Указ Губернатора Кировской области от 05.08.2010 № 77

 


                                 УКАЗ
                     ГУБЕРНАТОРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          от 05.08.2010 N 77
                               г. Киров

                  Об утверждении Положения о порядке
               проведения служебных проверок в отношении
            государственных гражданских служащих Кировской
             области, замещающих должности государственной
                          гражданской службы


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2004  N  79-ФЗ
"О государственной   гражданской    службе    Российской    Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о порядке проведения служебных проверок  в
отношении  государственных  гражданских  служащих  Кировской  области,
замещающих  должности  государственной  гражданской  службы  (далее  -
Положение). Прилагается.

     2. Руководителям органов исполнительной власти Кировской  области
при  проведении  служебных  проверок   в   отношении   государственных
гражданских   служащих   Кировской   области,   замещающих   должности
государственной  гражданской   службы,   руководствоваться   настоящим
Положением.

     3. Контроль  за  выполнением  Указа  возложить   на   заместителя
Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства
области Перескокова А. В.


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Указом Губернатора
                                                    Кировской области
                                                    от 05.08.2010 N 77



                               ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке проведения служебных проверок в отношении
        государственных гражданских служащих Кировской области,
        замещающих должности государственной гражданской службы


     1. Общие положения

     1.1. Служебная  проверка  проводится  по  решению   представителя
нанимателя или по письменному заявлению государственного  гражданского
служащего Кировской  области,  замещающего  должность  государственной
гражданской службы (далее - гражданский служащий).
     1.2. При проведении служебной  проверки  должны  быть  полностью,
объективно и всесторонне установлены:
     факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка  и
обстоятельства, способствовавшие его совершению;
     вина гражданского служащего или степень вины каждого гражданского
служащего в случае совершения  дисциплинарного  проступка  несколькими
гражданскими служащими;
     причины  и  условия,  способствовавшие   совершению   гражданским
служащим дисциплинарного проступка;
     характер  и  размер  вреда  (ущерба),  причиненного   гражданским
служащим в результате дисциплинарного проступка;
     обстоятельства, послужившие основанием для письменного  заявления
гражданского служащего о проведении служебной проверки.
     1.3. Представитель нанимателя,  назначивший  служебную  проверку,
обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.

     2. Организация проведения служебной проверки

     2.1. Служебная проверка назначается не позднее трех рабочих  дней
с момента получения представителем нанимателя информации,  послужившей
основанием для ее назначения по  решению  представителя  нанимателя  и
оформляется правовым актом.
     Подготовку  правового  акта  о  проведении   служебной   проверки
осуществляет кадровая служба органа исполнительной власти  области  по
поручению  представителя  нанимателя  в  соответствии  с   документом,
содержащим сведения о наличии оснований для ее  проведения  (служебная
записка руководителя структурного подразделения органа  исполнительной
власти, письменное заявление гражданского служащего и другие).
     Правовой акт о проведении служебной проверки должен содержать:
     фамилию,  имя,  отчество,  должность  гражданского  служащего,  в
отношении которого проводится служебная проверка;
     основания для проведения служебной проверки;
     состав комиссии по проведению служебной проверки;
     сроки проведения служебной проверки;
     поручение о контроле за проведением служебной проверки.
     2.2. Гражданский  служащий,  в  отношении   которого   проводится
служебная  проверка,  может  быть  временно  отстранен  от  замещаемой
должности гражданской службы на время проведения служебной проверки  с
сохранением  на  этот  период  денежного  содержания   по   замещаемой
должности  гражданской  службы.  Временное  отстранение   гражданского
служащего от  замещаемой  должности  гражданской  службы  производится
представителем нанимателя, назначившим служебную проверку.

