Закон Нижегородской области от 11.12.2012 № 160-З

 




                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 11 декабря 2012 года                            N 160-З


              О внесении изменений в отдельные законы
                       Нижегородской области
     
     
     Принят Законодательным Собранием         6 декабря 2012 года  
                                                                 
     
     Статья 1
     
     Внести в Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года  N
147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, а также  лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей,  на  территории  Нижегородской
области" (с изменениями, внесенными  законами области от 16  декабря
2005 года N 197-З, от 26 октября 2006 года N 120-З, от 2 апреля 2008
года N 25-З, от 1 декабря 2009 года N 222-З, от 3 февраля 2010  года
N 7-З, от 4 марта 2011 года N 39-З) следующие изменения:
     1) в статье 4:
     а) в части 3:
     в абзаце  первом   слова  "в  государственных   образовательных
учреждениях  начального  и среднего  профессионального  образования,
государственных       образовательных      учреждениях       высшего
профессионального  образования" заменить  словами  "за счет  средств
областного  бюджета  в государственных  образовательных  учреждениях
начального профессионального  образования и имеющих  государственную
аккредитацию образовательных учреждениях среднего  профессионального
и  высшего профессионального  образования",  слова "в  муниципальных
образовательных учреждениях," исключить;
     в абзаце  втором   слова  "в  государственных   образовательных
учреждениях   начального,   среднего,   высшего    профессионального
образования" заменить словами "за счет средств областного бюджета  в
государственных      образовательных     учреждениях      начального
профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию
образовательных  учреждениях  среднего профессионального  и  высшего
профессионального    образования",     слова    "в     муниципальных
образовательных учреждениях  высшего профессионального  образования"
исключить;
     б) в   части  4   слова   "в  государственных   образовательных
учреждениях  начального  и среднего  профессионального  образования"
заменить  словами "за  счет  средств  областного бюджета  в  имеющих
государственную    аккредитацию   государственных    образовательных
учреждениях  начального,   среднего   и  высшего   профессионального
образования",  слова  "а   также  в  муниципальных   образовательных
учреждениях," исключить;
     в) в   части  5   слова   "в  государственных   образовательных
учреждениях  начального  и среднего  профессионального  образования"
заменить  словами "за  счет  средств  областного бюджета  в  имеющих
государственную    аккредитацию   государственных    образовательных
учреждениях  начального,   среднего   и  высшего   профессионального
образования",  слова  "а   также  в  муниципальных   образовательных
учреждениях," исключить;
     г) абзац первый  части 7 после  слова "выпускниками"  дополнить
словами "имеющих государственную аккредитацию";
     д) часть  8  после  слов  "обучающимся  в"  дополнить   словами
"имеющих государственную аккредитацию государственных";
     2) в статье 5:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей,
лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  которые  не  являются нанимателями  жилых  помещений  по
договорам  социального найма  или  членами семьи  нанимателя  жилого
помещения по  договору социального найма  либо собственниками  жилых
помещений, а также детям-сиротам  и детям, оставшимся без  попечения
родителей,  лицам  из  числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, которые  являются нанимателями жилых  помещений
по договорам социального найма  или членами семьи нанимателя  жилого
помещения по  договору социального найма  либо собственниками  жилых
помещений, в  случае, если  их проживание в  ранее занимаемых  жилых
помещениях признается невозможным, в порядке, установленном  Законом
Нижегородской области от  7 сентября 2007 года  N 123-З "О  жилищной
политике  в Нижегородской  области",  однократно предоставляются  по
месту  выявления  и  первичного  устройства  благоустроенные   жилые
помещения  специализированного жилищного  фонда  по договорам  найма
специализированных жилых помещений.";
     б) в части 2  слова "принимают  меры к обеспечению  сохранности
жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и  лица
из их  числа, а  также жилых помещений,  право пользования  которыми
сохраняется  за  детьми-сиротами  и лицами  из  их  числа"  заменить
словами "осуществляют контроль  за использованием жилых помещений  и
(или)  распоряжением жилыми  помещениями,  нанимателями или  членами
семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками
которых  являются  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей,  обеспечением  надлежащего  санитарного  и   технического
состояния этих жилых помещений";
     в) в части 3 слова "Детям-сиротам и лицам из их числа" заменить
словами "Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей,
лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,".
     
