НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 5 октября 2007 года N 140-З
Введен в действие - Закон Нижегородской области
от 18.12.2014 № 184-з
Введен в действие - Закон
Нижегородской области
от 18.12.2013 г. N 166-З
Введен в действие - Закон
Нижегородской области
от 17.12.2012 г. N 164-З
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕРВИЧНОМУ
ВОИНСКОМУ УЧЕТУ НА ТЕРРИТОРИЯХ, ГДЕ ОТСУТСТВУЮТ
ВОЕННЫЕ КОМИССАРИАТЫ, И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
РАЗМЕРА И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СУБВЕНЦИЙ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ
ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕРВИЧНОМУ ВОИНСКОМУ УЧЕТУ
(В редакции Законов Нижегородской области от 29.10.2008 г. N 143-З;
от 04.06.2009 г. N 61-З; от 07.02.2011 г. N 12-З;
от 30.10.2012 г. N 137-З; от 20.12.2013 г. N 168-З;
от 02.12.2014 № 177-З; от 21.12.2015 № 192-З;
от 25.11.2016 № 150-З)
Принят Законодательным Собранием 27 сентября 2007 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Федеральным законом от 28 марта 1998 года
N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Федеральным
законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации". (В
редакции Законов Нижегородской области от 29.10.2008 г. N 143-З,
от 02.12.2014 № 177-З)
Статья 1. Государственные полномочия по определению размера и
распределению субвенций между бюджетами поселений, входящих в
состав муниципальных районов Нижегородской области, на
осуществление государственных полномочий Российской Федерации по
первичному воинскому учету (В редакции Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 г. N 143-З, от 02.12.2014 № 177-З)
В целях обеспечения поселений, входящих в состав муниципальных
районов Нижегородской области, субвенциями из областного бюджета на
осуществление полномочий Российской Федерации по первичному
воинскому учету (далее также - полномочия по первичному воинскому
учету), настоящим Законом органы местного самоуправления
муниципальных районов Нижегородской области (далее - органы
местного самоуправления) наделяются следующими государственными
полномочиями Нижегородской области (далее - государственные
полномочия): (В редакции Законов Нижегородской области от
29.10.2008г. N143-З; от 20.12.2013г. N168-З, от 02.12.2014 № 177-З)
1) определение размера субвенции бюджетам поселений, входящих
в состав муниципальных районов Нижегородской области, на
осуществление полномочий по первичному воинскому учету; (В редакции
Закона Нижегородской области от 29.10.2008 г. N 143-З,
от 02.12.2014 № 177-З)
2) распределение субвенций между бюджетами поселений, входящих
в состав муниципальных районов Нижегородской области, в
соответствии с решениями представительных органов местного
самоуправления о бюджете муниципальных районов Нижегородской
области на соответствующий финансовый год.
Статья 1-1. О Методике распределения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, предоставляемых за счет субвенции из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Утвердить Методику распределения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, предоставляемых за счет субвенции из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 1.
(Статья 1-1 дополнена - Закон Нижегородской области
от 02.12.2014 № 177-З)
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) получение разъяснений от органов исполнительной власти
Нижегородской области, осуществляющих контроль за исполнением
органами местного самоуправления государственных полномочий (далее
- уполномоченные органы), по вопросам осуществления переданных
государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных материальных
ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных
государственных полномочий;
4) принятие нормативных правовых актов по вопросам
осуществления переданных государственных полномочий на основании и
во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний
органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных
при исполнении государственных полномочий;
6) иные права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Нижегородской области, при
осуществлении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом
в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми
актами Нижегородской области по вопросам осуществления
государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование
финансовых средств, выделенных из областного бюджета на
осуществление переданных государственных полномочий, вести учет и
обеспечивать использование по целевому назначению финансовых
средств, выделенных на реализацию государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов по
устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления
переданных государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченным органам необходимую
информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий,
а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области, при осуществлении переданных государственных
полномочий.
