Закон Нижегородской области от 04.08.2000 № 118-З

 



                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


    от 4 августа 2000 г.                                   N 118-З

                                 Утратил силу - Закон Нижегородской
                                  области от 12.05.2004 г. N 41-З


                О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ И НАЗНАЧЕНИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ОБЛАСТИ КАДРОВ
             СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Нижегородской области от 21.06.2001 г. N 194-З;
                     от 05.09.2001 г. N 202-З)


     Принят постановлением
     Законодательного Собрания
     от 25.04.2000 N 88


     Настоящий Закон устанавливает  в  соответствии с  Конституцией
Российской  Федерации,   законодательством  Российской   Федерации,
законодательством  Нижегородской  области  порядок  рассмотрения  и
условия согласования, назначения Законодательным Собранием  области
кадров судебных органов в Нижегородской области.

     Статья 1. Цель настоящего Закона

     Цель настоящего  Закона  -  обеспечение  формирования   кадров
судебных органов  в  Нижегородской области  высокопрофессиональными
специалистами, руководствующимися в своей деятельности Конституцией
Российской  Федерации,  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством  Нижегородской  области,  Кодексом  чести   судьи
Российской  Федерации,  и  обеспечение единого  подхода  к  порядку
рассмотрения вопросов  о  согласовании, назначении  Законодательным
Собранием области кадров судебных органов в Нижегородской области.

     Статья 2.  Принципы рассмотрения  вопросов  о кадрах  судебных
органов в Нижегородской области

     Основными принципами  при   рассмотрении   вопроса  о   кадрах
судебных органов  в Нижегородской  области являются  объективность,
коллегиальность, открытость.

     Статья 3.  Полномочия  Законодательного  Собрания  области   в
формировании кадров судебных органов в Нижегородской области

     Законодательное Собрание Нижегородской области в  соответствии
с  законодательством   Российской  Федерации  и   законодательством
области:
     1. Согласовывает:
     кандидатов для назначения  на должности судей  (председателей,
заместителей председателей) районных судов Нижегородской области на
трехлетний срок полномочий;
     кандидатуры судей (председателей, заместителей  председателей)
районных судов  Нижегородской области для  назначения на  должности
судей (председателей,  заместителей  председателей) районных  судов
без ограничения срока полномочий;
     кандидатов для назначения  на  должности судей  Нижегородского
областного суда, Арбитражного суда Нижегородской области;
     кандидатуры судей для  назначения на должности  председателей,
заместителей   председателей   Нижегородского   областного    суда,
Арбитражного суда Нижегородской области.
     2. Назначает:
     мировых судей в Нижегородской области;
     судей уставного (конституционного) суда Нижегородской области.

     Статья 4.  Порядок   согласования  Законодательным   Собранием
области кадров судебных органов в Нижегородской области

     Порядок согласования Законодательным Собранием области  кадров
судебных органов в Нижегородской области включает:
     предварительное рассмотрение    представлений     председателя
Нижегородского  областного  суда,  председателя  Арбитражного  суда
Нижегородской  области,  Председателя  Верховного  Суда  Российской
Федерации,  Председателя   Высшего  Арбитражного  Суда   Российской
Федерации,     основанных    на     заключениях     соответствующих
квалификационных   коллегий  судей,   материалов,   предоставляемых
управлением Судебного  департамента при  Верховном Суде  Российской
Федерации в Нижегородской области, Арбитражным судом  Нижегородской
области в Законодательное  Собрание области, на заседании  комитета
Законодательного Собрания области, к компетенции которого относится
принятие  рекомендаций  для Законодательного  Собрания  области  по
каждой представленной кандидатуре;
     подготовку проекта  постановления  Законодательного   Собрания
области о согласовании кадров судебных органов;
     принятие на   заседании  Законодательного   Собрания   области
постановления о согласовании кадров судебных органов.

