Решение Думы г. Кирова от 28.11.2007 № 9/10

 


                       КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                             Р Е Ш Е Н И Е

от 28.11.2007 N 9/10
   г. Киров, обл.

О целевой программе "Пожарная
безопасность в муниципальных
учреждениях здравоохранения
муниципального образования
"Город Киров" на 2008-2010
годы"


     В  соответствии  с  Уставом  муниципального  образования   "Город
Киров", принятым  решением  Кировской  городской  Думы  от  29.06.2005
N 42/19 Кировская городская Дума РЕШИЛА:

     1. Утвердить   целевую   программу   "Пожарная   безопасность   в
муниципальных учреждениях здравоохранения  муниципального  образования
"Город Киров" на 2008-2010 годы" (далее - Программа). Прилагается.

     2. Финансовому  управлению  города  Кирова  (Кулистову   В.   В.)
осуществлять  финансирование  Программы   в   пределах   ассигнований,
предусмотренных в бюджете города на соответствующий год.

     3. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
управление здравоохранения администрации города Кирова (Малков А. Е.).

     4. Опубликовать данное решение в Бюллетене правовых актов органов
местного самоуправления муниципального образования "Город Киров"  и  в
кратком изложении в газете "Кировская правда".


Глава города Кирова   В. В. Быков


                                        УТВЕРЖДЕНА
                                        решением Кировской городской
                                        Думы от 28.11.2007 N 9/10



                           ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
                     ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА КИРОВА
                          НА 2008-2010 ГОДЫ"


                     I. Паспорт целевой Программы

----------------------------------------------------------------------
| Наименование Програм- | "Пожарная безопасность в муниципальных уч- |
| мы                    | реждениях здравоохранения города Кирова на |
|                       | 2008-2010 годы"                            |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Основание для разра-  | Решение комиссии по предупреждению и лик-  |
| ботки Программы       | видации чрезвычайных ситуаций и обеспече-  |
|                       | нию пожарной безопасности города Кирова    |
|                       | (протокол от 16.08.2007 N 13)              |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Муниципальный заказ-  | Управление здравоохранения администрации   |
| чик                   | города Кирова, муниципальные учреждения    |
|                       | здравоохранения города Кирова (далее Учре- |
|                       | ждения)                                    |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Основной разработчик  | Управление здравоохранения администрации   |
| Программы             | города Кирова                              |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Цель Программы        | Создание необходимых условий для  укрепле- |
|                       | ния пожарной безопасности на объектах  Уч- |
|                       | реждений                                   |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Задачи Программы      | Повышение уровня пожарной безопасности Уч- |
|                       | реждений, реализация первоочередных мер по |
|                       | противопожарной защите объектов здраво-    |
|                       | охранения; укрепление материально-         |
|                       | технической базы Учреждений                |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Целевые индикаторы и  | Уменьшение количества погибших и травмиро- |
| показатели Программы  | ванных людей при пожарах (человек);        |
|                       | увеличение количества спасенных материаль- |
|                       | ных ценностей в расчете на один пожар      |
|                       | (тыс. рублей);                             |
|                       | снижение среднего времени тушения пожаров  |
|                       | (минут)                                    |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Срок реализации Про-  | 2008-2010 годы                             |
| граммы                |                                            |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Объемы и источники    | 49 674,2 тыс. руб. - бюджет муниципального |
| финансирования Про-   | образования "Город Киров"                  |
| граммы                |                                            |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные    | Создание условий для обеспечения:          |
| результаты реализации | 1. Пожарной безопасности зданий и сооруже- |
| Программы и показате- | ний Учреждений.                            |
| ли социально-         | 2. Пожарной безопасности медицинского пер- |
| экономической эффек-  | сонала и пациентов Учреждения.             |
| тивности              | 3. Обученность медицинского персонала ле-  |
|                       | чебных учреждений, а так же пациентов на-  |
|                       | ходящихся на стационарном лечении меро-    |
|                       | приятиям по профилактике пожаров и возго-  |
|                       | раний, а так же действиям в условиях воз-  |
|                       | никновения пожаров.                        |
|                       | 4. Снижение количества погибших и травми-  |
|                       | рованных людей при пожаре, увеличение ко-  |
|                       | личества спасенных.                        |
----------------------------------------------------------------------

 II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.
         Цели, задачи, ожидаемые результаты целевой Программы.

