|
Расширенный поиск
Закон Нижегородской области от 09.01.2001 № 155-ЗНИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 9 января 2001 г. N 155-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 33-З О РЕФЕРЕНДУМЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Принят постановлением Законодательного Собрания от 21.11.2000 N 387 Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Референдум Нижегородской области 1. Референдум Нижегородской области (далее - референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Нижегородской области, по важным вопросам государственного значения, относящимся к ведению Нижегородской области, а также по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и Нижегородской области, если вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 2. Законодательство о референдуме Нижегородской области, которое основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", составляют Устав Нижегородской области, настоящий Закон, Закон Нижегородской области "Об избирательной комиссии Нижегородской области" и другие законы области. Порядок отзыва депутата Законодательного Собрания Нижегородской области, порядок отзыва и отрешения от должности Губернатора области не являются предметом регулирования настоящего Закона. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума; агитация по вопросам референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос; гарантии права на участие в референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; кампания по проведению референдума - период со дня официального опубликования решения Законодательного Собрания Нижегородской области о назначении референдума до дня официального опубликования результатов референдума; комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Нижегородской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума инициативной группой по проведению референдума, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне Нижегородской области или более высоком уровне, и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума в соответствии с установленным законом порядком; право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме, в том числе голосовать по проектам законов, действующим законам, другим вопросам государственного значения, находящимся в ведении Нижегородской области; участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме. Статья 3. Общие принципы проведения референдума 1. Референдум проводится на всей территории Нижегородской области. 2. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях. 4. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление. 5. Гражданин голосует на референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. 6. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 7. Референдум Нижегородской области может проводиться одновременно с местным референдумом, выборами в органы государственной власти, в органы местного самоуправления. Статья 4. Право граждан на участие в референдуме 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Нижегородской области и достигший на день проведения референдума 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на данной территории референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме. 3. В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. Статья 5. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Нижегородской области. 2. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о формировании состава органов государственной власти Нижегородской области, персональном составе органов государственной власти Нижегородской области; в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов государственной власти Нижегородской области; г) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Нижегородской области, за исключением случаев, когда этот вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. 4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 6. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам области. 7. Не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума 1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Нижегородской области или ее части, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума. 3. Принятие органом государственной власти области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по этому вопросу. Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7. Инициатива проведения референдума Право инициативы проведения референдума принадлежит: а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме и проживающим на территории Нижегородской области; б) общественным объединениям, зарегистрированным органами юстиции не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения в Законодательное Собрание Нижегородской области с инициативой проведения референдума, устав которых предусматривает участие в выборах; в) Законодательному Собранию Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание); г) Губернатору Нижегородской области (далее - Губернатор); д) представительным органам местного самоуправления районов области и городов областного значения в количестве не менее одной трети от их общего числа. Статья 8. Назначение референдума 1. Референдум назначается Законодательным Собранием большинством голосов от установленного числа депутатов. 2. Для назначения референдума по инициативе граждан, общественных объединений в поддержку их инициативы должны быть собраны подписи участников референдума в порядке и количестве, установленном настоящим Законом. В поддержку инициативы Губернатора, Законодательного Собрания, органов местного самоуправления должны быть представлены подписи участников референдума, входящих в инициативную группу, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона. 3. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Голосование по вопросу референдума должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума. 4. Дата проведения областного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Законодательным Собранием в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или в органы местного самоуправления. 5. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия. 6. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума либо в связи с назначением референдума данный спор разрешается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 9. Порядок реализации инициативы граждан, общественных объединений о проведении референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное в установленном порядке, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума. В случае, если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, обладающее правами избирательного объединения, то руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в Избирательную комиссию Нижегородской области (далее - избирательная комиссия области) с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указываются формулировка вопроса (вопросов) либо текст проекта закона области (далее - вопроса), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум; фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого из членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает установленным настоящим Законом требованиям, избирательная комиссия области может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Избирательная комиссия области, установив соответствие ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы направляет их в Законодательное Собрание, в противном случае отказывает ей в регистрации, о чем и уведомляет инициативную группу. 