     Статья 5. Подготовка к рассмотрению вопроса о кадрах  судебных
органов на заседании комитета Законодательного Собрания области

     1. Для предварительного рассмотрения вопроса о кадрах судебных
органов на  заседании  соответствующего  комитета  Законодательного
Собрания области  управление Судебного  департамента при  Верховном
Суде Российской Федерации в Нижегородской области, Арбитражный  суд
Нижегородской области предоставляют следующие материалы:
     1) на   кандидатов   для   назначения   на   должности   судей
(председателей, заместителей председателей) районных судов  области
на трехлетний срок полномочий:
     представление председателя Нижегородского областного суда;
     заключение квалификационной   коллегии   судей   Нижегородской
области;
     протокол заседания  экзаменационной  комиссии  при  управлении
Судебного   департамента   в  Нижегородской   области   по   приему
квалификационного   экзамена   на  должность   судьи   суда   общей
юрисдикции;
     заявление кандидата;
     характеристику, подписанную     руководителем     организации,
учреждения, предприятия с предыдущих мест работы за последние  пять
лет (если  кандидат является работником  прокуратуры -  подписанную
прокурором  области,   работником   правоохранительных  органов   -
подписанную   начальником   Главного  управления   внутренних   дел
Нижегородской области или его заместителем, адвокатом - подписанную
председателем  президиума  соответствующей  коллегией   адвокатов).
Кандидат   должен   быть   ознакомлен   с   характеристикой,    что
удостоверяется его личной подписью;
     справку, отражающую биографические сведения о кандидате и  его
трудовую деятельность;
     иные документы, предусмотренные законодательством;
     2) на   кандидатуры    судей   (председателей,    заместителей
председателей) районных судов  области для назначения на  должности
судей (председателей,  заместителей  председателей) районных  судов
без ограничения срока полномочий:
     представление председателя Нижегородского областного суда;
     заключение квалификационной   коллегии   судей   Нижегородской
области;
     заявление кандидата;
     справку, отражающую биографические сведения о кандидате и  его
трудовую деятельность;
     характеристику, подписанную   председателем   соответствующего
суда, на  председателей - за  подписью председателя  Нижегородского
областного суда и начальника управления Судебного департамента  при
Верховном  Суде  Российской  Федерации  в  Нижегородской   области.
Кандидат   должен   быть   ознакомлен   с   характеристикой,    что
удостоверяется его личной подписью;
     иные документы, предусмотренные законодательством;
     3) на   кандидатов   для   назначения   на   должности   судей
Нижегородского областного  суда и  Арбитражного суда  Нижегородской
области:
     представление председателя  Нижегородского  областного   суда,
председателя Арбитражного суда Нижегородской области;
     заключение квалификационной   коллегии   судей   Нижегородской
области,   квалификационной   коллегии  судей   Арбитражного   суда
Нижегородской области;
     протокол заседания  экзаменационной  комиссии  при  управлении
Судебного   департамента   в  Нижегородской   области   по   приему
квалификационного   экзамена   на  должность   судьи   суда   общей
юрисдикции, протокол экзаменационной комиссии при Арбитражном  суде
Нижегородской  области  о   сдаче  квалификационного  экзамена   на
должность судьи (указанные протоколы предоставляются на кандидатов,
впервые назначаемых  на должности  судей Нижегородского  областного
суда, Арбитражного суда Нижегородской области);
     заявление кандидата;
     характеристику, подписанную     руководителем     организации,
предприятия, учреждения  с последнего места  работы (если  кандидат
является работником прокуратуры  - подписанную прокурором  области,
работником  правоохранительных  органов -  подписанную  начальником
Главного управления  внутренних дел Нижегородской  области или  его
заместителем,  адвокатом  -  подписанную  председателем  президиума
соответствующей   коллегии   адвокатов).   Кандидат   должен   быть
ознакомлен  с  характеристикой,   что  удостоверяется  его   личной
подписью;
     справку, отражающую биографические сведения о кандидате и  его
трудовую деятельность;
     иные документы, предусмотренные законодательством;
     4) на   кандидатуры   судей  для   назначения   на   должности
председателей, заместителей председателей Нижегородского областного
суда, Арбитражного суда Нижегородской области:
     представление Председателя    Верховного    Суда    Российской
Федерации,  Председателя   Высшего  Арбитражного  Суда   Российской
Федерации;
     заключение Высшей квалификационной  коллегии судей  Верховного
Суда Российской Федерации,  Высшей квалификационной коллегии  судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
     заявление кандидата;
     характеристику, подписанную   Председателем  Верховного   Суда
Российской  Федерации,  Председателем  Высшего  Арбитражного   Суда
Российской   Федерации.   Кандидат   должен   быть   ознакомлен   с
характеристикой, что удостоверяется его личной подписью;
     справку, отражающую биографические сведения о кандидате и  его
трудовую деятельность;
     иные документы, предусмотренные законодательством.
     2. Для рассмотрения вопроса  о согласовании действующих  судей
материалы  предоставляются не  позднее  пяти месяцев  до  истечения
срока их полномочий.
     Поступившие в      соответствующий      комитет      материалы
рассматриваются на заседании  комитета в течение  месяца со дня  их
поступления.
     3. Кандидаты,   в    отношении    которых   решается    вопрос
согласования, должны быть не позднее чем за неделю извещены о дате,
времени   и   месте  проведения   заседания   комитета,   заседания
Законодательного Собрания области.
     4. На заседание комитета  приглашаются кандидаты, в  отношении
которых решается  вопрос согласования, председатель  Нижегородского
областного  суда,  председатель  Арбитражного  суда   Нижегородской
области, начальник управления Судебного департамента при  Верховном
Суде  Российской Федерации  в  Нижегородской области,  председатель
квалификационной коллегии судей Нижегородской области, председатель
квалификационной  коллегии  судей Арбитражного  суда  Нижегородской
области.
     О заседании  комитета уведомляются  депутаты  Законодательного
Собрания области  по избирательным округам,  на территории  которых
находятся  соответствующие  суды,  органы  местного  самоуправления
соответствующего муниципального образования области.

