Закон Нижегородской области от 25.12.2013 № 181-З

 




                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 25 декабря 2013 года                           N 181-З


                  О благотворительной деятельности
                      в Нижегородской области

  (В редакции Закона Нижегородской области от 02.10.2014 г. N 132-З)
     
     
 Принят Законодательным Собранием            17 декабря 2013 года  
                                                                   
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  в соответствии  с  Федеральным законом  от  11
августа  1995 года  N  135-ФЗ  "О благотворительной  деятельности  и
благотворительных  организациях"  (далее  -  Федеральный  закон   "О
благотворительной  деятельности и  благотворительных  организациях")
регулирует отношения в сфере благотворительной деятельности, создает
условия для  развития благотворительной  деятельности на  территории
Нижегородской области.
     
     Статья 2. Законодательство о благотворительной деятельности
     
     Правовую основу  благотворительной деятельности  на  территории
Нижегородской области  составляют Конституция Российской  Федерации,
Гражданский  кодекс  Российской  Федерации,  Федеральный  закон   "О
благотворительной  деятельности и  благотворительных  организациях",
принятые в соответствии с ними федеральные законы и иные нормативные
правовые  акты Российской  Федерации,  Устав Нижегородской  области,
Закон  Нижегородской  области  от  7   мая  2009  года  N  52-З   "О
государственной поддержке  социально ориентированных  некоммерческих
организаций в  Нижегородской области" (далее  - Закон  Нижегородской
области  "О  государственной  поддержке  социально   ориентированных
некоммерческих  организаций  в  Нижегородской  области"),  настоящий
Закон.
     
     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
     
     Действие настоящего   Закона   распространяется   на    граждан
Российской  Федерации,  иностранных граждан,  лиц  без  гражданства,
юридических лиц,  иностранные и международные  организации, а  также
некоммерческие    организации,   осуществляющие    благотворительную
деятельность на территории Нижегородской области.
     
     Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     Для целей  настоящего  Закона используются  следующие  основные
понятия:
     1) благотворители - граждане и юридические лица, осуществляющие
благотворительные пожертвования в формах:
     а) бескорыстной  (безвозмездной   или  на  льготных   условиях)
передачи в собственность имущества,  в том числе денежных средств  и
(или) объектов интеллектуальной собственности;
     б) бескорыстного  (безвозмездного  или  на  льготных  условиях)
наделения  правами  владения,  пользования  и  распоряжения   любыми
объектами права собственности;
     в) бескорыстного  (безвозмездного  или  на  льготных  условиях)
выполнения работ, предоставления услуг;
     2) добровольцы     -    физические     лица,     осуществляющие
благотворительную  деятельность  в форме  безвозмездного  выполнения
работ, оказания услуг (добровольческой деятельности);
     3) благотворительная    организация    -    неправительственная
(негосударственная  и немуниципальная)  некоммерческая  организация,
созданная     для     реализации     предусмотренных     действующим
законодательством в сфере благотворительной деятельности целей путем
осуществления благотворительной деятельности в интересах общества  в
целом или отдельных категорий лиц;
     4) благополучатели   -   лица,   получающие   благотворительные
пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев;
     5) участники  благотворительной   деятельности  -  граждане   и
юридические лица,  осуществляющие благотворительную деятельность,  в
том  числе   путем   поддержки  существующей   или  создания   новой
благотворительной организации, а также граждане и юридические  лица,
в интересах  которых осуществляется благотворительная  деятельность:
благотворители, добровольцы, благополучатели.
     
     Статья 5. Участие в благотворительной деятельности
     
     1. Граждане  и  (или)  юридические  лица  независимо  от  места
жительства и (или) регистрации вправе беспрепятственно  осуществлять
благотворительную  деятельность  на основе  добровольности,  свободы
выбора целей благотворительной деятельности и законности.
     2. Граждане  и  (или)  юридические  лица  вправе   осуществлять
благотворительную деятельность  индивидуально  или объединившись,  с
образованием или  без образования  благотворительной организации  на
территории Нижегородской области.
     
