Закон Нижегородской области от 07.06.2005 № 70-З

                                                                              
                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
      
                               ЗАКОН
                             
    от 07.06.2005                                     N 70-З                             
                                                                             
 Об утверждении областной целевой программы "Пожарная безопасность
образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005-2010 годы
   

(В редакции Законов Нижегородской области от 25.12.2007 г. N 189-З;
        от 08.09.2008 г. N 112-З; от 03.07.2009 г. N 88-З;
        от 01.12.2009 г. N 221-З; от 09.03.2010 г. N 30-З)
                                                                                 
    Принят Законодательным Собранием 24 мая 2005 года                                                                                

                                                                                 
    Статья 1                                                                     
                                                                                 
    Утвердить  областную  целевую  программу "Пожарная безопасность 
образовательных  учреждений  Нижегородской  области"  на  2005-2010  
годы.                         
                                                                                 
    Статья 2                                                                     
                                                                                 
    Правительству Нижегородской области при формировании областного 
бюджета  на соответствующий финансовый год предусматривать денежные 
средства на реализацию указанной программы.                                                    
                                                                                 
    Статья 3                                                                     
                                                                                 
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.
       
                                                                                 
    Губернатор области          Г.М. Ходырев                                                                              
                                                                                
                                                                                 
    Нижний Новгород                                                              
    7 июня 2005 года                                                             
    N 70-З                                                                       
                                                                                 
                                                                             
                                                         Утверждена
                                      Законом Нижегородской области
                                  "Об утверждении областной целевой
                                   программы "Пожарная безопасность
                                         образовательных учреждений
                                             Нижегородской области"
                                                 на 2005-2010 годы"

                    Областная целевая программа
         "Пожарная безопасность образовательных учреждений
             Нижегородской области" на 2005-2010 годы
 
(В редакции Законов Нижегородской области от 25.12.2007 г. N 189-З;
        от 08.09.2008 г. N 112-З; от 03.07.2009 г. N 88-З;
        от 01.12.2009 г. N 221-З; от 09.03.2010 г. N 30-З)
                  
                              ПАСПОРТ
                    областной целевой программы
         "Пожарная безопасность образовательных учреждений
             Нижегородской области" на 2005-2010 годы             
                                                                                 