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти
Нижегородской области при осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Нижегородской области имеют
право на:
1) издание в пределах своей компетенции нормативных правовых
актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий и осуществление контроля за их
исполнением;
2) получение в установленном порядке от органов местного
самоуправления необходимой информации об использовании финансовых
средств, выделенных на осуществление ими государственных
полномочий;
3) иные права в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Органы государственной власти Нижегородской области
обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления
финансовых средств, необходимых для осуществления государственных
полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные органы контроль за
осуществлением органами местного самоуправления государственных
полномочий, а также за использованием выделенных на эти цели
финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных
полномочий;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области.
Статья 4. Финансовое и материальное обеспечение
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления
1. Финансовые средства на осуществление государственных
полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на
территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, поступают в
областной бюджет в виде субвенций из федерального бюджета. (В
редакции Закона Нижегородской области от 20.12.2013 г. N 168-З)
2. Финансовые средства, необходимые бюджетам муниципальных
районов Нижегородской области для передачи бюджетам поселений на
осуществление государственных полномочий по первичному воинскому
учету, предусматриваются в законе Нижегородской области об
областном бюджете в форме субвенций из областного бюджета. (В
редакции Закона Нижегородской области от 20.12.2013 г. N 168-З)
3. (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 02.12.2014 № 177-З)
4. Расчет размера субвенции бюджетам поселений, входящих в
состав муниципальных районов Нижегородской области, производится в
соответствии с Методикой определения размера субвенции из бюджета
муниципального района Нижегородской области бюджетам поселений,
входящих в состав муниципального района, на осуществление полномочий
по первичному воинскому учету согласно приложению 2. (В редакции
Закона Нижегородской области от 02.12.2014 № 177-З)
5. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных в виде субвенций из областного
бюджета на осуществление государственных полномочий, на другие
цели.
6. Органы местного самоуправления для осуществления
государственных полномочий могут наделяться имуществом в порядке и
на условиях, определяемых Правительством Нижегородской области.
Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные
органы отчеты об осуществлении государственных полномочий и
расходовании финансовых средств по форме и в сроки, установленные
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Нижегородской области.
Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий (далее - контроль) осуществляется с
целью соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении
ими государственных полномочий требований законодательства
Российской Федерации и законодательства Нижегородской области путем
проведения проверок, запросов необходимых документов и информации
об осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий.
2. Контроль осуществляется:
1) в части учета и распределения субвенций, предоставляемых
бюджетам муниципальных районов Нижегородской области из областного
бюджета для дальнейшего распределения между бюджетами поселений на
осуществление полномочий по первичному воинскому учету - органами
исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющими
исполнение бюджета; (В редакции Закона Нижегородской области
от 20.12.2013 г. N 168-З, от 02.12.2014 № 177-З)
2) в части целевого использования субвенций на осуществление
государственных полномочий по первичному воинскому учету - органом
исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим
государственный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере
на территории Нижегородской области. (В редакции Закона
Нижегородской области от 02.12.2014 № 177-З)
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий производится законом Нижегородской
области в случаях:
1) неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности
исполнения органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий;
2) выявления фактов нарушений органами местного самоуправления
требований настоящего Закона;
3) нецелесообразности осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных
финансовых средств в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления, их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение
государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
государственных полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области в
той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены
соответствующими органами государственной власти Нижегородской
области материальными ресурсами и финансовыми средствами.
