Расширенный поиск

Указ Губернатора Кировской области от 11.02.2014 № 22

 

 

 

 

                     ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                 УКАЗ

 

     11.02.2014                                              N 22
                               г. Киров

 

Утратил силу - Указ Губернатора Кировской области 

от 28.12.2017 № 86

 

       О внесении изменений в Указ Губернатора Кировской области
                          от 29.07.2011 N 90

 

 

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

     1. Внести в Указ Губернатора Кировской области от 29.07.2011 N 90
"Об утверждении административных регламентов исполнения  департаментом
образования Кировской области государственных функций по осуществлению
переданных полномочий Российской Федерации в области  образования"  
изменениями,  внесенными  Указом  Губернатора  Кировской  области   от
26.06.2012 N 75) следующие изменения:
     1.1. В наименовании Указа слова "в области" заменить  словами  
сфере".
     1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
       соответствии  со  статьями  7,  93  Федерального  закона   от
29.12.2012   N 273-ФЗ   "Об образовании   в   Российской    Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:".
     1.3. В  пункте  1  и  заголовке  прилагаемого   Административного
регламента  исполнения  департаментом  образования  Кировской  области
государственной функции по осуществлению федерального государственного
надзора в области образования в отношении образовательных  учреждений,
расположенных на территории Кировской
области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование
образовательной деятельности и  государственная  аккредитация  которых
отнесены к полномочиям федеральных органов  государственной  власти  в
сфере образования), иных осуществляющих  образовательную  деятельность
организаций, а также органов местного  самоуправления,  осуществляющих
управление  в  сфере  образования"  слова    области  образования  в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Кировской  области   (за   исключением   образовательных   учреждений,
лицензирование   образовательной   деятельности   и    государственная
аккредитация  которых  отнесены  к  полномочиям  федеральных   органов
государственной  власти  в  сфере  образования),  иных  осуществляющих
образовательную деятельность организаций,  а  также  органов  местного
самоуправления,  осуществляющих  управление   в   сфере   образования"
заменить словами "в сфере образования  за  деятельностью  организаций,
осуществляющих образовательную деятельность  на  территории  Кировской
области (за исключением  организаций,  лицензирование  образовательной
деятельности  которых  отнесено  к  полномочиям  федеральных   органов
государственной власти в сфере образования), а также органов  местного
самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере  образования  на
территории Кировской области".
     1.4. Утвердить изменения в Административном регламенте исполнения
департаментом образования Кировской области государственной функции по
осуществлению   федерального   государственного   надзора   в    сфере
образования    за    деятельностью     организаций,     осуществляющих
образовательную  деятельность  на  территории  Кировской  области  (за
исключением организаций, лицензирование  образовательной  деятельности
которых отнесено к  полномочиям  федеральных  органов  государственной
власти в сфере образования), а также органов местного  самоуправления,
осуществляющих
управление в сфере образования на территории Кировской области  (далее
-  Административный  регламент),  утвержденном  вышеуказанным  Указом,
согласно приложению N 1.
     1.5. В  пункте  2  и  заголовке  прилагаемого   Административного
регламента  исполнения  департаментом  образования  Кировской  области
государственной функции  по  осуществлению  государственного  контроля
качества   образования   в   отношении   образовательных   учреждений,
расположенных  на  территории  Кировской   области   (за   исключением
образовательных     учреждений,     лицензирование     образовательной
деятельности  и  государственная  аккредитация  которых   отнесены   к
полномочиям  федеральных  органов  государственной  власти   в   сфере
образования),   иных   осуществляющих   образовательную   деятельность
организаций  слова  "образовательных  учреждений,   расположенных   на
территории   Кировской   области   (за   исключением   образовательных
учреждений,    лицензирование    образовательной    деятельности     и
государственная   аккредитация   которых   отнесены   к    полномочиям
федеральных органов государственной власти в сфере образования),  иных
осуществляющих  образовательную  деятельность  организаций"   заменить
словами "организаций, осуществляющих образовательную  деятельность  на
территории   Кировской   области    (за    исключением    организаций,
лицензирование  образовательной  деятельности   которых   отнесено   к
полномочиям  федеральных  органов  государственной  власти   в   сфере
образования)".
     1.6. Утвердить изменения в Административном регламенте исполнения
департаментом образования Кировской области государственной функции по
осуществлению   федерального   государственного   контроля    качества
образования в отношении  организаций,  осуществляющих  образовательную
деятельность  на  территории   Кировской   области   (за   исключением
организаций, лицензирование образовательной деятельности которых
отнесено к полномочиям федеральных органов  государственной  власти  в
сфере образования) (далее - Административный регламент),  утвержденном
вышеуказанным Указом, согласно приложению N 2.

