Закон Нижегородской области от 04.12.2008 № 162-З

 



                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 4 декабря 2008 года                              N 162-З


      О порядке организации и ведения в Нижегородской области
         регистра муниципальных нормативных правовых актов
 
(В редакции Законов Нижегородской области от 18.11.2010 г. N 186-З;
        от 28.12.2011 г. N 199-З; от 12.03.2012 г. N 21-З)
    
     
     Принят Законодательным Собранием      25 ноября 2008 года  
                                                                
     
     Настоящий Закон  разработан  в соответствии  со  статьей  43-1
Федерального закона  от  6 октября  2003 года  N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
Федерации" в целях обеспечения верховенства Конституции  Российской
Федерации   и   федеральных   законов,   систематизации   и   учета
муниципальных     нормативных    правовых     актов,     реализации
конституционного права граждан на получение достоверной  информации
и  создания  условий  для  получения  информации  о   муниципальных
нормативных  правовых   актах   органами  государственной   власти,
органами   местного    самоуправления,   должностными   лицами    и
организациями.
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с
организацией и   ведением   в   Нижегородской   области    регистра
муниципальных  нормативных  правовых  актов  Нижегородской  области
(далее также - Регистр).
     
     Статья 2. Принципы ведения Регистра
     
     Принципами ведения    Регистра    являются    общедоступность,
достоверность и актуальность сведений, содержащихся в Регистре.
     
     Статья     3.     Взаимодействие     исполнительных    органов
государственной  власти  Нижегородской  области с органами местного
самоуправления

     Взаимодействие  исполнительных  органов государственной власти
Нижегородской   области   с  органами  местного  самоуправления  по
представлению  муниципальных правовых актов, формированию и ведению
Регистра,  приведению  муниципальных  нормативных  правовых актов в
соответствие   с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным
законодательством,   законодательством   Нижегородской   области  и
уставом   муниципального   образования  осуществляется  в  порядке,
установленном  Правительством  Нижегородской  области.  (В редакции
Закона Нижегородской области от 18.11.2010 г. N 186-З)
     
     Статья 4.  Регистр  муниципальных нормативных  правовых  актов
Нижегородской области
     
     1. Регистр  является  составной частью  федерального  регистра
муниципальных нормативных правовых актов.
     2. Организация    и     ведение    Регистра     осуществляется
уполномоченным Правительством Нижегородской области  исполнительным
органом  государственной  власти  Нижегородской  области  (далее  -
уполномоченный орган по ведению Регистра).
     3. Регистр ведется  в электронном виде  и документальном  виде
(на бумажном носителе) и подлежит постоянному хранению.
     В электронном  виде  Регистр  ведется  на  основе  программных
средств  в  соответствии  с  едиными  форматами,  классификаторами,
словарями,  справочниками  и  протоколами  обмена,  переданными  на
безвозмездной    основе    уполномоченным    федеральным    органом
исполнительной  власти  по  ведению  и  методическому   обеспечению
федерального  регистра  муниципальных  нормативных  правовых  актов
(далее -  уполномоченный федеральный  орган исполнительной  власти)
уполномоченному органу по ведению Регистра.
     Порядок ведения Регистра в  электронном виде и  документальном
виде   (на   бумажном  носителе)   устанавливается   Правительством
Нижегородской области.
     
     Статья 5. Муниципальные нормативные правовые акты,  подлежащие
включению в Регистр
     
     1. В  Регистр  подлежат  включению  действующие  муниципальные
нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде  правовых
актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан).
     2. В Регистр включаются:
     1) номера  и  даты государственной  регистрации  муниципальных
нормативных правовых актов;
     2) реквизиты  муниципальных  нормативных правовых  актов  (вид
акта и наименование  принявшего его  органа или должностного  лица,
дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);
     3) сведения  об источнике  и  дате официального  опубликования
(обнародования);
     4) тексты муниципальных нормативных правовых актов,  указанных
в части 1 настоящей статьи;
     5) дополнительные сведения о муниципальных правовых актах.
     3. Подлежат  включению  в Регистр  тексты  как  опубликованных
(обнародованных),   так    и   неопубликованных    (обнародованных)
муниципальных нормативных правовых актов.
     Абзац.   (Утратил   силу   -   Закон   Нижегородской   области
от 18.11.2010 г. N 186-З)
     4.  Перечень  муниципальных  нормативных  правовых  актов,  не
подлежащих  включению  в  Регистр,  устанавливается  Правительством
Нижегородской  области  с  учетом  рекомендаций по ведению регистра
муниципальных   нормативных  правовых  актов  Министерства  юстиции
Российской  Федерации.  (В редакции Закона Нижегородской области от
28.12.2011 г. N 199-З)
     
