Закон Нижегородской области от 17.12.1996 № 56-З

 
                        НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

     от 17.12.96                                            N 56-З

                                 Утратил силу - Закон Нижегородской
                                  области от 05.09.2012 г. N 117-З

                        Об энергосбережении

  (В редакции Законов Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 35-З;
                       от 07.04.2009 г. N 33-З)


     Настоящий   Закон   в  соответствии  с  Федеральным  Законом  "Об
энергосбережении"     устанавливает    правовые,    экономические    и
организационные     основы     политики    области    в    обеспечении
энергосбережения,  эффективности использования топлива и энергии на ее
территории.

     Раздел 1. Общие положения

     Статья 1. Законодательство области по энергосбережению

     Законодательство   области   по   энергосбережению   и  повышению
эффективности  топлива  и  энергии  состоит  из  настоящего  Закона  и
издаваемых  в  соответствии  с  ним  иных  нормативных  правовых актов
Законодательного  Собрания и Администрации области, актов Региональной
Энергетической комиссии (РЭК).

     Статья 2. Сфера применения настоящего Закона области

     Настоящий   Закон  действует  на  всей  территории  Нижегородской
области.
     Объектом  государственного регулирования энергосбережения области
являются  отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной
на:
     -   эффективное  использование  энергетических  ресурсов  при  их
добыче,   производстве,   переработке,   транспортировке,  хранении  и
потреблении;
     -   осуществление   государственного   надзора   за   эффективным
использованием энергетических ресурсов;
     -  развитие  добычи  и производство альтернативных видов топлива,
способных  заменить  энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных
видов;
     -   создание   и   использование   энергоэффективных  технологий,
топливо-,   энергопотребляющего   и   диагностического   оборудования,
конструкционных  и изоляционных материалов, приборов для учета расхода
энергетических  ресурсов  и  для контроля за их использованием, систем
автоматизированного управления энергопотреблением;
     -  обеспечение  точности,  достоверности  и  единства измерений в
части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.

     Статья 3. Термины и определения

     В настоящем законе применяются следующие термины и понятия:

альтернативные     - виды  топлива (сжатый  и  сжиженный  газ, биогаз,
виды топлива         генераторный газ,  продукты переработки биомассы,
                     водоугольное топливо   и  другие),  использование
                     которого  сокращает  или   замещает   потребление
                     энергетических    ресурсов    более   дорогих   и
                     дефицитных видов;

возобновляемые     - источники постоянно существующей или периодически
источники энергии    возникающей  в  окружающей  среде энергии солнца,
                     ветра, тепла Земли, воды и т.п.;

вторичный          - энергетический ресурс получаемый в виде побочного
энергетический       продукта  основного  производства  или являющийся
ресурс                      таким продуктом;

непроизводительный - расход  энергетических  ресурсов,   обусловленный
расход               несоблюдением     требований,       установленных
энергоресурсов       государственными стандартами, а также  нарушением
                     требований, установленных    иными   нормативными
                     актами,    технологическими    регламентами     и
                     паспортными      данными     для     действующего
                     оборудования;

нетрадиционные     - источники   энергии   не    нашедшие    массового
источники энергии    применения в регионе в настоящее время;

показатель         - абсолютная или удельная величина потребления  или
энергоэффективности  потери энергоресурсов    для   продукции   любого
                     назначения, установленная        государственными
                     стандартами и иными нормативными правовыми актами
                     для данной продукции, процесса, работ и услуг;

потенциал          - количество энергоресурсов, которое можно  сберечь
энергосбережения     в  результате  реализации  технически возможных и
                     экономически оправданных   мер    по    повышению
                     эффективности                       использования
                     топливно-энергетических   ресурсов  при   условии
                     сохранения или  снижения техногенного воздействия
                     на окружающую  природн (В     редакции     Закона
                     Нижегородской области от 07.04.2009 г. N 33-З)ую среду;

рынок              - система  обеспечения  потребителя  тем  или  иным
энергоресурсов       видом энергии или энергоносителя,  основанная  на
                     взаимотношениях поставщика     и     потребителя.
                     Различаются  по  видам  энергии,  энергоносителя:
                     природный  газ,  сжиженный  газ,  электроэнергия,
                     теплоэнергия, нефтепродукты, уголь, торф, дрова и
                     т.д.; географическим границам рынка: федеральный,
                     региональный  -  областной,  местный  -  районный
                     /городской,  локальный  -  микрорайон  /  квартал
                     /группа домов;

