Закон Нижегородской области от 07.12.2012 № 154-З

 




                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 7 декабря 2012 года                             N 154-З


   О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О порядке
       подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий
                на территории Нижегородской области"
     
     
     Принят Законодательным Собранием          6 декабря 2012 года  
                                                                
     
     Статья 1
     
     Внести в Закон Нижегородской области от 27 декабря 2007 года  N
196-З  "О   порядке  подачи  уведомлений   о  проведении   публичных
мероприятий  на территории  Нижегородской  области" (с  изменениями,
внесенными Законом области  от 1 марта 2011  года N 26-З)  следующие
изменения:
     1) наименование изложить в следующей редакции:
     
              "О ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, ПРОВОДИМЫХ НА
                 ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ";

     2) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "2. Настоящий Закон устанавливает порядок подачи уведомлений  о
проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований
(далее - публичное мероприятие)  в органы местного самоуправления  и
орган   исполнительной   власти   Нижегородской   области,   порядок
использования единых специально  отведенных или приспособленных  для
коллективного обсуждения общественно  значимых вопросов и  выражения
общественных настроений, а  также для массового присутствия  граждан
для публичного выражения  общественного мнения по поводу  актуальных
проблем  преимущественно  общественно-политического  характера  мест
(далее  -   специально  отведенное  место),   нормы  их   предельной
заполняемости,   регулирует   иные  вопросы   проведения   указанных
мероприятий,    отнесенные    в    соответствии    с     федеральным
законодательством к ведению Нижегородской области.";
     3) в статье 2:
     а) дополнить частями 1-1 - 1-3 следующего содержания:
     "1-1. Подача уведомления о проведении публичного мероприятия  в
специально отведенных местах с предполагаемым количеством участников
100 и  менее человек  не требуется. В  указанном случае  организатор
публичного мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего
Закона  письменно  информирует администрацию  муниципального  района
(городского округа), на  территории которого расположено  специально
отведенное  место,  на  котором  планируется  проведение  публичного
мероприятия.
     1-2. После  определения  Правительством  Нижегородской  области
специально  отведенных мест  публичные  мероприятия проводятся,  как
правило, в указанных  местах. Проведение публичного мероприятия  вне
специально отведенных мест  допускается только после согласования  с
органом исполнительной власти Нижегородской области,  уполномоченным
Правительством  Нижегородской  области рассматривать  уведомления  о
проведении публичного мероприятия и согласовывать изменение места  и
(или)  времени  проведения  публичного мероприятия  (далее  также  -
уполномоченный  орган  исполнительной  власти),  или  администрацией
муниципального  района  (городского  округа).  Уполномоченный  орган
исполнительной  власти   или  администрация  муниципального   района
(городского округа) отказывает в согласовании проведения  публичного
мероприятия только  в  случаях, если  уведомление  о его  проведении
подано  лицом,  которое  в соответствии  с  Федеральным  законом  "О
собраниях, митингах,  демонстрациях, шествиях  и пикетированиях"  не
вправе  быть  организатором  публичного  мероприятия,  либо  если  в
уведомлении  в  качестве  места  проведения  публичного  мероприятия
указано  место,  в  котором  в соответствии  с  частью  2  статьи  8
Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях,  шествиях
и  пикетированиях",  со  статьей  4  настоящего  Закона   проведение
публичного мероприятия запрещается.
     1-3. Минимальное    допустимое   расстояние    между    лицами,
осуществляющими одиночное пикетирование, составляет 50 метров.";
     б) в части 2  слова "орган исполнительной власти  Нижегородской
области,   уполномоченный   Правительством   Нижегородской   области
рассматривать  уведомления  о проведении  публичного  мероприятия  и
согласовывать изменение места и (или) времени проведения  публичного
мероприятия  (далее  также  -  уполномоченный  орган  исполнительной
власти)"  заменить  словами  "уполномоченный  орган   исполнительной
власти";
     4) статью 4-1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4-1. Места, в которых запрещается проведение  публичных
мероприятий
     В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения
законности, правопорядка, общественной безопасности дополнительно  к
местам,  в  которых запрещается  проведение  публичных  мероприятий,
установленным частью 2  статьи 8  Федерального закона "О  собраниях,
митингах,  демонстрациях,  шествиях  и  пикетированиях",  определить
места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий,
демонстраций:
     1) территории,  занимаемые  объектами жизнеобеспечения,  в  том
числе электростанциями,  магистральными  теплопроводами и  тепловыми
сетями,    водозаборными   сооружениями,    сетями    водоснабжения,
