ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
28.08.2014 N 145
г. Киров
О внесении изменений
в Указ Губернатора Кировской области от 09.02.2011 N 14
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести изменения в Указ Губернатора Кировской области от
09.02.2011 N 14 "Об утверждении Административного регламента
исполнения департаментом лесного хозяйства Кировской области
государственной функции по проведению проверок при осуществлении
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны),
федерального государственного пожарного надзора в лесах" (с
изменениями, внесенными Указом Губернатора Кировской области от
20.02.2013 N 24), утвердив изменения в Административном регламенте
исполнения департаментом лесного хозяйства Кировской области
государственной функции по проведению проверок при осуществлении
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны),
федерального государственного пожарного надзора в лесах" согласно
приложению.
Врио Губернатора
Кировской области Н.Ю. Белых
Приложения
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Губернатора
Кировской области
от 28.08.2014 N 145
ИЗМЕНЕНИЯ
в Административном регламенте исполнения департаментом лесного
хозяйства Кировской области государственной функции по проведению
проверок при осуществлении федерального государственного лесного
надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного
надзора в лесах
1. В разделе 1 "Общие положения":
1.1. Абзац пятнадцатый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013
N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о федеральном государственном надзоре в области
связи", "Положением о государственном надзоре в области охраны
атмосферного воздуха", "Положением о государственном надзоре в области
использования и охраны водных объектов", "Положением о федеральном
государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и
использования объектов животного мира и среды их обитания",
"Положением о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах",
"Положением о государственном ветеринарном надзоре", "Положением о
федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре")
(опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации",
17.06.2013, N 24, статья 2999)".
1.2. Дополнить пунктом 1.4-1 следующего содержания:
"1.4-1. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны),
федерального государственного пожарного надзора в лесах.
1.4-1.1. Должностные лица, осуществляющие федеральный
государственный надзор (лесную охрану), федеральный государственный
пожарный надзор в лесах имеют право:
предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе
совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;
осуществлять патрулирование лесов;
проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять
использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе
приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не
имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации
документов;
ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных
средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на
пребывание в лесах;
осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
составлять по результатам проверок соблюдения лесного
законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам,
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
давать обязательные для исполнения предписания об устранении
выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства
нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний
в установленные сроки;
осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств
и при необходимости их задержание;
уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану,
защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок
соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту,
воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении
выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства
нарушений;
предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей
компетенции;
осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам
об административных правонарушениях;
привлекать в установленном законодательством Российской Федерации
порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по
контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в
лесах;
задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного
законодательства, и доставлять указанных нарушителей в
правоохранительные органы;
изымать у граждан, нарушающих требования лесного
законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные
средства и соответствующие документы;
на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного
оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского
оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке,
установленном Федеральным законом от 14.04.1999 года N 77-ФЗ
"О ведомственной охране".
1.4-1.2. Должностные лица, осуществляющие федеральный
государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный
государственный пожарный надзор в лесах обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного
законодательства;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических лиц и граждан;
проводить мероприятия по федеральному государственному лесному
надзору (лесной охраны), федеральному государственному пожарному
надзору в лесах на основании и в соответствии распоряжениями или
приказами департамента о проведении мероприятий по федеральному
государственному лесному надзору (лесной охраны), федеральному
государственному пожарному надзору в лесах в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и
граждан в целях проведения мероприятия по федеральному
государственному лесному надзору (лесной охраны), федеральному
государственному пожарному надзору в лесах только во время исполнения
служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и
распоряжения департамента о проведении мероприятия по федеральному
государственному лесному надзору (лесной охраны), федеральному
государственному пожарному надзору в лесах;
не препятствовать представителям юридического лица или гражданина
присутствовать при проведении мероприятия по федеральному
государственному лесному надзору (лесной охраны), федеральному
государственному пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину
либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по
федеральному государственному лесному надзору (лесной охраны),
федеральному государственному пожарному надзору в лесах, относящуюся к
предмету проверки необходимую информацию;
знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их
представителей с результатами мероприятий по федеральному
государственному лесному надзору (лесной охраны), федеральному
государственному пожарному надзору в лесах;
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,
учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и
имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и
законных интересов граждан и юридических лиц;
доказывать законность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации".
1.3. Дополнить пунктом 1.4-2 следующего содержания:
"1.4-2. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по федеральному государственному лесному
надзору (лесной охраны), федеральному государственному пожарному
надзору в лесах.
1.4-2.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая
относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено
настоящим Федеральным законом;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа
государственного контроля (надзора);
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа
государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав
юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении
проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.4-2.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить
присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных
представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий
по выполнению обязательных требований лесного законодательства;
юридические лица, их руководители, иные должностные лица или
уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные
предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие
нарушение лесного законодательства, необоснованно препятствующие
проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не
исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного
контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных
требований лесного законодательства, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации".
1.4. В пункте 1.7:
1.4.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Кировской области".
1.4.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"департаментом внутренней и информационной политики Кировской
области".
2. В разделе 2 "Требования к порядку исполнения государственной
функции".
2.1. В подразделе 2.1:
2.1.1. В пункте 2.1.4 слова "http://www.ako.kirov.ru" заменить
словами "http://kirovreg.ru".
2.1.2. Абзац первый пункта 2.1.9 дополнить словами:
", или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в
обращении".
2.2. В подразделе 2.2:
2.2.1. В пункте 2.2.3:
2.2.1.1. В абзаце первом слова "электронной цифровой подписью"
заменить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью".
2.2.1.2. В абзаце втором слова ", и внеплановой выездной проверки
на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" исключить.
2.2.2. В пункте 2.2.5 абзац пятый исключить.
3. В разделе 3 "Административные процедуры":
3.1. В пункте 3.2:
3.1.1. Подпункт 3.2.5 исключить.
3.1.2. В подпункте 3.2.9 слова "департамента в департамент
информационной работы Кировской области" заменить словами "департамент
внутренней и информационной политики Кировской области".
3.2. В пункте 3.4:
3.2.1. В подпункте 3.4.9.1 слова "электронной цифровой подписью"
заменить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью".
3.2.2. Подпункты 3.4.9.3 и 3.4.9.4 исключить.
3.2.3. В подпункте 3.4.9.5 слова "В этом случае прокурор или его
заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой
выездной проверки в день поступления соответствующих документов"
исключить.
4. В пункте 5.2 раздела 5 "Порядок обжалования действий
(бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при
исполнении государственной функции":
4.1. Подпункт 5.2.1 изложить в следующей редакции:
"5.2.1 Права заинтересованных лиц на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия
(бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при
исполнении государственной функции (далее - жалоба) к главе
департамента;
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться
с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения
жалобы, если это не затрагивает прав, свобод и законных интересов
других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся
сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть
направлены заявителю по его письменному обращению;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе
вопросов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом,
уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых
входит решение поставленных в жалобе вопросов;
обращаться с жалобой на принятое решение или на действие
(бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и
(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы".
4.2. Дополнить подпунктом 5.2.1-1 следующего содержания:
"5.2.1-1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и
случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.2.1-1.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не
предусмотрены.
5.2.1-1.2. Перечень оснований, по которым ответ на жалобу не
дается:
если в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившего
ее, ил почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные
либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу
должностного лица, а также членам его семьи, департамент вправе
оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и
сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления
правом;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменной жалобе содержится вопрос, на который
заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по
существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе
не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава департамента
вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и
прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная
жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент. О
данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может
быть дан без разрешения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о
невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в
связи с недопустимостью разглашения указанных сведений".
____________
