НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 23 мая 2007 года N 59-З
О розничных рынках на территории Нижегородской области
(В редакции Законов Нижегородской области от 09.02.2009 г. N 7-З;
от 09.09.2009 г. N 173-З; от 31.03.2010 г. N 54-З;
от 02.07.2014 г. N 90-З; от 01.04.2015 № 32-З;
от 06.04.2017 № 31-З)
Принят Законодательным Собранием22 мая 2007 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией
розничных рынков (далее также - рынок) на территории Нижегородской
области (далее - область), организацией и осуществлением
деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг)
на рынках на территории области. (В редакции Закона Нижегородской
области от 31.03.2010 г. N 54-З)
Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с
организацией розничных рынков, организацией и осуществлением
деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг)
на розничных рынках на территории области
Правовое регулирование отношений, связанных с организацией
рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже
товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках на территории
области, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
области, настоящим Законом, другими законами области и принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами области.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания области в сфере
организации рынков, организации и осуществления деятельности по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках
Законодательное Собрание области:
1) принимает законы области, регулирующие отношения в сфере
организации рынков, организации и осуществления деятельности по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на
территории области настоящего Закона;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Статья 4. Полномочия Правительства области в сфере организации
рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на рынках
Правительство области:
1) утверждает план, предусматривающий организацию рынков на
территории области;
2) устанавливает требования к торговым местам на рынке;
3) определяет порядок формирования и ведения реестра розничных
рынков на территории области;
4) устанавливает основные требования к планировке,
перепланировке и застройке рынка, реконструкции, модернизации
зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений;
5) определяет порядок заключения договоров о предоставлении
торговых мест на рынке;
6) утверждает типовую форму договора о предоставлении
торгового места;
7) определяет упрощенный порядок предоставления торговых мест
на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном
рынке, а также порядок предоставления торговых мест на
универсальном рынке гражданам - главам крестьянских (фермерских)
хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные
подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством,
животноводством; (В редакции Законов Нижегородской области от
09.09.2009 г. N 173-З; от 02.07.2014 г. N 90-З)
8) устанавливает количество торговых мест на
сельскохозяйственном рынке для осуществления деятельности по
продаже товаров товаропроизводителями;
9) определяет орган исполнительной власти области,
уполномоченный осуществлять контроль за соблюдением требований
законодательства Российской Федерации в сфере организации розничных
рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках (далее -
уполномоченный орган);
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в сфере
организации рынков, организации и осуществления деятельности по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках
Уполномоченный орган:
1) формирует и ведет реестр розничных рынков на территории
области;
2) разрабатывает и вносит в Правительство области проекты
нормативных правовых актов в сфере организации розничных рынков,
организации и осуществления деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;
3) осуществляет контроль за соблюдением требований
законодательства Российской Федерации в сфере организации розничных
рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Статья 6. Организация рынка на территории области
1. Рынок организуется в соответствии с планом,
предусматривающим организацию рынков на территории области и
утвержденным Правительством области в соответствии с
архитектурными, градостроительными и строительными нормами и
правилами, с проектами планировки и благоустройства территории
области и территории муниципального образования и с учетом
потребностей области в рынках того или иного типа.
2. План, указанный в части 1 настоящей статьи, должен
предусматривать места расположения предполагаемых рынков, их
количество и типы.
3. Рынок может быть организован юридическим лицом, которое
зарегистрировано в установленном законодательством Российской
Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты
недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой
предполагается организация рынка, на основании разрешения,
выданного в установленном Правительством Российской Федерации
порядке местной администрацией городского округа или муниципального
района, на территории которого предполагается организация рынка.
4. Принятие решения о предоставлении разрешения на право
организации рынка, отказ в предоставлении разрешения, порядок
выдачи разрешения, продление, приостановление срока действия
разрешения, переоформление и аннулирование разрешения
осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
5. Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В
случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где
предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды,
срок действия такого разрешения определяется с учетом срока
действия договора аренды.
6. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской области
от 09.02.2009 г. N 7-З)
Статья 7. Реестр розничных рынков на территории области
1. Информация о выданных местной администрацией городского
округа или муниципального района разрешениях и содержащиеся в таких
разрешениях сведения предоставляются в уполномоченный орган в
течение десяти календарных дней с момента выдачи такого разрешения.
2. На основании полученной информации уполномоченный орган
формирует и ведет реестр розничных рынков в порядке, установленном
Правительством области в соответствии с требованиями Федерального
закона.
3. Сведения, содержащиеся в реестре розничных рынков,
размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте Правительства
области и (или) уполномоченного органа.