-————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Наименование  | областная целевая программа "Пожарная          |
| Программы     | безопасность образовательных учреждений        |
|               | Нижегородской области" на 2005-2010 годы       |
|               | (далее - Программа)                            |
|               |                                                |
-———————————————|————————————————————————————————————————————————-
| Основания для | Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N    |
| разработки    | 69-ФЗ "О пожарной безопасности";               |
| Программы     | Закон Нижегородской области от 26 октября 1995 |
|               | года N 16-З "О пожарной безопасности";         |
|               | постановление Законодательного Собрания        |
|               | Нижегородской области от 30 сентября 2004 года |
|               | N 1150-III "О ходе выполнения Плана            |
|               | мероприятий по противопожарной безопасности    |
|               | образовательных учреждений Нижегородской       |
|               | области на 2003-2004 годы";                    |
|               | письмо Министерства Российской Федерации по    |
|               | делам гражданской обороны, чрезвычайным        |
|               | ситуациям и ликвидации последствий стихийных   |
|               | бедствий и Министерства образования Российской |
|               | Федерации от 12 мая 2003 года N 33-51-217      |
|               | ин/06-07, N 33-1469-18 "О противопожарной      |
|               | защите образовательных учреждений"             |
|               |                                                |
-———————————————|————————————————————————————————————————————————-
|Государственный| Правительство Нижегородской области            |
|  заказчик     |                                                |
| Программы     |                                                |
|               |                                                |
-———————————————|————————————————————————————————————————————————-
| Разработчики  | министерство образования Нижегородской         |
| Программы     | области во взаимодействии с Главным            |
|               | управлением МЧС России по Нижегородской        |
|               | области                                        |
| Цели и задачи | обеспечение пожарной безопасности всех видов и |
| Программы     | типов государственных и муниципальных          |
|               | образовательных учреждений Нижегородской       |
|               | области, создание безопасных условий для жизни |
|               | и здоровья всех участников образовательного    |
|               | процесса.                                      |
|               | Задача, решаемая в рамках Программы, -         |
|               | реализация государственной политики и          |
|               | требований законодательных и иных нормативных  |
|               | правовых актов в области обеспечения           |
|               | безопасности образовательных учреждений,       |
|               | направленных на защиту здоровья и на           |
|               | сохранение жизни обучающихся, воспитанников и  |
|               | работников во время их трудовой и учебной      |
|               | деятельности от возможных пожаров и других     |
|               | опасностей                                     |
|               |                                                |
-———————————————|————————————————————————————————————————————————-
| Сроки         | 2005-2010 годы                                 |
| реализации    |                                                |
| Программы     |                                                |
|               |                                                |
-———————————————|————————————————————————————————————————————————-
| Мероприятия   | противопожарные мероприятия капитального       |
| Программы     | характера;                                     |
|               | организационные противопожарные мероприятия    |
|               |                                                |
-———————————————|————————————————————————————————————————————————-
| Ответственные | министерство образования Нижегородской         |
| за исполнение | области;                                       |
| Программы     | Главное управление МЧС России по Нижегородской |
|               | области;                                       |
|               | министерство финансов Нижегородской области;   |
|               | органы местного самоуправления городов и       |
|               | районов Нижегородской области (при условии     |
|               | участия в реализации Программы)                |
|               |                                                |
-———————————————|————————————————————————————————————————————————-
|Финансовое     |    предполагаемый общий   объем   финансовых   |    
|обеспечение    | средств, необходимых для реализации Программы, |
|Программы      | составляет 1317504  тыс. рублей, из  них       | 
|               | средства областного  бюджета - 644479  тыс.    |
|               | рублей, в том числе:                           |                               
|               |            2005 год - 59 000 тыс. рублей;      |                     
|               |            2006 год - 155 000 тыс. рублей;     |                    
|               |            2007 год - 200 000 тыс. рублей;     |                      
|               |            2007 год - 200 000 тыс. рублей;     |                      
|               |            2008 год - 198738 тыс. рублей;      |
|               |            2009 год - 7827 тыс. рублей;        |
|               |            2010 год -23914 тыс. рублей.        |
|               | Объемы финансирования Программы за счет средств|  
|               | областного  бюджета  могут  ежегодно           |
|               | корректироваться в соответствии с финансовыми  |
|               | возможностями областного бюджета на            |
|               | соответствующий финансовый год.                |               
|               | Предполагаемыми источниками финансирования     |
|               | Программы                                      |
|               |         являются также:                        |                                          
|               | средства федерального  бюджета в  сумме 45 000 |
|               | тыс. рублей в случае участия Нижегородской     |
|               | области в реализации программы  Минобразования |
|               | России на 2004 - 2007 годы "Безопасность       |
|               | образовательного учреждения";                  |                
|               | средства местных бюджетов в сумме 628 025 тыс. |
|               | рублей при условии  участия  органов  местного |
|               | самоуправления  в реализации Программы         |
-———————————————|————————————————————————————————————————————————-
| Ожидаемые     | установка системы автоматической пожарной      |
| конечные      | сигнализации и оповещения людей о пожаре - не  |
| результаты    | менее чем в 1472 образовательных учреждениях,  |
| Программы     | замена ветхой электропроводки - не менее чем в |
|               | 1071 образовательном учреждении, выполнение    |
|               | работ по огнезащитной обработке чердачных      |
|               | перекрытий, ежегодно - в 500 образовательных   |
|               | учреждениях, устройство противопожарного       |
|               | водоснабжения - в 367 образовательных          |
|               | учреждениях, замена глухих решеток на          |
|               | распашные - в 456 образовательных учреждениях, |
|               | установка дверей с доводчиками, отделяющих     |
|               | поэтажные коридоры - в 1325 образовательных    |
|               | учреждениях, приобретение первичных средств    |
|               | пожаротушения до 100 процентов нормы - в       |
|               | каждом образовательном учреждении.             |
|               | Реализация Программы приведет к повышению      |
|               | безопасности образовательных учреждений,       |
|               | снижению риска возникновения пожаров,          |
|               | травматизма и гибели людей, экономии на этой   |
|               | основе бюджетных средств                       |
|               |                                                |
-———————————————|————————————————————————————————————————————————-
| Система       | реализацию Программы осуществляет министерство |
| организации   | образования и науки Нижегородской области во   |
| управления и  | взаимодействии с Главным управлением МЧС       |
| контроля за   | России по Нижегородской области,               |
| ходом         | министерством строительства                    |
| реализации    |                                                |
| Программы     |                                                |                                  |
|               |  Нижегородской области, министерством          |
|               | финансов Нижегородской области, министерством  |
|               | экономики                                      |
|               | Нижегородской области и органами местного      |
|               | самоуправления через совет Программы,          |
|               | состав которого утверждается                   |
|               | Правительством Нижегородской области.          |
|               | Контроль за реализацией Программы осуществляет |
|               | Правительство Нижегородской области.           |
-————————————————————————————————————————————————————————————————-
    (В       редакции       Законов      Нижегородской      области
от 03.07.2009 г. N 88-З; от 01.12.2009 г. N 221-З)
                                                                             
