Решение Думы г. Кирова от 28.11.2007 № 9/13

 


                       КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                             Р Е Ш Е Н И Е

от 28.11.2007 N 9/13
   г. Киров, обл.

О муниципальной целевой
программе муниципального
образования "Город Киров"
"Охрана окружающей среды в
городе Кирове на 2008 год"


     В соответствии с Законом Кировской области от 23.11.2006  N 8/195
"Об охране окружающей среды на территории Кировской области",  Уставом
города Кирова и в целях обеспечения конституционных  прав  граждан  на
благоприятную  окружающую  среду,  предотвращения   причинения   вреда
природе и сохранения экологического равновесия,
     Кировская городская Дума РЕШИЛА:

     1. Утвердить  муниципальную  целевую   программу   муниципального
образования "Город Киров" "Охрана окружающей среды в городе Кирове  на
2008 год" (далее - Программа). Прилагается.

     2. Финансовому управлению администрации города  Кирова  (Кулистов
В. В.) осуществлять финансирование Программы в пределах  ассигнований,
предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Киров"  на
2008 год.

     3. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
управление  благоустройства  и  транспорта  администрации  г.   Кирова
(Кислицын Ю. А.) и муниципальное  учреждение  "Экологический  фонд  г.
Кирова" (Бакин Г. П.).

     4. Опубликовать данное решение в Бюллетене правовых актов органов
местного самоуправления муниципального образования "Город Киров"  и  в
кратком изложении в газете "Кировская правда".


Глава города Кирова   В. В. Быков


                                                УТВЕРЖДЕНА
                                                решением Кировской
                                                городской Думы
                                                от 28.11.2007 N 9/13



                    МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
               "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГОРОДЕ КИРОВЕ
                             НА 2008 ГОД"


                                ПАСПОРТ
                    МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
               МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
         "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГОРОДЕ КИРОВЕ НА 2008 ГОД"

----------------------------------------------------------------------
| Наименование Программы   | Муниципальная целевая программа муници- |
|                          | пального образования "Город Киров"      |
|                          | "Охрана окружающей среды в городе Киро- |
|                          | ве на 2008 год"                         |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Дата принятия решения о  | Постановление главы администрации       |
| разработке программы     | города Кирова от 05.09.2007 N 2395-П    |
| (дата ее утверждения)    | "О разработке проекта муниципальной     |
|                          | целевой программы по охране окружающей  |
|                          | среды в городе Кирове на 2008 год"      |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Муниципальный заказчик   | Управление благоустройства и транспорта |
|                          | администрации г. Кирова, МУ             |
|                          | "Экологический фонд г. Кирова"          |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Основные разработчики    | Управление благоустройства и транспорта |
| программы                | администрации г. Кирова, МУ             |
|                          | "Экологический фонд г. Кирова"          |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Цели программы           | Обеспечение    конституционных     прав |
|                          | граждан  на  благоприятную   окружающую |
|                          | среду,      сохранение      устойчивого |
|                          | экологического равновесия, формирование |
|                          | экологической культуры населения        |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Задачи программы,        | Осуществление мероприятий по            |
| важнейшие целевые        | стабилизации экологической обстановки в |
| показатели               | городе Кирове, по охране водных         |
|                          | ресурсов и воздушного бассейна,         |
|                          | сохранению и обустройству городских     |
|                          | лесопарков и скверов. Формирование и    |
|                          | развитие экологического просвещения     |
|                          | населения города                        |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации | 2008 год                                |
| Программы                |                                         |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Важнейшие целевые и      | Эффективность Программы характеризуется |
| индикаторы и показатели  | улучшением экологической обстановки и   |
| программы                | условий проживания населения на         |
|                          | территории города, обеспечением         |
|                          | нормальных условий для жизни будущих    |
|                          | поколений                               |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Объемы и источники       | Средства бюджета муниципального         |
| финансирования Программы | образования "Город Киров" - 12 093 тыс. |
|                          | руб. из них:                            |
|                          | 1. Платежи за негативное воздействие на |
|                          | окружающую среду - 4 093 тыс. рублей    |
|                          | 2. Платежи за снос зеленых насаждений - |
|                          | 8 000 тыс. рублей                       |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Ожидаемые конечные       | Снижение сбросов  загрязняющих  веществ |
| результаты реализации    | от муниципальных очистных сооружений  в |
| программы и показатели   | п. Коминтерн в водные объекты  на  50%. |
| социально-экономической  | Сохранение  и  обустройство   городских |
| эффективности            | лесопарков на площади 2000 га, создание |
|                          | парковых газонов на площади до 15  тыс. |
|                          | кв. м., посадки саженцев деревьев до  3 |
|                          | тыс. штук, кустарников до 5 тыс.  штук. |
|                          | Уходные работы в парках  и  скверах  г. |
|                          | Кирова,   повышение   уровня   культуры |
|                          | населения                               |
----------------------------------------------------------------------


