Закон Нижегородской области от 25.12.1998 № 21-З

 



                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 25 декабря 1998 г.                               N 21-З

                                 Утратил силу - Закон Нижегородской
                                  области от 22.12.2005 г. N 202-З

               О ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
             ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
                      В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


 (В редакции Законов Нижегородской области от 19.04.99 г. N 39-З;
        от 21.06.2001 г. N 194-З; от 20.05.2003 г. N 35-З;
                     от 22.07.2003 г. N 67-З)

Принят
постановлением
Законодательного Собрания
от 22.12.1998 N 242


     Настоящий Закон в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации   регулирует   деятельность   по    заготовке,
переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов в
Нижегородской   области   и   устанавливает   ответственность    за
правонарушения в этой сфере деятельности.

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     черные металлы - промышленное название железа и его сплавов;
     цветные металлы -  промышленное  название всех  металлов и  их
сплавов, кроме железа и его сплавов;
     отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов,
полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались  в
процессе производства или потребления, а также товары  (продукция),
утратившие свои потребительские свойства;
     лом черных  и  цветных  металлов (промышленный  и  бытовой)  -
отходы   потребления,   возникшие   в   результате    документально
подтвержденного физического износа, морального старения или аварий,
изделий из черных и цветных металлов;
     отходы черных и  цветных  металлов -  отходы при  производстве
продукции  и  изделий  из  черных  и  цветных  металлов,  а   также
неисправимый брак, возникший в процессе производства;
     промышленный лом   черных   и  цветных   металлов   -   отходы
потребления, возникшие  в результате документально  подтвержденного
физического  износа,  морального  старения  или  аварий   приборов,
оборудования и их деталей, узлов, механизмов, транспортных средств,
средств коммуникации и сигнализации;
     бытовой лом черных  и цветных металлов  - отходы  потребления,
возникшие в  результате  документально подтвержденного  физического
износа,  морального старения  или  аварий бытовых  электроприборов,
телерадиоаппаратуры, изделий  хозяйственно  - бытового  назначения,
металлической баночной тары, деталей и узлов личного транспорта;
     переработка (утилизация)  отходов   -  вовлечение  отходов   в
хозяйственный оборот, включая осуществление заготовки, сортировки и
обработки  лома  и  отходов  черных и  цветных  металлов,  в  целях
получения  различных  видов  продукции  путем  их  переработки  или
непосредственно;
     абзац;   (Утратил   силу   -   Закон   Нижегородской   области
от 21.06.2001 г. N 194-З)
     заготовка -  осуществление  сбора,  закупки,   предварительной
обработки лома  и  отходов черных  и цветных  металлов  с целью  их
поставки для последующего использования;
     сортировка -  разделение  лома  и  отходов  черных  и  цветных
металлов по определенным признакам на классы, группы, марки;
     обработка -   совокупность   технологических   процессов    по
подготовке  лома  и  отходов  черных  и  цветных  металлов  для  их
последующего использования;
     перемещение (транспортировка)  -  перевозка  лома  и   отходов
черных и цветных металлов по территории Нижегородской области любым
видом транспорта;
     ломосдатчик - юридическое или  физическое лицо, сдающее лом  и
отходы черных и цветных металлов;
     заготовитель -     юридическое    или     физическое     лицо,
заготавливающее лом и отходы черных  и цветных металлов с целью  их
переработки и реализации;
     потребитель - юридическое  или физическое лицо,  утилизирующее
лом и отходы черных и цветных металлов в целях получения  различных
видов продукции;
     абзац.   (Утратил   силу   -   Закон   Нижегородской   области
от 21.06.2001 г. N 194-З)

     Статья 2. (Утратила   силу   -   Закон  Нижегородской  области
от 21.06.2001 г. N 194-З)

     Статья 3. Лом и  отходы черных и  цветных металлов как  объект
права собственности

     Собственник лома и  отходов черных и  цветных металлов  вправе
отчуждать  другим лицам  в  собственность  лом  и отходы  черных  и
цветных  металлов,  а также  передавать,  оставаясь  собственником,
право распоряжения ломом и отходами черных и цветных металлов, если
у  этих  лиц  имеется лицензия  на  осуществление  деятельности  по
заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных
металлов   или  эти   лица   используют  их   непосредственно   для
производства товара (продукции).