     Статья 6.  Порядок рассмотрения  комитетом  вопросов о  кадрах
судебных органов в Нижегородской области

     1. Рассмотрение   вопроса   о  кадрах   судебных   органов   в
Нижегородской области на заседании комитета проходит в  присутствии
кандидатов,   представителей   Нижегородского   областного    суда,
Арбитражного  суда  Нижегородской  области,  управления   Судебного
департамента   при   Верховном   Суде   Российской   Федерации    в
Нижегородской    области,    квалификационной    коллегии     судей
Нижегородской области, квалификационной коллегии судей Арбитражного
суда Нижегородской области.
     Отсутствие представителя   квалификационной   коллегии   судей
Нижегородской  области,  представителя  квалификационной   коллегии
судей  Арбитражного  суда  Нижегородской  области  не  препятствует
рассмотрению вопроса.
     При отсутствии кандидата, представленного для согласования, на
заседании комитета   по   уважительной  причине,   по   ходатайству
председателя   соответствующего   районного   суда,    председателя
Нижегородского  областного  суда,  председателя  Арбитражного  суда
Нижегородской области  либо  по просьбе  кандидата, комитет  вправе
рассмотреть вопрос  в его отсутствие,  либо перенести  рассмотрение
данного вопроса  на  следующее заседание  комитета. При  отсутствии
кандидата, представленного для согласования, на заседании  комитета
без  уважительных  причин  комитет  вправе  перенести  рассмотрение
вопроса по данной кандидатуре на следующее заседание комитета.
     2. Члены  комитета  рассматривают  представления  председателя
Нижегородского  областного  суда,  Председателя  Арбитражного  суда
Нижегородской  области,  председателя  Верховного  Суда  Российской
Федерации,  Председателя   Высшего  Арбитражного  Суда   Российской
Федерации,  документы  и  материалы,  предоставленные   управлением
Судебного департамента  при Верховном Суде  Российской федерации  в
Нижегородской  области,  Арбитражным судом  Нижегородской  области,
проводят с кандидатами собеседование.
     При рассмотрении материалов  в  отношении кандидатов,  впервые
назначаемых   на   должности  судей,   с   кандидатами   проводится
собеседование для выяснения возможности исполнения ими обязанностей
по осуществлению правосудия.
     При рассмотрении  материалов  в  отношении  кандидатур  судей,
назначаемых на  должности судей без  ограничения срока  полномочий,
учитываются:
     качество исполнения профессиональных обязанностей;
     показатели за предыдущие три года работы;
     сложность рассматриваемых дел;
     соблюдение сроков при рассмотрении дел;
     опыт, организаторские способности;
     сведения о повышении квалификации и переподготовке.
     При рассмотрении  материалов  в  отношении  кандидатур  судей,
представленных   на   должности   председателей   и    заместителей
председателей судов, кроме кандидатур судей, впервые назначаемых на
должности председателей,  заместителей  председателей судов,  также
учитывается выполнение ими должностных обязанностей:
     распределение обязанностей между работниками аппарата суда;
     осуществление контроля за их выполнением;
     распределение дел и  материалов  между судьями  и контроль  за
сроками их прохождения в суде;
     организация работы канцелярии и архива суда;
     организация работы по повышению квалификации работников суда;
     организация работы  суда  по  приему  граждан  и  рассмотрению
предложений, заявлений, жалоб и других материалов,  предусмотренных
законодательством.