          I. Обоснование необходимости принятия Программы
             
    Безопасность   образовательного   учреждения   -   это  условие  
сохранения   жизни   и   здоровья   обучающихся,   воспитанников  и  
работников,    а    также    сохранение    материальных   ценностей   
образовательного   учреждения   от  возможных  несчастных  случаев,  
пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.     
    Среди   различных   видов   безопасности   для  образовательных  
учреждений    основными    являются   пожарная,   электрическая   и   
техническая,   вопросы   обеспечения  которых  должны  решаться  во  
взаимосвязи.
    В   настоящее   время   положение   с   материально-техническим   
оснащением   образовательных   учреждений  характеризуется  высокой  
степенью   изношенности   основных   фондов   (зданий,  сооружений,  
оборудования    и   инженерных   коммуникаций),   что   связано   с   
недостаточным    финансированием   мероприятий,   направленных   на   
повышение инженерной безопасности образовательных учреждений.  
    Наиболее  проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением 
противопожарных   мероприятий,   требующих   вложения  значительных  
финансовых средств.
    Характерными  недостатками по обеспечению пожарной безопасности 
на объектах образования являются:
    1)  отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной 
сигнализации и оповещения людей о пожаре;      
    2)  эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок 
и устаревших электросетей, которые требуют замены;    
    3)  невыполнение  работ  по  огнезащитной  обработке деревянных 
конструкций   чердачных   перекрытий   и  сгораемой  отделки  путей  
эвакуации;
    4)    отсутствие    источников    наружного    противопожарного    
водоснабжения или их неисправность;
    5)    неукомплектованность   объектов   первичными   средствами   
пожаротушения;
    6)  слабые  знания и навыки поведения обучающихся и сотрудников 
образовательных  учреждений  в  чрезвычайных  ситуациях и в случаях 
возникновения пожаров.
    Необходимость  разработки Программы вызвана также и увеличением 
количества  пожаров в образовательных учреждениях в целом по России 
и по Нижегородской области.
    Пожары  в образовательных учреждениях в поселке Садыбыл, городе 
Махачкале и городе Москве привели к гибели людей.   
    В  Нижегородской  области  с 2002 по 2004 год в образовательных 
учреждениях  произошло  62  пожара  (в 2002 году - 21 пожар, в 2003 
году - 14 пожаров, в 2004 году- 27 пожаров), за два месяца текущего 
года  произошло  5 пожаров (3 из них произошли по причине нарушения 
правил  устройства  и  эксплуатации электрооборудования). Основными 
причинами  пожаров  явились:  поджог  -  38 процентов, неосторожное 
обращение  с  огнем  -  29 процентов, нарушение правил устройства и 
эксплуатации  электрооборудования  -  19  процентов. В 2004 году по 
причине     нарушения     правил    устройства    и    эксплуатации    
электрооборудования  полностью выведены из строя здания Актуковской 
основной  общеобразовательной  школы  Краснооктябрьского  района  и  
Пахутинской основной общеобразовательной школы Тонкинского района. 
    Первый   блок   проблем   связан  с  необходимостью  проведения  
противопожарных   мероприятий   капитального  характера,  требующих  
значительных денежных средств.
    Реализация Программы позволит осуществить участие Нижегородской 
области   в  программе  Минобразования  России  на  2004-2007  годы  
"Безопасность  образовательного  учреждения"  (далее  - федеральная 
программа).  Данная  федеральная  программа  реализуется  уже  в 40 
субъектах Российской Федерации, в том числе в регионах Приволжского 
федерального округа.
    Главным  условием  участия  субъектов  Российской  Федерации  в  
федеральной  программе  является  наличие  аналогичных региональных 
программ  с определением объемов финансирования из средств бюджетов 
субъектов  Российской  Федерации. В 2004 году благодаря утверждению 
постановлением  Законодательного  Собрания Нижегородской области от 
25   сентября   2003   года   N   652-III   Плана   мероприятий  по  
противопожарной     безопасности     образовательных     учреждений     
Нижегородской  области  на  2003-2004 годы Нижегородской области за 
счет  средств  федерального  бюджета  было выделено противопожарное 
оборудование  для  6  учреждений с круглосуточным пребыванием детей 
(школы-интернаты,  детские  дома),  в  4  из  них  за  счет средств 
федерального   бюджета  выполнены  монтажные  работы  по  установке  
оборудования.
    Второй  блок  проблем  связан с необходимостью повышения уровня 
ответственности  к  вопросам  пожарной  безопасности  руководителей  
образовательных  учреждений, педагогов, обучающихся, воспитанников, 
их  родителей  и  формирование  навыков  поведения  в  чрезвычайных  
ситуациях  всех  участников  образовательного  процесса.  В системе 
образования крайне необходимы обучение персонала учебных заведений, 
руководящих  кадров,  подготовка  и  переподготовка  специалистов в 
области  пожарной  безопасности. Этот процесс необходимо обеспечить 
научно-методическими  разработками и соответствующими материалами и 
требует  широкого  привлечения  к  проблеме ученых и специалистов в 
области безопасности жизнедеятельности.
    Приоритетность    обеспечения    безопасности   образовательных   
учреждений  очевидна,  она является одной из важнейших составляющих 
государственной   политики   в   области   образования   и   должна   
подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой. 
                                              
               II. Основные цели и задачи Программы
                   
    Основными   целями   Программы  являются  обеспечение  пожарной  
безопасности  всех  типов  и  видов государственных и муниципальных 
образовательных   учреждений   Нижегородской   области  и  создание  
безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, 
работников образовательных учреждений.
    В   рамках   настоящей  Программы  должна  быть  решена  задача  
реализации  государственной политики и требований законодательных и 
иных  нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности 
образовательных  учреждений,  направленных  на  защиту  здоровья  и  
сохранения    жизни   обучающихся,   воспитанников   и   работников   
образовательных   учреждений   во   время  их  учебной  и  трудовой  
деятельности  от  возможных  пожаров,  аварий  и других опасностей, 
включая решение следующих вопросов:
    создание    условий    (нормативно-правовых,   организационных,   
финансовых),  обеспечивающих планомерное выполнение противопожарных 
мероприятий в образовательных учреждениях области;     
    снижение    уровня    пожароопасности    зданий   и   помещений   
образовательных  учреждений,  оснащение  и  монтаж  образовательных  
учреждений   всех   типов   и   видов  современным  противопожарным  
оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;     
    замена ветхой электропроводки;                                               
    повышение    уровня   ответственности   к   вопросам   пожарной   
безопасности  руководителей  образовательных учреждений, педагогов, 
обучающихся, воспитанников, их родителей;
    формирование   навыков   поведения   в  чрезвычайных  ситуациях  
участников образовательного процесса.
                                                  