     Статья 6.  Дополнительные  сведения,  подлежащие  включению  в
Регистр
     
     Дополнительными сведениями    о   муниципальных    нормативных
правовых актах, подлежащими включению в Регистр, являются:
     1) сведения о местном референдуме (сходе граждан), на  котором
принимались  решения,  указанные  в части  1  статьи  5  настоящего
Закона;
     2) заключения уполномоченного  органа по  ведению Регистра  на
муниципальные нормативные правовые акты;
     3) акты  прокурорского  реагирования,  принятые  в   отношении
муниципальных нормативных правовых актов (представления, протесты и
заявления в суд);
     4) решения,  постановления  и  определения  федеральных  судов
общей юрисдикции;
     5) решения,    постановления   и    определения    федеральных
арбитражных судов;
     6) предписания антимонопольных органов;
     7) акты   органов  государственной   власти   об  отмене   или
приостановлении  действия  муниципальных правовых  актов  в  части,
регулирующей   осуществление   органами   местного   самоуправления
отдельных государственных  полномочий, переданных  им на  основании
федерального закона или закона Нижегородской области;
     8) письма,   иная    информация,   поступившая   из    органов
прокуратуры, органов государственной власти Нижегородской  области,
органов местного самоуправления и иных государственных органов.
     
     Статья  7.  Порядок представления муниципальных правовых актов
для включения в Регистр

     1.    Главы    муниципальных    образований,   главы   местных
администраций,  председатели представительных органов муниципальных
образований  в пределах своих полномочий обеспечивают представление
в   уполномоченный  орган  по  ведению  Регистра  заверенных  копий
муниципальных  правовых  актов  в электронном виде и документальном
виде (на бумажном носителе) для включения муниципальных нормативных
правовых актов в Регистр в соответствии с настоящим Законом.
     2.  Представлению  в  уполномоченный орган по ведению Регистра
подлежат   также   сведения  об  источниках  и  датах  официального
опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, а также
дополнительные  сведения,  указанные  в  пунктах  1,  3-8  статьи 6
настоящего  Закона.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от
28.12.2011 г. N 199-З)
     3.   Копии   муниципальных  правовых  актов  представляются  в
уполномоченный  орган  по  ведению  Регистра  в  электронном виде и
документальном  виде  (на  бумажном  носителе)  до 15 числа месяца,
следующего за месяцем принятия муниципальных правовых актов.
     4.  Сведения  об источниках и датах официального опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов  направляются  в
уполномоченный орган по ведению Регистра не позднее 15 рабочих дней
со  дня официального опубликования (обнародования) соответствующего
муниципального правового акта.
     5.  Дополнительные  сведения  о  муниципальных  правовых актах
направляются в уполномоченный орган по ведению Регистра до 15 числа
месяца,  следующего  за  месяцем  их  поступления в органы местного
самоуправления.
     6.  Процедура  представления  муниципальных  правовых  актов в
уполномоченный   орган   по  ведению  Регистра,  а  также  перечень
муниципальных   правовых   актов,  не  подлежащих  представлению  в
уполномоченный  орган по ведению Регистра с учетом требований части
4   статьи  5  настоящего  Закона,  устанавливаются  Правительством
Нижегородской области в соответствии с настоящим Законом.
     7.   Лица,   указанные  в  части  1  настоящей  статьи,  несут
ответственность   за   своевременность   и  полноту  представляемых
муниципальных  правовых  актов,  их  актуальность и достоверность в
соответствии     с     законодательством     об    административных
правонарушениях.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 18.11.2010 г. N 186-З)

     Статья 7-1. Включение муниципальных нормативных правовых актов
в Регистр

     Включение  в Регистр муниципальных нормативных правовых актов,
сведений   об   источниках   и   датах  официального  опубликования
(обнародования)  принятых муниципальных нормативных правовых актов,
а  также  дополнительных  сведений, указанных в статье 6 настоящего
Закона,  осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством
Нижегородской области. (В  редакции  Закона  Нижегородской  области
от 28.12.2011 г. N 199-З)
     
     Статья  8. Приведение муниципальных нормативных правовых актов
в  соответствие  с  Конституцией  Российской Федерации, федеральным
законодательством,   законодательством   Нижегородской   области  и
уставами муниципальных образований