     Статья 7.   Принятие   комитетом   решений   по    результатам
рассмотрения представленных кандидатур

     1. По  результатам  рассмотрения  представленной   кандидатуры
комитет принимает одно из следующих решений:
     рекомендовать Законодательному  Собранию  области  согласовать
представленную кандидатуру для назначения:
     на должность  судьи (председателя,  заместителя  председателя)
районного суда на трехлетний срок полномочий;
     на должность  судьи (председателя,  заместителя  председателя)
районного суда без ограничения срока полномочий;
     на должность    судьи    Нижегородского    областного    суда,
Арбитражного суда Нижегородской области;
     на должность    председателя    (заместителя     председателя)
Нижегородского  областного  суда, Арбитражного  суда  Нижегородской
области;
     отложить решение   вопроса   о   согласовании   представленной
кандидатуры и назначить дополнительное рассмотрение вопроса;
     не рекомендовать     Законодательному     Собранию     области
согласование представленной кандидатуры.
     2. Если на  вакантную  должность судьи  в один  и  тот же  суд
представлены материалы на двух  или более кандидатов, на  заседании
комитета рассматриваются и обсуждаются все кандидаты и  принимается
решение о рекомендации  для согласования Законодательным  Собранием
области одной кандидатуры.  На заседании Законодательного  Собрания
области  до   сведения  депутатов  доводится   информация  о   всех
кандидатах, претендующих на должность судьи в соответствующий суд.
     3. Решение вопроса о рекомендации по каждой рассматриваемой на
заседании комитета кандидатуре принимается голосованием и считается
принятым, если  за   него  проголосовали   более  половины   членов
комитета. Результаты  голосования заносятся  в протокол  заседания.
Члены  комитета,  имеющие  особое мнение,  вправе  отразить  его  в
протоколе и  выступить с  обоснованием своего  мнения на  заседании
Законодательного Собрания области.
     4. Решение   вопроса    о   рекомендации   для    согласования
представленной  кандидатуры  может быть  отложено,  если  комитетом
будет    признана   необходимость    рассмотрения    дополнительных
материалов.
     Решение о    дополнительном   рассмотрении    материалов    по
представленной кандидатуре заносится в протокол заседания комитета,
который подписывается председательствующим на заседании комитета.
     5. Для  дополнительного  изучения  вопроса  по  представленной
кандидатуре может быть образована рабочая группа. Решением комитета
определяется персональный  и  численный состав  рабочей группы,  ее
задачи и сроки работы.
     Комитет вправе привлекать  к дополнительному изучению  вопроса
по представленной  кандидатуре депутатов Законодательного  Собрания
области  соответствующих округов,  представителей  квалификационной
коллегии  судей  Нижегородской области,  квалификационной  коллегии
судей  Арбитражного  суда  Нижегородской  области,   Нижегородского
областного   суда,   Арбитражного   суда   Нижегородской   области,
управления  Судебного департамента  при  Верховном Суде  Российской
Федерации в Нижегородской области и других лиц.
     В установленный  срок  рабочая  группа  представляет  комитету
заключение по вопросам, для изучения которых она была образована.
     6. По результатам  рассмотрения заключения  рабочей группы  на
заседании комитета принимается решение о рекомендации (об отказе  в
рекомендации) для согласования данной кандидатуры.
     7. Комитет вправе  приостановить принятое  решение комитета  о
рекомендации   Законодательному   Собранию   области    согласовать
представленную кандидатуру в период до рассмотрения ее на заседании
Законодательного Собрания области.