                  III. Сроки реализации Программы
                                                                                                    
    Программа рассчитана на период 2005-2010 годов.                              
                                                                                 
               IV. Финансовое обеспечение Программы
                    
     Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет
1317504  тыс.  рублей. (В редакции Законов Нижегородской области от
08.09.2008  г. N 112-З; от 03.07.2009 г. N 88-З; от 01.12.2009 г. N
221-З; от 09.03.2010 г. N 30-З)
    Финансирование   Программы   предполагается   осуществлять   из   
следующих источников:
     1)  средства  областного  бюджета  -  644479  тыс.  рублей; (В
редакции Законов Нижегородской области от 08.09.2008 г. N 112-З; от
03.07.2009  г. N 88-З; от 01.12.2009 г. N 221-З; от 09.03.2010 г. N
30-З)
    2)  средства  местных  бюджетов  (при  условии  участия органов
местного  самоуправления  в  реализации  Программы)  - 628 025 тыс.
рублей;  (В редакции Законов Нижегородской области от 08.09.2008 г.
N 112-З; от 03.07.2009 г. N 88-З)
    3)    средства   федерального   бюджета   (в   случае   участия   
Нижегородской  области в реализации программы Минобразования России 
на  2004-2007  годы  "Безопасность  образовательного учреждения") - 
45000 тыс. рублей.
    Предполагаемый  объем  финансирования  Программы  в  2005  году  
составляет 122 725 тыс. рублей. (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 03.07.2009 г. N 88-З)
    Планируемые  объемы и источники финансирования Программы в 2005 
году:
    средства    федерального    бюджета   -   10000   тыс.   рублей   
(предполагается   получение   противопожарного   оборудования   для   
сельских  образовательных  учреждений,  детских  домов, специальных 
(коррекционных) школ-интернатов);
    средства  областного  бюджета  - 59000 тыс. рублей (планируются 
мероприятия  по  замене  ветхой  электропроводки  в  учреждениях  с  
круглосуточным   пребыванием   людей  (специальные  (коррекционные)  
школы-интернаты,   детские   дома),  монтаж  систем  автоматической  
пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в образовательных 
учреждениях области;
    средства  местных  бюджетов  -  53 725 тыс. рублей (планируются
мероприятия   по   выполнению   огнезащитной   обработки  чердачных
перекрытий,  устройства  противопожарного водопровода, приобретение
первичных средств пожаротушения, замена глухих решеток на распашные
и  т.п.). (В редакции Закона Нижегородской области от 08.09.2008 г.
N 112-З)
    Программа   базируется   на   результатах   проведения  анализа  
противопожарного  состояния образовательных учреждений и выполнения 
технико-экономических  обоснований  цен  по  монтажу автоматической 
пожарной  сигнализации,  систем  оповещения людей о пожаре и замене 
ветхой электропроводки.
    Объем   финансирования   Программы  рассчитан  исходя  из  цен,  
сложившихся на 1 апреля 2005 года.       
    Анализ противопожарного состояния образовательных учреждений по
состоянию  на  1 января 2005 года показал, что необходимо выполнить
монтаж  системы  автоматической  пожарной сигнализации и оповещения
людей о пожаре - не менее чем в 1472 учреждениях, произвести замену
ветхой  электропроводки  -  не  менее  чем  в  1071  учреждении. (В
редакции Законов Нижегородской области от 25.12.2007 г. N 189-З; от
03.07.2009 г. N 88-З)
                                                  
                                                                                 
                                                          Таблица 1

    Потребность установки автоматической пожарной сигнализации,
        систем оповещения людей о пожаре в образовательных
                 учреждениях Нижегородской области                     
                                                                                 
-———————————————————————————————————————————————————————————--
|  Наименование  |   Общее  |  В том числе общей площадью    |
|   учреждений   |количество|              до:               |
-————————————————|——————————|————————————————————————————————-
|                |учреждений|  200  | 200-1000  | свыше 1000 |
|                |          | кв.м  |   кв.м    |    кв.м    |
-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-
| Школы          |    641   |  86   |    189    |     366    |
-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-
| Детские сады   |    694   |  42   |    407    |     245    |
-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-
| Специальные    |     4    |       |           |      4     |
| (коррекционные |          |       |           |            |
| )              |          |       |           |            |
|школы-интернаты |          |       |           |            |
|                |          |       |           |            |
-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-
| Детские дома   |     5    |       |     3     |      2     |
-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-
| Другие         |    72    |   9   |    44     |     19     |
|образовательные |          |       |           |            |
|   учреждения   |          |       |           |            |
-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-
|Государственные |    56    |  17   |    14     |     25     |
|                |          |       |           |            | 
|образовательные |          |       |           |            |
|   учреждения   |          |       |           |            |
|(профессиональные|         |       |           |            |
|     училища,   |          |       |           |            |
| лицеи,         |          |       |           |            |
| техникумы,     |          |       |           |            |
| колледжы,      |          |       |           |            |
| центры, школы) |          |       |           |            |
-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-
| ВСЕГО:         |   1472   |  154  |    657    |     661    |
-————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                             
                                                          Таблица 2