     Статья 2
     
     Внести в Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года  N
123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" (с  изменениями,
внесенными законами области от  3 октября 2008  года N 131-З, от  25
декабря 2008  года N  185-З, от  5 февраля 2009  года N  3-З, от  11
ноября 2009 года  N 214-З,  от 31 декабря  2009 года  N 259-З, от  3
февраля 2010 года N 4-З, от 31  марта 2010 года N 58-З, от 8  ноября
2010 года N 171-З, от 12 марта 2012 года N 26-З, от 28 сентября 2012
года N 127-З) следующие изменения:
     1) в пункте 7 части 3 статьи 3 слова ", с учетом предоставления
им жилья  в  соответствии  с нормой  предоставления  площади  жилого
помещения" исключить;
     2) в  пункте  5  части  2 статьи  4  слова  "областных  целевых
программ" заменить словом "мероприятий";
     3) статью 10 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
     "8) предоставления       гражданам       жилых        помещений
специализированного  жилищного   фонда  Нижегородской  области   для
проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
лиц  из  числа  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей.";
     4) в статье 12:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Жилые  помещения  жилищного  фонда  Нижегородской   области
предоставляются по договорам социального найма (далее также -  жилые
помещения, предоставляемые  по  договору социального  найма) в  виде
отдельных квартир, жилых домов гражданам, указанным в части 1 статьи
13 настоящего Закона.";
     б) в части 2:
     абзац первый после  слов "жилого  помещения" дополнить  словами
"жилищного фонда Нижегородской области";
     в пункте 1 цифры "33" заменить цифрами "30";
     в) часть 4 после слов "не менее нормы предоставления" дополнить
словами ", за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области,";
     5) подпункт "а" пункта 1 части 1 статьи 13 признать  утратившим
силу;
     6) часть 4 статьи 15-3 дополнить словами ", а также в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации";
     7) дополнить главой 3-3-1 следующего содержания:
     
   "Глава 3-1. Предоставление жилых помещений специализированного
  жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот
     и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
      детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
     
     Статья 15-6-1.  Жилые помещения  специализированного  жилищного
фонда  Нижегородской области  для  проживания детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения  родителей,  лиц  из числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей
     