 

     2. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

 

 

Врио Губернатора
Кировской области   Н. Ю. Белых

 

 

                                                    Приложение N 1

 

                                                    УТВЕРЖДЕНЫ

 

                                                    Указом Губернатора
                                                    Кировской области
                                                    от 11.02.2014 N 22

 

 

 

                               ИЗМЕНЕНИЯ
  в Административном регламенте исполнения департаментом образования
               Кировской области государственной функции
    по осуществлению федерального государственного надзора в сфере
       образования за деятельностью организаций, осуществляющих
   образовательную деятельность на территории Кировской области (за
 исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности
  которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной
 власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления,
 осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской
                                области

 

 

     1. В разделе 1 "Общие положения":
     1.1. В пункте 1.1:
     1.1.1. В абзаце первом слова "в области образования  в  отношении
образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории  Кировской
области (за  исключением  образовательных  учреждений,  лицензирование
образовательной деятельности и  государственная  аккредитация  которых
отнесены к полномочиям федеральных органов  государственной  власти  в
сфере образования), иных осуществляющих  образовательную  деятельность
организаций, а также органов местного  самоуправления,  осуществляющих
управление в сфере образования" заменить словами "в сфере  образования
за   деятельностью   организаций,    осуществляющих    образовательную
деятельность  на  территории   Кировской   области   (за   исключением
организаций,  лицензирование  образовательной   деятельности   которых
отнесено к полномочиям федеральных органов  государственной  власти  в
сфере  образования),  а   также   органов   местного   самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования на территории  Кировской
области".
     1.1.2. В абзаце втором слова    области  образования"  заменить
словами "в сфере образования".
     1.1.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "Федеральным законом от  29.12.2012  N 273-ФЗ  "Об образовании  в
Российской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2012, N 303);".
     1.1.4. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
     "постановлением Правительства Российской Федерации от  28.10.2013
N 966  "О лицензировании   образовательной   деятельности"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 04.11.2013, N 44, ст. 5764);".
     1.1.5. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
     "Законом Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании
в Кировской области" (официальный  информационный  сайт  Правительства
Кировской области http://www.kirovreg.ru, 14.10.2013, "Вести.  Киров",
22.10.2013, N 92);".
     1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
     "1.2. Результатом  исполнения  государственной  функции  является
предупреждение, выявление и  пресечение  нарушений  органами  местного
самоуправления,  осуществляющими  управление  в   сфере   образования,
организациями,    осуществляющими    образовательную     деятельность,
требований законодательства об образовании и принятие  предусмотренных
законодательством Российской  Федерации  мер  по  пресечению  и  (или)
устранению последствий выявленных нарушений.
     Результат  исполнения  государственной  функции  формируется   по
итогам проверок, проводимых департаментом".
     1.3. В пункте 1.3:
     1.3.1. Подпункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:
     "1.3.2. Подконтрольные  субъекты  -  организации,  осуществляющие
образовательную  деятельность  на  территории  Кировской  области  (за
исключением организаций, лицензирование  образовательной  деятельности
которых отнесено к  полномочиям  федеральных  органов  государственной
власти в сфере образования) (далее  -  организации),  органы  местного
самоуправления,  осуществляющие  управление  в  сфере  образования  на
территории  Кировской  области  (далее  -   органы   управления),   их
руководители, иные должностные лица, их уполномоченные представители".
     1.3.2. Подпункт 1.3.4 изложить в следующей редакции:
     "1.3.4. Предмет  надзора  -  соблюдение  органами  управления   и
организациями   законодательства   Российской   Федерации   в    сфере
образования".
     1.4. Пункт 1.4 исключить.
     1.5. В пункте 1.5 слова "Федеральным агентством по образованию и"
исключить.
     1.6. Дополнить пунктами 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 следующего содержания:
     "1.6. Должностные  лица,   эксперты,   представители   экспертных
организаций (далее - проверяющие) с целью  проведения  мероприятий  по
соблюдению законодательства в сфере  образования  (далее  -  проверка)
имеют право:
     1.6.1. Посещать подконтрольные субъекты в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа
департамента о проведении проверки и служебного  удостоверения  (иного
документа, подтверждающего их полномочия).
     1.6.2. При осуществлении федерального государственного надзора  в
сфере образования в отношении органов управления:
     1.6.2.1. Проводить анализ и экспертизу документов  и  материалов,
характеризующих  деятельность   органа   управления,   в   том   числе
нормативных правовых и индивидуальных  правовых  актов,  по  вопросам,
подлежащим  проверке  (при   проведении   документарных   и   выездных
проверок).
     1.6.2.2. Проводить анализ  наличия  и  достоверности  информации,
размещенной  органом  управления  на  его  официальном  сайте  в  сети
Интернет, а  также  иными  способами  в  соответствии  с  требованиями
законодательства Российской Федерации (при проведении документарных  и
выездных проверок).
     1.6.3. При осуществлении федерального государственного надзора  в
сфере образования в отношении организаций:
     1.6.3.1. Проводить анализ и экспертизу документов  и  материалов,
характеризующих деятельность организации,  в  том  числе  локальных  и
индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим  проверке  (при
проведении документарных и выездных проверок).
     1.6.3.2. Проводить анализ соблюдения законодательства  Российской
Федерации  в  сфере  образования  при  осуществлении  образовательного
процесса (при проведении выездных проверок).
     1.6.3.3. Проводить анализ  наличия  и  достоверности  информации,
размещенной организацией на ее официальном сайте в  сети  Интернет,  а
также иными способами в соответствии с  требованиями  законодательства
Российской  Федерации  (при  проведении   документарных   и   выездных
проверок).
     1.7. При проведении проверки проверяющие не вправе:
     1.7.1. Проверять выполнение обязательных требований,  если  такие
требования не относятся к полномочиям департамента.
     1.7.2. Осуществлять плановую и внеплановую  выездные  проверки  в
случае отсутствия при ее проведении руководителя,  иного  должностного
лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта.
     1.7.3. Требовать представления документов, информации,  если  они
не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а
также изымать оригиналы таких документов.
     1.7.4. Распространять информацию, составляющую охраняемую законом
тайну и полученную в результате проведения  проверок,  за  исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     1.7.5. Превышать установленные сроки проведения проверок.
     1.7.6. Осуществлять выдачу подконтрольному  субъекту  предписаний
или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
     1.8. Проверяющие  при  проведении  проверки   обязаны   соблюдать
требования, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008
N 294-ФЗ   "О защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
     1.9. Руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный
представитель подконтрольного субъекта при проведении  проверки  имеет
право:
     непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     получать от проверяющих информацию, которая относится к  предмету
проверки;
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии  с
ними, а также с отдельными действиями проверяющих;
     обжаловать действия (бездействие) должностных  лиц  департамента,
повлекшие за собой нарушение прав юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя при проведении проверки, в  административном  и  (или)
судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации;
     привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по
защите прав  предпринимателей  либо  уполномоченного  по  защите  прав
предпринимателей в Кировской области к участию в проверке".