     Статья 4.  Основы  деятельности по  заготовке,  переработке  и
реализации лома и отходов черных и цветных металлов в Нижегородской
области

     1.(Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 21.06.2001 г. N 194-З)
     2. (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 21.06.2001 г. N 194-З)
     3. В случае нарушения юридическим или физическим лицом порядка
заготовки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных
металлов на территории Нижегородской области контролирующие  органы
могут ходатайствовать перед лицензионным органом о  приостановлении
действия либо аннулировании лицензии.
     4. (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 21.06.2001 г. N 194-З)

              Глава 2. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ
           И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ
                 МЕТАЛЛОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5.  Требования  к  объектам,  связанным  с  заготовкой,
переработкой  и  реализацией  лома  и  отходов  черных  и   цветных
металлов, и их деятельности

     1. Органы местного самоуправления с учетом  градостроительных,
экологических,   гигиенических,   санитарных,   эпидемиологических,
противопожарных и иных  норм и  правил определяют места  размещения
специализированных объектов по заготовке, переработке и  реализации
лома и отходов черных и цветных металлов и выдают разрешения на  их
размещение, в том числе  и на территориях действующих  промышленных
объектов.
     2. Проекты, строительство  и реконструкция  специализированных
объектов по  заготовке,  переработке и  реализации  лома и  отходов
черных  и цветных  металлов  должны  быть выполнены  с  соблюдением
экологических,  санитарных,  противопожарных и  иных  требований  в
установленном  действующим   законодательством   порядке  и   иметь
положительное заключение государственной экологической экспертизы.
     3. Для открытия специализированных объектов юридические лица и
индивидуальные предприниматели должны иметь:
     лицензию или   нотариально   заверенную  копию   лицензии   на
осуществление  разрешенного  вида  деятельности,  полученную  после
экспертного заключения  о соответствии объекта  всем требованиям  и
зарегистрированную в установленном законодательством порядке;
     абзац;   (Утратил   силу   -   Закон   Нижегородской   области
от 21.06.2001 г. N 194-З)
     письменное заключение      органов     пожарного      надзора,
государственного санитарно  -  эпидемиологического надзора,  охраны
окружающей  среды, охраны  труда  и иных  органов  государственного
надзора  о  соответствии  специализированного  объекта  действующим
нормам и правилам;
     копию информационного письма Госкомстата  России о внесении  в
единый государственный регистр предприятий и организаций всех  форм
собственности и хозяйствования;
     нормативную, техническую  и  технологическую  документацию   и
другие документы,  необходимые для  осуществления заявленного  вида
деятельности;
     договор с     органом     государственного     санитарно     -
эпидемиологического надзора  на  проведение радиационного  контроля
лома и отходов черных и цветных металлов;
     абзац;   (Утратил   силу   -   Закон   Нижегородской   области
от 21.06.2001 г. N 194-З)
     положительное заключение     государственной     экологической
экспертизы;
     техническое оснащение, позволяющее перерабатывать лом и отходы
черных и  цветных  металлов   в  соответствии  с   государственными
стандартами на вторичные металлы;
     квалифицированный персонал  в   соответствии  с   требованиями
законодательства;
     проекты строительства,   реконструкции    (перепрофилирования)
специализированных  объектов, выполненные  проектной  организацией,
имеющей лицензию;
     документы, подтверждающие, что строительство или реконструкция
(перепрофилирование) специализированных    объектов     проводились
строительной организацией, имеющей лицензию.

     Статья 6.   Порядок   взаимоотношений   между   ломосдатчиком,
заготовителем и потребителем

     1. Основными  документами,  регламентирующими   правоотношения
между юридическими и (или) физическими лицами, являются договоры  и
контракты, заключенные в соответствии с Гражданским кодексом РФ,  и
(или) приемосдаточные акты.
     2.(Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 21.06.2001 г. N 194-З)
     3. (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 21.06.2001 г. N 194-З)
     4. Заготовителям запрещается:
     1) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 21.06.2001 г. N 194-З)
     2) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 21.06.2001 г. N 194-З)
     3) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 21.06.2001 г. N 194-З)
     4) принимать  лом   и  отходы  черных   и  цветных   металлов,
содержащие драгоценные металлы или металлы редкоземельной группы, а
также  в  составе  которых присутствуют  ядовитые,  взрывчатые  или
радиоактивные вещества и соединения;
     5)  принимать лом и отходы цветных металлов от физических лиц,
не  достигших  14  лет; (В редакции Закона Нижегородской области от
22.07.2003 г. N 67-З)
     6)  принимать  лом и отходы цветных металлов от лиц в возрасте
от 14 до 18 лет без письменного согласия их законных представителей
-  родителей,  усыновителей  или  попечителей,  за исключением лиц,
достигших  16  лет  и в установленном порядке объявленных полностью
дееспособными.   (Дополнен   -   Закон   Нижегородской  области  от
22.07.2003 г. N 67-З)
     5. Физическим  лицам  разрешается  сдавать  бытовой  лом   без
документов, подтверждающих его происхождение.
     Бытовой лом  черных,  цветных   металлов  от  физических   лиц
принимается  только  при  предъявлении  документа,  удостоверяющего
личность.