      Сводная ведомость цен на монтаж автоматической пожарной
                           сигнализации
       и систем оповещения людей о пожаре в образовательных
                 учреждениях Нижегородской области
                                                                                 
-————————————————————————————————————————————————————————————————-
|  Стоимость работ,  |   Площадь   |  Площадь от  |    Площадь   |
|     рублей, на     |  здания до  | 200 кв. м до |  свыше 1000  |
|     01.04.2005     | 200 кв. м,  |  1000 кв. м, |    кв. м,    |
|                    | количество  |  количество  |  количество  |
|                    | учащихся до |  учащихся до |   учащихся   |
|                    |   50 чел.   |   300 чел.   |   более 300  |
|                    |             |              |     чел.     |
-————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————-
| Стоимость          |   25 000    |    50 000    |    120 000   |
| оборудования,      |             |              |              |
| рублей             |             |              |              |
-————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————-
| Стоимость          |   40 000    |    70 000    |    100 000   |
|строительно-монтажных|            |              |              |
|    работ, рублей   |             |              |              |
-————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————-
| ИТОГО:             |   65 000    |    120 000   |    220 000   |
-————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
    На   основании  данных  таблицы  1  и  таблицы  2  общий  объем  
финансирования составляет 234270 тыс. рублей.      
                                              
                                                          Таблица 3

      Объем финансирования, необходимый для выполнения работ
          по монтажу автоматической пожарной сигнализации
                и систем оповещения людей о пожаре                  
                                                                                 
-——————————————————————————————————————————————————————-
|          |   Общее  |   В том числе общей площадью:  |
|          |количество|                                |
|          |          |                                |
-——————————|——————————|————————————————————————————————-
|          |учреждений|  200  | 200-1000  | Свыше 1000 |
|          |          | кв. м |   кв. м   |    кв. м   |
-——————————|——————————|———————|———————————|————————————-
|          |   1472   |  154  |    657    |     661    |
-——————————|——————————|———————|———————————|————————————-
|Стоимость |          |  65   |    120    |     220    |
|работ     |          |       |           |            |
|и         |          |       |           |            |
|материалов|          |       |           |            |
|   , тыс. |          |       |           |            |
| рублей   |          |       |           |            |
-——————————|——————————|———————|———————————|————————————-
| ВСЕГО:   |  234 270 |  10   |  78 840   |   145 420  |
|          |          |  010  |           |            |
-——————————————————————————————————————————————————————-
                                                                             
                                                          Таблица 4

    Потребность замены ветхой электропроводки в образовательных
                 учреждениях Нижегородской области
                                                                                                     
-————————————————————————————————————————————————————————————--
|  Наименование  |   Общее  | В том числе общей площадью до:  |
|   учреждений   |количество|                                 |
|                |          |                                 |
-————————————————|——————————|—————————————————————————————————-
|                |учреждений|  200  | 200-1000  | свыше 1000  |
|                |          | кв. м |   кв. м   |    кв. м    |
-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-
| Школы          |    539   |  43   |    134    |     362     |
-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-
| Детские сады   |    358   |  18   |    226    |     114     |
-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-
| Спец. (корр.)  |    39    |       |    11     |     28      |
|школы-интернаты |          |       |           |             |
|                |          |       |           |             |
-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-
| Детские дома   |    21    |       |     8     |     13      |
-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-
| Другие         |    48    |   5   |    31     |     12      |
|образовательные |          |       |           |             |
|   учреждения   |          |       |           |             |
-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-
|Государственные |    66    |       |           |     66      |
|                |          |       |           |             |
|образовательные |          |       |           |             |
|   учреждения   |          |       |           |             |
|(профессиональные|         |       |           |             |
| училища,       |          |       |           |             |
| лицеи,         |          |       |           |             |
| техникумы,     |          |       |           |             |
| колледжы,      |          |       |           |             |
| центры, школы) |          |       |           |             |
-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-
| ВСЕГО:         |   1071   |  66   |    410    |     595     |
-—————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                             
                                                          Таблица 5

      Ведомость стоимости работ и материалов по замене ветхой
                          электропроводки
        и электрооборудования в образовательных учреждениях
                       Нижегородской области                         
                                                                                 
-—————————————————————————————————————————————————————-
|   Стоимость   |  Площадь  |   Площадь  |   Площадь  |
| работ, рублей | здания до |  здания от |   здания   |
|      (на      | 200 кв. м |   200 до   | свыше 1000 |
|  01.04.2005)  | (ориентир | 1000 кв. м |    кв. м   |
|               | - 200 кв. | (ориентир- |  (ориентир |
|               |    м)     | 600 кв. м) | - 2000 кв. |
|               |           |            |     м)     |
-———————————————|———————————|————————————|————————————-
| Стоимость     |  81 000   |   407 400  |  1 702 000 |
| работ и       |           |            |            |
| материалов с  |           |            |            |
| НДС 18%       |           |            |            |
-—————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
    На  основании  таблицы 4 и таблицы 5 общий объем финансирования 
составляет 1185070 тыс. рублей.
                                                        