 

     2. В разделе 2 "Требования к порядку  исполнения  государственной
функции":
     2.1. Подпункт 2.4.5.1 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
     "2.4.5.1. В случае выявления при  проведении  проверки  нарушений
законодательства Российской Федерации в  сфере  образования  (далее  -
выявленные нарушения) должностное лицо,  ответственное  за  проведение
проверки,  обязано  выдать  предписание   об   устранении   выявленных
нарушений с указанием сроков их устранения, принять меры  по  контролю
за устранением выявленных  нарушений.  Указанный  в  предписании  срок
исполнения выявленных нарушений не может превышать шесть месяцев".
     2.2. В подпункте 2.7.1 пункта 2.7:
     2.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
     "лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее  -
лицензия);".
     2.2.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
     "документацию по получению, учету и хранению  бланков  документов
об образовании и (или) о  квалификации,  документов  об  обучении,  по
выдаче документов об образовании и (или) о квалификации, документов об
обучении;".
     2.2.3. В абзаце семнадцатом слова  "образовательного  учреждения"
заменить словом "организации".
     2.2.4. Абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
     "копию  документа,  подтверждающего  проведение   учредителем   в
соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона  от  24.07.1998
N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в  Российской  Федерации"
оценки  последствий  заключения  государственной   или   муниципальной
организацией   договора   аренды   закрепленных   за   ней    объектов
собственности   для   обеспечения   жизнедеятельности,    образования,
развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи,
профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты  и  социального
обслуживания    случае,  если  государственная   или   муниципальная
организация, образующая социальную инфраструктуру для детей,  сдает  в
аренду закрепленные за ней объекты собственности);".
     2.2.5. В  абзацах   девятнадцатом   и   двадцать   первом   слова
"образовательное учреждение" заменить словом "организация".

 