     1. Жилые   помещения   специализированного   жилищного    фонда
Нижегородской области для проживания детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  лиц   из  числа  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты и лица
из их  числа), предоставляются  детям-сиротам и лицам  из их  числа,
которые  не  являются  нанимателями  жилых  помещений  по  договорам
социального найма или членами  семьи нанимателя жилого помещения  по
договору социального  найма либо собственниками  жилых помещений,  а
также  детям-сиротам  и   лицам  из   их  числа,  которые   являются
нанимателями  жилых помещений  по  договорам социального  найма  или
членами семьи  нанимателя жилого помещения  по договору  социального
найма  либо  собственниками  жилых  помещений,  в  случае,  если  их
проживание   в   ранее  занимаемых   жилых   помещениях   признается
невозможным.
     2. Порядок   установления   факта   невозможности    проживания
детей-сирот и лиц из их  числа в ранее занимаемых жилых  помещениях,
нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам  социального
найма  либо  собственниками которых  они  являются,  устанавливается
Правительством Нижегородской области.
     3. Жилые помещения предоставляются  лицам, указанным в части  1
настоящей статьи,  по  достижении ими  возраста 18  лет,  а также  в
случае  приобретения   ими  полной   дееспособности  до   достижения
совершеннолетия.
     По заявлению  в  письменной  форме лиц,  указанных  в  части  1
настоящей  статьи  и  достигших возраста  18  лет,  жилые  помещения
предоставляются им по  окончании срока пребывания в  образовательных
учреждениях,   учреждениях   социального   обслуживания   населения,
учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях,  создаваемых
в установленном законом порядке для детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,   а  также   по  завершении  обучения   в
образовательных  организациях  профессионального  образования,  либо
окончании  прохождения военной  службы  по призыву,  либо  окончании
отбывания наказания в исправительных учреждениях.
     4. Жилые   помещения   специализированного   жилищного    фонда
Нижегородской области для проживания  детей-сирот и лиц из их  числа
предоставляются  однократно  по договорам  найма  специализированных
жилых  помещений  в  виде  жилых  домов,  квартир,   благоустроенных
применительно  к условиям  соответствующего  населенного пункта,  по
нормам   предоставления  площади   жилого   помещения  по   договору
социального найма.
     Порядок предоставления  жилых  помещений  по  договорам   найма
специализированных жилых помещений для проживания детей-сирот и  лиц
из их числа определяется Правительством Нижегородской области.
     5. Срок  действия  договора  найма  специализированного  жилого
помещения,  предоставляемого  в соответствии  с  настоящей  статьей,
составляет пять лет.
     В случае   выявления    обстоятельств,   свидетельствующих    о
необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей  статьи,
содействия в преодолении  трудной жизненной ситуации, договор  найма
специализированного жилого  помещения может быть  заключен на  новый
пятилетний   срок   по   решению   уполномоченного    Правительством
Нижегородской  области  органа исполнительной  власти  Нижегородской
области по управлению жилищным фондом Нижегородской области (далее в
настоящей  главе -  уполномоченный  орган). Порядок  выявления  этих
обстоятельств устанавливается Правительством Нижегородской области.
     Договор найма специализированного  жилого помещения может  быть
заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
     6. По    окончании     срока     действия    договора     найма
специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств,
свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в  части
1  настоящей  статьи,  содействия в  преодолении  трудной  жизненной
ситуации, уполномоченный орган обязан принять решение об  исключении
жилого помещения из специализированного жилищного фонда и  заключить
с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договор социального
найма в отношении данного жилого помещения в порядке,  установленном
настоящим Законом.
     
     Статья 15-6-2. Порядок формирования списка детей-сирот и детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  лиц из  числа  детей-сирот  и
детей,  оставшихся   без  попечения   родителей,  которые   подлежат
обеспечению жилыми помещениями
     