     Статья 6. Понятие благотворительной деятельности
     
     1. Благотворительная деятельность  - добровольная  деятельность
граждан и (или) юридических  лиц по бескорыстной (безвозмездной  или
на  льготных  условиях)  передаче гражданам  или  юридическим  лицам
имущества, в  том числе денежных  средств, бескорыстному  выполнению
работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
     2. Благотворительная  деятельность   в  Нижегородской   области
осуществляется  в   целях,   указанных  в   Федеральном  законе   "О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
     
     Статья 7.  Основные   принципы  осуществления   государственной
политики   Нижегородской    области   в   сфере    благотворительной
деятельности
     
     Государственная политика   Нижегородской   области   в    сфере
благотворительной деятельности осуществляется на основе принципов:
     1) взаимного  сотрудничества  органов  государственной   власти
Нижегородской области, органов местного самоуправления с участниками
благотворительной деятельности и благотворительными организациями;
     2) свободы выбора направлений, условий и форм благотворительной
деятельности в  соответствии   с  федеральным  законодательством   и
законодательством Нижегородской области;
     3) недопустимости замены  обязанностей органов  государственной
власти Нижегородской  области  и органов  местного самоуправления  в
социальной сфере деятельностью благотворителей.
     
     Статья 8.    Государственная    поддержка     благотворительной
деятельности и меры морального поощрения благотворителей
     
     1. Государственная  поддержка  благотворительных   организаций,
осуществляющих  свою   деятельность   на  территории   Нижегородской
области, оказывается в соответствии с Законом Нижегородской  области
"О    государственной     поддержке    социально     ориентированных
некоммерческих организаций в Нижегородской области".
     2. Органы государственной власти Нижегородской области и органы
местного самоуправления      могут      осуществлять       поддержку
благотворительной  деятельности  в иных  формах,  не  противоречащих
федеральному законодательству.
     3. По  представлению  Благотворительного  совета  Нижегородской
области    к    участникам    благотворительной    деятельности    и
благотворительным  организациям  могут  применяться  следующие  меры
морального поощрения:
     1) награждение Почетным дипломом "Благотворителю";
     2) награждение  медалью  "Благотворитель  земли  Нижегородской"
первой, второй и третьей степени (золотой, серебряной и бронзовой);
     3) присвоение специальных почетных званий;
     4) награждение иными наградами Нижегородской области;
     5) представление к награждению государственными наградами.
     Представление к награждению Почетным дипломом "Благотворителю",
медалью "Благотворитель  земли   Нижегородской"  первой,  второй   и
третьей степени (золотой, серебряной и бронзовой) и иными  наградами
Нижегородской  области   осуществляется  в  порядке,   установленном
Законом Нижегородской  области  от 21  апреля 2003  года  N 28-З  "О
наградах и премиях Нижегородской области".
     4. Меры  морального  поощрения,  предусмотренные  в   настоящей
статье,  распространяются  на  все  благотворительные   организации,
осуществляющие  свою   деятельность   на  территории   Нижегородской
области.
     5. Право  благотворительной  организации,  осуществляющей  свою
деятельность на  территории Нижегородской области  в соответствии  с
настоящим  Законом,  на  меры  государственной  и  иной   поддержки,
установленные  настоящим   Законом,  не  зависит   от  наличия   или
отсутствия слова "благотворительная" в ее названии и (или) уставе, а
определяется  соответствием  фактической  деятельности   организации
настоящему Закону.
     6. Органы государственной власти Нижегородской области и органы
местного самоуправления  могут   применять  иные  формы   морального
поощрения лиц, занимающихся благотворительной деятельностью.
     
     Статья 9. Благотворительный совет Нижегородской области
     
     1. Благотворительный  совет  Нижегородской  области  (далее   -
Благотворительный   совет)    создается   в   целях    осуществления
взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области,
органов  местного  самоуправления  с  участниками  благотворительной
деятельности и благотворительными организациями.
     Благотворительный  совет  принимает  решения  рекомендательного
характера,   за   исключением   случаев,  предусмотренных  настоящим
Законом. (В редакции Закона Нижегородской области от 02.10.2014 г. N
132-З)
     2. Благотворительный совет формируется сроком на три года. Срок
полномочий Благотворительного совета прекращается со дня  проведения
заседания Благотворительного совета в новом составе.
     В состав   Благотворительного   совета   включаются    депутаты
Законодательного   Собрания    Нижегородской   области   (далее    -
Законодательное  Собрание),  представители  органов   исполнительной
власти  Нижегородской  области,  органов  местного   самоуправления,
благотворительных  организаций,  Общественной  палаты  Нижегородской
области,  организаций  и  общественных  объединений,  участвующих  в
благотворительной деятельности.
     Персональный состав   Благотворительного  совета   утверждается
постановлением Законодательного Собрания.
     Кандидатура сопредседателя    Благотворительного   совета    от
Правительства    Нижегородской   области    вносится    Губернатором
Нижегородской области из числа представителей органов исполнительной
власти Нижегородской области в составе Благотворительного совета.
     Кандидатура сопредседателя    Благотворительного   совета    от
Законодательного  Собрания вносится  Председателем  Законодательного
Собрания  из числа  депутатов  Законодательного Собрания  в  составе
Благотворительного совета.
     Порядок формирования,    полномочия     и    порядок     работы
Благотворительного    совета     устанавливаются    Положением     о
Благотворительном   совете   Нижегородской   области,   утвержденным
постановлением Законодательного Собрания.
     3. Члены    Благотворительного   совета    осуществляют    свою
деятельность на общественных началах  и не вправе  в какой бы то  ни
было форме получать вознаграждения за счет средств, направляемых  на
благотворительные цели.
     4. В Нижегородской области могут создаваться иные  общественные
благотворительные  советы,  в том  числе  благотворительные  советы,
создаваемые в муниципальных образованиях по решению органов местного
самоуправления.
     