     3. В разделе 3 "Административные процедуры":
     3.1. В пункте 3.1:
     3.1.1. В абзаце  третьем  слова  "Лица,  ответственные"  заменить
словами "Лицо,  ответственное",  слово  "составляют"  заменить  словом
"составляет".
     3.1.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "Лицо, ответственное  за  формирование  плана  проверок,  готовит
сопроводительное  письмо  и  передает  его  вместе  с  проектом  плана
проверок  специалисту,   ответственному   за   делопроизводство,   для
направления  в  органы  прокуратуры  не  позднее  01  сентября   года,
предшествующего году проведения плановых проверок,  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении".
     3.1.3. В абзаце одиннадцатом слова "Глава  департамента  передает
утвержденный план проверок лицу, ответственному за  делопроизводство,"
заменить   словами    "Утвержденный    план    проверок    вместе    с
сопроводительными письмами лицо, ответственное за  формирование  плана
проверок, передает специалисту, ответственному за делопроизводство,".
     3.2. Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
     "3.2.3. Лицо,  ответственное  за  проведение  плановой  проверки,
уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем
в течение трех  рабочих  дней  до  начала  ее  проведения  посредством
направления  копии  приказа  о  начале  проведения  плановой  проверки
заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  иным
доступным способом.
     Результатом выполнения административной процедуры по  организации
и проведению плановой проверки является издание приказа  о  проведении
проверки  и  уведомление   подконтрольного   субъекта   о   проведении
проверки".
     3.3. В пункте 3.3:
     3.3.1. После  абзаца  "приказ  главы  департамента,  изданный   в
соответствии   с   поручениями   Президента   Российской    Федерации,
Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора
о проведении внеплановой проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам  и  обращениям"
дополнить абзацами следующего содержания:
     "выявление   аккредитационным   органом   нарушения    требований
законодательства  об  образовании   при   проведении   государственной
аккредитации образовательной деятельности;
     выявление департаментом нарушения требований законодательства  об
образовании  на  основе  данных  мониторинга  в  системе  образования,
предусмотренного статьей 97 Федерального закона  от  29.12.2012  N 273
"Об образовании в Российской Федерации".
     3.3.2. В  подпункте  3.3.5  слово   "(муниципального)"   заменить
словами "и муниципального".
     3.4. В пункте 3.6:
     3.4.1. В   абзаце   шестом   слова    "обязательных    требований
законодательства" заменить  словами  "требований  законодательства  об
образовании (далее - обязательные требования)".
     3.4.2. В абзаце  девятом  слова  ",  способствовавших  совершению
административного правонарушения" исключить.
     3.5. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
     "3.7. Выдача предписания об  устранении  выявленных  нарушений  и
контроль за его исполнением.
     Юридическим фактом, являющимся основанием для  начала  исполнения
административной процедуры, является выявление при проведении проверки
нарушений обязательных требований.
     Предписание  об  устранении   выявленных   нарушений   (далее   -
предписание) готовится и выдается лицом, ответственным  за  проведение
проверки, в соответствии с формой N 6  в  двух  экземплярах,  один  из
которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.
     В случае отсутствия  представителя  подконтрольного  субъекта,  а
также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания  лицо,
ответственное за осуществление  мероприятия  по  контролю,  в  течение
одного   дня   передает   предписание    лицу,    ответственному    за
делопроизводство, для направления  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении.
     При поступлении уведомления о  вручении  лицо,  ответственное  за
делопроизводство,  в   течение   одного   дня   передает   его   лицу,
ответственному за проведение проверки,  для  приобщения  к  экземпляру
предписания.
     Подконтрольный  субъект  представляет  в  департамент   отчет   о
результатах исполнения предписания  с  приложением  копий  документов,
подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее  -
отчет об исполнении предписания).
     Поступивший  в  департамент  отчет  об   исполнении   предписания
передается  лицу,  ответственному  за  проведение  проверки,   которое
рассматривает указанный отчет в течение десяти рабочих дней после  его
получения.
     В   случае   неисполнения   предписания,   в   том   числе   если
представленный подконтрольным субъектом, допустившим такое  нарушение,
отчет не подтверждает исполнение предписания в установленный срок  или
отчет  о  его  исполнении  до  истечения  срока  его   исполнения   не
представлен, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы  об
административном правонарушении, возбуждает дело  об  административном
правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской  Федерации
об административных правонарушениях, и в течение трех дней  направляет
его в суд заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении,
через специалиста, ответственного за делопроизводство.
     Одновременно  с  протоколом  об  административном  правонарушении
лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект  приказа  о
запрете приема обучающихся в организацию в соответствии с формой N 7 и
передает его на рассмотрение главе департамента.
     Копию подписанного главой департамента приказа о  запрете  приема
обучающихся в данную организацию  лицо,  ответственное  за  проведение
проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за
делопроизводство, для направления  подконтрольному  субъекту  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     В случае  вынесения  судом  решения  о  привлечении  организации,
должностных лиц органа управления или организации к административной
ответственности  за  неисполнение  в  установленный  срок  предписания
специалист,  ответственный  за  проведение  проверки,  вновь   готовит
предписание  об  устранении   выявленного   нарушения   и   направляет
подконтрольному субъекту  в  порядке,  указанном  в  абзацах  третьем,
четвертом и пятом настоящего пункта.
     При выдаче организации предписания повторно  лицо,  ответственное
за проведение  проверки,  готовит  проект  приказа  о  приостановлении
действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении
отдельных   видов   образования,   уровней   образования,   профессий,
специальностей,    направлений    подготовки    и    (или)    подвидов
дополнительного    образования,     адресов     мест     осуществления
образовательной деятельности) на срок  исполнения  выданного  повторно
предписания в соответствии с формой N 8 и передает его на рассмотрение
главе департамента.
     Подписанный главой департамента приказ о приостановлении действия
лицензии  этой  организации  полностью  или  частично      отношении
отдельных   видов   образования,   уровней   образования,   профессий,
специальностей,    направлений    подготовки    и    (или)    подвидов
дополнительного    образования,     адресов     мест     осуществления
образовательной деятельности) (далее - приказ) лицо, ответственное  за
проведение  проверки,  в  течение  одного  дня  передает  специалисту,
ответственному за делопроизводство,  для  направления  подконтрольному
субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение  пяти  дней
после подписания главой департамента приказа направляет копии  приказа
с  сопроводительными   письмами   в   орган   исполнительной   власти,
уполномоченный   на    осуществление    государственной    регистрации
юридических лиц по месту  нахождения  организации,  правоохранительные
органы,  учредителю  организации  заказным  почтовым  отправлением   с
уведомлением  о  вручении   через   специалиста,   ответственного   за
делопроизводство.
     После получения уведомления органа управления или организации  об
исполнении  повторно  выданного  предписания  лицо,  ответственное  за
проведение  проверки,  готовит  и  проводит  внеплановую  проверку   в
соответствии с пунктом  3.3  настоящего  Административного  регламента
информации,  содержащейся  в   уведомлении   органа   управления   или
организации об устранении  нарушения  требований  законодательства  об
образовании   и   приложенных   документах,    содержащих    сведения,
подтверждающие исполнение повторно выданного предписания.
     В случае установления факта, подтверждающего исполнение выданного
повторно предписания специалист, ответственный за проведение проверки,
готовит  проект  приказа  о  возобновлении  действия   лицензии   этой
организации  полностью  или  частично    отношении  отдельных  видов
образования,   уровней   образования,    профессий,    специальностей,
направлений подготовки и (или) подвидов  дополнительного  образования,
адресов мест  осуществления  образовательной  деятельности)  и  отмене
запрета на прием обучающихся в организацию в соответствии с формой N 9
и передает его на рассмотрение главе департамента.
     После подписания приказа о возобновлении действия  лицензии  этой
организации  полностью  или  частично    отношении  отдельных  видов
образования,   уровней   образования,    профессий,    специальностей,
направлений подготовки и (или) подвидов  дополнительного  образования,
адресов мест  осуществления  образовательной  деятельности)  и  отмене
запрета  на  прием  в  организацию  (далее   -   приказ)   специалист,
ответственный за проведение проверки, в течение  одного  дня  передает
приказ   специалисту,   ответственному   за   делопроизводство,    для
направления   в   организацию   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении.
     Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение  пяти  дней
после подписания главой департамента приказа направляет копии  приказа
с  сопроводительными   письмами   в   орган   исполнительной   власти,
уполномоченный   на    осуществление    государственной    регистрации
юридических  лиц  по  месту  нахождения  организации,   и   учредителю
организации заказным почтовым отправлением с уведомлением  о  вручении
через специалиста, ответственного за делопроизводство.
     В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно
предписания   организация   не   устранила   нарушения    обязательных
требований,  лицо,  уполномоченное  на  проведение  проверки,  готовит
заявление  в  суд  об  аннулировании  лицензии  и  передает   его   на
рассмотрение главе департамента.
     В  течение  трех  дней  после  подписания  заявления  в  суд   об
аннулировании лицензии  главой  департамента  лицо,  ответственное  за
проведение проверки, направляет  заявление  в  суд  заказным  почтовым
отправлением   с   уведомлением   о   вручении   через    специалиста,
ответственного за делопроизводство.
     Действие лицензии приостанавливается на период  до  вступления  в
законную силу решения суда.
     В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно
предписания  орган  управления  не  устранил  нарушения   обязательных
требований, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект
письма с предложением в орган местного самоуправления  о  рассмотрении
вопроса об отстранении от должности руководителя органа  управления  и
передает его на рассмотрение главе департамента.
     После  подписания  письма  с  предложением   в   орган   местного
самоуправления о рассмотрении  вопроса  об  отстранении  от  должности
руководителя органа управления главой департамента лицо, ответственное
за  проведение  проверки,  в  течение  одного  дня   передает   письмо
специалисту, ответственному за  делопроизводство,  для  направления  в
орган  местного  самоуправления  заказным  почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении.
     Результатом  выполнения  административной  процедуры  по   выдаче
предписания об устранении  выявленных  нарушений  и  контролю  за  его
исполнением  является  выдача  предписания  об  устранении   нарушений
подконтрольному субъекту и меры,  принимаемые  в  случае  неисполнения
предписания".