субъекты рынка     - хозяйствующий        субъект,        занимающийся
энергоресурсов       предпринимательской деятельностью по производству
                     (добыче)    того      или       иного        вида
                     энергоресурсов  - производитель,   а    также   и
                     поставкой  их  потребителю  непосредственно   или
                     через иных хозяйственных  субъектов - поставщика,
                     производящего    оптовые   поставки,   (продавца,
                     перепродавца);

потребитель        - хозяйствующий  субъект, получающий  энергоресурсы
(основной            как  для  собственного потребления (потребитель),
потребитель)         так   и   для   частичной    передачи   (основной
                     потребитель)   другим   конечным     потребителям
                     (субабонентам);

Фонд ТЭК           - областной    фонд    энергосбережения и  развития
                     топливно-энергетического               комплекса,
                     консолидированный в областном бюджете;

экономические      - меры    тарифного,    режимного   и    налогового
санкции              регулирования,   стимулирующие   субъекта   рынка
                     энергоресурсов к энергосбережению;

энергоаудит        - проверка   намечаемых   к   реализации  проектов,
                     строящихся (реконструированных,  модернизируемых)
                     и законченных  строительством  (реконструкцией  и
                     т.д.) объектов по производству энергоресурсов или
                     их  потреблению,      обследование    действующих
                     предприятий  или  организаций  с  целью    оценки
                     эффективности использования энергоресурсов;

энергетический     - носитель энергии, который используется в настоящее
ресурс               время  или  может  быть   полезно   использован  в
                     перспективе;

энергосбережение   - реализация  правовых,  организационных,  научных,
                     производственных, технических   и   экономических
                     мер, направленных  на  эффективное  использование
                     энергетических ресурсов   и   на   вовлечение   в
                     хозяйственный оборот  возобновляемых   источников
                     энергии;

энергосберегающая  - правовое,            организационное            и
политика             финансово-экономическое             регулирование
                     деятельности в области энергосбережения;

эффективное        - достижение экономически оправданной эффективности
использование        использования   энергетических   ресурсов     при
энергетических       существующем уровне развития техники и технологий
ресурсов             и  соблюдении   требований  к  охране  окружающей
            природн (В  редакции Закона Нижегородской области
                     от 07.04.2009 г. N 33-З)ой среды.

     Статья  4.  Основные  принципы государственной политики области в
энергосбережении

     Программы  и  отдельные мероприятия по энергосбережению не должны
вести  к  ухудшению  среды  обитания и социально-бытовых условий жизни
населения.  Обеспечение  безопасности  и  здоровья  человека  являются
первоочередными    на    всех    стадиях   разработки   и   реализации
энергосберегающей политики в области.
     Государственная  политика  области в энергосбережении и повышении
эффективности   использования   топлива   и   энергии  реализуется  на
следующих принципах:
     -  приоритет  эффективного  использования энергетических ресурсов
над их производством;
     -  сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей
энергоресурсов;
     -   осуществления   государственного   надзора   за   эффективным
использованием энергоресурсов;
     -  обязательности  приборного  учета  отпускаемых  и потребляемых
энергоносителей;
     -   включения   в   государственные  стандарты  на  оборудование,
материалы   и   конструкции,   транспортные  средства  показателей  их
энергоэффективности;
     -  сертификации  топливо-, энергопотребляющего и диагностического
оборудования,  материалов,  конструкций, транспортных средств, а также
энергетических ресурсов;
     -    заинтересованности    юридических    лиц-производителей    и
поставщиков   энергетических   ресурсов  в  эффективном  использовании
энергетических ресурсов;
     - ответственности за непроизводительный расход энергоресурсов.

