Закон Нижегородской области от 04.10.2007 № 136-З

 


 
                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


    от 4 октября 2007 года                               N 136-З


        О внесении изменений в Закон Нижегородской области
                    "О социальном партнерстве"
     
                                                                         
     Принят Законодательным Собранием        27 сентября 2007 года  
                                                                         
     
     Статья 1
     
     Внести в Закон Нижегородской области от 27 апреля 1999 года  N
40-З "О социальном партнерстве" (с изменениями, внесенными законами
области от 20 мая 2003 года N 35-З, от 9 октября 2003 года N  91-З)
следующие изменения:
     
     1) статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Для целей настоящего  Закона  используются следующие  основные
понятия:
     1) социальное партнерство  в сфере труда  (далее -  социальное
партнерство)   -   система   взаимоотношений   между    работниками
(представителями   работников),   работодателями   (представителями
работодателей), органами государственной власти, органами  местного
самоуправления, направленная на обеспечение согласования  интересов
работников  и  работодателей  по  вопросам  регулирования  трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
     2) система  органов  социального   партнерства  в  области   -
совокупность   постоянно    действующих,   формируемых    сторонами
социального     партнерства    органов,     взаимодействующих     и
функционирующих на основе  определенного ими порядка и  принимаемых
совместных документов (соглашений, договоров);
     3) стороны социального партнерства - работники, работодатели в
лице уполномоченных в установленном порядке представителей.  Органы
государственной власти, органы  местного самоуправления в  случаях,
когда они  выступают в  качестве работодателей,  и других  случаях,
предусмотренных трудовым законодательством;
     4) объект     (предмет)     социального     партнерства      -
взаимообусловленные  интересы  субъектов  социального  партнерства,
принятые ими взаимные обязательства и способы их реализации  исходя
из задач и принципов социального партнерства в области;
     5) организация   -   предприятие,   учреждение,    организация
независимо от форм собственности и подчиненности;
     6) работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения
с работодателем;
     7) работодатель  -  физическое  лицо  либо  юридическое   лицо
(организация), вступившее в трудовые отношения с работником;
     8) представители  работников  - профессиональные  союзы  и  их
объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами
общероссийских межрегиональных профсоюзов, или иные  представители,
избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом
Российской Федерации. Работники,  не являющиеся членами  профсоюза,
имеют право  уполномочить орган  первичной профсоюзной  организации
представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем;
     9) представители  работодателей  -  руководитель  организации,
работодатель-индивидуальный     предприниматель     (лично)     или
уполномоченные  ими  лица   в  соответствии  с  Трудовым   кодексом
Российской  Федерации,  другими   федеральными  законами  и   иными
нормативными  правовыми   актами  Российской  Федерации,   законами
Нижегородской  области  и   иными  нормативными  правовыми   актами
Нижегородской  области,   нормативными  правовыми  актами   органов
местного  самоуправления, учредительными  документами  юридического
лица (организации) и локальными нормативными актами;
     10) объединение  работодателей -  некоммерческая  организация,
объединяющая    на    добровольной   основе    работодателей    для
представительства  интересов   и  защиты  прав   своих  членов   во
взаимоотношениях с профсоюзами,  органами государственной власти  и
органами местного самоуправления;
     11) коллективный   договор   -  правовой   акт,   регулирующий
социально-трудовые отношения  в организации  или у  индивидуального
предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их
представителей;
     12) Нижегородское  трехстороннее  региональное  соглашение   -
правовой   акт,   устанавливающий  общие   принципы   регулирования
социально-трудовых  отношений   в  области  и   связанных  с   ними
экономических отношений,  заключаемый  между сторонами  социального
партнерства на региональном уровне в пределах их компетенции;
     13) отраслевые  (межотраслевые)  соглашения -  правовые  акты,
определяющие общие  условия оплаты труда,  гарантии, компенсации  и
льготы работникам отрасли (отраслей), которые могут заключаться  на
федеральном,   межрегиональном,  региональном   и   территориальном
уровнях социального партнерства;
     14) территориальные     соглашения    -     правовые     акты,
устанавливающие общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы
на территории соответствующего муниципального образования;
     15) социально-трудовые отношения - взаимоотношения работника и
работодателя, возникшие   в   процессе  трудовой   деятельности   и
регулируемые законодательством о труде.";
     
     2) статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Сфера действия настоящего Закона
     Действие настоящего Закона распространяется на  работодателей,
их  объединения,  работников,  действующие  областные   организации
общероссийских,   межрегиональных   профсоюзов,   региональные    и
территориальные  объединения  профсоюзов,  координационные   советы
организаций профсоюзов  городских округов  и муниципальных  районов
области,   органы    государственной   власти,   органы    местного
самоуправления, заключившие соглашения.";
     
     3) в статье 5:
     а) в абзаце четвертом  слово "областных" исключить, слова  "на
областном    уровне"   заменить    словами    "на   всех    уровнях
взаимодействия";
     б) в  абзаце  девятом   слово  "конфликтов"  заменить   словом
"споров";
     