     1. С целью  предоставления жилых помещений  специализированного
жилищного   фонда   Нижегородской   области   по   договору    найма
специализированного жилого помещения формируется список  детей-сирот
и лиц из их  числа, которые подлежат обеспечению жилыми  помещениями
(далее в настоящей статье - список).
     В список  включаются  лица,  указанные  в  части  1  статьи  15
настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет.
     Состав сведений,   содержащихся   в   списке,   и   его   форма
определяются Правительством Нижегородской области.
     2. Список состоит  из списков  детей-сирот и лиц  из их  числа,
подлежащих  обеспечению жилыми  помещениями  в муниципальном  районе
(городском   округе),   которые   формируются   органами    местного
самоуправления   муниципальных    районов   и   городских    округов
Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в
отношении несовершеннолетних граждан (далее - список  муниципального
образования), в электронном виде и на бумажном носителе.
     3. В список муниципального образования включаются:
     1) дети-сироты  и  дети, оставшиеся  без  попечения  родителей,
которые  не  являются  нанимателями  жилых  помещений  по  договорам
социального найма или членами  семьи нанимателя жилого помещения  по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений, - не
позднее 30 дней со дня достижения ими возраста 14 лет;
     2) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  которые  не  являются нанимателями  жилых  помещений  по
договорам  социального найма  или  членами семьи  нанимателя  жилого
помещения по  договору социального найма  либо собственниками  жилых
помещений,  не включенные  в  список муниципального  образования  до
достижения ими  возраста 18  лет, -  не позднее  30 дней  со дня  их
обращения  в  орган,  указанный  в  части  2  настоящей  статьи,   с
соответствующим заявлением, к которому прилагается копия паспорта;
     3) дети-сироты   и  лица   из   их  числа,   которые   являются
нанимателями  жилых помещений  по  договорам социального  найма  или
членами семьи  нанимателя жилого помещения  по договору  социального
найма  либо  собственниками  жилых  помещений,  в  случае,  если  их
проживание   в   ранее  занимаемых   жилых   помещениях   признается
невозможным, - не позднее 30 дней со дня принятия органом, указанным
в  части 2  настоящей  статьи,  решения о  невозможности  проживания
детей-сирот и лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях.
     4. Дети-сироты  и  лица  из   их  числа  включаются  в   список
муниципального  образования  по  месту  их  выявления  и  первичного
устройства. В случае, если место выявления ребенка-сироты отлично от
места его первичного устройства,  включение детей-сирот и лиц из  их
числа  в список  муниципального  образования осуществляется  органом
местного  самоуправления, принявшим  муниципальный  правовой акт  об
отнесении ребенка к указанной категории лиц.
     5. Для принятия  решения  о включении  в список  муниципального
образования  лиц,  указанных  в части  3  настоящей  статьи,  орган,
указанный в части 2 настоящей статьи, запрашивает в письменном виде,
посредством  межведомственного  электронного взаимодействия,  в  том
числе  с   использованием  информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет", или путем  обращения к информационным ресурсам  органов,
осуществляющих регистрацию прав на  недвижимое имущество и сделок  с
ним, а также  организаций, осуществляющих технический учет  объектов
недвижимости,  сведения  о  наличии  (отсутствии)  в   собственности
детей-сирот и лиц из их числа недвижимого имущества.
     6. Основаниями для исключения детей-сирот и лиц из их числа  из
списка являются:
     1) предоставление  детям-сиротам  и  лицам из  их  числа  жилых
помещений специализированного жилищного фонда;
     2) смерть детей-сирот и лиц из их числа;
     3) утрата  оснований  для  включения  в  список,  установленных
частью 1 статьи 15 настоящего Закона.
     7. Список  муниципального  образования  ежегодно в  срок  до  1
ноября  представляется   в  уполномоченный  орган   на  бумажном   и
электронном носителях с целью своевременного планирования  бюджетных
ассигнований  для  приобретения (строительства)  жилых  помещений  и
последующего предоставления их детям-сиротам и лицам из их числа  по
договорам найма специализированных жилых помещений.".
     
     Статья 3
     
     Внести в Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года  N
125-З  "О наделении  органов  местного самоуправления  муниципальных
районов  и  городских   округов  Нижегородской  области   отдельными
государственными  полномочиями   по   организации  и   осуществлению
деятельности    по    опеке    и    попечительству    в    отношении
несовершеннолетних  граждан"  (с  изменениями,  внесенными  законами
области от 25 декабря  2008 года N 188-З, от  3 февраля 2010 года  N
5-З, от 7 февраля 2011 года N 10-З, от 1 сентября 2011 года N 118-З)
следующие изменения:
     1) в части 1 статьи 1:
     а) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
     "1-1) формирование списка детей-сирот  и детей, оставшихся  без
попечения родителей, лиц  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без    попечения    родителей,   подлежащих    обеспечению    жилыми
помещениями;";
     б) подпункт  "б"   пункта  3   дополнить  абзацами   следующего
содержания:
     "о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц  из числа детей-сирот  и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  в  ранее  занимаемых  жилых  помещениях,
нанимателями или членами семей нанимателей по договорам  социального
найма либо собственниками которых они являются;
     о разрешении    (согласии)    на   осуществление    ухода    за
нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет,
в свободное от учебы время;";
     в) дополнить пунктом 3-2 следующего содержания:
     "3-2) контроль  за  использованием  жилых  помещений  и   (или)
распоряжением  жилыми помещениями,  нанимателями  или членами  семей
нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо  собственниками
которых  являются  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей,  обеспечением  надлежащего  санитарного  и   технического
состояния этих жилых помещений;";
     2) часть  1   статьи   3  дополнить   пунктом  4-1   следующего
содержания:
     "4-1) утверждение до утверждения административных  регламентов,
указанных  в  пункте   1  части  1   статьи  4  настоящего   Закона,
административных регламентов предоставления государственных услуг  и
исполнения государственных  функций в  сфере переданных  полномочий,
которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской
Федерации и Нижегородской области, в том числе не могут содержать не
предусмотренные   такими   актами   дополнительные   требования    и
ограничения  в  части  реализации  прав и  свобод  граждан,  прав  и
законных   интересов  организаций,   и   разрабатываются  с   учетом
требований к  административным  регламентам предоставления  органами
исполнительной власти Нижегородской области государственных услуг  и
исполнения государственных функций;";
     3) пункт  1  части  1  статьи  4  после  слов  "государственных
полномочий"   дополнить   словами   ",  в   том   числе   утверждать
административные регламенты  предоставления государственных услуг  и
исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий,";
     4) в статье 5:
     а) абзац  одиннадцатый  части  3  после  слова   "определяется"
дополнить словами "Правительством Нижегородской области";
     б) в пункте 5 части 4 цифры "10" заменить цифрами "13".
     
