В.Белов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города

от 14.04.2016  № 1026

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 27.07.2016 № 2232)

Мероприятие	Ответственный исполнитель	Соисполнители	Срок исполнения
I. ФИНАНСЫ
1.1.Кредиторская задолженность	Кудрявцева И.В.
1.1.1.Составлен график погашения кредиторской задолженности, сложившейся на 01.01.2016		Мочалкин Ю.Н., ГРБС	01.03.2016
1.1.2.Составлен ежемесячный график погашения кредиторский задолженности за 2015 год с учетом его исполнения			Ежемесячно до 15 числа
1.1.3.Составлен ежемесячный отчет по кредиторской задолженности 2016 года в разрезе заказчиков и поставщиков работ (услуг)			Ежемесячно до 15 числа
1.2. Увеличена налогооблагаемая база по земельному налогу
1.2.1.Внесены (дополнены) сведения по земельным участкам из ГКН и ЕГРП в базу данных территориальных налоговых органов	Никулина В.С. Коновницына А.Н.	Семашко И.Н.	Ежеквартально до 10 числа
1.2.2. Устранены технические ошибки при установлении кадастровой стоимости земельных участков и уточнено в ГКН	Никулина В.С. Коновницына А.Н.	Семашко И.Н.	Ежеквартально до 10 числа
1.3.Уменьшены расходы по обслуживанию муниципального долга за счет рефинансирования имеющихся кредитов (кредитов кредитных организаций)	Мочалкин Ю.Н.		Ежеквартально до 10 числа
1.4. Разработан правовой акт, определяющий порядок финансирования муниципальных контрактов (в т.ч. снижение размера авансовых платежей, увеличение срока оплаты)	Семашко И.Н.	Мочалкин Ю.Н., Евсикова Е.Н.	01.08.2016
1.5. Погашена задолженность по обязательным платежам в бюджет по:	Семашко И.Н.	Главы районных администраций	Ежемесячно
земельному налогу
налогу на доходы физических лиц
ЕНВД
налогу на имущество физических лиц
1.6. Организовано регулярное взаимодействие с ФНС		Главы районных администраций	Ежемесячно
1.7. Погашена задолженность по аренде:	Никулина В.С.	Семашко И.Н.	Ежемесячно до 15 числа
имущества
земли
недвижимого имущества
1.8. Лизинг - снижение расходов	Кудрявцева И.В.		01.05.2016
1.8.1. Заключены соглашения об изменении лизинговых платежей
1.9. Муниципальные предприятия	Руководители отраслевых структурных подразделений Семашко И.Н.
1.9.1. Проведен анализ эффективности деятельности		Никулина В.С.	Ежеквартально до 30 числа второго месяца, следующего за отчетным
1.9.2. Внедрена система мониторинга за эффективностью деятельности			01.08.2016
1.10. Проведена унификация цен и тарифов по услугам	Структурные подразделения администрации		01.10.2016
1.11. Проведен анализ закупок для муниципальных нужд на предмет возможности проведения закупочной деятельности путем организации совместных торгов	Семашко И.Н.		01.07.2016
1.12. Подготовлено обоснование оптимизации численности сотрудников администрации города.	Холкина М.М.	Кудрявцева И.В., Миронов С.М., Молев А.В., Смотракова Н.Б. Главы районных администраций	01.09.2016
1.12.1. Проведена оптимизация структуры и численности администрации города, в т.ч.:	Извольский С.А	отраслевые (функциональные) структурные подразделения, территориальные органы	01.11.2016
выведены из штатных расписаний избыточные управленческие должности, штатные расписания приведены к единому нормативу по численности внутренних подразделений
прекращены трудовые отношения с  муниципальными служащими, не отвечающими квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей муниципальной службы (либо переведены на должности, к которым не предъявляются  данные требования)
сокращены вакансии, не замещаемые более 6 месяцев
выявлены и устранены: дублирующие и перекрестно выполняемые функции несколькими подразделениями как внутри одного структурного подразделения, так и несколькими структурными подразделениями, избыточные, т.е. выполняемые при отсутствии полномочий органа местного самоуправления или принятые без передачи полномочий от органов исполнительной власти.