     4) в статье 6:
     а) в пункте 1:
     в абзаце третьем слово ", ассоциациями" исключить;
     в абзаце пятом слово "(конфликтов)" исключить;
     б) в пункте 4:
     абзац девятый изложить в следующей редакции:
     "принимает решения   по   проектам  законодательных   и   иных
нормативных  правовых   актов,  программ   социально-экономического
развития и  других актов,  представленных органами  государственной
власти в  сфере труда.  Решения комиссии  по направляемым  проектам
подлежат   обязательному  рассмотрению   органами   государственной
власти, принимающими указанные акты;";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "заключает региональное  соглашение о  минимальной  заработной
плате;
     выступает с инициативой о  привлечении к ответственности  лиц,
виновных в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных
соглашениями.";
     
     5) в статье 7:
     а) в наименовании слово "трехсторонние" исключить;
     б) в абзаце втором пункта 1 слова "территориальных объединений
организаций профсоюзов" заменить  словами "координационных  советов
организаций профсоюзов городских округов и муниципальных районов";
     в) в пункте 2:
     в абзаце первом слова "Трехсторонние территориальные комиссии"
заменить словами "Территориальные комиссии";
     в абзаце втором слова "территориальных объединений организаций
профсоюзов" заменить словами  "координационных советов  организаций
профсоюзов городских округов и муниципальных районов";
     в абзаце четвертом слово "трехсторонних" исключить;
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Территориальные комиссии по регулированию  социально-трудовых
отношений  принимают  решения по  проектам  законодательных  актов,
программам социально-экономического развития, нормативным  правовым
и иным актам органов местного самоуправления в сфере труда. Решения
комиссий   по   направляемым   проектам   подлежат    обязательному
рассмотрению   органами   местного   самоуправления,   принимающими
указанные акты. ";
     
     6) в статье 8:
     а) абзац четвертый части первой изложить в следующей редакции:
     "заключается до внесения проекта закона Нижегородской  области
об  областном   бюджете   на  соответствующий   финансовый  год   в
Законодательное Собрание области; ";
     б) дополнить частью девятой следующего содержания:
     "Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения  на
срок не более трех лет.";
     
     7) в статье 9:
     а) в части пятой слова "общественными советами по  координации
деятельности    профсоюзных    организаций"    заменить     словами
"координационными советами организаций профсоюзов городов и районов
Нижегородской области";
     б) часть шестую изложить в следующей редакции:
     "Иные соглашения могут заключаться  сторонами на любом  уровне
социального  партнерства  по отдельным  направлениям  регулирования
социально-трудовых  отношений и  иных  непосредственно связанных  с
ними отношений. ";
     в) часть тринадцатую изложить в следующей редакции:
     "Руководитель органа     исполнительной    власти     области,
осуществляющего  функции по  выработке  государственной политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после
опубликования соглашения  предложить  работодателям, не  являющимся
членами объединения работодателей, ведущего переговоры по проекту и
заключению  регионального   соглашения,   присоединиться  к   этому
соглашению.";
     г) дополнить частью шестнадцатой следующего содержания:
     "Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения  на
срок не более трех лет.";
     
     8) статью 11 изложить в следующей редакции:
     "Статья 11. Распространение действия  соглашений и порядок  их
подписания
     Соглашения действуют   в    отношении   всех    работодателей,
являющихся   членами   объединения   работодателей,    заключившего
соглашение  (в том  числе  в отношении  выбывших  или вступивших  в
объединение в  период действия  соглашения работодателей),  которые
уполномочили  указанное  объединение  от  их  имени  участвовать  в
коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединиться
к соглашению после его заключения, органов государственной власти и
органов  местного самоуправления  в  пределах  взятых ими  на  себя
обязательств.
     Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих  в
трудовых  отношениях  с  работодателями,  указанными  в   настоящей
статье.
     В тех    случаях,    когда    на    работников    одновременно
распространяются    различные   соглашения,    действуют    условия
соглашения, наиболее благоприятные для работников.
     Порядок подписания соглашений определяется их сторонами.";
     
     9) в  абзаце  втором   статьи  12  слова  "департамент   труда
министерства труда  и социальной защиты  области" заменить  словами
"орган  исполнительной власти  области,  осуществляющий функции  по
выработке   государственной    политики   и    нормативно-правовому
регулированию в сфере труда;";
     
     10) в статье 13:
     а) часть четвертую  дополнить словами  ", направив  инициатору
проведения    коллективных    переговоров   ответ    с    указанием
представителей от своей  стороны для участия  в работе комиссии  по
ведению коллективных переговоров и их полномочий";
     б) дополнить частью пятой следующего содержания:
     "Днем начала коллективных переговоров является день, следующий
за днем получения  инициатором проведения коллективных  переговоров
указанного ответа.";
     
     11) в статье 17:
     а) в  части  первой   слова  "привлекаются  к   дисциплинарной
ответственности" заменить словами "подвергаются штрафу в размере  и
порядке, предусмотренных федеральным законом,";
     б) в  части  второй  слова  "о  привлечении  указанных  лиц  к
дисциплинарной  ответственности  органам  (лицам),  в   компетенцию
которых входит принятие соответствующего решения" заменить  словами
"о  наложении   штрафа   в  размере   и  порядке,   предусмотренных
федеральным законом";
     
     12) в статье 19 слова  "или коммерческой" заменить словами  ",
коммерческой или иной".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     
                                                                       
     Губернатор области                                В.П. Шанцев  

     
                            
     Нижний Новгород            
     4 октября 2007 года   
     N 136-З