Статья 9. Срок наделения органов местного самоуправления
государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
2. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 21.12.2015 № 192-З)
Губернатор области В.П. Шанцев
Нижний Новгород
5 октября 2007 года
N 140-З
Приложение 1
к Закону Нижегородской области "Об утверждении
Методики распределения общего объема субвенций
бюджетам муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области, предоставляемых
за счет субвенции из федерального бюджета
на осуществление государственных полномочий
Российской Федерации по первичному воинскому
учету на территориях, где отсутствуют военные
комиссариаты, и о наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов
Нижегородской области отдельными
государственными полномочиями по определению
размера и распределению субвенций между
бюджетами поселений, входящих в состав
муниципальных районов Нижегородской области,
на осуществление государственных полномочий
Российской Федерации по первичному
воинскому учету"
(В редакции Закона Нижегородской области от 02.12.2014 № 177-З;
от 25.11.2016 № 150-З)
Методика
распределения общего объема субвенций бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области, предоставляемых за счет
субвенции из федерального бюджета на осуществление
государственных полномочий Российской Федерации
по первичному воинскому учету на территориях,
где отсутствуют военные комиссариаты
(далее - субвенция)
Субвенции распределяются и предоставляются бюджетам муниципальных районов для предоставления субвенций бюджетам поселений и бюджетам городских округов.
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов для предоставления субвенций бюджетам поселений и бюджетам городских округов определяется по следующей формуле:
Vсуб i = (Vсуб / N) x Ni,
где:
Vсубi - объем субвенции на год по каждому муниципальному району, городскому округу;
Ni - приведенное количество военно-учетных работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету, в i-м муниципальном районе, городском округе;
Vсуб - объем субвенции, причитающейся бюджету Нижегородской области на соответствующий финансовый год;
N - приведенное количество военно-учетных работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету, в целом по Нижегородской области.
Приведенное количество военно-учетных работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету, в целом по Нижегородской области (N) определяется на основании отчетных данных, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в министерство финансов Нижегородской области по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 90н, по состоянию на 31 декабря предшествующего года по следующей формуле:
N = Nосвоб. + Nсовм. x 0,4,
где:
Nосвоб. - количество освобожденных военно-учетных работников в целом по Нижегородской области;
Nсовм. - количество работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству, в целом по Нижегородской области;
0,4 - коэффициент рабочего времени работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству.
Приведенное количество военно-учетных работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету, в i-м муниципальном районе, городском округе Нижегородской области (Ni) определяется на основании отчетных данных, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в министерство финансов Нижегородской области по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 90н, по состоянию на 31 декабря предшествующего года по следующей формуле:
Ni = Nосвоб.i + Nсовм.i x 0,4,
где:
Nосвоб.i - количество освобожденных военно-учетных работников в i-м муниципальном районе, городском округе;
Nсовм.i - количество работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству, в i-м муниципальном районе, городском округе;
0,4 - коэффициент рабочего времени работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству.
В случае
изменения (увеличения либо сокращения) в течение года приведенного количества
военно-учетных работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому
учету, в целом по Нижегородской области производится перераспределение общего
объема субвенций.
Общий объем
субвенций бюджетам муниципальных районов для предоставления субвенций бюджетам
поселений и бюджетам городских округов с учетом изменения (увеличения либо
сокращения) приведенного количества военно-учетных работников, осуществляющих
полномочия по первичному воинскому учету, в целом по Нижегородской области
определяется по следующей формуле:
|
Vсубi =
|
(Vсуб /
N1) х Ni1 х M1 + (Vсуб / N2) х Ni2 х M2 ,
|
|
|
12
|
где:
Vсубi - уточненный
объем субвенции на год по каждому муниципальному району, городскому округу с
учетом изменения (увеличения либо сокращения) приведенного количества
военно-учетных работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому
учету, в целом по Нижегородской области;
Vсуб - объем
субвенции, причитающейся бюджету Нижегородской области на соответствующий финансовый год;
N1 - приведенное
количество военно-учетных работников,
осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету, в целом по
Нижегородской области по состоянию на 31 декабря предшествующего года;
Ni1 - приведенное
количество военно-учетных работников, осуществляющих полномочия по первичному
воинскому учету, в i-м муниципальном районе, городском округе по состоянию на
31 декабря предшествующего года;
M1 - количество
месяцев до изменения (увеличения либо сокращения) численности военно-учетных
работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету, в целом по Нижегородской области;
N2 - приведенное
количество военно-учетных работников,
осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету, в целом по
Нижегородской области с учетом изменения
(увеличения либо сокращения) приведенного количества военно-учетных работников;
Ni2 - приведенное
количество военно-учетных работников, осуществляющих полномочия по первичному
воинскому учету, в i-м муниципальном районе, городском округе с учетом изменения (увеличения либо сокращения)
приведенного количества военно-учетных работников;
M2 - количество месяцев после изменения
(увеличения либо сокращения) численности
военно-учетных работников , осуществляющих полномочия
по первичному воинскому учету, в целом по Нижегородской области;
12 - количество месяцев в году.