     В  муниципальных  учреждениях   здравоохранения   города   Кирова
эксплуатируются 112 зданий. Среднесписочная численность  работающих  в
отрасли  составляет  7670  человек.  В  стационарах  с  круглосуточным
пребыванием развернуто 2640 коек.
     В учреждениях здравоохранения проведена  определенная  работа  по
профилактике пожаров и возгораний в рамках целевой Программы "Пожарная
безопасность  в  лечебно-профилактических  учреждениях  муниципального
образования "Город Киров" на 2005-2007  годы",  утвержденной  решением
Кировской городской Думы от 26.01.2005 N 35/23.
     За период  реализации  Программы  с  2005-2007  годы  установлены
автоматические пожарные сигнализации и системы оповещения о  пожаре  в
21 Учреждении; выполнены работы по огнезащитной  обработке  деревянных
конструкций чердачных помещений;  приобретены  огнетушители,  пожарные
стволы,   рукава;   проведен   ремонт   ветхой   проводки   и   другие
противопожарные мероприятия по предписаниям надзорных органов в рамках
выделенных до конца 2007 года ассигнований на общую сумму 26  млн. 420
тыс. 355 руб.
     Разработаны документы, регламентирующие  деятельность  учреждений
здравоохранения  по  приведению  участников   лечебного   процесса   в
состояние готовности к действиям в условиях  возникновения  пожаров  и
возгораний, организована  наглядная  агитация,  регулярное  проведение
инструктажей и  занятий  по  пожарно-техническому  минимуму,  изучению
правил пожарной безопасности.
     Однако, данная работа  требует  дальнейшего  совершенствования  и
целенаправленных действий со стороны Учреждений. Проверки,  проводимые
органами государственного пожарного надзора, свидетельствуют,  что  не
все  объекты  здравоохранения   обеспечены   достаточным   количеством
первичных средств пожаротушения, автоматическими пожарными установками
обнаружения пожара, другими техническими средствами,  предусмотренными
нормами  пожарной  безопасности.   Требуется   монтаж   автоматической
пожарной сигнализации в четырех Учреждениях: МУЗ "Кировская  городская
больница N 2", МУЗ "Кировская городская больница N 5", МУЗ  "Кировская
городская больница N 7", МУЗ "Северная городская клиническая больница"
г. Кирова. В 18 Учреждениях требуется замена  ветхой  электропроводки.
Необходимо  выделение  денежных  средств  для  поддержания  в  рабочем
состоянии автоматической пожарной сигнализации и систем  оповещения  о
пожаре, пожарного оборудования, огнезащитной обработки зданий,  замены
металлических  решеток,  дверей,  смены  пожарных  покрытий  полов   в
соответствии с требованиями пожарной  безопасности,  замены  лифтов  с
требуемым пределом огнестойкости и др.
     В сметах расходов учреждений  предусматриваются  ассигнования  на
минимальные потребности, что в известной степени усложняет  работу  по
обеспечению пожарной безопасности объектов здравоохранения.
     Таким образом,  требуется  дальнейшая  модернизация  материально-
технической  базы  учреждений,   приведение   состояния   объектов   в
соответствие с Правилами пожарной безопасности в Российской  Федерации
2003 года (ППБ 01-03).
     Программа  разработана   на   3   года   и   требует   бюджетного
финансирования в размере 49674,2 тыс.  руб.  (2008г.  -  25023,2  тыс.
руб.; 2009г. - 17192,5 тыс. руб.; 2010г. - 7458,5 тыс. руб.).
     Таким образом, принимаемый документ  становится  важным  условием
для приведения материальной базы Учреждений в  состояние,  необходимое
для  обеспечения  пожарной  безопасности  и   приведения   коллективов
Учреждений в состояние готовности к действиям в условиях возникновения
пожаров и возгораний.
     Программа  разработана  во  исполнение  Федерального  закона   от
21.12.1994 N 69-ФЗ  "О пожарной  безопасности",  приказа  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидаций последствий стихийных  бедствий  от  18.06.2003
N 313  "Об утверждении  правил  пожарной  безопасности  в   Российской
Федерации (ППБ01-03)", Закона Кировской области от 02.08.2005 N 348-ЗО
"Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области".