7. Законодательное Собрание не позднее 20 дней со дня поступления от избирательной комиссии области ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона. 8. Законодательное Собрание не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 9. В случае признания Законодательным Собранием вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, избирательная комиссия области регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Законодательное Собрание ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. 10. В случае признания Законодательным Собранием вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, избирательная комиссия области отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. 11. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума лицам, уполномоченным действовать от имени инициативной группы, выдается решение избирательной комиссии области, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения. 12. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области, настоящего Закона и иных законов области. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке, установленном федеральными законами. 13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до официального опубликования результатов референдума либо решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы. Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. При реализации инициативы граждан, общественных объединений необходимое количество подписей, которое должно быть собрано в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года. Количество представляемых в избирательную комиссию области подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, не может превышать их требуемое количество более чем на 15 процентов. 2. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой не позднее чем в тридцатидневный срок со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум проекта закона области лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 4. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные: наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей; данные об инициаторе референдума; дату выдачи регистрационного свидетельства, его регистрационный номер, а также формулировку вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум. Граждане, поддерживающие инициативу проведения референдума, вносят в подписной лист свои данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, подпись и дату ее внесения. Указанные данные и подпись участника референдума вносятся им в подписной лист собственноручно. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. 5. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума, осуществляется только через фонд для участия в референдуме, созданный данной инициативной группой. 6. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в референдуме, на всей территории Нижегородской области. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории Нижегородской области не допускается. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников референдума за внесенные подписи, не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников областного референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией области либо судом недействительности собранных подписей. 7. После окончания сбора подписей, но не позднее срока, указанного в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию области не позднее чем через 5 дней со дня окончания срока сбора подписей. В случае, если в течение этого срока не были представлены подписные листы, решение о регистрации инициативной группы считается аннулированным. Статья 11. Порядок проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. Избирательная комиссия области в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов и настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку инициативы проведения референдума, в порядке, установленном настоящим Законом. По решению избирательной комиссии области для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии, членов нижестоящих комиссий референдума с правом решающего голоса, привлеченных специалистов, экспертов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. 2. Проверке подлежит 20 процентов от общего числа подписей, необходимых для назначения референдума. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии области. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов избирательная комиссия области обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума до представления подписей в избирательную комиссию области, если это ими специально отмечено, а также подписи, содержащиеся в подписных листах, оформленных с нарушением требований пункта 4 статьи 10 настоящего Закона. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, учитывается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными. 5. Недостоверными подписями также считаются: а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме на день проставления подписи, и подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специалиста - эксперта; б) подписи участников референдума без указания всех требующихся сведений; в) подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению референдума свидетельства о регистрации; г) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник референдума не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписи устанавливается письменным подтверждением гражданина, направленным в избирательную комиссию области, либо по заключению привлеченных специалистов - экспертов рабочей группы. 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в референдуме. 7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей производится дополнительная проверка еще 20 процентов отобранных методом случайной выборки подписей. В случае обнаружения более 10 процентов недостоверных подписей от числа дополнительно проверенных подписей дальнейшая их проверка не проводится. 8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями граждан, имеющих право на участие в референдуме, избирательная комиссия области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума. 9. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии области для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей участников референдума, количество представленных подписей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии. 10. В случае, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, а также в случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения референдума в соответствии с настоящим Законом, избирательная комиссия области выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума. 11. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям федеральных законов и настоящего Закона избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 7 статьи 10 настоящего Закона, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Законодательное Собрание. Копия постановления избирательной комиссии области направляется также инициативной группе. Статья 12. Порядок реализации инициативы Губернатора, Законодательного Собрания, представительных органов местного самоуправления о проведении референдума 1. Вопрос об инициативе Законодательного Собрания по проведению референдума выносится на его заседание группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания в порядке, установленном для созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания. Решение о реализации инициативы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. 2. Инициатива Губернатора, представительных органов местного самоуправления о проведении референдума реализуется путем обращения в Законодательное Собрание с представлением формулировки вопроса референдума в порядке, установленном для внесения законодательной инициативы. 