котельными, элеваторами, фармацевтическими предприятиями и  складами
медикаментов, хлебопекарнями;
     2) объекты   транспортной  инфраструктуры,   используемые   для
транспорта общего пользования, определенные федеральными законами;
     3) здания,      занимаемые      учреждениями       образования,
здравоохранения, связи, подразделениями пожарной охраны;
     4) территории,   занимаемые    сооружениями   связи    (объекты
инженерной инфраструктуры, в том числе линейно-кабельные  сооружения
связи, созданные или  приспособленные для размещения средств  связи,
кабелей связи);
     5) культовые  здания  и  сооружения,  иные  места  и   объекты,
специально   предназначенные   для   богослужений,   молитвенных   и
религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества);
     6) строительные  площадки,  места проведения  ремонтных  работ,
ветхие и аварийные дома;
     7) территория Нижегородского Кремля;
     8) территории, непосредственно прилегающие к объектам,  местам,
зданиям, указанным в пунктах 1-6 настоящей статьи.";
     5) дополнить статьями 4-2 и 4-3 следующего содержания:
     "Статья 4-2. Порядок использования специально отведенных мест
     1. Использование  специально  отведенных  мест  при  проведении
публичных мероприятий с предполагаемым количеством участников  более
100  человек  осуществляется в  порядке,  установленном  Федеральным
законом   "О   собраниях,  митингах,   демонстрациях,   шествиях   и
пикетированиях" и статьями 2 - 4-3 настоящего Закона.
     2. Использование  специально  отведенных  мест  при  проведении
публичных мероприятий с предполагаемым количеством участников 100  и
менее человек осуществляется  с соблюдением требований  Федерального
закона   "О   собраниях,   митингах,   демонстрациях,   шествиях   и
пикетированиях" и с учетом особенностей, предусмотренных частями 3-7
настоящей статьи.
     3. Организатор публичного мероприятия не ранее 10 и не  позднее
5 рабочих дней  до дня  проведения публичного мероприятия  письменно
информирует о намерении провести публичное мероприятие администрацию
муниципального района  (городского округа),  на территории  которого
расположено  специально  отведенное место,  на  котором  планируется
проведение  публичного  мероприятия. Данная  информация  включает  в
себя:
     1) расположение специально отведенного места;
     2) дату, время начала и окончания публичного мероприятия;
     3) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
     4) фамилию, имя, отчество, наименование организатора публичного
мероприятия, адрес,    на    который    направляется     информация,
предусмотренная частью 5 настоящей статьи, контактный телефон.
     4. В случае получения информации о намерении провести публичное
мероприятие в   специально    отведенном    месте   от    нескольких
организаторов публичных мероприятий в одно и то же время очередность
использования указанного  специально отведенного места  определяется
исходя    из    времени   получения    соответствующей    информации
администрацией муниципального района (городского округа).
     5. В   случае,   указанном   в  части   4   настоящей   статьи,
администрация муниципального района (городского округа) в письменном
виде не позднее чем  за 3 рабочих  дня до дня проведения  публичного
мероприятия  информирует   организатора  публичного  мероприятия   о
невозможности проведения публичного мероприятия в заявленное время с
предложением иного времени (даты) проведения публичного мероприятия.
     6. Организатор  публичного  мероприятия  письменно  сообщает  в
администрацию  муниципального  района (городского  округа)  о  своем
согласии  либо  несогласии  с  предложением  иного  времени   (даты)
проведения  публичного  мероприятия,  а также  об  отказе  проводить
публичное мероприятие.
     7. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить  его,
если  письменно  не  проинформировал  администрацию   муниципального
района (городского  округа)  о проведении  публичного мероприятия  в
порядке и сроки, установленные  настоящей статьей, а также в  случае
несогласия с предложением иного времени (даты) проведения публичного
мероприятия.
     
     Статья 4-3.   Нормы    предельной   заполняемости    специально
отведенных мест
     Установить нормы предельной заполняемости специально отведенных
мест:
     1) на  открытых  территориях  -  не  более  1  человека  на   2
квадратных метра;
     2) в  помещениях,   на   открытых  территориях,   оборудованных
стационарными зрительскими местами, - количество установленных мест;
     3) в помещениях,  не  оборудованных стационарными  зрительскими
местами, - 1 человек на 1 квадратный метр.";
     6) в статье 5:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) территории, непосредственно прилегающие к зданиям и  другим
объектам, в которых проведение публичных мероприятий запрещается;";
     б) пункт  4  дополнить  словами ",  за  исключением  специально
отведенных мест";
     в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5) специально отведенные места.".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
     
     
    Губернатор области                                   В.П. Шанцев  
                                                        
     
     
    Нижний Новгород      
    7 декабря 2012 года  
    N 154-З