     Статья 4
     
     Внести в Закон Нижегородской области от 30 сентября 2008 года N
116-З "О  наделении  органов местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских   округов  Нижегородской  области   отдельными
государственными  полномочиями  в  области  жилищных  отношений"  (с
изменениями, внесенными законами  области от 5  февраля 2009 года  N
4-З, от 30  сентября 2009 года  N 192-З, от 31  декабря 2009 года  N
264-З, от 3 февраля 2010 года N 13-З, от 31 марта 2010 года N  52-З,
от 4  марта 2011  года N  32-З,  от 21  декабря 2011  года N  186-З)
следующие изменения:
     1) пункт  5 части  1  статьи 2  дополнить  словами ",  в  целях
обеспечения надлежащего  санитарного и  технического состояния  этих
жилых помещений";
     2) часть  1   статьи   4  дополнить   пунктом  4-1   следующего
содержания:
     "4-1) утверждение до утверждения административных  регламентов,
указанных  в  пункте   1  части  1   статьи  5  настоящего   Закона,
административных регламентов предоставления государственных услуг  в
сфере  переданных   полномочий,  которые   не  могут   противоречить
нормативным  правовым  актам Российской  Федерации  и  Нижегородской
области, в том  числе не могут  содержать не предусмотренные  такими
актами дополнительные  требования и ограничения  в части  реализации
прав и  свобод граждан,  прав  и законных  интересов организаций,  и
разрабатываются с учетом  требований к административным  регламентам
предоставления органами исполнительной власти Нижегородской  области
государственных услуг;";
     3) пункт  1  части  1  статьи  5  после  слов  "государственных
полномочий"   дополнить   словами   ",  в   том   числе   утверждать
административные регламенты  предоставления государственных услуг  в
сфере переданных полномочий,";
     4) в приложении 2-1:
     а) наименование  дополнить  словами  ",  в  целях   обеспечения
надлежащего  санитарного   и  технического   состояния  этих   жилых
помещений";
     б) в  абзаце  первом  пункта   1  слова  "сохранено  (далее   -
субвенция),"  заменить  словами  "сохранено,  в  целях   обеспечения
надлежащего  санитарного   и  технического   состояния  этих   жилых
помещений (далее - субвенция)".
     
     Статья 5
     
     1. Настоящий Закон  вступает в силу  с 1  января 2013 года,  за
исключением  положений, для  которых  настоящей статьей  установлены
иные сроки вступления в силу.
     2. Пункт 1 статьи 1, пункты  1 и 2, подпункт "а", абзац  второй
подпункта "б", подпункт  "в" пункта 4, пункт  6 статьи 2  настоящего
Закона  вступают  в  силу  по  истечении  десяти  дней  со  дня  его
официального опубликования.
     3. Действие подпунктов "б",  "в", "г" и "д"  пункта 1 статьи  1
настоящего   Закона    не   распространяется   на    государственные
образовательные     учреждения    профессионального     образования,
находящиеся в ведении министерства социальной политики Нижегородской
области,   до   момента   государственной   аккредитации   указанных
учреждений в порядке, установленном федеральным законодательством.
     
     
     Губернатор области                                  В.П. Шанцев  
                                                          
     
     
    Нижний Новгород       
    11 декабря 2012 года  
    N 160-З