 

     4. В  разделе  5  "Порядок  обжалования  действий   (бездействия)
должностного лица, а также  принимаемого  им  решения  при  исполнении
государственной функции":
     4.1. В абзаце первом слова "и судебном" исключить.
     4.2. Абзац  "5.1.  Досудебный  порядок  обжалования"  изложить  в
следующей редакции:
     "Досудебный порядок обжалования".
     4.3. Абзац "При обращении  заинтересованного  лица  в  письменной
форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней  с  момента
регистрации такого обращения" дополнить словами "Письменное  обращение
подлежит обязательной  регистрации  в  течение  трех  дней  с  момента
поступления в департамент или должностному лицу".
     4.4. После  абзаца    жалобе  указываются:"  дополнить  абзацем
следующего содержания:
     "наименование государственного  органа,  в  который  направляется
письменное обращение, либо  фамилия,  имя,  отчество  соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;"
     4.5. После  абзаца  "Обращения   считаются   разрешенными,   если
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и
даны письменные ответы по существу поставленных в обращении  вопросов"
дополнить абзацем следующего содержания:
     "Заинтересованное лицо имеет право знакомиться  с  документами  и
материалами,  касающимися  рассмотрения   обращения,   если   это   не
затрагивает права, свободы и законные интересы других  лиц  и  если  в
указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну".
     4.6. Пункт 5.2 исключить.

 

     5. Перечень  ответственных  лиц  за  исполнение  административных
процедур (приложение N 1 к Административному  регламенту)  изложить  в
новой редакции согласно приложению N 1.

 

     6. Блок-схему   последовательности   процедур   при    исполнении
государственной   функции   (приложение   N 2   к    Административному
регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

 

     7. В заголовке перечня должностных лиц  департамента  образования
Кировской   области,   уполномоченных    составлять    протоколы    об
административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью
1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30
Кодекса  Российской  Федерации  об  административных   правонарушениях
(приложение  N 3  к   Административному   регламенту),   после   слова
"уполномоченных" дополнить словами "выдавать предписания об устранении
нарушений и".

 

     8. По всему тексту формы N 5 слова "образовательная  организация"
заменить   словами   "организация,   осуществляющая    образовательную
деятельность," в соответствующем падеже.

 

     9. Форму N 6 изложить в новой редакции согласно приложению N 3.
     10. Дополнить формами N 7, N 8,  N 9  согласно  приложениям  N 4,
N 5, N 6.