1.12.2. Переведены полномочия по приему заявлений граждан и документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, и по выдаче результатов предоставления муниципальных услуг из структурных подразделений администрации города в МКУ «МФЦ».	Рыжов Е.С.	Извольский С.А., отраслевые (функциональные) структурные подразделения, территориальные органы, Рабин М.Б.	30.11.2016
1.13. Увеличены доходы бюджета города за счет средств, полученных от уплаты государственной пошлины за оказание государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, предоставляемых на базе МФЦ, а также за счет оказания платных услуг населению.	Рабин М.Б.		31.12.2016
1.14. Увеличены доходы и эффективность расходов бюджета города при выполнении мероприятий по размещению нестационарных торговых объектов	Семашко И.Н.	Карнилин Н.И., Главы районных администраций, Никулина В.С.	31.12.2016
1.15. Проведен анализ поступлений в бюджет города доходов от штрафов, администрируемых МКУ «АТИ по благоустройству города Нижнего Новгорода». Увеличены суммы взыскиваемых штрафов по статье 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях «Торговля в неотведенных местах»	Миронов С.М.	Соловьев И.М.	31.12.2016
1.16. Проведен анализ поступлений в бюджет города доходов от рекламы. Подготовлен комплекс мер по увеличению доходов.	Молев А.В.	Коновницына А.Н. Яриков Д.С.
1.16.1. Проведен анализ поступлений в бюджет города доходов от рекламы. Проведен анализ типов рекламных конструкций, не представленных на рынке наружной рекламы в городе. Исследованы новые места на предмет возможности установки конструкций. Просчитана экономическая составляющая новых торгов.			01.07.2016
1.16.2. Организовано проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (афишные стенды, 150 шт.) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности г. Н.Новгорода			31.12.2016
1.16.2.1.Составлен список 150 мест, сформированы равноценные лоты, произведены расчеты стартовой цены лотов и ежемесячной платы по договорам. Подготовлен топографический и картографический материал по каждому месту.
1.16.2.2. Подготовлена и согласована конкурсная документация
1.16.2.3. Рассмотрены поданные заявки. Проведен конкурс. С победителями торгов заключены договоры.
1.16.2.4.Оформлены и выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
2. ИМУЩЕСТВО
2.1. Аренда земли
2.1.1. Утверждена методика аренды исходя из кадастровой стоимости	Семашко И.Н.	Никулина В.С.	01.08.2016
2.1.2.Проведена оценка влияния на бюджетные доходы	Никулина В.С.	Семашко И.Н.	01.08.2016
2.1.3. Пересмотрен размер платы по договорам аренды	Никулина В.С.		01.08.2016
2.1.4. Организовано проведение аукционов на право заключения договоров аренды муниципальных земельных участков	Щеголев Ю.М.	Коновницына А.Н., Никулина В.С.	По графику
2.2. Помещения, переданные в безвозмездное пользование (кроме муниципальных предприятий)	Никулина В.С.	Смотракова Н.Б.
2.2.1. Проведена оценка целесообразности продления договора по каждому контрагенту/помещению			01.08.2016
2.2.2. Принято решение о расторжении договора	Кудрявцева И.В.	Никулина В.С.	01.08.2016
2.2.3. Принято решение о способе использования помещения	Никулина В.С.		01.08.2016
2.2.4. Реализовано/передано в аренду			01.10.2016
2.3. Помещения, переданные в безвозмездное пользование муниципальным предприятиям	Никулина В.С.	Структурные подразделения администрации
2.3.1. Определены фактические цели использования помещений		Руководители МП	15.05.2016
2.3.2. Выявлен избыток площадей, в т.ч. исходя из норм по офисным помещениям исходя из возможности объединения однотипных функций		Руководители МП	01.07.2016
2.3.3. Подготовлены предложения по компактному размещению и планов переездов		Руководители МП	01.08.2016
2.3.4. Реализовано/передано в аренду		Руководители МП	01.10.2016
2.4. Непрофильные активы (недвижимость)	Никулина В.С.	Семашко И.Н.