Приложение 2
к Закону Нижегородской области "Об утверждении
Методики распределения общего объема субвенций
бюджетам муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области, предоставляемых
за счет субвенции из федерального бюджета
на осуществление государственных полномочий
Российской Федерации по первичному воинскому
учету на территориях, где отсутствуют военные
комиссариаты, и о наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов
Нижегородской области отдельными
государственными полномочиями по определению
размера и распределению субвенций между
бюджетами поселений, входящих в состав
муниципальных районов Нижегородской области,
на осуществление государственных полномочий
Российской Федерации по первичному
воинскому учету"
(В редакции Закона Нижегородской области от 02.12.2014 № 177-З;
от 25.11.2016 № 150-З)
Методика
определения размера субвенции из бюджета
муниципального района Нижегородской области бюджетам
поселений, входящих в состав муниципального района,
на осуществление полномочий по первичному
воинскому учету
(далее - субвенция)
Размер субвенции бюджету i-го поселения, входящего в состав муниципального района Нижегородской области, на осуществление полномочий по первичному воинскому учету определяется в следующем порядке:
1) определяются для каждого поселения затраты на содержание одного военно-учетного работника по следующей формуле:
Siп = Sзпiп + Sарендаiп + Sсвязьiп + Sтранспiп +
+ Sком.расхiп + Sком.услiп + Sмат.обеспiп,
где:
Siп - затраты на содержание одного военно-учетного работника в i-м поселении;
Sзпiп - расходы на оплату труда военно-учетного работника в i-м поселении, включая начисления на фонд оплаты труда;
Sарендаiп - расходы на оплату аренды помещений в i-м поселении;
Sсвязьiп - расходы на оплату услуг связи в i-м поселении;
Sтранспiп - расходы на оплату транспортных услуг в i-м поселении;
Sком.расхiп - командировочные расходы в i-м поселении;
Sком.услiп - расходы на оплату коммунальных услуг в i-м поселении;
Sмат.обеспiп - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами в i-м поселении;
2) определяется количество освобожденных военно-учетных работников и работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству, в i-м поселении исходя из норм определения количества военно-учетных работников, установленных Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719;
3) определяется размер субвенций, предоставляемых бюджету i-го поселения, по следующей формуле:
Vсубiп = (Nосвобiп + Nсовмiп x Kiп) x Siп,
Kiп = tсовмiп / tосвобп,
где:
Siп - затраты на содержание одного военно-учетного работника i-го поселения;
Kiп - коэффициент рабочего времени;
tсовмiп - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное в среднем на одного работника, осуществляющего работу по воинскому учету по совместительству, в i-м поселении;
tосвобп - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное на одного военно-учетного работника исходя из норм, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации;
Nосвобiп - количество освобожденных военно-учетных работников в i-м поселении;
Nсовмiп - количество работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству, в i-м поселении.
Размер субвенции бюджету i-го поселения, входящего в состав
муниципального района Нижегородской области, на осуществление
полномочий по первичному воинскому учету уточняется при изменении
объема субвенций бюджетам муниципальных районов для предоставления
субвенций бюджетам поселений и бюджетам городских округов в связи с
изменением (увеличением либо сокращением) приведенного количества
военно-учетных работников, осуществляющих полномочия по первичному
воинскому учету, в целом по Нижегородской области в соответствии с
настоящей Методикой. (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 25.11.2016 № 150-З)
