НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 29 июня 2012 года N 74-З
О регулировании отдельных правоотношений в области производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории Нижегородской области
(В редакции Законов Нижегородской области от 04.09.2012 г. N 108-З;
от 05.08.2014 г. N 104-З; от 07.11.2014 г. N 161-З;
от 07.05.2015 № 55-З; от 26.10.2015 № 153-З;
от 29.01.2016 № 6-З; от 26.02.2016 № 19-З;
от 23.12.2016 № 179-З)
Принят Законодательным Собранием 28 июня 2012 года
Настоящий Закон принят в целях защиты нравственности, здоровья,
прав и законных интересов граждан, обеспечения контроля за
соблюдением законодательства в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на
территории Нижегородской области, создания условий для упорядочения
оборота алкогольной продукции на территории Нижегородской области.
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в пределах полномочий Нижегородской области
регулирует правоотношения в области производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определяет
полномочия органов государственной власти Нижегородской области в
регулируемой области, а также устанавливает дополнительные
ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной
продукции на территории Нижегородской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая
произведена с использованием или без использования этилового спирта,
произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой
продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема
готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с
перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные
напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное
вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки,
изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; (В редакции
Закона Нижегородской области от 05.08.2014 г. N 104-З;
от 07.05.2015 № 55-З)
2) выдача лицензии - мероприятия, связанные с предоставлением,
переоформлением лицензии, продлением, приостановлением,
возобновлением действия лицензии;
3) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая
продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты,
спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта
более 0,5 процента объема готовой продукции; (В редакции Закона
Нижегородской области от 23.12.2016 № 179-З)
4) спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция
(в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция,
спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы,
эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового
спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов
производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более
0,5 процента объема готовой продукции; (В редакции Закона
Нижегородской области от 07.05.2015 № 55-З)
5) территориально обособленный объект - стационарный торговый
объект и складское помещение, используемые в целях осуществления
розничной продажи алкогольной продукции, а также объект организации
общественного питания, имеющий зал обслуживания посетителей
(ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная), используемый в целях
осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании
услуг общественного питания; (В редакции Закона Нижегородской
области от 23.12.2016 № 179-З)
6) спиртные напитки - алкогольная продукция, которая
произведена с использованием этилового спирта, произведенного из
пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не
относится к винным напиткам. (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 05.08.2014 г. N 104-З)
7) нестационарный торговый объект - торговый объект,
представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию,
не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия
или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям
инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное
сооружение. (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 26.02.2016 № 19-З)
Статья 3. Правовое регулирование в области производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Правовое регулирование в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября
1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее
- Федеральный закон), иными федеральными законами и нормативными
правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими
законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами
Нижегородской области.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти
Нижегородской области в области производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Законодательное Собрание Нижегородской области в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции:
1) принимает законы Нижегородской области в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции;
2) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и
иных законов Нижегородской области в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
2. Правительство Нижегородской области в области производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты Нижегородской области в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2) определяет уполномоченный орган исполнительной власти
Нижегородской области в области производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее -
уполномоченный орган);
3) вносит предложения о разработке и реализации совместных
программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
4) определяет места нахождения источников повышенной
опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной
продукции, в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации; (В редакции Закона Нижегородской области
от 23.12.2016 № 179-З)
5) принимает решения о создании координационных и совещательных
органов по вопросам производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждает их состав и
положения о них;
5-1) заключает соглашения с субъектами Российской Федерации о
действии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на
территории Нижегородской области и на территориях соответствующих
субъектов Российской Федерации; (Дополнен - Закон Нижегородской
области от 04.09.2012 г. N 108-З)
5-2) устанавливает порядок информирования, предусмотренный
пунктом 8 статьи 16 Федерального закона; (Дополнен - Закон
Нижегородской области от 23.12.2016 № 179-З)
6) осуществляет иные полномочия в области производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Нижегородской области.
3. Уполномоченный орган в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1) осуществляет в пределах своей компетенции разработку
нормативных правовых актов Нижегородской области в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
2) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
(за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина
(шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными
товаропроизводителями); (В редакции Закона Нижегородской области
от 07.05.2015 № 55-З)
3) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 26.10.2015 № 153-З);
4) осуществляет регистрацию выданных лицензий, лицензий,
действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; (В
редакции Закона Нижегородской области от 26.10.2015 № 153-З)
5) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции и государственный контроль
за их представлением;
6) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей
алкогольной продукции;
7) проводит мониторинг состояния рынка алкогольной и
спиртосодержащей продукции, объема и номенклатуры готовой
алкогольной и спиртосодержащей продукции, поставляемой для розничной
торговли и общественного питания;
8) определяет перечень должностных лиц, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
8-1) рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях; (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 05.08.2014 г. N 104-З)
9) осуществляет взаимодействие с органами местного
самоуправления, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющими полномочия в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
10) осуществляет иные полномочия в области производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Нижегородской области.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
В соответствии с федеральным законодательством органы местного
самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в
области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции:
1) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за
соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной
продукции;
2) определяют границы прилегающих территорий, на которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции, в пределах
своих полномочий в соответствии с правилами, установленными
Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона
Нижегородской области от 23.12.2016 № 179-З)
Статья 6. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная
продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания (В редакции Закона Нижегородской области
от 23.12.2016 № 179-З)
1. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа
алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за
исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре,
медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического
лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми
сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются
организациями.
Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи
и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи
при оказании услуг общественного питания осуществляются
организациями и индивидуальными предпринимателями.
Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования
юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые
сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную
продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).