2.4.1. Определены способы использования активов			15.05.2016
2.4.2. Реализовано/передано в аренду			Ежемесячно до 15 числа
2.5. Инвестконтракты	Никулина В.С.
2.5.1. Направлены предложения инвесторам на предмет выкупа ими доли города			01.06.2016
2.5.2. Реализована доля города путем предложения выкупа инвесторам			01.10.2016
2.6. Договоры аренды недвижимости	Никулина В.С.
2.6.1. Проанализированы договоры аренды на предмет обоснованности установления понижающих коэффициентов			15.05.2016
2.6.2. Внесены изменения в методику			01.07.2016
2.6.3. Пересмотрен размер арендной платы по договорам			15.10.2016
2.7. Муниципальный нежилой фонд	Никулина В.С.
2.7.1.Подготовлены предложения по снижению расходов на содержание помещений муниципального нежилого фонда в многоквартирных домах		Миронов С.М., Семашко И.Н., Марков П.А.	01.09.2016
2.8. Разработан регламент по реализации муниципального имущества	Никулина В.С.	Семашко И.Н.	15.05.2016
2.9. Дорожная деятельность	Жижин А.В.
2.9.1. Организована работа по предоставлению муниципальной услуги «Выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа города Нижнего Новгорода»		Семашко И.Н.	01.12.2016
2.9.2. Организована работа по предоставлению муниципальной услуги «Выдача технических условий на использование мостов в целях осуществления на них строительства, эксплуатации средств связи и сооружений связи»	Жижин А.В.	Семашко И.Н.	01.12.2016
3. ТРАНСПОРТ
3.1. Общие вопросы	Таланин А.А.	Миронов С.М., Семашко И.Н.
3.1.1. Разработана новая маршрутная сеть, разработан документ планирования перевозок			01.07.2016
3.1.2. Разработан проект решения  городской Думы об утверждении положения об организации транспортного обслуживания в городе Нижнем Новгороде (утверждение стандартов работы частных перевозчиков, в т.ч. интервалов следования в пиковые и непиковые часы)			01.07.2016
3.1.3. Разработан порядок предоставления права проезда гражданам, имеющим право на льготный проезд, в коммерческом транспорте (совместно с министерством транспорта и дорог НО (Герасименко А.А.))			01.01.2017
3.1.4. Создан городской центр управления перевозками (ГЦУП) для организации контроля за соблюдением стандарта			01.12.2016
3.1.5. Внедрена АСКОП			01.12.2016
3.1.6. Решен вопрос о компенсации выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан либо монетизации льгот (совместно с министерством транспорта и дорог НО (Герасименко А.А.))			01.12.2016
3.1.7. Создана контрольно-ревизионная служба в структуре ГЦУПа			01.10.2016
3.2. МП «Нижегородэлектротранс»	Дранишников М.В.
3.2.1. Утвержден отдельный план сокращения затрат, предусматривающий в т.ч.:		Таланин А.А., Семашко И.Н.	01.05.2016
оптимизацию выхода подвижного состава на линию		Таланин А.А.	01.08.2016
сокращение количества парков (депо)		Таланин А.А.	01.10.2016
продажу высвободившегося имущества		Никулина В.С.	01.12.2016
продажу непрофильных активов		Никулина В.С.	01.12.2016
3.3. МП «Нижегородпассажиравтотранс»	Цыганков Д.В.
3.3.1. Утвержден отдельный план повышения эффективности работы предприятия предусматривающий в т.ч.:		Таланин А.А., Семашко И.Н.	01.05.2016
увеличение выручки от пассажирских перевозок		Таланин А.А.	01.07.2016
сокращение количества парков		Таланин А.А.	01.10.2016
продажу высвободившегося имущества		Никулина В.С.	01.10.2016
продажу непрофильных активов		Никулина В.С.	01.10.2016
3.4. МП «Нижегородское метро»	Яушев О.А.