 

 

                                        Приложение N 1

 

                                        Приложение N 1
                                        к Административному регламенту

 

 

 

                               ПЕРЕЧЕНЬ
       ответственных лиц за исполнение административных процедур

 

 

----------------------------------------------------------------------
|      Наименование должности      |   Административная процедура    |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Глава департамента, заместитель  | принятие решения о проведении   |
| главы департамента - начальник   | проверки                        |
| управления надзора и контроля    |                                 |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Заместитель главы департамента - | издание приказа о проведении    |
| начальник управления надзора и   | проверки                        |
| контроля                         |                                 |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Ведущий специалист-эксперт,      | подготовка к проведению         |
| главный специалист-эксперт,      | проверки                        |
| начальник отдела управления      |                                 |
| надзора и контроля               |                                 |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Ведущий специалист-эксперт,      | проведение проверки             |
| главный специалист-эксперт,      |                                 |
| начальник отдела управления      |                                 |
| надзора и контроля               |                                 |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Ведущий специалист-эксперт,      | оформление акта по              |
| главный специалист-эксперт,      | результатам проверки            |
| начальник отдела управления      |                                 |
| надзора и контроля               |                                 |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Ведущий специалист-эксперт,      | принятие по результатам         |
| главный специалист-эксперт,      | проверки мер, предусмотренных   |
| начальник отдела управления      | законодательством Российской    |
| надзора и контроля, заместитель  | Федерации                       |
| главы департамента - начальник   |                                 |
| управления надзора и контроля,   |                                 |
| глава департамента               |                                 |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Ведущий специалист 2 разряда,    | делопроизводство в департаменте |
| старший специалист 1 разряда     |                                 |
----------------------------------------------------------------------

 

 

                                        Приложение N 2

 

                                        Приложение N 2
                                        к Административному регламенту

 

 

 

                              Блок-схема
                      последовательности процедур
                при исполнении государственной функции

 

 

---------------------------------------
|    Формирование ежегодного плана    |
| проведения проверок, утверждение по |
| согласованию с органами прокуратуры |
---------------------------------------
                   |
                   V
---------------------------------------  --------------------------
|         Плановая проверка           |  | Внеплановая проверка   |
---------------------------------------  --------------------------
                  |             |          |       |
                  |     --------|-----------       |
                  |     |       |------------      |
                  v     V                   V      V
               -----------------  ---------------------
               | Документарная |  | Выездная проверка |
               |   проверка    |  |                   |
               -----------------  ---------------------
                        |                   |
                        V                   V
                --------------------------------------
                |    Уведомление подконтрольного     |
                | субъекта (в случаях, предусмотрен- |
                |            ных законом)            |
                --------------------------------------
                                  |
                                  V
                --------------------------------------
                | Проведение плановой (внеплановой)  |
                |              проверки              |
                --------------------------------------
                                  |
                                  V
                --------------------------------------
                |     Составление акта проверки      |
                --------------------------------------
                 |                                |
                 V                                V
--------------------   ----------------------------------------
|    Нарушений не  |   |        Нарушения выявлены            |
|      выявлено    |   ----------------------------------------
--------------------                       |
                                           V
                       ----------------------------------------
                       | Предписание об устранении выявленных |
                       |              нарушений               |
                       ----------------------------------------
                                           |
                                           V
                       ----------------------------------------
                       |   Отчет об устранении выявленных     |
                       |   нарушений требований законода-     |
                       |       тельства об образовании        |
                       ----------------------------------------
                             |                      |
                             V                      V
           -------------------------  ----------------------------
           | Предписание исполнено |  | Предписание не исполнено |
           -------------------------  ----------------------------
                                          |               |
                                          V               V
                          --------------------   -------------------
                          |   Протокол об    |   | Приказ департа- |
                          | административном |   | мента о запрете |
                          |  правонарушении  |   | приема обучаю-  |
                          --------------------   | щихся в органи- |
                                   |             |      зацию      |
                                   V             -------------------
----------------------------------------------------
|     Решение суда о привлечении организации,      |
|     должностного лица органа управления или      |
|  организации к административной ответственности  |
----------------------------------------------------
          |                              |
          V                              V
---------------------      -----------------------------------------
| Выдача повторного |      | Приказ департамента о приостановлении |
|    предписания    |      | действия лицензии полностью или час-  |
---------------------      |  тично (в отношении отдельных видов   |
          |                |   образования, уровней образования,   |
          |                | профессий, специальностей, направле-  |
          |                |  ний подготовки и (или) подвидов до-  |
          |                |  полнительного образования, адресов   |
          |                |  мест осуществления образовательной   |
          |                |             деятельности)             |
          |                -----------------------------------------
          V
------------------------------------
| Приказ о проведении внеплановой  |
|             проверки             |
------------------------------------
          |
          V
------------------------------------
|     Составление акта проверки    |
------------------------------------
      |                          |
      V                          V
---------------            ----------------------------
| Предписание |            | Предписание не исполнено |
|  исполнено  |            |                          |
---------------            ----------------------------
      |                       |                      |
      V                       V                      V
---------------------  --------------------------  --------------------
|  Приказ департа-  |  |    Письмо в орган      |  | Заявление в суд  |
| мента о возобнов- |  | местного самоуправле-  |  |  об аннулирова-  |
|  лении действия   |  | ния с предложением об  |  |   нии лицензии   |
|  лицензии полно-  |  | отстранении руководи-  |  |   организации    |
| стью или частично |  | теля органа управле-   |  |                  |
| (в отношении от-  |  |   ния от занимаемой    |  |                  |
| дельных видов об- |  |       должности        |  |                  |
| разования, уров-  |  --------------------------  --------------------
| ней образования,  |
| профессий, специ- |
|  альностей, на-   |
| правлений подго-  |
|   товки и (или)   |
| подвидов дополни- |
| тельного образо-  |
|  вания, адресов   |
| мест осуществле-  |
| ния образователь- |
| ной деятельности) |
|  и об отмене за-  |
|  прета на прием   |
| обучающихся в ор- |
|     ганизацию     |
---------------------