                                                          Таблица 6

         Объем финансирования, необходимый для выполнения
              работ по замене ветхой электропроводки                   
                                                                                 
-———————————————————————————————————————————————————————-
|           |   Общее  |   В том числе общей площадью:  |
|           |количество|                                |
|           |          |                                |
-———————————|——————————|————————————————————————————————-
|           |учреждений|  200  | 200-1000 | свыше 1000  |
|           |          | кв. м |   кв. м  |    кв. м    |
-———————————|——————————|———————|——————————|—————————————-
|           |   1 071  |  66   |    410   |     595     |
-———————————|——————————|———————|——————————|—————————————-
| Стоимость |          |  81   |   407,4  |    1 702    |
| работ и   |          |       |          |             |
| материалов|          |       |          |             |
| , тыс.    |          |       |          |             |
| рублей    |          |       |          |             |
-———————————|——————————|———————|——————————|—————————————-
| ВСЕГО:    |   1 185  | 5 346 |  167 034 |  1 012 690  |
|           |    070   |       |          |             |
-———————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
    Общий объем финансирования, необходимый для выполнения работ по 
монтажу  автоматической  пожарной  сигнализации,  систем оповещения 
людей  о  пожаре  и замене ветхой электропроводки в образовательных 
учреждениях Нижегородской области составляет 1419340 тыс. рублей. 
                                    
    Предполагаемый   объем   финансирования  Программы  из  средств  
федерального  бюджета  при  условии участия Нижегородской области в 
программе  Минобразования  России  на  2004-2007 годы "Безопасность 
образовательного    учреждения"    по   поставке   противопожарного   
оборудования составляет 45000 тыс. рублей, в том числе по годам: 
                                                                      
    2005 год - 10 000 тыс. рублей;                                               
    2006 год - 15 000 тыс. рублей;                                               
    2007 год - 20 000 тыс. рублей.                                               
                                                                                 
    Объем  финансирования,  необходимый  для  выполнения  работ  по
монтажу  автоматической  пожарной  сигнализации,  систем оповещения
людей  о  пожаре  и замене ветхой электропроводки в образовательных
учреждениях   Нижегородской  области  за  счет  средств  областного
бюджета,  составляет  858  385  тыс.  рублей.  (В  редакции Законов
Нижегородской  области от 08.09.2008 г. N 112-З; от 03.07.2009 г. N
88-З)
    Выполнение    противопожарных   мероприятий   по   огнезащитной
обработке   чердачных   перекрытий,   устройству   противопожарного
водоснабжения, приобретению первичных средств пожаротушения, замене
глухих  решеток  на  распашные,  установке  дверей  с  доводчиками,
отделяющих  коридоры  от лестничных клеток, планируется осуществить
за  счет  средств  местных  бюджетов  в сумме 628 025 тыс. рублей в
рамках  муниципальных  программ (приложение 3). (В редакции Законов
Нижегородской  области от 08.09.2008 г. N 112-З; от 03.07.2009 г. N
88-З)
                                
                                                       Таблица 7

          Объем финансирования, необходимый на выполнение
   противопожарных мероприятий за счет средств местных бюджетов

 (В редакции Закона Нижегородской области от 03.07.2009 г. N 88-З)

                           (тыс. рублей)
+----------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+---------------+
|   Годы   |  2005  |  2006  |  2007  |   2008  |  2009  |  2010  |     ВСЕГО     |
+----------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+---------+-----+   
| Средства | 53 725 | 74 000 | 92 100 | 149 200 | 120 000| 139 000| 628 025       |         
| местных  |        |        |        |         |        |        |               | 
| бюджетов |        |        |        |         |        |        |               |         
+----------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+---------------+ 
                                                                                 
    Таким  образом,  планируемые объемы финансирования Программы по 
годам и источникам финансирования распределяются следующим образом: 

                 
                                           Таблица 8
     
           Предлагаемые объемы финансирования Программы
               по годам и источникам финансирования

(В редакции Законов Нижегородской области от 03.07.2009 г. N 88-З;
                     от 09.03.2010 г. N 30-З)


                                          (тыс. рублей)
+----------------+--------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+
|      Годы      |  2005  |  2006 |   2007  |   2008  |   2009  |   2010  |  Всего  |
+----------------+--------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+
|    Средства    | 10 000 | 15 000|  20 000 |         |         |         |  45 000 |
|  федерального  |        |       |         |         |         |         |         |
|     бюджета    |        |       |         |         |         |         |         |
+----------------+--------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+
|    Средства    | 59 000 |  155  | 200 000 | 198 738 |  7 827  | 23914   | 644479  |
|   областного   |        |  000  |         |         |         |         |         |
|     бюджета    |        |       |         |         |         |         |         |
+----------------+--------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+
|    Средства    | 53 725 | 74 000|  92 100 | 149 200 | 120 000 | 139 000 | 628 025 |
|     местных    |        |       |         |         |         |         |         |
|    бюджетов    |        |       |         |         |         |         |         |
+----------------+--------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+   
|   Общий объем  | 122 725|  244  | 312 100 | 347 938 | 127 827 | 162914  |  1317   | 
| финансирования |        |  000  |         |         |         |         |   504   |    
+----------------+--------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+     
    (Таблица    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 01.12.2009 г. N 221-З)
                                                                             
