Решение Думы г. Кирова от 06.02.2008 № 13/3

 

                       КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                             Р Е Ш Е Н И Е

от 06.02.2008 N 13/3
г. Киров обл.

Об утверждении муниципальной
целевой программы "Газификация
муниципального образования
"Город Киров" на 2008 год"


     В  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об общих   принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации"   от
06.10.2003  N 131-ФЗ,  Федеральным  законом  РФ   "О газоснабжении   в
Российской Федерации" от 31.03.1999  N 69-ФЗ,  Уставом  муниципального
образования "Город Киров" и в целях ускорения темпов газификации,
     Кировская городская Дума РЕШИЛА:

     1. Утвердить   муниципальную   целевую   программу   "Газификация
муниципального  образования  "Город  Киров"  на  2008  год"  (далее  -
Программа). Прилагается.

     2. Финансовому управлению администрации города  Кирова  (Кулистов
В. В.) осуществить финансирование Программы в  пределах  ассигнований,
предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Киров"  на
2008 год.

     3. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А. А.

     4. Опубликовать настоящее  решение  в  Бюллетене  правовых  актов
органов  местного  самоуправления  муниципального  образования  "Город
Киров" и в кратком изложении в газете "Кировская правда".


Глава города Кирова   В. В. Быков


                                                УТВЕРЖДЕНА
                                                решением Кировской
                                                городской  Думы
                                                от 06.02.2008. N 13/3



                    МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                "ГАЗИФИКАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                      "ГОРОД КИРОВ" НА 2008 ГОД"


                              1. ПАСПОРТ
                    Муниципальной целевой программы
  "Газификация муниципального образования "Город Киров" на 2008 год"

--------------------------------------------------------------------
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Гази-  |
|                        | фикация муниципального образования "Го- |
|                        | род Киров" на 2008"                     |
|------------------------+-----------------------------------------|
| Основание для принятия | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-  |
| решения о разработке   | ФЗ "Об общих принципах организации ме-  |
| Программы              | стного самоуправления в Российской Фе-  |
|                        | дерации", Федеральный закон РФ          |
|                        | "О газоснабжении в Российской Федера-   |
|                        | ции" от 31.03.1999 N 69-ФЗ              |
|------------------------+-----------------------------------------|
| Муниципальный заказчик | Администрация города Кирова             |
| Программы -            |                                         |
| (координатор Программы |                                         |
| и ее разделов)         |                                         |
|------------------------+-----------------------------------------|
| Основные разработчики  | Администрация города Кирова             |
| Программы              | Отдел строительства и развития инженер- |
|                        | ной инфраструктуры                      |
|------------------------+-----------------------------------------|
| Цели программы         | Повышение уровня газификации муници-    |
|                        | пального образования "Город Киров";     |
|                        | обеспечение экономической эффективности |
|                        | при переводе на газ котельных, приме-   |
|                        | няющих в качестве топлива мазут и печ-  |
|                        | ное топливо;                            |
|                        | повышение устойчивости и надежности     |
|                        | систем теплоснабжения потребителей му-  |
|                        | ниципального образования "Город Киров"  |
|------------------------+-----------------------------------------|
| Задачи Программы       | Удовлетворение потребностей населения в |
|                        | природном газе;                         |
|                        | удовлетворение потребностей объектов    |
|                        | коммунальной сферы в природном газе;    |
|                        | удовлетворение потребностей промышлен-  |
|                        | ных предприятий в природном газе;       |
|                        | привлечение инвестиций в развитие газо- |
|                        | распределительной системы;              |
|                        | обеспечение реформы жилищно-            |
|                        | коммунального хозяйства                 |
|------------------------+-----------------------------------------|
| Сроки и этапы          | 2008 год                                |
| реализации Программы   |                                         |
|------------------------+-----------------------------------------|
| Основные мероприятия   | Строительство распределительных сетей   |
| Программы              | низкого давления в населенных пунктах   |
|                        | на территории муниципального образова-  |
|                        | ния "Город Киров";                      |
|                        | Газификация вновь строящегося и сущест- |
|                        | вующего жилищного фонда;                |
|                        | Газификация и перевод на газовое топли- |
|                        | во объектов производственного, сельско- |
|                        | хозяйственного и коммунально-бытового   |
|                        | назначения                              |
|------------------------+-----------------------------------------|
| Исполнители основных   | Администрация города Кирова             |
| мероприятий Программы  | Отдел строительства и развития инженер- |
|                        | ной инфраструктуры                      |
|                        | ОАО "Кировоблгаз" (ОАО "Газпром")       |
|                        | Департамент энергетики и газификации    |
|                        | Кировской области                       |
|------------------------+-----------------------------------------|
| Объемы и источники     | Всего - 120849,8 тыс. руб.,             |
| финансирования         | в том числе:                            |
| программы              | средства областного бюджета - 90120,00  |
|                        | тыс. руб;                               |
|                        | средства бюджет муниципального образо-  |
|                        | вания "Город Киров" - 10000,00 тыс.     |
|                        | руб;                                    |
|                        | средства населения - 8200,00 тыс. руб;  |
|                        | средства ОАО "Газпром" - 12529,8 тыс.   |
|                        | руб                                     |
|------------------------+-----------------------------------------|
| Ожидаемые конечные     | Реализация Программы позволит: повысить |
| результаты реализации  | уровень газификации города, построить   |
| программы и показатели | более 100 км газовых сетей, обеспечить  |
| социально-             | природным газом более 2000 квартир, по- |
| экономической          | высить социально-экономический уровень  |
| эффективности          | более 4000 человек, улучшить экологиче- |
|                        | скую обстановку в городе                |
--------------------------------------------------------------------