       1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА
                    МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

     В  современных  условиях  окружающая  среда  испытывает  огромную
антропогенную  нагрузку,  теряет  способность  к   самовосстановлению,
истощены   природные   ресурсы.   Увеличение   объемов   жилищного   и
общественного   строительства   увеличивает   нагрузку   на   очистные
сооружения.  На  сегодняшний  день   возникла   острая   необходимость
реконструкции  муниципальных   очистных   сооружений   в   микрорайоне
Коминтерн в связи с их  почти  стопроцентным  физическим  и  моральным
износом, а также строительством новых  многоквартирных  домов  в  этом
районе.  После   завершения   реконструкции   муниципальных   очистных
сооружений в п. Коминтерн сократится сброс загрязняющих веществ  с  24
до 12 т в год; экономия э/энергии составит 350 тыс. кВ/ч.
     В г. Кирове зеленые насаждения занимают 2,4% застройки  городской
территории,    выполняя    средозащитные,     санитарно-гигиенические,
эстетические функции, и тем самым способствуют поддержанию  комфортных
условий жизни в городе.
     Увеличение объемов  жилищного  строительства  связано  со  сносом
зеленых насаждений. В 2006 году было снесено 1700 деревьев.
     По данным инвентаризации зеленых насаждений в  парке  им.  Кирова
874 дерева находятся в  аварийном  состоянии,  1256  деревьев  требуют
санитарной обрезки.
     Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный  воздух  в  2006  году
достигли 79 тыс. тонн, в т. ч. 27 тыс. тонн - от предприятий и 52 тыс.
тонн - от автотранспорта.
     Для сохранения зеленой зоны в мероприятиях по  охране  окружающей
среды предусматривается создание новых зеленых скверов,  строительство
парка у Коневского рынка, уходные работы в лесопарках "Порошинский"  и
"Городской", инвентаризация существующих зеленых насаждений.
     Экологическое образование и воспитание являются важным  элементом
защиты окружающей среды.  Одним  из  путей  реализации  экологического
воспитания  состоит  в  участии  школьников   г.   Кирова   в   работе
экологических трудовых лагерей по очистке городских речек и парков  от
мусора, посадке саженцев деревьев и кустарников.
     Мероприятиями    предусмотрено    финансирование    экологических
выставок, конференций, экологического мониторинга состояния окружающей
среды.
     Данная  Программа  ориентирована  на   то,   чтобы   улучшить   и
стабилизировать экологическую обстановку в г. Кирове в  той  части,  в
которой ее состояние зависит от позиции и  действий  органов  местного
самоуправления.
     В   реализации   Программы    будут    участвовать:    Управление
благоустройства  и  транспорта   администрации   города   Кирова,   МУ
"Экологический фонд г. Кирова", предприятия и организации города.

         2. ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Целью программы является обеспечение конституционных прав граждан
на   благоприятную   окружающую    среду,    сохранение    устойчивого
экологического   равновесия,   формирование   экологической   культуры
населения.
     Программа призвана решить следующие задачи:
     - осуществлять   мероприятия   по   стабилизации    экологической
обстановки в г. Кирове,
     - способствовать охране водных ресурсов и воздушного бассейна,
     - обеспечивать сохранение и обустройство городских  лесопарков  и
скверов,
     - формировать и  развивать  экологическое  просвещение  населения
города.

                  3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Программа содержит конкретные мероприятия, увязанные  по  срокам,
ресурсам и исполнителям, которые направлены на повышение эффективности
работ по охране окружающей среды.
     Программой предусмотрены следующие мероприятия:

     1. Охрана водных ресурсов, включающая в себя разработку проектно-
сметной   документации   на   реконструкцию   муниципальных   очистных
сооружений в микрорайоне Коминтерн Первомайского района города Кирова.