(Часть в редакции Закона Нижегородской области
от 23.12.2016 № 179-З)
2. Лицензии на осуществление вида деятельности "розничная
продажа алкогольной продукции" выдаются отдельно на розничную
продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной
продукции при оказании услуг общественного питания. (В редакции
Закона Нижегородской области от 23.12.2016 № 179-З)
3. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на
территории Нижегородской области осуществляется уполномоченным
органом в порядке, установленном Федеральным законом.
4. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной
продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема ее
оборота.
Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную
продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны
осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи. (В
редакции Закона Нижегородской области от 05.08.2014 г. N 104-З)
Сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие
розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), обязаны
осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 07.05.2015 № 55-З)
Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции, а также иных деклараций, предусмотренных
Федеральным законом, и государственный контроль за их
представлением осуществляются уполномоченным органом в соответствии
с федеральным законодательством. (В редакции Закона Нижегородской
области от 07.05.2015 № 55-З)
5. Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной
продукции осуществляется уполномоченным органом в соответствии с
Федеральным законом.
Статья 7. Требования к минимальному размеру оплаченного
уставного капитала (уставного фонда) организаций, осуществляющих
розничную продажу алкогольной продукции
1. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной
продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную
продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания) в городских округах город Нижний Новгород, город Дзержинск,
город Арзамас и город Саров, должны иметь минимальный размер
оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее
чем 500 тысяч рублей. (В редакции Закона Нижегородской области
от 23.12.2016 № 179-З)
2. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной
продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную
продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания) в иных муниципальных образованиях, должны иметь минимальный
размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не
менее чем 100 тысяч рублей. (В редакции Закона Нижегородской области
от 23.12.2016 № 179-З)
Статья 8. Дополнительные ограничения времени, условий и мест
розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской
области
1. На территории Нижегородской области запрещается:
1) розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 9
часов (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при
оказании услуг общественного питания и розничной продажи алкогольной
продукции в магазинах беспошлинной торговли);
2) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг
общественного питания с 22 часов до 10 часов (за исключением
розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг
общественного питания в ресторанах, барах и кафе);
3) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг
общественного питания в нестационарных торговых объектах (за
исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании
услуг общественного питания в вагонах-ресторанах, на водных и
воздушных судах);
4) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг
общественного питания на территориально обособленных объектах,
расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, а также во
встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам (за
исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании
услуг общественного питания в ресторанах, барах, кафе общей площадью
более 100 квадратных метров);
5) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа
алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на
территориально обособленных объектах, расположенных в нежилых
помещениях многоквартирных домов или во встроенно-пристроенных
помещениях к многоквартирным домам, входы для покупателей в которые
расположены со стороны подъездов этих многоквартирных домов;
6) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа
алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в
местах проведения массовых мероприятий, проведение которых
согласовано уполномоченным органом исполнительной власти
Нижегородской области или органами местного самоуправления
муниципальных образований Нижегородской области, на время их
проведения.
(Часть в редакции Закона Нижегородской области
от 23.12.2016 № 179-З)
2. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах,
указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, не распространяется
на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи
при оказании услуг общественного питания. (В редакции Закона
Нижегородской области от 23.12.2016 № 179-З)
3. На территории Нижегородской области запрещается розничная
продажа спиртных напитков, отнесенных государственными стандартами
Российской Федерации (ГОСТ Р 52409-2005, ГОСТ Р 52845-2007) к
слабоалкогольным тонизирующим напиткам.
4. Правительство Нижегородской области вправе установить
дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи
алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную
продажу алкогольной продукции, на период действия режима
чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на
территории муниципальных образований Нижегородской области, в
которых установлен режим чрезвычайной ситуации.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 26.02.2016 № 19-З)
Статья 8-1. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 23.12.2016 № 179-З)
Статья 9. Признание утратившими силу отдельных законов
Нижегородской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
1) Закон Нижегородской области от 1 июня 2005 года N 67-З "О
лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории
Нижегородской области";
2) Закон Нижегородской области от 22 декабря 2005 года N 199-З
"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О
лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории
Нижегородской области";
3) Закон Нижегородской области от 26 апреля 2006 года N 26-З "О
внесении изменения в статью 10 Закона Нижегородской области "О
лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории
Нижегородской области";
4) Закон Нижегородской области от 7 июля 2006 года N 62-З "О
внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Нижегородской области "О
лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории
Нижегородской области";
5) Закон Нижегородской области от 3 мая 2007 года N 42-З "О
внесении изменений в статью 6 Закона Нижегородской области "О
лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории
Нижегородской области";
6) Закон Нижегородской области от 30 ноября 2007 года N 169-З
"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О
лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории
Нижегородской области";
7) Закон Нижегородской области от 30 апреля 2009 года N 43-З "О
внесении изменений в Закон Нижегородской области "О лицензировании
розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской
области";
8) Закон Нижегородской области от 11 мая 2010 года N 79-З "О
внесении изменений в Закон Нижегородской области "О лицензировании
розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской
области";
9) Закон Нижегородской области от 2 ноября 2010 года N 161-З "О
внесении изменений в Закон Нижегородской области "О лицензировании
розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской
области".
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
2. Положения пункта 5 статьи 2, части 2 статьи 6, части 1
статьи 8 настоящего Закона до 1 января 2013 года не применяются в
отношении розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на
основе пива, с содержанием спирта 5 и менее процентов объема готовой
продукции, в том числе в нестационарных торговых объектах.
Губернатор области В.П. Шанцев
Нижний Новгород
29 июня 2012 года
N 74-З
Приложение
к Закону Нижегородской области
"О регулировании отдельных правоотношений в
области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Нижегородской области"
Перечень поселений с численностью населения
менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа
к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(Утратил силу - Закон Нижегородской области от 23.12.2016 № 179-З)