 

 

                                                        Приложение N 3

 

                                                        Форма N 6

 

 

 

               ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

                              ПРЕДПИСАНИЕ
                        об устранении нарушений
                   N _____ от "__" _________" 20____

 

 

     В соответствии  с  приказом  департамента  образования  Кировской
области от "__"_______ 20__ в отношении ______________________________
______________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)
проведена _________________________________________________ проверка
            (плановая/внеплановая, выездная/документарная)
соблюдения требований законодательства Российской  Федерации  в  сфере
образования (далее - обязательные требования).
     В ходе проведения________________________________________проверки
                 (плановой/внеплановой, выездной/документарной)
выявлены следующие нарушения обязательных требований:_________________
______________________________________________________________________
  (указываются выявленные нарушения в соответствии с актом проверки)
______________________________________________________________________
(акт о результатах проверки N _______ от "___" __________ 20__)
     На основании вышеизложенного ПРЕДПИСЫВАЮ:

 

______________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)
устранить    выявленные    нарушения    и    представить    в    отдел
_____________________________ управления    надзора     и     контроля
департамента    образования    Кировской    области    в    срок    до
"____"_________20___ отчет  об  исполнении  настоящего  предписания  и
устранении        нарушений,         выявленных         в         ходе
_____________________________________________________________проверки,
        (плановой/внеплановой, выездной/документарной)
с приложением копий подтверждающих документов.
     За   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение    настоящего
предписания      наступает      административная      ответственность,
предусмотренная  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях,  и  наложение  запрета   на   прием   обучающихся   в
организацию в соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

 

Лицо, ответственное
за проведение проверки         _____________    ______________________
                                  (подпись)      (инициалы, фамилия)

 

 

                                                        Приложение N 4

 

                                                        Форма N 7

 

 

               ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                ПРИКАЗ

 

________________                                     N________________
                               г. Киров

 

                    О запрете приема обучающихся в
    _______________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)

 

 

     В соответствии с  частью  7  статьи  93  Федерального  закона  от
29.12.2012 N 273-ФЗ  "Об образовании  в  Российской  Федерации"  и  на
основании того, что___________________________________________________
______________________________________________________________________
  (указать: отчет организации не подтверждает исполнение предписания
  департамента об устранении нарушений в установленный срок или отчет
   организации об устранении выявленных нарушений до истечения срока
          исполнения предписания департамента не представлен)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

 

     ПРИКАЗЫВАЮ:

 

     Запретить прием обучающихся в____________________________________
______________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)

 

 

Глава департамента образования
Кировской области              ___________  __________________________
                                (подпись)      (инициалы, фамилия)

 

 

                                                        Приложение N 5

 

                                                        Форма N 8

 

 

 

               ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                ПРИКАЗ

 

________________                                     N________________
                               г. Киров

 

 

         О приостановлении действия лицензии на осуществление
                     образовательной деятельности
   ________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)

 

 

     В соответствии с  частью  8  статьи  93  Федерального  закона  от
29.12.2012 N 273-ФЗ  "Об образовании  в  Российской  Федерации"  и  на
основании постановления ______________________________________________
                           (наименование суда, принявшего решение)
от "___"_______20___ N ___________ о привлечении______________________
______________________________________________________________________
 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
                    при наличии) должностного лица)
к административной  ответственности,  повторно  выданного  предписания
департамента образования Кировской области N ____ от "__" ______20____
ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Приостановить до "____"_____________20____  действие  лицензии
на осуществление образовательной  деятельности  от  "____"____________
20____, серия______  N ________,  регистрационный  N ______,  выданной
департаментом образования Кировской области___________________________
______________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)
     2. Отделу  __________________________________________  управления
надзора  и  контроля  департамента   образования   Кировской   области
(____________________________)  внести  соответствующие   сведения   в
(фамилия, инициалы начальника отдела) реестр лицензий на осуществление
образовательной деятельности.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить   на
заместителя главы  департамента  -  начальника  управления  надзора  и
контроля     департамента      образования      Кировской      области
___________________________________.
     (фамилия, инициалы)

 

 

Глава департамента образования
Кировской области              ___________  __________________________
                                (подпись)      (инициалы, фамилия)

 

 

                                                        Приложение N 6

 

                                                        Форма N 9

 

 

 

               ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                ПРИКАЗ

 

________________                                     N________________
                               г. Киров

 

 

  О возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной
        деятельности и о снятии запрета на прием обучающихся в
         ____________________________________________________
                   (наименование юридического лица)

 

     В соответствии с  частью  8  статьи  93  Федерального  закона  от
29.12.2012 N 273-ФЗ  "Об образовании  в  Российской  Федерации"  и  на
основании  акта   проверки   от   "___"   _________   20____   N ____,
подтверждающего исполнение в  установленный  срок  повторно  выданного
предписания департамента  образования  Кировской  области  N _____  от
"___"___________20___,
     ПРИКАЗЫВАЮ:

 

     1. Возобновить с "___"_____________20___ г. действие лицензии  на
осуществление образовательной деятельности от "___"__________ 20__ г.,
серия ____ N ______, регистрационный N ______, выданной  департаментом
образования Кировской области ________________________________________
______________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)
     2. Снять с "____" __________ 20__ г. запрет на прием  обучающихся
в_____________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)
    3. Отделу______________________________________________ управления
                         (наименование отдела)
надзора  и  контроля  департамента   образования   Кировской   области
(____________________________)   внести    соответствующие    сведения
(фамилия, инициалы начальника отдела)
в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности.