     1.  Уполномоченный  орган по ведению Регистра вправе проводить
юридическую  экспертизу муниципального нормативного правового акта,
включенного  в  Регистр,  на  предмет  его соответствия Конституции
Российской      Федерации,      федеральному      законодательству,
законодательству   Нижегородской   области,  уставу  муниципального
образования  в  порядке, установленном Правительством Нижегородской
области.
     2.  При  выявлении  в  муниципальном нормативном правовом акте
положений,   противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,
федеральному   законодательству,   законодательству   Нижегородской
области,     уставу    муниципального    образования,    заключение
уполномоченного  органа  по  ведению  Регистра направляется в орган
местного  самоуправления, принявший (издавший) нормативный правовой
акт,   либо   выборному   или   иному  должностному  лицу  местного
самоуправления,  принявшему (издавшему) нормативный правовой акт. В
течение 30 календарных дней со дня поступления заключения указанный
орган  местного  самоуправления, выборное или иное должностное лицо
местного    самоуправления    в    письменной   форме   информируют
уполномоченный орган по ведению Регистра о результатах рассмотрения
данного  заключения,  в  том  числе  принятых и (или) планируемых к
принятию  мерах (с указанием сроков их осуществления) по устранению
выявленных   противоречий  либо  о  причинах  несогласия  с  данным
заключением.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 28.12.2011 г. N 199-З)
     
     Статья 9. Предоставление сведений, содержащихся в Регистре

     1.  Сведения, содержащиеся в Регистре, предоставляются органам
государственной  власти Нижегородской области, иным государственным
органам,   органам   местного  самоуправления,  иным  муниципальным
органам, должностным лицам, гражданам и организациям уполномоченным
органом  по  ведению  Регистра  на  основании  письменного  запроса
заявителя в документальном или электронном виде путем:
     1)  предоставления  копий  муниципальных  нормативных правовых
актов и дополнительных сведений к ним на бумажных носителях;
     2) по электронной почте и иными способами.
     2.   Сведения,   содержащиеся   в   Регистре,   размещаются  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет".  (В  редакции
Закона Нижегородской области от 12.03.2012 г. N 21-З)
     Не  подлежат  размещению  в  международной  компьютерной  сети
Интернет  в  открытом  доступе заключения уполномоченного органа по
ведению Регистра, а также иные дополнительные сведения, указанные в
статье 6 настоящего Закона.
     3.   Сведения,   содержащиеся   в   Регистре,  предоставляются
заявителю бесплатно.
     4.  Порядок  предоставления сведений, содержащихся в Регистре,
устанавливается Правительством Нижегородской области.

     (Статьи  8  и  9   в  редакции  Закона  Нижегородской  области
от 18.11.2010 г. N 186-З)
     
     Статья 10. Направление  сведений из Регистра  для включения  в
федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
     
     Сведения из Регистра,  указанные в  статьях 5  и 6  настоящего
Закона, ежемесячно направляются в электронном виде в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти для включения в федеральный
регистр муниципальных нормативных правовых актов.
     
     Статья 11.  Финансовое   обеспечение  организации  и   ведения
Регистра
     
     Финансирование расходов  на  организацию  и  ведение  Регистра
осуществляется за счет средств областного бюджета.

     Статья  11-1.  Порядок  представления  муниципальных  правовых
актов, действовавших на 1 января 2009 года

     1.    Главы    муниципальных    образований,   главы   местных
администраций,  председатели представительных органов муниципальных
образований  в пределах своих полномочий обеспечивают представление
в  уполномоченный  орган  по  ведению Регистра в электронном виде и
документальном   виде   (на  бумажном  носителе)  заверенных  копий
муниципальных  правовых актов, действовавших на 1 января 2009 года,
а  также  дополнительных  сведений,  относящихся  к данным актам, в
следующие  сроки:  (В  редакции  Закона  Нижегородской  области  от
28.12.2011 г. N 199-З)
     1) до  31  марта  2011 года  -  муниципальных  правовых  актов,
принятых в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года;
     2) до  30  июня  2011  года  -  муниципальных  правовых  актов,
принятых в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года;
     3) до 30  сентября 2011  года -  муниципальных правовых  актов,
принятых в период с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года;
     4)  до  30  июня  2012  года  -  муниципальных правовых актов,
принятых  в период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года; (В
редакции Закона Нижегородской области от 28.12.2011 г. N 199-З)
     5)  до  31  декабря  2012 года - муниципальных правовых актов,
принятых  до  1  января 2004 года. (В редакции Закона Нижегородской
области от 28.12.2011 г. N 199-З)
     2.  (Часть   утратила   силу  -  Закон  Нижегородской  области
от 28.12.2011 г. N 199-З)
     (Статья      дополнена    -    Закон   Нижегородской   области
от 18.11.2010 г. N 186-З)
     
     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     
     1. Настоящий Закон  вступает в  силу со  дня его  официального
опубликования, за исключением статей 7, 8 и 10 настоящего Закона.
     2. Статьи 7,  8 и  10 настоящего Закона  вступают в  силу с  1
января 2009 года.

                                                            
     Губернатор области                                 В.П. Шанцев  
     

                                 
     Нижний Новгород                 
     4 декабря 2008 года             
     N 162-З