     Раздел    2.    Предметы    ведения    области    в   обеспечении
энергосбережения. Управление энергосбережением

     Статья   5.   Компетенция   Нижегородской   области   -  субъекта
Российской Федерации

     К  ведению  Нижегородской  области  при регулировании отношений в
использовании  энергоресурсов  на  ее  территории, включая федеральные
энергетические  системы  в  пределах  полномочий  субъекта  Российской
Федерации, относятся:
     -   формирование   и   реализация   государственной  региональной
политики  в  сфере  энергоресурсов и энергосбережения в соответствии с
основами федеральной политики по этим вопросам;
     -  формирование  областных  органов управления энергосбережением,
определение  порядка  их организации, деятельности и взаимоотношений с
федеральными органами;
     -   разработка  и  совершенствование  нормативной  правовой  базы
области по энергосбережению;
     -   определение   порядка  образования  и  использования  средств
областного фонда ТЭК;
     -   заключение  межрегиональных  и  международных  соглашений  по
сотрудничеству,  разработке  и  реализации политики энергосбережения и
эффективного использования энергоресурсов;
     -  экспертиза  эффективности  использования  топлива и энергии на
территории  области, установление мер экономической и административной
ответственности за неэффективное использование энергоресурсов;
     -    установление,   при   необходимости,   специальных   режимов
энергопотребления энергоресурсов;
     -  принятие  актов о размещении на территории области объектов по
производству, транспортировке и использованию энергоресурсов;
     -  формирование,  в  пределах  полномочий,  налоговой политики по
вопросам энергосбережения;
     -   определение   объемов   бюджетного  финансирования  областных
энергосберегающих  программ  за  счет средств областного и местных (по
согласованию с органами местного самоуправления) бюджетов.

     Статья  6.  Компетенция  Законодательного  Собрания Нижегородской
области

     Законодательное Собрание Нижегородской области:

     - принимает законодательные акты, регулирующие правовые отношения
в области энергосбережения;
     - устанавливает  налоги  и  налоговые  льготы,  виды  и   размеры
экономических санкций  и административную ответственность за нарушение
настоящего Закона;
     - утверждает областные, межрегиональные, и иные целевые программы
в области  энергосбережения,  финансируемые  с  привлечением   средств
областного бюджета, объемы бюджетного финансирования, в том числе и за
счет средств Фонда ТЭК;
     - устанавливает порядок образования и использования средств фонда
ТЭК, осуществляет контроль за  его  целевым  использованием,  а  также
средств областного бюджета, направляемых на энергосбережение;
     - осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральными
законами и Уставом области.

     Статья 7. Компетенция Администрации Нижегородской
               области

     Администрация Нижегородской области:

     -  определяет  основные направления проведения областной политики
энергосбережения  и  утверждает  соответствующие нормативные документы
по исполнению настоящего Закона;
     - образует органы управления энергосбережением;
     -   определяет   меры   поддержки   предприятий   и  организаций,
реализующих энергоэффективные проекты и программы;
     -  обеспечивает  целевое  использование  средств областного Фонда
ТЭК.  Представляет один раз в год отчет об использовании средств Фонда
ТЭК Законодательному Собранию области;
     -  формирует  региональную  Энергетическую  комиссию,  утверждает
Положение о ее деятельности;
     -  определяет порядок и принимает акты о размещении на территории
области  объектов  по  производству,  транспортировке  и использованию
энергоресурсов;
     -  принимает  акты  о  введении на территории области специальных
режимов потребления энергоресурсов;
     -   осуществляет  реализацию  федеральной  и  областной  тарифной
политики в сфере энергоресурсов;
     -  вводит  порядок взимания налогов и применения налоговых льгот;
применения экономических санкций за нарушения настоящего Закона;
     (Статья    7    в    редакции    Закона   Нижегородской   области
от 20.05.2003 г. N 35-З)
     - вносит в Законодательное Собрание области предложения:

     -  о  привлечении  средств  областного  бюджета  к финансированию
энергосберегающих программ;
     -  о  проектах  введения  налогов  и  налоговых  льгот  в области
энергосбережения   и   мерах   административной   ответственности   за
неэффективное потребление энергоресурсов;
     -  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральными
Законами и Законами области.

     Статья 8. Региональная Энергетическая комиссия

     Региональная  (областная)  Энергетическая комиссия (РЭК) является
самостоятельным  органом  в  системе исполнительной власти в области и
действует  в  пределах  полномочий, определенных Федеральными Законами
"О  государственном  регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию  в Российской Федерации", "О естественных монополиях", а также
законодательными  и  нормативными  актами  Законодательного Собрания и
Администрации Нижегородской области.
     Положение  о  Региональной  Энергетической  комиссии утверждается
Постановлением администрации области.