 

     4. Признать  утратившим  силу  приказ  департамента   образования
Кировской области от "__" ________20___ N _________ "О запрете  приема
обучающихся в __________________________________________ ".
                  (наименование юридического лица)
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить   на
заместителя главы  департамента  -  начальника  управления  надзора  и
контроля     департамента      образования      Кировской      области
____________________________________.
     (фамилия, инициалы)

 

 

Глава департамента образования
Кировской области              ___________  __________________________
                                (подпись)      (инициалы, фамилия)

 

 

                                                    Приложение N 2

 

                                                    УТВЕРЖДЕНЫ

 

                                                    Указом Губернатора
                                                    Кировской области
                                                    от 11.02.2014 N 22

 

 

 

                               ИЗМЕНЕНИЯ
  в Административном регламенте исполнения департаментом образования
      Кировской области государственной функции по осуществлению
     федерального государственного контроля качества образования в
  отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность
     на территории Кировской области (за исключением организаций,
    лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к
    полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере
                             образования)

 

 

     1. В разделе 1 "Общие положения":
     1.1. В пункте 1.1:
     1.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Административный регламент исполнения департаментом  образования
Кировской   области   государственной   функции    по    осуществлению
федерального  государственного   контроля   качества   образования   в
отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность  на
территории   Кировской   области    (за    исключением    организаций,
лицензирование  образовательной  деятельности   которых   отнесено   к
полномочиям  федеральных  органов  государственной  власти   в   сфере
образования) (далее - Административный регламент), разработан в  целях
повышения качества исполнения  государственной  функции  и  определяет
сроки и последовательность действий  (административных  процедур)  при
исполнении государственной функции".
     1.1.2. Абзац третий исключить.
     1.2. В пункте 1.2:
     1.2.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "Федеральным законом от  29.12.2012  N 273-ФЗ  "Об образовании  в
Российской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2012, N 303);".
     1.2.2. Абзац восьмой исключить.
     1.2.3. Абзацы  десятый  и  одиннадцатый  изложить   в   следующей
редакции:
     "постановлением Правительства Российской Федерации от  18.11.2013
N 1039 "О государственной аккредитации  образовательной  деятельности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 25.11.2013, N 47, ст.
6118);
     Законом Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО  "Об образовании
в Кировской области" (официальный  информационный  сайт  Правительства
Кировской области http://www.kirovreg.ru, 14.10.2013, "Вести.  Киров",
22.10.2013, N 92);".
     1.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
     "1.3. Результатом  исполнения  государственной  функции  является
деятельность по оценке  соответствия  образовательной  деятельности  и
подготовки обучающихся в организации,  осуществляющей  образовательную
деятельность по имеющим государственную  аккредитацию  образовательным
программам, требованиям  федеральных  государственных  образовательных
стандартов и  принятию  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации  мер  по  пресечению  и  устранению   выявленных   нарушений
требований федеральных государственных образовательных стандартов.
     Результат  исполнения  государственной  функции  формируется   по
итогам проверок, проводимых департаментом".
     1.4. В пункте 1.4:
     1.4.1. Подпункт 1.4.2 изложить в следующей редакции:
     "1.4.2. Подконтрольные  субъекты  -  организации,  осуществляющие
образовательную  деятельность  на  территории  Кировской  области  (за
исключением организаций, лицензирование  образовательной  деятельности
которых отнесено к  полномочиям  федеральных  органов  государственной
власти в сфере образования) (далее -  организации),  их  руководители,
иные должностные лица, их уполномоченные представители".
     1.4.2. В подпункте 1.4.3  слова  "пункте  3.4"  заменить  словами
"пункте 3.3".
     1.4.3. Подпункт 1.4.4 изложить в следующей редакции:
     "1.4.4. Предмет   контроля   -    соответствие    образовательной
деятельности и подготовки обучающихся  в  организации,  осуществляющей
образовательную деятельность по имеющим  государственную  аккредитацию
образовательным программам,  требованиям  федеральных  государственных
образовательных стандартов".
     1.5. В пункте 1.5 слова "Федеральным агентством по образованию и"
исключить.
     1.6. Дополнить пунктами 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 следующего содержания:
     "1.6. Должностные  лица,   эксперты,   представители   экспертных
организаций (далее - проверяющие) с целью  проведения  мероприятий  по
оценке  соответствия   образовательной   деятельности   и   подготовки
обучающихся требованиям  федеральных  государственных  образовательных
стандартов (далее - проверка) имеют право:
     1.6.1. Посещать подконтрольные субъекты в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа
департамента о проведении проверки и служебного  удостоверения  (иного
документа, подтверждающего их полномочия).
     1.6.2. Проводить анализ и  экспертизу  документов  и  материалов,
характеризующих   деятельность   организации,   средств    обеспечения
образовательного  процесса  по  вопросам,  подлежащим  проверке   (при
проведении документарных и выездных проверок).
     1.6.3. Проводить анализ использования в образовательном  процессе
объектов, необходимых для осуществления  образовательной  деятельности


Информация по документу
Читайте также