     2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

     Кировская область и муниципальное образование "Город Киров" в том
числе, по своему географическому расположению относится к  регионам  с
суровыми  условиями  жизни,  с  резкоконтинентальным   климатом,   где
среднегодовая температура наружного воздуха составляет  1,05-  С.  Для
создания нормальных условий жизни населения, связанных с  обеспечением
теплом  и  газом,  созрела  необходимость  перевода  жилых   домов   и
населенных пунктов на природный газ.
     Доставка каменного  угля,  сжиженного  газа  связана  с  большими
транспортными расходами, значительные средства отвлекаются на создание
сезонных  запасов  топлива.  Все  это  отрицательно   сказывается   на
экономике города.
     В социально - экономическом развитии города  Кирова  существенная
роль отведена газификации. Газовое хозяйство города Кирова развивалось
в соответствии с распоряжением Совета  Министров  СССР  от  25.12.1987
N 2782р  и  постановлением  Правительства  Российской   Федерации   от
18.07.1996 N 819 "О развитии газификации Российской Федерации в  1996-
2000 годах".
     Всего  с  начала   газификации   в   городе   газифицировано   73
промпредприятия, 31 ГРП. Количество газифицированных квартир -  138631
единиц,  в  том  числе  природным  газом  -  107920  квартир.  Уровень
газификации природным газом по  городу  составляет-  85%.  Газификация
охватила всю территорию  муниципального  образования,  за  исключением
Заречной части города, небольших поселений в Нововятском,  Октябрьском
районах. В настоящее время возникла крайняя необходимость в  прокладке
распределительных  сетей  низкого  давления  по   населенным   пунктам
указанных районов.

     3. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

     Развитие системы газоснабжения в муниципальном образовании "Город
Киров"    складывается    из     газоснабжения     объектов     жилья,
производственного,     сельскохозяйственного,     коммунально-бытового
назначения.  Приоритетными  направлениями  газификации  муниципального
образования  "Город  Киров"  являются  газификация   природным   газом
жилищного фонда, перевод муниципальных котельных на газовое топливо  и
перевод  жилого  фонда  с  сжиженного  на  природный  газ,  с   учетом
особенностей  газификации  каждого  населенного  пункта  и  на  основе
энергоресурсосберегающей техники и технологий.
     2.1. Основные цели Программы:
     2.1.1. Повышение уровня  газификации  муниципального  образования
"Город Киров";
     2.1.2. Обеспечение экономической эффективности  при  переводе  на
газ котельных, применяющих в качестве топлива мазут и печное топливо;
     2.1.3. Повышение устойчивости и надежности систем  теплоснабжения
потребителей муниципального образования "Город Киров".
     2.2. Основные задачи программы:
     2.2.1. Удовлетворение потребностей населения в природном газе;
     2.2.2. Удовлетворение потребностей объектов коммунальной сферы  в
природном газе;
     2.2.3. Удовлетворение  потребностей  промышленных  предприятий  в
природном газе;
     2.2.4. Привлечение инвестиций  в  развитие  газораспределительной
системы;
     2.2.5. Обеспечение реформы жилищно-коммунального хозяйства.
     2.3. Сроки и этапы реализации Программы.
     Срок  реализации  Программы  -  2008  год  -  включает   создание
финансовых механизмов газификации  муниципального  образования  "Город
Киров",   разработку   схем   газификации   поселений   муниципального
образования; разработку проектно-сметной  документации,  строительство
газопроводов,  корректировку  схемы  газификации  населенных   пунктов
муниципального   образования   "Город    Киров",    строительство    и
реконструкцию  котельных,  газификацию  и  перевод  с  сжиженного   на
природный  газ  жилищного  фонда,  корректировку   схемы   газификации
населенных пунктов муниципального образования "Город Киров".
     Выполнение программы оценивается по количественным и качественным
показателям  в  установленном  порядке.  В  результате   осуществления
системы   взаимосвязанных   мероприятий   обеспечивается    достижение
поставленных целей и решение намеченных задач.