     Статья 10. Благотворительная организация
     
     1. Благотворительные    организации    создаются    в    формах
общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в  иных
формах, предусмотренных федеральными законами для  благотворительных
организаций.
     2. Порядок     создания     и     прекращения      деятельности
благотворительной  организации   осуществляется  в  соответствии   с
Федеральным   законом    "О    благотворительной   деятельности    и
благотворительных организациях".
     
     Статья 11.    Статус    "Благотворительная    организация     в
Нижегородской области"
     
     1.      Благотворительная      организация,      осуществляющая
благотворительную  деятельность  на территории Нижегородской области
не  менее  трех  лет,  имеет право претендовать на получение статуса
"Благотворительная  организация  в  Нижегородской  области" (далее -
статус). (В редакции Закона Нижегородской области от 02.10.2014 г. N
132-З)
     2. Решения о присвоении и лишении благотворительной организации
статуса принимаются Благотворительным советом. (В   редакции  Закона
Нижегородской области от 02.10.2014 г. N 132-З)
     3. Статус     удостоверяется    паспортом     благотворительной
организации   (далее  -   паспорт),   форма  которого   утверждается
постановлением Законодательного Собрания.
     4.  Порядок  присвоения и лишения благотворительной организации
статуса  утверждается  постановлением  Законодательного Собрания. (В
редакции Закона Нижегородской области от 02.10.2014 г. N 132-З)
     5. Наличие    у    благотворительной    организации     статуса
предоставляет данной благотворительной организации право:
     1) участвовать в заседаниях Благотворительного совета с  правом
совещательного  голоса, мероприятиях,  проводимых  Благотворительным
советом, в планировании деятельности Благотворительного совета;
     2) участвовать в заседаниях комитетов Законодательного Собрания
с правом    совещательного    голоса   при    обсуждении    вопросов
совершенствования федерального  законодательства и  законодательства
Нижегородской области в сфере благотворительности и добровольчества,
а также законодательства Нижегородской области в рамках деятельности
благотворительной организации;
     3) размещать на официальном  сайте Законодательного Собрания  в
информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет"  сведения   об
организации,  информацию  о   своей  деятельности,  включая   отчет,
объявления, фотографии;
     4) участвовать   в   проведении  анализа   ситуации   в   сфере
благотворительности в Нижегородской области;
     5) иные права, предусмотренные постановлением  Законодательного
Собрания.
     
     Статья 12.  Признание  утратившими силу  законов  Нижегородской
области
     
     Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
     1) Закон Нижегородской области от 26 февраля 2002 года N 9-З "О
благотворительной деятельности";
     2) Закон Нижегородской области от 28 апреля 2006 года N 30-З "О
внесении изменений    в     Закон    Нижегородской    области     "О
благотворительной деятельности";
     3) Закон Нижегородской области от 8 августа 2008 года N 93-З "О
внесении изменения  в  статью  13 Закона  Нижегородской  области  "О
благотворительной деятельности";
     4) статью 4 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2009  года
N  33-З  "О  внесении изменений  в  отдельные  законы  Нижегородской
области";
     5) Закон Нижегородской области от  6 декабря 2011 года N  179-З
"О   внесении   изменений   в   Закон   Нижегородской   области   "О
благотворительной деятельности";
     6) Закон Нижегородской области от 12 марта 2012 года N 22-З  "О
внесении  изменений в  статью  13  Закона Нижегородской  области  "О
благотворительной деятельности".
     
     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
     
     
    Губернатор области                                    В.П.Шанцев  
     
     
     
    Нижний Новгород             
    25 декабря 2013 года        
    N 181-З