3. Для проведения референдума Губернатор, Законодательное Собрание, представительные органы местного самоуправления создают инициативные группы в составе не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме. В документах, представляемых инициаторами проведения референдума, указываются: формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого из членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, и вносятся их подписи. 4. Порядок создания инициативной группы представительными органами местного самоуправления, порядок согласования (поддержки) единой формулировки вопроса референдума определяются ими самостоятельно. Каждый представительный орган местного самоуправления, выдвинувший (поддержавший) инициативу проведения референдума, вправе назначить (дополнительно ввести) в состав инициативной группы своего представителя. 5. Инициатива представительных органов местного самоуправления о проведении референдума принимается к рассмотрению, если решения о выдвижении (поддержке) инициативы представительных органов местного самоуправления в требуемом количестве с указанием единой формулировки вопроса референдума, единого состава инициативной группы и ее уполномоченного представителя были приняты и представлены в Законодательное Собрание не более чем в тридцатидневный период времени. 6. После принятия решения о назначении референдума Законодательное Собрание передает представленные инициаторами референдума документы в избирательную комиссию области, которая в течение 5 дней регистрирует инициативную группу и выдает ее представителю регистрационное удостоверение. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе в соответствии с настоящим Законом вести агитацию при проведении референдума. 7. В любое время после назначения референдума Губернатор, Законодательное Собрание вправе отозвать (заменить) любого из членов инициативной группы, ее уполномоченного представителя, а представительный орган местного самоуправления - своего представителя в составе инициативной группы, уведомив об этом избирательную комиссию области. Статья 13. Решение Законодательного Собрания о назначении референдума 1. Законодательное Собрание после предоставления ему документов, необходимых для назначения референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимает одно из следующих решений: а) назначить референдум; б) отказать в назначении референдума. В решении о назначении референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума. 2. Отказ в назначении референдума возможен только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Нижегородской области и настоящего Закона. 3. Решение Законодательного Собрания об отказе в назначении референдума инициативная группа вправе обжаловать в судебном порядке. Статья 14. Снятие инициативы проведения референдума 1. Инициаторы проведения референдума вправе до дня назначения Законодательным Собранием референдума снять инициативу проведения референдума. Решение о снятии инициативы принимается инициаторами референдума и направляется в Законодательное Собрание в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения референдума. Инициатива представительных органов местного самоуправления считается снятой, если решение об этом принято большинством таких органов из числа принявших участие в реализации данной инициативы. 2. В случае снятия инициаторами референдума своей инициативы в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, инициируемый ими референдум не назначается и не проводится. Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 15. Образование участков референдума 1. Участки референдума образуются для голосования и подсчета голосов участников референдума. Участки референдума образует глава муниципального образования (глава местной администрации) по согласованию с соответствующей территориальной комиссией референдума на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования на референдуме с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума. 2. Участки референдума образуются из расчета не более чем 3 тысячи участников референдума на каждом участке. 3. Участки референдума могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день референдума в плавании в пределах территории Нижегородской области, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии референдума в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Членам комиссий референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования (глава местной администрации) публикует списки участков референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а информацию об участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, - не позднее чем через три дня после их образования. Эти списки должны указывать границы и номера таких участков, номера телефонов участковых комиссий референдума, а также места нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования. Статья 16. Регистрация (учет) участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Нижегородской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования (главой местной администрации), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Администрация Нижегородской области обязана оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума. 5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 17. Порядок составления списков участников референдума 1. Списки участников референдума составляются территориальными комиссиями референдума отдельно по каждому участку референдума на основе сведений, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления (главой местной администрации), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором участник референдума временно пребывает. 2. По участку референдума, образованному на территории воинской части, списки участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части. Указанные сведения представляются в территориальные комиссии референдума непосредственно после назначения дня голосования. 3. Список участников референдума по участку, образованному в местах временного пребывания (в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума на территории Нижегородской области), составляется соответствующей участковой комиссией референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании данных, представляемых руководителем соответствующего учреждения. Территориальная комиссия референдума, составившая списки участников референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках референдума, включенных в данные списки, в территориальную комиссию референдума по месту их постоянного или преимущественного проживания. 4. При составлении списка участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами и законами области. 5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия референдума составляет список участников референдума по форме, утвержденной избирательной комиссией области. 6. В списке участников референдума сведения об участниках референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума. 7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии референдума и заверяются печатью территориальной комиссии. Один экземпляр списка участников референдума остается в территориальной комиссии референдума, а другой экземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссии референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии референдума. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и также заверяется печатью участковой комиссии. 