                 III. Мероприятия реализации программы

----------------------------------------------------------------------
|  N |  Наименование    | Органи- |      Финансовое обеспечение      |
| п/п|   мероприятий    | заторы и|           (тыс. руб.)            |
|    |                  | исполни-|----------------------------------|
|    |                  |   тели  |  Всего |  2008  |  2009  |  2010 |
|----+------------------+---------+--------+--------+--------+-------|
|  1 |        2         |    3    |    4   |    5   |    6   |   7   |
|----+------------------+---------+--------+--------+--------+-------|
|  1 | Монтаж автомати- | Главные |  1560  |  1560  |    -   |   -   |
|    | ческой пожарной  |  врачи  |        |        |        |       |
|    | сигнализации     | ЛПУ, УЗ |        |        |        |       |
|----+------------------+---------+--------+--------+--------+-------|
|  2 | Ремонт и восста- | Главные | 1951,5 |   685  |   820  |  446  |
|    | новление сущест- |  врачи  |        |        |        |       |
|    | вующей пожарной  | ЛПУ, УЗ |        |        |        |       |
|    | сигнализации     |         |        |        |        |       |
|----+------------------+---------+--------+--------+--------+-------|
|  3 | Проведение огне- | Главные |  1019  |  513,5 |   167  | 338,5 |
|    | защитной обра-   |  врачи  |        |        |        |       |
|    | ботки деревянных | ЛПУ, УЗ |        |        |        |       |
|    | конструкций чер- |         |        |        |        |       |
|    | дачных помещений |         |        |        |        |       |
|----+------------------+---------+--------+--------+--------+-------|
|  4 | Приобретение ог- | Главные |  365,5 |  145,5 |   95   |  125  |
|    | нетушителей      |  врачи  |        |        |        |       |
|    |                  | ЛПУ, УЗ |        |        |        |       |
|----+------------------+---------+--------+--------+--------+-------|
|  5 | Перезарядка      | Главные |  924,6 |  397,1 |   202  | 325,5 |
|    | (проверка) огне- |  врачи  |        |        |        |       |
|    | тушителей        | ЛПУ, УЗ |        |        |        |       |
|----+------------------+---------+--------+--------+--------+-------|
|  6 | Приобретение по- | Главные |  1032  |   474  |   379  |  179  |
|    | жарных стволов,  |  врачи  |        |        |        |       |
|    | рукавов          | ЛПУ, УЗ |        |        |        |       |
|----+------------------+---------+--------+--------+--------+-------|
|  7 | Проведение ре-   | Главные |  22385 |  8000  |  10595 |  3790 |
|    | монта ветхой     |  врачи  |        |        |        |       |
|    | электропроводки  | ЛПУ, УЗ |        |        |        |       |
|----+------------------+---------+--------+--------+--------+-------|
|  8 | Другие противо-  | Главные | 20436,6| 13248,1|  4934  | 2254,5|
|    | пожарные меро-   |  врачи  |        |        |        |       |
|    | приятия по пред- | ЛПУ, УЗ |        |        |        |       |
|    | писаниям проти-  |         |        |        |        |       |
|    | вопожарной безо- |         |        |        |        |       |
|    | пасности         |         |        |        |        |       |
|----+------------------+---------+--------+--------+--------+-------|
|    |      Всего:      |         | 49674,2| 25023,2| 17192,5| 7458,5|
----------------------------------------------------------------------


                IV. Смета расходов по целевой Программе

----------------------------------------------------------------------
|    Статья расходов    | Код | Всего,  |        В том числе:        |
|                       |     |  тыс.   |----------------------------|
|                       |     |  руб.   |  2008   |  2009   |  2010  |
|-----------------------+-----+---------+---------+---------+--------|
| Оплата содержания по- | 225 | 46311,7 | 22622,7 | 16624,5 | 7064,5 |
| мещений Учреждений    |     |         |         |         |        |
|-----------------------+-----+---------+---------+---------+--------|
| Прочие расходы        | 226 |  2045   |  1781   |   94    |   90   |
|-----------------------+-----+---------+---------+---------+--------|
| Увеличение  стоимости | 310 |  365,5  |  145,5  |   95    |  125   |
| основных средств      |     |         |         |         |        |
|-----------------------+-----+---------+---------+---------+--------|
| Увеличение  стоимости | 340 |  1032   |   474   |   379   |  179   |
| материальных запасов  |     |         |         |         |        |
|-----------------------+-----+---------+---------+---------+--------|
| Всего:                |     | 49674,2 | 25023,2 | 17192,5 | 7458,5 |
----------------------------------------------------------------------

        V. Управление реализацией мероприятий целевой Программы

     В реализации мероприятий Программы принимают участие:  управление
здравоохранения, Учреждения.
     Оценка эффективности Программы  будет  осуществляться  на  основе
промежуточного (1 раз в полугодие) и конечного результатов - критериев
по каждой из целей и задач, поставленных в Программе.

           VI. Оценка экономической эффективности Программы

     Снижение вероятности возникновения и  распространения  пожаров  и
возгораний.
     Обеспечение сохранности материальных и иных ценностей Учреждений.
     Уменьшение материальных затрат при ликвидации последствий пожаров
и возгораний.
     Уменьшение количества пострадавших при пожарах и возгораниях.