     Статья 7.(Утратила   силу   -   Закон   Нижегородской  области
от 21.06.2001 г. N 194-З)

     Статья 8.   Контроль   за   соблюдением   порядка   заготовки,
переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов

     1. Контроль за  соблюдением порядка  заготовки, переработки  и
реализации лома и отходов черных и цветных металлов возлагается  на
органы    местного   самоуправления    муниципальных    образований
Нижегородской области и органы государственного контроля и  надзора
в пределах их компетенции:
     Государственный комитет    по    охране    окружающей    среды
Нижегородской области;
          Нижегородский областной комитет по водному хозяйству;
     Центр стандартизации, метрологии и сертификации;
     Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Нижегородской области;
     управление внутренних   дел   Нижегородской  области   и   его
территориальные органы;
     линейное управление внутренних дел на транспорте;
     таможенное управление;
     Государственную налоговую инспекцию по Нижегородской области;
     абзац;     (Исключен    -    Закон    Нижегородской    области
от 22.07.2003 г. N 67-З)
     уполномоченный   орган   исполнительной  власти  Нижегородской
области.  (В редакции Закона Нижегородской области от 22.07.2003 г.
N 67-З)
     (Пункт     в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 19.04.99 г. N 39-З)
     2. Органы  государственного  контроля   и  надзора  и   органы
муниципального образования пределах их компетенции имеют право:  (В
редакции Закона Нижегородской области от 19.04.99 г. N 39-З)
     1) проводить проверки  деятельности лицензиата, выполнение  им
федеральных законов, настоящего Закона и иных нормативных  правовых
актов  Российской  Федерации, лицензионных  требований  и  условий,
регламентирующих подлежащую лицензированию деятельность;
     2) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 20.05.2003 г. N 35-З)
     3) вносить предложения в соответствующий уполномоченный  орган
о приостановлении действия или аннулировании лицензии.
     3. Органы государственного контроля и надзора, органы местного
самоуправления муниципальных  образований при  выявлении  нарушений
лицензионных требований и  условий сообщают в уполномоченный  орган
Администрации  области  о  выявленных  нарушениях  и  наложенных  в
установленном порядке санкциях.
     4.  (Исключен      -      Закон      Нижегородской     области
от 22.07.2003 г. N 67-З)

          Глава 3. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА
                И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

     Статья 9. Учет и отчетность в сфере деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов

     1. Юридические   лица   и   индивидуальные    предприниматели,
занимающиеся заготовкой, переработкой и реализацией лома и  отходов
черных и цветных  металлов, обязаны  вести в установленном  порядке
учет  образовавшихся,  использованных,  обезвреженных,   переданных
другим лицам  или полученных  от  других лиц,  а также  размещенных
отходов.
     2. Юридические   лица   и   индивидуальные    предприниматели,
занимающиеся заготовкой, переработкой и реализацией лома и  отходов
черных и цветных  металлов, обеспечивают хранение материалов  учета
лома  и  отходов  черных  и  цветных  металлов  в  течение   срока,
установленного федеральными органами исполнительной власти.

      Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
          В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
       И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

     Статья 10. Виды ответственности

     Неисполнение или  ненадлежащее исполнение  законодательства  в
сфере деятельности по  заготовке, переработке  и реализации лома  и
отходов черных и цветных металлов должностными лицами и  гражданами
влечет  за  собой  дисциплинарную,  административную,  уголовную  и
гражданско   -   правовую   ответственность   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации. (В      редакции     Закона
Нижегородской области от 21.06.2001 г. N 194-З)

     Статья 10_1. Использование денежных средств, взысканных в виде
штрафов

     Средства, полученные от взыскания штрафов за нарушения в сфере
заготовки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных
металлов, подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения
органа или должностного лица, принявшего решение о наложении такого
штрафа.(Статья   дополнена   -   Закон   Нижегородской  области  от
22.07.2003 г. N 67-З)

     Статья 11.  (Утратила   силу  -  Закон  Нижегородской  области
от 21.06.2001 г. N 194-З)

     Статья 12.(Утратила   силу   -   Закон  Нижегородской  области
от 20.05.2003 г. N 35-З)

                 Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель Собрания                      Губернатор области
           А.А.КОЗЕРАДСКИЙ                             И.П.СКЛЯРОВ