8. Участковая комиссия референдума после получения списка участников референдума производит уточнение списка участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. 9. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность передачи соответствующих сведений. Статья 18. Порядок включения граждан в списки участников референдума 1. В списки участников референдума включаются все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме. Гражданин может быть внесен в список участников референдума только на одном участке референдума. 2. Основанием для включения гражданина в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка референдума. 3. Граждане, имеющие право на участие в референдуме в соответствии со статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории Нижегородской области, включаются в списки участников референдума по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа и открепительного удостоверения для голосования на референдуме. 4. Студенты и аспиранты, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях, включаются в списки участников референдума по месту нахождения общежития. 5. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в список участников референдума по месту жительства на общих основаниях. 6. Участники референдума, поселившиеся на территории участка референдума после составления списков участников референдума и предоставления списков для всеобщего ознакомления, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, включаются соответствующей участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющих их личность и подтверждающих постоянное или преимущественное проживание участника референдума на территории данного участка референдума. 7. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка участников референдума и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой комиссии референдума. 8. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. Статья 19. Ознакомление участников референдума со списками участников референдума, уточнение списков участников референдума 1. Списки участников референдума представляются участковой комиссией референдума для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Участник референдума вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. 3. Участковая комиссия референдума в течение суток, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 4. Решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. Глава IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 20. Система и статус комиссий референдума 1. Подготовку и проведение референдума осуществляют следующие комиссии референдума: а) Избирательная комиссия Нижегородской области, действующая в качестве комиссии референдума Нижегородской области (далее - областная комиссия референдума); б) территориальные комиссии референдума; в) участковые комиссии референдума. Если в соответствии с законом области, уставом муниципального образования территориальная избирательная комиссия действует на постоянной основе, на нее возлагаются полномочия территориальной комиссии референдума. 2. Совмещение территориальной комиссией референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов нижестоящих уровней возможно по решению областной комиссии референдума, которое принимается на основании обращения данной территориальной комиссии референдума, согласованного с Законодательным Собранием. 3. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 5. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным законам или законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса. 6. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума. 7. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения референдума обращения о нарушении законодательства в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, а в случае дополнительной проверки решения принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 8. Комиссии референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений законодательства в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, принять меры пресечения этих нарушений, в случае дополнительной проверки указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 9. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки и проведения референдума. Статья 21. Порядок формирования комиссий референдума 1. Формирование территориальных и участковых комиссий референдума осуществляется представительным органом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме, по месту жительства, работы, службы и учебы. Если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной, участковой комиссии референдума в установленный настоящим Законом срок, назначение состава либо части состава комиссии референдума производится вышестоящей комиссией референдума в соответствии с законодательством. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой комиссии референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной и участковой комиссий референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имеющими фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 4. Территориальные комиссии референдума формируются не позднее чем за 40 дней до дня голосования в составе 7-12 членов комиссии с правом решающего голоса. 5. Участковые комиссии референдума формируются не позднее трех дней после образования участков референдума в количестве 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 6. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии референдума. Статья 22. Расформирование комиссий референдума В случае нарушения комиссией референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, областной комиссией референдума в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума, указанная комиссия референдума может быть расформирована в порядке, определенном статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами. Статья 23. Полномочия областной комиссии референдума Областная комиссия референдума: а) осуществляет контроль за соблюдением права граждан на участие в референдуме, обеспечивает подготовку и проведение референдума на территории Нижегородской области; б) координирует деятельность нижестоящих комиссий референдума; в) устанавливает единую нумерацию участков референдума; г) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, между территориальными комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств; д) контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения референдума; е) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума; ж) устанавливает форму списка участников референдума и других документов для голосования на референдуме, образцы печатей комиссий референдума; з) издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения; и) заслушивает сообщения руководителей органов государственной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно - технической подготовки и проведения референдума; к) обеспечивает единообразное использование при проведении референдума государственной автоматизированной информационной системы; л) определяет результаты референдума, публикует их в средствах массовой информации; м) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума и принимает по ним решения; н) вправе в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами области, отменять решения территориальных комиссий референдума; о) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 24. Полномочия территориальной комиссии референдума 1. Территориальная комиссия референдума: а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона; б) координирует работу участковых комиссий референдума; в) составляет списки участников референдума; г) распределяет денежные средства между