3.4.1.Сокращены затраты на амортизацию (исключены станции метрополитена из хозяйственного ведения МП)		Таланин А.А., Никулина В.С.	01.07.2016
3.4.2. Оформлены технические паспорта станций			01.07.2016
3.4.3. Сданы в аренду площади, получены дополнительные доходы			01.09.2016
3.5. МКУ ЦОДД	Таланин А.А.
3.5.1. Реализовано Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода, утвержденное решением городской Думы от 21.11.2012 № 182		Никулина В.С.	01.05.2016
3.5.2. Сформирован план развития платных парковок			01.05.2016
4. ОБЩЕОТРАСЛЕВЫЕ ВОПРОСЫ
4.1. Проведена оптимизация расходов на МУ и МП
4.1.1.Проведена инвентаризация платных услуг	Семашко И.Н.	Отраслевые (функциональные) структурные подразделения	01.06.2016
4.1.2. Введены  платные услуги в муниципальных учреждениях (расширен перечень)	Смотракова Н.Б.	Стрельцов Л.Н., Тарасова И.Б., Гуренко Г.Н., Суханова Н.Е., Руководители МУ	31.12.2016
4.1.3.Определен оптимальный перечень услуг (с учетом потребности), проведена корректировка бюджета города	Кудрявцева И.В.	Отраслевые (функциональные) структурные подразделения	01.10.2016
4.1.4. Организовано привлечение средств из бюджетов вышестоящего уровня за счет участия в региональных и федеральных программах	Смотракова Н.Б.	Тарасова И.Б., Суханова Н.Е., Руководители МУ	31.12.2016
4.1.5. Организовано привлечение средств за счет грантов	Смотракова Н.Б.	Тарасова И.Б., Суханова Н.Е., Руководители МУ	31.12.2016
4.1.6. Проведена реорганизация сети учреждений	Смотракова Н.Б.	Тарасова И.Б., Суханова Н.Е.	31.12.2016
4.1.7. Проведена оптимизация штатных расписаний	Смотракова Н.Б.	Тарасова И.Б., Суханова Н.Е.	31.12.2016
4.1.8. Снижены расходы на содержание учреждений за счет оптимизации использования помещений (передачи в муниципальную казну/ аренду неиспользуемых (частично неиспользуемых) помещений)	Смотракова Н.Б.	Тарасова И.Б., Гуренко Г.Н.	31.12.2016
4.2.Школьное питание	Семашко И.Н.
4.2.1.Внесены изменения в порядок предоставления льгот по питанию школьников		Тарасова И.Б.	01.05.2016
4.2.2.Внесены дополнения в решение  городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.10.2015 №208	Смотракова Н.Б.	Тарасова И.Б.	31.07.2016
4.3. Экология
4.3.1. Увеличены штрафы для граждан за несанкционированные свалки	Соловьев И.М.		01.05.2016
4.3.2.Проведена унификация (увеличение) тарифов за пользование водоотводящими объектами, находящимися в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода	Жижин А.В.	Лаптев Л.А.	01.07.2016
4.3.3. Проведена унификация (увеличение) расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения		Лаптев Л.А.	01.07.2016
4.3.4. Проведена приемка сетей ливневой канализации в муниципальную собственность с последующей сдачей в аренду		Никулина В.С.	По отд. плану
4.3.5. Проведен анализ поступлений в бюджет города платы за негативное воздействие на окружающую среду. Подготовлен комплекс мер по увеличению доходов.	Миронов С.М.		01.08.2016
4.4. Проведен анализ целесообразности выделения субсидий на компенсацию выпадающих доходов муниципальных предприятий и акционерных обществ, где доля города составляет 100%	Миронов С.М.	Семашко И.Н.	01.08.2016
4.5. Изучено и предложено  использование механизмов муниципального частного партнерства в сфере благоустройства и ЖКХ на основе опыта других городов	Миронов С.М.		01.08.2016