     Основные  направления  деятельности  Региональной  Энергетической
комиссии в области энергосбережения:

     -  способствует  формированию рыночных отношений при производстве
и  потреблении  энергоресурсов,  стимулирует эффективное использование
топлива   и  энергии,  посредством  проведения  тарифной  политики  на
энергоресурсы;
     -   осуществляет   координацию   деятельности   участников  рынка
энергоресурсов по вопросам эффективного потребления топлива и энергии;
     -    участвует    в    определении    приоритетных    направлений
энергосбережения;
     -  осуществляет  исполнение  утвержденного Администрацией области
порядка  применения  режимных и тарифных льгот и экономических санкций
к потребителям и производителям энергоресурсов;
     -   готовит   проекты  нормативных  правовых  актов  по  вопросам
энергосбережения.
     Региональная  Энергетическая  комиссия  несет  ответственность за
нарушение настоящего Закона в соответствии с ее Положением.

     Статья  9.  Орган  исполнительной  власти, организующий работу по
энергосбережению в области

     Органом    исполнительной    власти,   организующим   работу   по
энергосбережению    в    области,   является   департамент   топливно-
энергетического  комплекса  (департамент  ТЭК)  Администрации области,
функции  и  полномочия  которого определяются Положением, утвержденным
Губернатором области.

     Департамент ТЭК Администрации области:

     -   организует   и  участвует  в  разработке,  в  соответствии  с
основными  направлениями  энергосберегающей  политики  и  федеральными
программами,  проектов  областных, отраслевых и межотраслевых программ
энергосбережения и обеспечивает их реализацию;
     -  участвует  в разработке и реализации актов о порядке внедрения
и финансирования энергосберегающих объектов;
     -  координирует  деятельность  предприятий и организаций, органов
местного  самоуправления  районов  и  городов области при разработке и
реализации энергосберегающей политики области;
     -   координирует,  в  пределах  своей  компетенции,  деятельность
органов   государственного   надзора   и   экспертизы,  осуществляющих
контроль     эффективности    использования    топливно-энергетических
ресурсов,   включая   все   виды  топлива,  продукты  их  переработки,
электрическую и тепловую энергию и вторичные энергоресурсы;
     -     организует     проведение    энергоаудита    (обследования)
энергетических  хозяйств  предприятий  и  организаций независимо от их
организационно-правовых    форм    собственности    и    ведомственной
принадлежности;  энергоаудита  проектов,  финансируемых с привлечением
бюджетных средств;
     -     стимулирует     развитие     производства    и    внедрение
энергосберегающей  и  энергоэффективной  техники  общепромышленного  и
бытового применения;
     -  представляет  интересы  области  в  региональной и федеральной
Энергетических комиссиях;
     -  вносит  в  Администрацию  области  проекты  законодательных  и
нормативных  актов  по  применению  и  отмене  режимного,  тарифного и
налогового   регулирования  к  конкретным  хозяйствующим  субъектам  -
потребителям и производителям энергоресурсов;
     -   участвует   в   разработке   и  реализации  информационных  и
образовательных  программ  по  энергосбережению, проводит общественные
обсуждения проектов энергосберегающих программ;
     -  принимает  решения  об  использовании средств областного Фонда
ТЭК  в  объеме,  утверждаемом  Законодательным  Собранием  области при
формировании областного бюджета;
     -  готовит ежегодный отчет об использовании средств Фонда ТЭК для
внесения в Законодательное Собрание области.
     Департамент  ТЭК  несет  ответственность  за нарушение настоящего
Закона  в  соответствии с действующим законодательством и Положением о
департаменте.

     Статья   10.  Органы  контроля  за  эффективностью  использования
топливно-энергетических ресурсов

     Контроль  за эффективностью использования топливно-энергетических
ресурсов   в   области,   включая   все   виды  топлива,  продукты  их
переработки,    электрическую   и   тепловую   энергию   и   вторичные
энергоресурсы,  осуществляется  департаментом топливно-энергетического
комплекса   Администрации   области  и  предприятиями  (организациями)
государственного    надзора   Российской   Федерации.   Полномочия   и
ответственность     контролирующих     федеральных     государственных
организаций устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     Полномочия  и  ответственность  департамента  ТЭК устанавливаются
"Положением о департаменте ТЭК".