     Статья 8. Подготовка  документов к заседанию  Законодательного
Собрания области

     1. Комитет  готовит   проект   постановления  о   согласовании
представленной  кандидатуры  для принятия  решения  Законодательным
Собранием области.
     2. Если комитет не рекомендует для согласования представленную
кандидатуру, оформляется выписка из протокола заседания комитета  с
результатами голосования  и решением комитета  по данному  вопросу.
Выписка  из   протокола  заседания  комитета   вместе  с   проектом
постановления вносится  на  рассмотрение Законодательного  Собрания
области  для   принятия  решения   о  согласовании   представленной
кандидатуры.

     Статья   9.   Порядок   принятия   Законодательным   Собранием
Нижегородской  области  решений  по  вопросам  согласования  кадров
судебных органов

     1. Решение о согласовании кандидатуры принимается большинством
голосов от установленного общего числа депутатов.
     Согласование     кандидатуры     оформляется    постановлением
Законодательного  Собрания области. Дополнительного голосования для
принятия    указанного    постановления    не    требуется.   Одним
постановлением   может   быть   оформлено  решение  о  согласовании
нескольких кандидатур.
     2.  Если представленная кандидатура при голосовании не наберет
требуемого   числа  голосов,  она  считается  несогласованной,  что
оформляется      постановлением      Законодательного     Собрания.
Дополнительного  голосования  для принятия указанного постановления
не требуется.
     3.   Несогласованная  и  повторно  представленная  кандидатура
рассматривается   в  порядке,  определенном  статьей  4  настоящего
Закона.
     Законодательное  Собрание  области рассматривает представление
на одну и ту же кандидатуру не более двух раз.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 05.09.2001 г. N 202-З)


     Статья 10. Порядок  назначения мировых  судей в  Нижегородской
области

     1. Рассмотрение Законодательным Собранием области  кандидатов,
согласованных  представительными органами  местного  самоуправления
городов и  районов  области, для  назначения  на должности  мировых
судей в  Нижегородской области проводится  в порядке,  определенном
настоящим Законом при согласовании судей судов общей юрисдикции,  с
особенностями,    установленными    законодательством    Российской
Федерации  и  законодательством  Нижегородской  области  о  мировых
судьях.
     2. По результатам  рассмотрения представленных для  назначения
на должности мировых  судей кандидатов принимается постановление  о
назначении на должность мирового судьи в Нижегородской области.
     3. Предварительное рассмотрение  и согласование кандидатов  на
должности  мировых   судей   представительными  органами   местного
самоуправления городов  и районов области  производится в  порядке,
определенном  настоящим  Законом при  рассмотрении  и  согласовании
Законодательным Собранием области  судей судов общей юрисдикции,  с
особенностями,    установленными    законодательством    Российской
Федерации  и  законодательством  Нижегородской  области  о  мировых
судьях.

     Статья 11.     Порядок     назначения     судей      уставного
(конституционного) суда Нижегородской области

     Порядок назначения  судей  уставного  (конституционного)  суда
Нижегородской области определяется соответствующим законом области.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель Собрания                      Губернатор области
           А.А.КОЗЕРАДСКИЙ                             И.П.СКЛЯРОВ