                 V. Механизм реализации Программы
                    
    Распределение   бюджетных   средств   производит   министерство
образования  Нижегородской  области с учетом принятых муниципальных
программ,    планов    противопожарных   мероприятий   и   средств,
запланированных   органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов    и    городских    округов   Нижегородской   области   на
противопожарные   мероприятия.  (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 03.07.2009 г. N 88-З)
    Отбор   исполнителей   проектов   при   реализации  программных  
мероприятий,  финансируемых из областного и местных бюджетов, будет 
осуществляться  на конкурсной основе. Финансирование проектов будет 
осуществляться  на  основе договоров с организациями - победителями 
конкурсов.
    Установление  перечня  образовательных учреждений Нижегородской
области,   в   которых   проводятся   противопожарные   мероприятия
капитального характера, осуществляется Правительством Нижегородской
области. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 25.12.2007 г. N
189-З)
    Средства   областного   бюджета   выделяются  местным  бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области при
условии,  что  уровень  дотационности  местного  бюджета составляет
более 5 процентов. (Дополнен    -   Закон   Нижегородской   области
от 08.09.2008 г. N 112-З)
     При уровне  дотационности  местного бюджета  до  20  процентов
уровень софинансирования из местного  бюджета должен быть не  менее
70 процентов  от общего  объема средств.  При уровне  дотационности
местного бюджета  более  20 процентов  уровень софинансирования  из
местного бюджета должен быть не менее 50 процентов от общего объема
средств.  (Дополнен      -      Закон     Нижегородской     области
от 08.09.2008 г. N 112-З) 
                       
 VI. Система организации управления и контроль за ходом реализации
                             Программы

     Государственным заказчиком  Программы  является  Правительство
Нижегородской области.
     Реализацию Программы осуществляет совет Программы,  включающий
представителей  министерства  образования  Нижегородской   области,
Главного   управления   МЧС  России   по   Нижегородской   области,
министерства   финансов   Нижегородской   области,   представителей
органов,   осуществляющих    управление   в   сфере    образования,
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
     Состав совета     Программы    утверждается     Правительством
Нижегородской области.
     Совет Программы возглавляет председатель - министр образования
Нижегородской области или его заместитель.
     Совет Программы:
     определяет политику  в  области  безопасности  образовательных
учреждений, приоритеты и общую стратегию Программы;
     принимает решения по управлению Программой;
     не реже  одного  раза   в  полгода  рассматривает   результаты
выполнения  Программы  и   принимает  решения  по  ее   дальнейшему
финансированию;
     рассматривает совместные предложения участников (исполнителей)
Программы по  включению  мероприятий,  корректировке  и  реализации
Программы;
     обеспечивает выполнение требований Программы.
     Министерство образования   Нижегородской   области   формирует
заявки   на   размещение  государственного   заказа   и   заключает
государственные контракты  на  выполнение работ  по монтажу  систем
автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре  и
на  замену  ветхой электропроводки  в  образовательных  учреждениях
Нижегородской области в установленном законодательством  Российской
Федерации порядке.
     Министерство финансов   Нижегородской   области   осуществляет
контроль за целевым использованием бюджетных средств,  направленных
на реализацию Программы.
     Министерство экономики    Нижегородской    области    включает
Программу   в   перечень  областных   программ   для   последующего
представления  в  министерство  финансов  Нижегородской  области  и
финансирования из областного бюджета на текущий и последующие годы.
     Министерство образования Нижегородской области осуществляет:
     финансирование мероприятий    Программы   в    образовательных
учреждениях   Нижегородской   области  на   основании   заключенных
государственных   контрактов  в   установленном   законодательством
Российской Федерации порядке;
     контроль за   целевым   использованием   бюджетных    средств,
направленных на реализацию Программы;
     подготовку документов  для  участия  Нижегородской  области  в
реализации федеральной программы;
     взаимодействие с     органами     местного      самоуправления
муниципальных районов и  городских округов Нижегородской области  и
утверждение    списка    образовательных    учреждений,     имеющих
государственную  поддержку  из средств  областного  и  федерального
бюджетов;
     подготовку ежегодных  отчетов   по   реализации  областной   и
федеральной программ.
     Государственное учреждение        Нижегородской        области
"Нижегородсмета"  осуществляет  проверку  сметной  документации  на
выполнение  работ   по  монтажу   систем  автоматической   пожарной
сигнализации и  оповещения людей  о пожаре, а  также замене  ветхой
электропроводки   в   образовательных   учреждениях   на    предмет
правильности применения  расценок и определения  стоимости работ  в
текущих ценах.
     Главное управление  МЧС   России   по  Нижегородской   области
осуществляет  контроль  за  качеством и  контроль  на  соответствие
существующим  нормам  выполнения работ  по  монтажу  автоматической
пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре.
     Органы местного   самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов Нижегородской области проводят следующую работу:
     разрабатывают и  утверждают  районную  (городскую)   программу
"Пожарная  безопасность  образовательных  учреждений"  либо   планы
противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях;
     выделяют из   местного   бюджета   средства   на    реализацию
мероприятий районной  (городской) программы "Пожарная  безопасность
образовательных учреждений" либо плана противопожарных  мероприятий
в образовательных учреждениях;
     организуют обучение  сотрудников  образовательных  учреждений,
обучающихся  и  воспитанников  этих  учреждений  правилам  пожарной
безопасности;
     проводят расширенные  заседания   с  участием   представителей
Государственной   противопожарной   службы  МЧС   России,   органов
управления  образованием  всех  уровней  и  других  организаций   о
состоянии безопасности образовательных учреждений;
     проводят работу по обследованию технического состояния зданий,
сооружений и инженерных  систем образовательных  учреждений, по  их
паспортизации  и  подготовке   экспертного  заключения  по   оценке
пожарной, электрической и конструктивной безопасности;
     обеспечивают наличие проектной  документации, согласованной  с
органами  государственного пожарного  надзора  и энергонадзора,  на
монтаж в образовательных учреждениях противопожарного  оборудования
и замену  ветхой  электропроводки в  соответствии с  установленными
нормативами;
     финансируют и  организуют  выполнение  работ  по  огнезащитной
обработке чердачных перекрытий,  оконных и дверных проемов,  защите
путей  эвакуации   несгораемой  отделкой,  приобретение   первичных
средств пожаротушения и т.п.
     Для реализации   Программы  будут   заключаться   двусторонние
соглашения между министерством образования Нижегородской области  и
органами местного самоуправления муниципальных районов и  городских
округов Нижегородской области.
     Организации-исполнители определяются на конкурсной основе. Они
обеспечивают:
     выполнение работ   по    проекту    (проектам)   на    высоком
научно-техническом  уровне  в   установленные  сроки  и  в   рамках
имеющихся у них лицензий;
     целевое расходование выделенных средств, осуществляют их  учет
и финансовую отчетность;
     своевременное направление    в    министерство     образования
Нижегородской   области    и    органы   местного    самоуправления
муниципальных  районов и  городских  округов Нижегородской  области
отчетных материалов.
    (Раздел     в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 03.07.2009 г. N 88-З)