     Раздел 3. Основные направления энергосберегающей политики

     Статья 11. Определение приоритетных направлений энергосбережения

     С   целью  обеспечения  эффективности  использования  трудовых  и
финансовых   ресурсов   при   формировании   и   реализации   политики
энергосбережения     и     повышения    эффективности    использования
энергоресурсов   Администрацией   области   определяются  приоритетные
направления энергосбережения на 3-х летний период.
     К  приоритетным,  относятся  направления энергосбережения, дающие
по   прогнозам   и   расчетам  наибольший  суммарный  экономический  и
экологический эффект для населения и экономики региона.
     Направления    энергосберегающей   политики,   определенные   как
приоритетные,   обеспечиваются   мерами  государственной  поддержки  в
предусмотренном настоящим Законом первоочередном порядке.

     Статья 12. Учет энергоресурсов

     Весь  объем  вырабатываемых, реализуемых и потребляемых топливно-
энергетических  ресурсов подлежит обязательному учету с использованием
технических  средств. Порядок оснащения средствами учета, требования к
их   объему   и  точности,  определяются  соответствующими  нормами  и
правилами.
     Отпуск  и  потребление  энергоресурсов  без  приборного  учета  в
системах,   где   приборы   учета   смонтированы,  допускается  только
временно,  на  нормативный  срок  ремонта  или  замены средств учета и
должен оговариваться в договоре на поставку энергоресурсов.
     Предложения  по  санкциям за отпуск и потребление энергоносителей
без  приборного  учета,  а также меры, стимулирующие внедрение средств
учета, разрабатывает департамент ТЭК.

     Статья   13.  Нормирование  объемов  потребления  энергоресурсов,
стандартизация и сертификация в области использования энергоресурсов

     Требования,  устанавливаемые  государственными стандартами России
в  части  показателей  эффективности  использования топлива и энергии,
являются  обязательными  для  соблюдения  на  территории области всеми
хозяйствующими  субъектами,  независимо  от их организационно-правовых
форм собственности и ведомственной принадлежности.
     Применение   энергопотребляющнго   оборудования  в  Нижегородской
области   допускается   только   при   наличии  сертификата  качества,
выданного государственными органами Госстандарта Российской Федерации.
     Производство    продукции,    осуществляемое    с    потреблением
энергоресурсов,    должно    проводиться   с   нормированием   объемов
энергопотребления  на  стадии  проектирования производства, освоения и
выпуска продукции.
     Показатели  энергоэффективности,  определенные  при  сертификации
продукции,  должны  включаться  в  технические  паспорта,  нормативную
документацию  и  маркировку  всех  видов энергопотребляющей продукции,
выпускаемой на территории области.

     Статья   14.   Стимулирование   энергосбережения   и   сокращения
потребления энергоресурсов

     Реализация  проектов  и  программ по энергосбережению и повышению
эффективности    производства,    транспортировки    и   использования
энергоресурсов в Нижегородской области стимулируется путем:
     -  предоставления  финансовых  средств  регионального Фонда ТЭК в
виде  займов или безвозвратных ссуд для финансирования части затрат по
реализации проекта;
     -    бюджетного    финансирования    приоритетных   программ   по
энергосбережению;
     -  предоставления  налоговых льгот в части платежей в областной и
местные  бюджеты,  решением  соответствующих  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления;
     - изменения режимов потребления энергоресурсов;
     - применения мер тарифного регулирования;
     -    популяризации    мероприятий    и    программ   эффективного
использования энергоресурсов;
     -  введения мер административной ответственности за неэффективное
потребление энергоресурсов.

     Раздел   4.   Механизмы   повышения  эффективности  использования
топливно-энергетических ресурсов

     Статья 15. Источники финансирования программ по энергосбережению

     Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией  проектов  и
программ  повышения  эффективности  использования  топлива  и  энергии
осуществляется:
     -   из   собственных   средств   производителей   и  потребителей
энергоресурсов, направляемых на эти цели;
     -   из  средств  районных,  городских  и  областного  бюджетов  в
объемах, предусмотренных в них на энергосбережение;
     -  из  привлекаемых  средств  сторонних,  в том числе иностранных
инвесторов;
     - из областного Фонда ТЭК.

     Источниками формирования областного Фонда ТЭК являются:

     -  отчисления  от стоимости топлива и энергии. Размер отчислений,
порядок  их  введения  и отмены определяется Законодательным Собранием
по представлению РЭК;
     - добровольные взносы юридических и физических лиц;
     -  средства,  полученные  от  применения  экономических санкций к
потребителям  и производителям за непроизводительные расходы топлива и
энергии  в  соответствии  с  настоящим  Законом  и  иными нормативными
правовыми актами;
     -    иные    поступления,    не    противоречащие    действующему
законодательству.