Статья 8. Требования к планировке, перепланировке и застройке
рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и
находящихся в них помещений
1. Планировка, перепланировка и застройка рынка, реконструкция
и модернизация зданий, строений, сооружений и находящихся в них
помещений осуществляются управляющей рынком компанией при
соблюдении архитектурных, градостроительных и строительных норм и
правил, а также установленных Правительством области требований по
предельной (максимальной и (или) минимальной) площади рынка, по
характеристике и предельной (максимальной и (или) минимальной)
площади торговых мест, складских, подсобных и иных помещений, по
характеристике расположенных на рынке зданий, строений, сооружений
и находящихся в них помещений, а также по минимальным расстояниям
между ними. (В редакции Закона Нижегородской области
от 06.04.2017 № 31-З)
2. Подготовка проектной документации на строительство,
реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, расположенных на
территории рынка, должна осуществляться с соблюдением требований
градостроительного законодательства, в том числе требований
технических регламентов по обеспечению доступа к таким объектам
инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников). (Часть дополнена - Закон Нижегородской области
от 06.04.2017 № 31-З)
Статья 9. Организация и осуществление деятельности по продаже
товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках
1. Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию
услуг) на рынке и организация указанной деятельности осуществляются
с учетом требований, запретов и ограничений, установленных
Федеральным законом.
2. Режим работы рынка определяется управляющей рынком
компанией самостоятельно в пределах установленных местной
администрацией городского округа или муниципального района часов
работы для предприятий розничной торговли.
3. Управляющая рынком компания разрабатывает и утверждает
схему размещения торговых мест, а также обеспечивает их
предоставление в порядке, установленном Федеральным законом.
3-1. При формировании и утверждении схемы размещения торговых
мест на универсальном рынке управляющая рынком компания должна
предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления
деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами -
главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств,
гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися
садоводством, огородничеством, животноводством, в количестве,
определенном органом местного самоуправления муниципального
образования, на территории которого находится рынок, в порядке,
установленном Правительством области. (Часть дополнена - Закон
Нижегородской области от 09.09.2009 г. N 173-З; в редакции Закона
Нижегородской области от 02.07.2014 г. N 90-З)
4. Торговые места предоставляются юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям, гражданам (в том числе гражданам -
главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств,
гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся
садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о
предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия
разрешений. (В редакции Закона Нижегородской области от 02.07.2014
г. N 90-З)
5. Порядок заключения договора о предоставлении торгового
места, его типовая форма устанавливаются Правительством области.
Таким порядком должна предусматриваться упрощенная форма договора о
предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке,
сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам -
главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств,
гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся
садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном
рынке. (В редакции Законов Нижегородской области от 09.09.2009 г. N
173-З; от 02.07.2014 г. N 90-З)
Статья 10. Особенности предоставления торговых мест на
сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном рынках
1. Предоставление торговых мест на сельскохозяйственном рынке
осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) при формировании и утверждении схемы размещения торговых
мест на сельскохозяйственном рынке управляющая рынком компания
должна предусматривать и предоставлять торговые места для
осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями
в количестве, установленном Правительством области, но не менее чем
в количестве пятьдесят процентов торговых мест от их общего
количества;
2) при формировании и утверждении схемы размещения торговых
мест на сельскохозяйственном рынке управляющая рынком компания
также должна предусматривать и предоставлять торговые места для
осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной
продукции, не прошедшей промышленной переработки, с
автотранспортных средств;
3) торговые места на сельскохозяйственном рынке
предоставляются на срок, не превышающий трех месяцев;
4) торговые места на сельскохозяйственном рынке
предоставляются в упрощенном порядке, установленном Правительством
области;
5) торговое место на сельскохозяйственном рынке может быть
предоставлено на основании коллективного обращения граждан, которое
подается от имени не более чем десяти лиц (в том числе граждан -
глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств,
граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся
садоводством, огородничеством, животноводством), а также
юридических лиц. (В редакции Закона Нижегородской области от
02.07.2014 г. N 90-З)
2. Предоставление торговых мест на сельскохозяйственном
кооперативном рынке осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) при формировании и утверждении схемы размещения торговых
мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке
сельскохозяйственный потребительский кооператив, управляющий данным
рынком, должен предусматривать для своих членов и предоставлять им
торговые места в количестве не менее чем пятьдесят процентов от их
общего количества;
2) торговые места на сельскохозяйственном кооперативном рынке
могут предоставляться в упрощенном порядке, установленном
Правительством области, гражданам (в том числе гражданам - главам
крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств,
гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся
садоводством, огородничеством, животноводством) на срок, не
превышающий трех календарных дней, и членам сельскохозяйственного
потребительского кооператива, управляющего сельскохозяйственным
кооперативным рынком. (В редакции Закона Нижегородской области от
02.07.2014 г. N 90-З)
Статья 11. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 31.03.2010 г. N 54-З)
Статья 11-1. Переходные положения
Требования, установленные частями 2 и 3 статьи 24 Федерального
закона, применяются на сельскохозяйственных рынках и
сельскохозяйственных кооперативных рынках, расположенных на
территории области, за исключением сельскохозяйственных рынков и
сельскохозяйственных кооперативных рынков, расположенных на
территории города Нижний Новгород, с 1 января 2016 года. (В
редакции Закона Нижегородской области от 01.04.2015 № 32-З)
Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
Губернатор области В.П. Шанцев