     3. Комиссия по проведению служебной проверки

     3.1. Комиссия по проведению служебной проверки (далее - комиссия)
формируется   из   числа   представителей   кадровой   службы   органа
исполнительной власти области с  участием  юридической  службы  органа
исполнительной власти области и  выборного  профсоюзного  органа  (при
наличии).
     3.2. В состав комиссии не могут включаться  гражданские  служащие
при наличии следующих оснований:
     если они являются подчиненными по службе гражданскому  служащему,
в отношении которого проводится служебная проверка;
     если  они  являются  родственниками  гражданского  служащего,   в
отношении которого проводится служебная проверка;
     если имеются иные обстоятельства, дающие основания  считать,  что
они  могут  быть  прямо  или  косвенно  заинтересованы  в  результатах
служебной проверки.
     При наличии  указанных  оснований  гражданские  служащие  обязаны
обратиться  к   представителю   нанимателя,   назначившему   служебную
проверку, с письменным заявлением об  освобождении  их  от  участия  в
проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного  требования
результаты служебной проверки считаются недействительными.
     3.3. Комиссия состоит из председателя комиссии и двух  или  более
членов комиссии.
     3.4. Председатель комиссии организует  работу  комиссии  и  несет
ответственность  за  соблюдение  сроков,   полноту   и   объективность
проведения служебной проверки.
     3.5. Комиссия вправе:
     предлагать   гражданскому   служащему,   в   отношении   которого
проводится служебная проверка, а также гражданским  служащим,  которым
могут   быть   известны   какие-либо   сведения   об   обстоятельствах
дисциплинарного проступка, давать письменные объяснения, а также  иную
информацию по существу вопросов служебной проверки;
     получать  консультации  у  специалистов  по  вопросам,  требующим
специальных знаний;
     направлять  в  установленном  порядке  запросы  о   представлении
необходимых документов (информации) в иные  государственные  органы  и
организации, получать на  них  ответы  и  приобщать  их  к  материалам
служебной проверки;
     совершать иные действия необходимые для проведения проверки.
     3.6. Комиссия обязана:
     соблюдать права  гражданского  служащего,  в  отношении  которого
проводится служебная проверка,  и  иных  лиц,  принимающих  участие  в
служебной проверке;
     в случае обнаружения при проведении служебной проверки  признаков
преступления, административного правонарушения немедленно сообщать  об
этом  представителю  нанимателя  для  решения  вопроса  о  направлении
информации  о  совершении  указанных  действий  в   правоохранительные
органы;
     обеспечивать   сохранность   и   конфиденциальность    материалов
служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах;
     соблюдать сроки и обеспечивать объективность проведения служебной
проверки.

     4. Проведение служебной проверки

     4.1. Служебная проверка должна  быть  завершена  не  позднее  чем
через один месяц со дня принятия представителем нанимателя  решения  о
ее проведении. Окончанием проведения служебной проверки является  дата
подписания заключения по результатам ее проведения.
     4.2. Гражданский  служащий,  в  отношении   которого   проводится
служебная проверка, имеет право:
     давать устные  или  письменные  объяснения  с  изложением  своего
мнения по основаниям, фактам и обстоятельствам проводимой в  отношении
него служебной проверки, представлять заявления,  ходатайства  и  иные
документы, обращаться к председателю комиссии с просьбой о  приобщении
к материалам служебной проверки представляемых им документов;
     обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих,
проводящих служебную проверку, представителю нанимателя,  назначившему
служебную проверку;
     знакомиться  по  окончании  служебной   проверки   с   письменным
заключением и другими материалами по результатам  служебной  проверки,
если  это  не   противоречит   требованиям   неразглашения   сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую  федеральным  законом
тайну.
     4.3. В случае непредставления гражданским служащим,  в  отношении
которого проводится  служебная  проверка,  объяснения  по  основаниям,
фактам  и  обстоятельствам  проводимой  в  отношении  него   служебной
проверки составляется акт по прилагаемой форме N 1.