     Статья 16. Энергетические обследования

     Энергетические  обследования предприятий и организаций проводятся
для  оценки  эффективности  использования энергоресурсов и возможности
снижения затрат потребителей на топливо и энергообеспечение.
     Обязательным  энергетическим обследованиям подлежат предприятия и
организации  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и форм
собственности,  если годовое потребление ими энергоресурсов составляет
более  шести  тысяч тонн условного топлива или более одной тысячи тонн
моторного топлива.
     Энергетические   обследования  предприятий  и  организаций,  если
годовое  потребление  ими  энергоресурсов составляет менее более шести
тысяч  тонн  условного топлива, проводятся по решению департамента ТЭК
Администрации области или РЭК.

     Статья 17. Тарифное регулирование

     Тарифное    регулирование,   как   инструмент   энергосбережения,
используется   РЭК  по  принципу  сочетания  интересов  поставщиков  и
потребителей  в  снижении  удельных  расходов  топлива  и  энергии  на
выработку  продукции и оказания услуг и сокращения непроизводительного
расхода энергоресурсов.
     Стимулирование      повышения     эффективности     использования
энергоресурсов  осуществляется  через  понижение  (тарифные  льготы) и
повышение    (тарифные    санкции)    тарифов    на   отдельные   виды
энергоносителей.
     Размер   и   срок   применения   тарифных  льгот  и  санкций  для
потребителей,   должны   соответствовать  эффективности  использования
потребителем   своего   потенциала   энергосбережения,   определяемого
контролирующими   органами  или  энергоаудитом,  согласно  действующим
нормативным документам и результатам диагностического обследования.
     Тарифные  льготы  предоставляются  отдельным потребителям на срок
не   более   6   месяцев,   после   чего,   органами,  контролирующими
эффективность  использования  энергоресурсов, должна быть подтверждена
целесообразность продолжения предоставления тарифных льгот.
     Тарифные   санкции  применяются  к  потребителю  без  ограничения
срока.
     Основанием   для   отмены  тарифных  санкций  может  быть  только
ликвидация   причин,   повлекших   применение   санкций.  Максимальная
кратность повышения тарифов не может быть больше 5.
     Разница  в оплате по повышенному и основному тарифу перечисляется
на  счет  Фонда  ТЭК  и  направляется, в первую очередь, на ликвидацию
причин, вызвавших применение тарифных санкций к данному потребителю.
     Порядок  введения  и отмены тарифных льгот и санкций определяется
Администрацией области по предоставлению департамента ТЭК и РЭК.

     Статья 18. Режимное регулирование

     Режимное    регулирование,   как   инструмент   энергосбережения,
заключается   в   предоставлении   потребителям,  активно  реализующим
энергосберегающие  мероприятия,  преимуществ перед иными потребителями
в возможности получения энергоресурсов при их ограниченности.
     Режимное  регулирование  реализуется  при  формировании  графиков
ограничений  и  отключений  потребителей  при  дефиците электроэнергии
(мощности)  и  газа  в  системах  электро-газо-снабжения, на основании
результатов   энергоаудита  или  заключений  государственных  органов,
осуществляющих контроль за использованием энергоресурсов.
     Введение  и  отмена  мер  режимного  регулирования осуществляется
Администрацией области по предоставлению департамента ТЭК.

     Статья 19. Налоговое регулирование

     Законодательным  Собранием  области,  представительными  органами
местного    самоуправления    потребителям,   осуществляющим   крупные
мероприятия   по   энергосбережению,   требующих   больших  финансовых
ресурсов,   на   основании  энергетического  аудита  и  экономического
обоснования могут предоставляться налоговые льготы в виде:
     -  освобождения  (полностью или частично) на определенный срок от
уплаты по отдельным налогам в соответствующие бюджеты;
     -  отсрочки  от  уплаты  на  определенный срок (налоговый кредит)
платежей по отдельным налогам в соответствующие бюджеты.
     Условием   предоставления   налоговых   льгот   является  целевое
направление   высвобожденных   потребителем   финансовых  ресурсов  на
реализацию энергосберегающих программ.
     При  выявлении  нецелевого  использования средств, предоставление
налоговых  льгот  прекращается  и  все недополученные в бюджет платежи
взыскиваются  вместе  с  пени  за  просрочку  платежей с даты принятия
решения   о   предоставлении   льготы,   в  установленном  действующим
законодательством порядке.
     Актами    о    предоставлении   налоговых   льгот,   определяются
одновременно  направления  финансирования  и  меры контроля за целевым
использованием средств, получаемых потребителем.
     Статья 20. Санкции за неэффективное использование энергоресурсов