-------------------------------------------------------------------
| Источники финансирования   | Объемы финансирования (тыс.руб.)   |
|----------------------------+------------------------------------|
| Городской бюджет           | 3000                               |
-------------------------------------------------------------------

     Ответственным  исполнителем  данного  мероприятия   является   МУ
"Экологический фонд г. Кирова".

     2. Охрана земель, включающая в себя ликвидацию аварий по  разливу
ртути, демеркуризацию ртутных ламп от бюджетных организаций.

-------------------------------------------------------------------
| Источники финансирования   | Объемы финансирования (тыс.руб.)   |
|----------------------------+------------------------------------|
| Городской бюджет           | 300                                |
-------------------------------------------------------------------

     Ответственным  исполнителем  данного  мероприятия  является   ОАО
"Куприт".

     3. Охрана растительного мира и памятников природы,  включающая  в
себя:
     - инвентаризацию зеленых насаждений в городе Кирове;
     - уходные работы в лесопарках, парках и скверах г. Кирова;
     - создание зеленых зон, весенне-осенние посадки, восстановление и
ремонт газонов.

-------------------------------------------------------------------
| Источники финансирования   | Объемы финансирования (тыс.руб.)   |
|----------------------------+------------------------------------|
| Городской бюджет           | 8693                               |
-------------------------------------------------------------------

     Ответственными   исполнителями   данных   мероприятий    являются
управление благоустройства и транспорта администрации  г.  Кирова,  МУ
"Экологический фонд г. Кирова".

     4. Экологическое воспитание  и  образование,  включающее  в  себя
мониторинг окружающей среды, работу  школьных  экологических  трудовых
отрядов, проведение Дней защиты от экологической  опасности,  смотров,
конкурсов,  семинаров,  олимпиад,   выставок,   выпуск   экологических
кинороликов.

-------------------------------------------------------------------
| Источники финансирования   | Объемы финансирования (тыс.руб.)   |
|----------------------------+------------------------------------|
| Городской бюджет           | 100                                |
-------------------------------------------------------------------

     Ответственными  исполнителями  данного  мероприятия  являются  МУ
"Экологический фонд г. Кирова",  МУ  "Лесопаркхоз"  и  организации,  с
которыми будут заключены договоры.
     Итого  по всем мероприятиям сумма финансирования  составит  12093
тыс. руб.

 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

     Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за   счет
средств бюджета муниципального образования  "Город  Киров"  в  размере
12093 тыс. руб.
     Финансирование  Программы  из  средств   бюджета   муниципального
образования "Город Киров" планируется осуществлять за счет:
     1. Платежей  за  негативное  воздействие  на  окружающую   среду,
зачисляемых  в бюджет муниципального образования "Город Киров" -  4093
тыс. руб.
     Платежи  установлены  на  основании  ст.16  Федерального   закона
"Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ.
     2. Платежей за снос зеленых насаждений - 8000 тыс. руб.
     Платежи установлены на основании решения Кировской городской Думы
от  24.09.1997  N 8/5  "О порядке  оценки  и  возмещения   ущерба   за
вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений в г. Кирове".

        5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

     В реализации муниципальной целевой программы по охране окружающей
среды в городе Кирове принимают участие управление  благоустройства  и
транспорта администрации города  Кирова,  МУ  "Экологический  фонд  г.
Кирова", предприятия и организации города Кирова.
     В соответствии с утвержденной  целевой  программой  муниципальные
заказчики программы обеспечивают размещение  муниципального  заказа  в
соответствии с действующим законодательством, осуществляют контроль за
ходом выполнения  договорных  обязательств  исполнителями,  производят
приемку работ.  Координацию  деятельности  заказчиков  и  исполнителей
муниципальной    целевой     программы     осуществляет     управление
благоустройства  и  транспорта  администрации  города   Кирова   путем
оперативного управления и контроля в пределах компетенции управления.
     Негативные   тенденции   и   отрицательная   динамика   оценочных
показателей  является  основанием   для   прекращения   финансирования
мероприятий   или   Программы   в   целом.   Решение   о   прекращении
финансирования Программы принимается на  основании  анализа  факторов,
ставших   причиной   негативных   тенденций.    Изменение    программы
осуществляется  решением  Кировской  городской  Думы  в  установленном
порядке.