                     VII. Ожидаемые результаты
                       
    Реализация   Программы   приведет   к   повышению  безопасности
образовательных  учреждений,  снижению  риска возникновения пожаров
путем  установки  систем  автоматической  пожарной  сигнализации  и
оповещения  людей  о  пожаре  - не менее чем в 1472 образовательных
учреждениях,  замены  ветхой  электропроводки - не менее чем в 1071
образовательном   учреждении,   ежегодном   выполнении   работ   по
огнезащитной обработке чердачных перекрытий - в 500 образовательных
учреждениях,  устройства  противопожарного  водоснабжения  -  в 367
образовательных учреждениях, замене глухих решеток на распашные - в
456  образовательных  учреждениях,  установке дверей с доводчиками,
отделяющих   поэтажные   коридоры,   -   в   1325   образовательных
учреждениях,  приобретения  первичных  средств пожаротушения до 100
процентов  нормы  - в каждом образовательном учреждении. Выполнение
мероприятий    Программы    приведет   к   повышению   безопасности
образовательных  учреждений, снижению рисков возникновения пожаров,
травматизма  и  гибели  людей,  экономии  на  этой основе бюджетных
средств,  уровня  сознательности  и  ответственности руководителей,
работников образовательных учреждений, обучающихся, воспитанников к
вопросам  пожарной  безопасности,  к  формированию знаний и навыков
поведения    участников    образовательного   процесса   в   случае
возникновения  пожара.  (В редакции Закона Нижегородской области от
03.07.2009 г. N 88-З)
                                               
                                                                                 
                                                       Приложение 1
                                      к областной целевой программе
                                             "Пожарная безопасность
                                         образовательных учреждений
                                             Нижегородской области"
                                                  на 2005-2010 годы

                                       Утратилo силу - Закон
                                       Нижегородской области
                                      от 25.12.2007 г. N 189-З

 Потребность в установке пожарной сигнализации и систем оповещения
   о пожаре в образовательных учреждениях Нижегородской области
                по состоянию на 1 января 2005 года
                    
                                                                                 
     (в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)
                                                                               
                                                                                 
                                                       Приложение 2
                                      к областной целевой программе
                                             "Пожарная безопасность
                                         образовательных учреждений
                                             Нижегородской области"
                                                  на 2005-2010 годы

                                       Утратилo силу - Закон
                                       Нижегородской области
                                      от 25.12.2007 г. N 189-З

            Потребность в замене ветхой электропроводки
        в образовательных учреждениях Нижегородской области
                по состоянию на 1 января 2005 года

                 
     (в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)
                                                                                
                                                                                 
                                                       Приложение 3
                                      к областной целевой программе
                             "Пожарная безопасность образовательных
                                  учреждений Нижегородской области"
                                                  на 2005-2010 годы

                Мероприятия по реализации Программы
                   

(В редакции Законов Нижегородской области от 08.09.2008 г. N 112-З;
        от 03.07.2009 г. N 88-З; от 01.12.2009 г. N 221-З;
                     от 09.03.2010 г. N 30-З)
                                                                                 
     (в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)