     К  потребителям,  допускающим неэффективное использование топлива
и   энергии,   выявленное   органами   государственного   надзора   за
эффективностью   использования   энергоресурсов,   или   в  результате
проведения     энергетического     аудита,     применяются    санкции,
предусмотренные  настоящим  Законом  или  иными  нормативными  актами,
принятыми в соответствии с действующим законодательством.
     Порядок   применения   санкции   за   неэффективное   потребление
энергоносителей    разрабатывает   департамент   ТЭК,   утверждает   -
Администрация области.

     Статья 21. Международное сотрудничество

     Международное    сотрудничество   области   по   энергосбережению
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     Основными  направлениями  международного сотрудничества области в
энергосбережении являются:
     -   взаимовыгодный   обмен   энергоэффективными   технологиями  с
иностранными и международными организациями;
     -  участие  области, расположенных на ее территории организаций в
реализации международных проектов в области энергосбережения;
     -  согласование  показателей энергоэффективности, предусмотренных
государственными  стандартами  Российской Федерации и территориальными
строительными  нормами,  с  требованиями  международных  стандартов, а
также взаимное признание результатов сертификации.
     Если   международным   договором   установлены  иные  нормы,  чем
предусмотренные    настоящим    Законом,    то    применяются    нормы
международного договора.
     При  реализации  областными организациями совместно с российскими
и   иностранными  инвесторами  проектов  в  области  энергосбережения,
Губернатор  области  или уполномоченный им орган исполнительной власти
может  выступать  в качестве поручителя перед указанными инвесторами в
счет   средств,   сэкономленных   в   местных  бюджетах  в  результате
реализации энергосберегающего проекта.
     Гарантии     возврата     инвестиций    Администрацией    области
распространяются   на   энергосберегающие   проекты   (программы)  для
муниципальных организаций.

     Раздел   5.   Информационное,  статистическое  и  образовательное
обеспечение энергосберегающей политики

     Статья 22. Информационное обеспечение энергосберегающей политики

     Координацию   мер   по   информационному   обеспечению  работ  по
энергосбережению  в  регионе,  выполняет департамент ТЭК Администрации
области.   Деятельность   по  формированию  приоритетных  направлений,
разработке,   принятию   и   реализации   программ   энергосбережения,
осуществляется  гласно,  с  привлечением  к  подготовке  и  обсуждению
проектов    научной,    технической,    экономической,   экологической
общественности, средств статистики и массовой информации.

     Статья   23.   Государственное   статистическое   наблюдение   за
использованием энергоресурсов

     Государственное   статистическое   наблюдение   за   величиной  и
структурой   производства  и  потребления  энергетических  ресурсов  и
показателями  эффективности  их  использования  на  территории области
производится    региональными   органами   Государственного   комитета
Российской   Федерации   по   статистике,   по   программе  и  формам,
утвержденным федеральными органами власти.
     Региональные  органы государственной статистики по согласованию с
департаментом  ТЭК  и  в  соответствии  с региональными программами по
энергосбережению  осуществляют  введение необходимых региональных форм
отчетности,  характеризующих эффективное использование энергоресурсов,
и   обеспечивают   представление   департаменту   ТЭК   информации  по
потреблению энергоресурсов и эффективности их использования.

     Статья 24. Содействие подготовке кадров

     Администрация области содействует:
     -  разработке  и  реализации  образовательных программ и программ
совершенствования  профессиональной  подготовки руководящих работников
и   специалистов,   отвечающих   за  энергообеспечение  предприятий  и
организаций;
     -  программ  и  учебных  пособий  для высших учебных заведений по
энергосбережению.

     Раздел  6.  Ответственность  за  нарушение  положений  настоящего
Закона

     Статья  24.  Ответственность  за  нарушение  положений настоящего
Закона

     Лица,  виновные  в  нарушении  положений настоящего Закона, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.


     Председатель Законодательного           Губернатор Нижегородской
     Собрания области                        области
                   А.А.Козерадский                         Б.Е.Немцов