участковыми комиссиями референдума, выделенные на организацию и проведение референдума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; д) контролирует совместно с областной комиссией референдума обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения референдума; е) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума; ж) организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии; з) определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в областную комиссию референдума; и) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума и принимает по ним решения; к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия территориальной комиссии референдума прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в суд или в областную комиссию референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок подведения итогов голосования на соответствующей территории, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста областной комиссией референдума или судом. Статья 25. Полномочия участковой комиссии референдума 1. Участковая комиссия референдума: а) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; б) уточняет список участников референдума по участку референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в референдуме, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке; в) обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; г) контролирует соблюдение на территории участка референдума правил размещения агитационных материалов; д) организует голосование участников референдума (в том числе досрочное и вне помещения для голосования); е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии референдума; ж) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума и принимает по ним решения; з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или судом. Статья 26. Статус членов комиссий референдума 1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса. 2. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии референдума. 3. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; г) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; д) смерти члена комиссии референдума; е) признания члена комиссии референдума на основании заявления соответствующей комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 4. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим Законом. 5. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить нового члена с правом решающего голоса в состав комиссии референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия, в порядке, установленном настоящим Законом, а в период проведения референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1 и 2 статьи 21 настоящего Закона. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 6. Член комиссии референдума с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 7. Члену комиссии референдума, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение референдума, в размерах и порядке, определяемых областной комиссией референдума. 8. Член комиссии референдума с правом решающего голоса на период проведения референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Нижегородской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 10. После принятия решения о назначении референдума инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Законодательном Собрании области либо в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 11. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и права подписывать решения комиссии референдума. 12. Члены комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума; б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме) и требовать заверения этих копий; д) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию или в суд. 13. Члены комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 14. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 15. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума. 16. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. Статья 27. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а также при осуществлении соответствующей территориальной, участковой комиссией референдума работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, открепительными удостоверениями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседаниях комиссий референдума при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. 2. Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка референдума, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума, а в вышестоящие комиссии референдума - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах референдума и до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума; в) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования на референдуме; г) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; е) наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; ж) знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; з) наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; и) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; к) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума; изготавливать или получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии; л) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, действия (бездействие) комиссии референдума в территориальную комиссию референдума, в областную комиссию референдума, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; м) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме; б) расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме; в) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; ж) вести агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти Нижегородской области, областной комиссии референдума аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 28. Организация деятельности комиссий референдума Организация деятельности комиссий референдума, применительно к настоящему Закону, осуществляется в порядке, определенном статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 29. Содействие деятельности комиссий референдума 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение трех дней, а за три дня до дня проведения референдума и в день проведения референдума - немедленно. 2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума, бесплатное эфирное время для информации участников референдума в порядке, установленном законодательством. 3. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, средства массовой информации, не указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи. Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 30. Право на агитацию при проведении референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения референдума, за или против участия в нем, за или против вопроса, выносимого на референдум. С этой целью кроме инициативных групп по проведению референдума граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии могут создавать инициативные группы по проведению агитации при проведении референдума. При этом одно и то же лицо, представители одного и того же общественного объединения, политической партии не могут участвовать в создании и входить в состав более чем одной инициативной группы. Инициативная группа в составе не менее 20 человек в течение 14 дней после назначения референдума вправе обратиться в областную комиссию референдума с ходатайством о регистрации, в котором указываются: цель создания инициативной группы; фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого из членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, и их подписи. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение об участии в агитации за или против участия в референдуме, за или против вопроса, выносимого на референдум. При соблюдении требований настоящей статьи областная комиссия референдума обязана зарегистрировать инициативную группу по проведению агитации. Зарегистрированным инициативным группам по проведению референдума, инициативным группам по проведению агитации (далее - инициативные группы) гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 2. Агитация при проведении референдума может осуществляться: а) через средства массовой информации; б) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); в) путем выпуска и (или) распространения агитационных печатных материалов; г) в иных установленных законом формах. Инициативные группы после регистрации вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии могут участвовать в агитации, проводимой зарегистрированными инициативными группами. 3. В агитации при проведении референдума не могут участвовать: а) члены комиссий референдума с правом решающего голоса; б) государственные органы, органы местного самоуправления; в) благотворительные организации; г) религиозные объединения; д) а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 31. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования решения о назначении референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений комиссий референдума в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом, не допускается. Статья 32. Общие условия доступа инициативных групп к средствам массовой информации для ведения агитации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания) (далее - средства массовой информации), учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств областного бюджета или иных средств органов государственной власти области, а также средства массовой информации, имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить инициативным группам возможности для агитации при проведении референдума. 2. Перечень средств массовой информации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется областной комиссией референдума не позднее чем через семь дней после назначения дня голосования на референдуме. 3. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативным группам, общественным объединениям. 4. Агитация по проведению референдума через электронные и печатные средства массовой информации, посредством проведения массовых мероприятий, распространения агитационных печатных материалов осуществляется в соответствии с главой VII Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Порядок предоставления эфирного времени инициативным группам на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 настоящей статьи, общие размеры печатных площадей, предоставляемых бесплатно и на возмездной основе, порядок распространения агитационных материалов дополнительно определяются областной комиссией референдума. Статья 33. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам референдума. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Инициативным группам, общественным объединениям и их уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для агитации по вопросам референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативные группы, общественные объединения и их уполномоченные представители и иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области. 4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых они являются, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативных групп, их уполномоченных представителей. 5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и уполномоченных представителей инициативных групп, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых они являются, при проведении референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 настоящего Закона и пунктом 3 статьи 41 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 6. В случае нарушения инициативной группой установленных статьями 30 - 33 настоящего Закона иных правил проведения агитации по вопросам референдума комиссия референдума своим решением выносит предупреждение инициативной группе либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной деятельности, при этом областная комиссия референдума вправе также отменить решение о регистрации инициативной группы. 7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать областную комиссию референдума, комиссии референдума о выявленных фактах и о принятых мерах. 8. В случае нарушения средствами массовой информации установленных федеральным законодательством и настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, Администрацию области с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении средств массовой информации к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Статья 34. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона области В случае вынесения на референдум проекта закона области каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления муниципального образования. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджета области, в части финансирования организации и деятельности комиссий референдума. 2. Расходы комиссий референдума предусматриваются отдельной строкой в бюджете области и входят в перечень расходов, подлежащих финансированию в полном объеме. 3. В случае, если финансирование референдума не осуществляется за счет бюджета области, а также в случае несвоевременного перечисления средств областной комиссии референдума, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков на основаниях и в порядке, предусмотренном федеральными законами. Администрация области обязана в десятидневный срок со дня обращения областной комиссии референдума дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. 4. Возврат полученных кредитных средств и уплата начисляемых на них процентов осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом области о соответствующем бюджете на очередной финансовый год целевым назначением. 5. Финансовые отчеты комиссий референдума о расходовании бюджетных средств на референдум представляются в Законодательное Собрание. 6. Порядок учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных областной комиссией референдума иным комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, устанавливается областной комиссией референдума по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области в соответствии с федеральными законами и законами области. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 7. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам. 8. Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в соответствующую территориальную комиссию референдума не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 9. Территориальные комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в областную комиссию референдума не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума. 10. Областная комиссия референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в Законодательное Собрание не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его в Законодательное Собрание. 11. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума из бюджета области на подготовку и проведение референдума и не израсходованные ими на указанные цели, возвращаются в бюджет области. Статья 36. Финансирование деятельности инициативной группы 1. Инициативная группа в случае использования денежных средств для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения референдума и для ведения агитации по вопросам референдума обязана создавать фонд для участия в референдуме. Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме принадлежит исключительно инициативной группе. Инициативной группой назначается уполномоченный по финансовым вопросам; решение о назначении данного уполномоченного лица передается в областную комиссию референдума в течение двух суток со дня его принятия. 2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет следующих средств: а) пожертвований юридических и физических лиц в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, более чем в 40 раз для каждого гражданина и в 400 раз для каждого юридического лица; б) собственных средств членов инициативной группы, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, более чем в 50 раз, собственных средств общественного объединения - более чем в 500 раз. 3. Предельная сумма расходов из фонда для участия в референдуме инициативной группы не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения референдума, более чем в 20 000 раз. 4. Запрещается вносить пожертвования в фонд для участия в референдуме: а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; б) иностранным гражданам; в) лицам без гражданства; г) международным организациям и международным общественным движениям; д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении областного референдума; е) гражданам, не достигшим 18 лет; ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления; з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям; и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующимся льготами по уплате налогов и сборов; к) воинским частям, военным учреждениям и организациям; л) правоохранительным органам; м) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям; н) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия); о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования. 5. Государственные органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц в области, в пятидневный срок со дня поступления от областной комиссии референдума перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия в референдуме, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органы налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанные сведения предоставляются по форме, установленной областной комиссией референдума. Областная комиссия референдума области предоставляет полученную информацию инициативным группам по их запросам. 6. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения областной комиссии референдума. Инициативная группа вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме устанавливается областной комиссией референдума по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области. 7. Средства фонда для участия в референдуме, созданного инициативной группой, используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума. Инициативная группа вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом, инициативная группа обязана в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой в доход бюджета области. 8. Инициативной группе запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в референдуме, с целью финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц. 9. Все финансовые операции со специальными счетами инициативной группы, общественных объединений прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Областная комиссия референдума по ходатайству инициативной группы может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования. 10. Инициативная группа обязана в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов референдума представить областной комиссии референдума отчет об использовании средств фонда для участия в референдуме. Копии указанных отчетов передаются областной комиссией референдума средствам массовой информации не позднее трех дней после их поступления. 11. Областная комиссия референдума осуществляет контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме. Статья 37. Контрольно - ревизионная служба 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов для участия в референдуме, для проверки финансовых отчетов инициативных групп создается контрольно - ревизионная служба при областной комиссии референдума с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений. 2. Указанные органы и учреждения по запросу областной комиссии референдума не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок, установленный федеральным законодательством, законом области. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы. Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 38. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой соответствующего муниципального образования (главой местной администрации). 2. В помещении для голосования должны быть определены места для выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, установлены ящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины или специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места для тайного голосования оснащаются системой освещения и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия референдума оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы, содержащие текст вопроса, выносимого на референдум, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии областного референдума, наблюдателей. Статья 39. Бюллетень для голосования на референдуме 1. Для проведения референдума участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме. 2. Бюллетени для голосования на референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением областной комиссии референдума и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования на референдуме не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников референдума. 3. Форма и текст бюллетеня для голосования на референдуме, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются областной комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 4. В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. 5. При вынесении на референдум нескольких вопросов они могут включаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этом вопросы последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдум вынесены варианты закона области (статьи закона), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. 6. В случае проведения референдума в один день с иным референдумом, выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления бюллетени для голосования на референдуме и на ином референдуме или выборах изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак. 7. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русском языке. По решению областной комиссии референдума бюллетени печатаются на русском языке, а в необходимых случаях на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для участка референдума печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене для голосования на референдуме. 8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения. 9. Бюллетени для голосования на референдуме типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум членам областной комиссии референдума с правом решающего голоса. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии, представителей инициативных групп уничтожают бракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 10. Передача бюллетеней территориальным, участковым комиссиям референдума производится по акту, составленному в двух экземплярах, один из которых остается в областной комиссии референдума, территориальной комиссии референдума, второй передается соответственно территориальной комиссии референдума, участковой комиссии референдума, получившей бюллетени. Указанные акты подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