                  4. Система программных мероприятий

     Программа сформирована по предложениям территориальных управлений
администрации города Кирова  с  учетом  реализации  областной  целевой
программы  "Газификация  Кировской  области",  программы   газификации
Кировской области по реконструкции газораспределительных сетей на 2008
год, финансируемой за счет  инвестиционной  составляющей-спецнадбавки,
программы газификации регионов Российской Федерации на 2008  год.  Для
наиболее эффективной и  полной  реализации  целей  и  задач  Программы
необходимо осуществить комплекс проектно-изыскательских,  строительно-
монтажных и пуско-наладочных работ.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     4.1. Объем и источники финансирования  Программы  согласовываются
всеми участниками инвестиционного процесса.
     Необходимый объем финансирования  Программы  составляет  120849,8
тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета  -  90120,00  тыс.
руб.; средства ОАО "Газпром" - 12529,8 тыс. руб.; средства населения -
8200,00 тыс. руб.; средства бюджета муниципального образования  "Город
Киров" - 10000,00 тыс. руб.
     4.2. Для   ускорения   темпов   газификации    в    строительстве
межпоселковых  и   разводящих   (уличных)   газопроводов,   подводящих
газопроводов, газораспределительных  станций  и  пунктов,  газификации
объектов   социальной   сферы   привлекаются   средства   предприятий,
организаций и населения.
     Для газификации объектов производственного и  непроизводственного
назначения могут привлекаться средства предприятий и организаций.
     Участие предприятий, организаций  и  населения  осуществляется  в
соответствии с заключенными договорами.
     4.3. В  целях  повышения  эффективности  использования   средств,
выделяемых на реализацию  Программы,  предлагается  использование  при
строительстве газопроводов давлением до 1,2  Мпа  полиэтиленовых  труб
взамен стальных, что позволит:
     4.3.1. Увеличить   до   50   лет   срок   службы    газопроводов,
ликвидировать  затраты  на  электрозащиту  и  установить  расходы   на
периодический контроль качества изоляции газопроводов.
     4.3.2. Сократить объем  сварочных  работ  за  счет  использования
длинномерных полиэтиленовых труб в бухтах длиной от 200 до 800 м.
     4.3.3. Сократить объем земляных работ, снизить их трудоемкость за
счет  применения  легкой  землеройной  техники  и  увеличить  скорость
прокладки.
     4.3.4. Увеличить пропускную способность  газопроводов  на  30%  и
выше при тех же диаметрах, уменьшить за счет этого диаметры  труб  при
прокладке, что обеспечивает значительное снижение стоимости проектов.
     4.4. Обеспечение     выполнения     Программы      осуществляется
администрацией города Кирова, при содействии департамента энергетики и
газификации  Кировской  области,  ОАО  "Кировоблгаз",   проектными   и
строительными организациями города.

                   6. Механизм реализации Программы

     В  основу  механизма   реализации   Программы   положен   принцип
экономической целесообразности и  заинтересованности  всех  участников
процесса газификации муниципального образования "Город Киров".
     Правовое, техническое и методическое регулирование этого процесса
направлено   на   стимулирование    инвестиционной,    организационно-
технической  и  производственной  деятельности,   повышение   качества
строительно-монтажных работ.
     Распорядителем средств бюджета муниципального образования  "Город
Киров"   является   отдел   строительства   и   развития    инженерной
инфраструктуры администрации города Кирова.
     С целью экономически выгодного размещения  заказа  на  выполнение
работ,   оказание   услуг   по   реализации   мероприятий   Программы,
предусматривающих финансирование из бюджета муниципального образования
"Город  Киров",  бюджетополучатель  определяется  в   соответствии   с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для  государственных
и муниципальных нужд".
     Отдел  строительства   и   развития   инженерной   инфраструктуры
администрации города Кирова выполняет следующие функции:
     - осуществляет общий контроль за реализацией Программы;
     - взаимодействует и регулирует организационную работу совместно с
исполнителями Программы;
     - взаимодействует  с  департаментом  энергетики   и   газификации
Кировской области, в части  проведения  с  населением  организационных
мероприятий, обеспечения строительства и ввода в эксплуатацию объектов
газификации.

           7. Оценка социально-экономической и экологической
                        эффективности Программы

     Социально-экономическая  эффективность  Программы  обеспечивается
концентрацией  финансовых  и  материальных  ресурсов   для   улучшения
социально-бытовых условий жизни населения и экологической обстановки в
городе, снижением себестоимости производимой продукции.  Экономическая
эффективность от реализации Программы, связанной с переводом котельных
на  газ,  только  за  счет  разницы  в  стоимости   топлива   составит
значительные суммы.
     Расчет экономической эффективности перевода  на  газовое  топливо
предприятий, котельных  и  жилых  домов  показывает,  что  капитальные
вложения по переводу  этих  объектов  на  газ,  без  учета  затрат  на
подводящие газопроводы, окупаются за 3-8 лет, в  зависимости  от  вида
топлива, которые использовались до перевода на газ.