     5. Оформление результатов служебной проверки

     5.1. Результаты  служебной  проверки   сообщаются   представителю
нанимателя,  назначившему  служебную  проверку,  в  форме  письменного
заключения (далее - заключение)  с  указанием  даты  его  составления.
Заключение  должно  быть  подписано  председателем  комиссии,  членами
комиссии и руководителем  подразделения  по  вопросам  государственной
службы и кадров органа исполнительного власти области.
     5.2. Заключение составляется на основании документов, имеющихся в
материалах служебной проверки,  и  должно  состоять  из  трех  частей:
вводной, описательной и резолютивной.
     Вводная часть должна содержать:
     состав комиссии (с указанием наименования  должности,  фамилии  и
инициалов председателя комиссии и членов комиссии);
     основания для проведения служебной проверки;
     фамилию,  имя,  отчество,  должность  гражданского  служащего,  в
отношении  которого  проводилась  служебная  проверка,  информацию   о
периоде службы в занимаемой должности, стаж государственной службы.
     В  описательной  части  указываются   обстоятельства   и   факты,
подлежащие  установлению  в  соответствии  с  пунктом  1.2  настоящего
Положения.
     Резолютивная часть должна содержать:
     установление  (неустановление)   факта   совершения   гражданским
служащим дисциплинарного проступка;
     наличие (отсутствие) вины гражданского служащего;
     предложения о применении (неприменении) к гражданскому  служащему
дисциплинарного взыскания;
     предложения   о   мерах   по   устранению   причин   и   условий,
способствовавших совершению дисциплинарного проступка.
     5.3. Председатель комиссии или  член  комиссии  не  позднее  трех
рабочих  дней  со  дня  подписания  заключения  знакомит  гражданского
служащего, в отношении  которого  проводилась  служебная  проверка,  с
заключением и другими материалами проверки под подпись.
     Время нахождения гражданского  служащего,  в  отношении  которого
проводилась служебная  проверка,  в  отпуске,  командировке,  а  также
периоды  его  временной  нетрудоспособности  в   указанный   срок   не
включаются.
     В случае отказа  гражданского  служащего,  в  отношении  которого
проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо  от
подписи в  ознакомлении  с  заключением  комиссия  составляет  акт  по
прилагаемой форме N 2 и приобщает его к материалам служебной проверки.
     5.4. Письменное  заключение  по  результатам  служебной  проверки
приобщается  к  личному  делу  гражданского  служащего,  в   отношении
которого проводилась служебная проверка.
     5.5. Материалы служебной проверки формируются в дело о проведении
служебной проверки в следующем порядке:
     документ,  послуживший  основанием   для   назначения   служебной
проверки, с резолюцией представителя нанимателя органа  исполнительной
власти области о ее назначении;
     копия правового  акта  органа  исполнительной  власти  области  о
проведении служебной проверки;
     объяснения   гражданского   служащего,   в   отношении   которого
проводилась служебная проверка;
     объяснения гражданских служащих и иных лиц;
     иные  документы,  имеющие  отношение  к   проведенной   служебной
проверке;
     копия заключения по результатам служебной проверки с  данными  об
ознакомлении  с  ним  гражданского  служащего,  в  отношении  которого
проводилась служебная проверка;
     правовой акт о применении  дисциплинарного  взыскания  (в  случае
наличия).
     5.6. Дело с материалами служебной проверки  хранится  в  кадровой
службе органа исполнительной власти  области,  в  котором  проводилась
служебная проверка.


                                                             Форма N 1

                                  АКТ


     Мы,  нижеподписавшиеся,  составили   настоящий  акт  о  том,  что

_____________________________________________________________________,
                          (Ф.И.О., должность)

в  отношении  которого  проводится  служебная  проверка  отказался  от
предоставления объяснения  по  основаниям,  фактам  и  обстоятельствам
служебной проверки.


Председатель комиссии     _______________    _________________________
                             (подпись)         (расшифровка подписи)

Члены комиссии:           _______________    _________________________
                             (подпись)         (расшифровка подписи)

                          _______________    _________________________
                             (подпись)         (расшифровка подписи)

                          _______________    _________________________
                             (подпись)         (расшифровка подписи)


"____" _______________ 20___ г.



                                                             Форма N 2

                                  АКТ


     Мы,  нижеподписавшиеся,  составили   настоящий  акт  о  том,  что

_____________________________________________________________________,
                          (Ф.И.О., должность)

в отношении которого  проводилась  служебная  проверка,  отказался  от
ознакомления  с  заключением   о   результатах   служебной   проверки,
удостоверения  своей  подписью  факта  ознакомления  с  заключением  о
результатах служебной проверки.


Председатель комиссии     _______________    _________________________
                             (подпись)         (расшифровка подписи)

Члены комиссии:           _______________    _________________________
                             (подпись)         (расшифровка подписи)

                          _______________    _________________________
                             (подпись)         (расшифровка подписи)

                          _______________    _________________________
                             (подпись)         (расшифровка подписи)


"____" _______________ 20___ г.