Решение Думы г. Кирова от 28.09.2011 № 55/6

 


                       КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                             Р Е Ш Е Н И Е

от 28.09.2011 N 55/6
    г. Киров, обл.

Об утверждении Порядка установления
(изменения) цен (тарифов) на продукцию
и услуги муниципальных предприятий и
учреждений муниципального
образования "Город Киров"


     В  соответствии  со  ст. 17  Федерального  закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в РФ",
п.6  ч.4  ст. 22  Устава  муниципального  образования   "Город  Киров"  
Кировская городская Дума РЕШИЛА:

     1. Утвердить Порядок установления (изменения)  цен  (тарифов)  на
продукцию   и   услуги   муниципальных   предприятий   и    учреждений
муниципального образования "Город Киров". Прилагается.

     2. Признать утратившим силу решение Кировской городской  Думы  от
30.04.2008 N 16/5 "Об утверждении Положения  о  порядке  регулирования
цен  (тарифов)  на  товары  и  услуги   муниципальных   учреждений   и
муниципальных предприятий в муниципальном образовании "Город Киров".

     3. Опубликовать настоящее  решение  в  Бюллетене  правовых  актов
органов  местного  самоуправления  муниципального  образования  "Город
Киров".


Глава города Кирова   В. В. Быков


                                   УТВЕРЖДЕН
                                   решением Кировской городской Думы
                                   от 28.09.2011 N 55/6


                                ПОРЯДОК
     установления (изменения) цен (тарифов) на продукцию и услуги
   муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования
                             "Город Киров"


     1. Общие положения

     1.1. Порядок установления (изменения) цен (тарифов) на  продукцию
и  услуги  муниципальных  предприятий  и   учреждений   муниципального
образования "Город Киров" (далее - Порядок) разработан в  соответствии
со статьей 17 Федерального закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ",  статьями  9,  22
Устава муниципального образования "Город Киров".
     1.2. Целью установления (изменения) цен (тарифов) на продукцию  и
услуги муниципальных предприятий и учреждений является обеспечение  их
доступности для населения муниципального образования "Город Киров",  а
также безубыточность работы муниципальных предприятий и учреждений.
     1.3. Порядок  является  обязательным   для   всех   муниципальных
предприятий и учреждений, за исключением случаев, изложенных в  пункте
1.4 настоящего Порядка, и применяется для установления (изменения):
     стоимости  услуг,   финансируемых   за   счет   средств   бюджета
муниципального образования "Город Киров";
     цен (тарифов) на услуги (продукцию), предоставляемых  юридическим
и физическим лицам.
     1.4. Стоимость  услуг  (продукции)  определяется   муниципальными
предприятиями и учреждениями самостоятельно в случае если:
     1.4.1. Услуга  (продукция)  не  отнесена  к   вопросам   местного
значения  и  включена   в   соответствующий   перечень,   утверждаемый
постановлением администрации города Кирова.
     1.4.2. Поставка товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных,  муниципальных  нужд,   нужд   бюджетных   учреждений
осуществляются в соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2005
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     1.5. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны в  течение  5
рабочих  дней  после  самостоятельного  определения  (изменения)   цен
(тарифов) на  услуги  (продукцию)  в  соответствии  с  пунктом  ?1.4.1
настоящего   Порядка   представлять   в    экономическое    управление
администрации города Кирова информацию по форме согласно приложению  1
к настоящему Порядку.
     1.6. Экономическое  управление  ведет  реестр  установленных  цен
(тарифов) на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений
муниципального  образования  "Город  Киров",  который  публикуется   в
установленном порядке на официальном сайте муниципального  образования
"Город Киров".
     1.7. Ответственность за достоверность представляемой  информации,
используемой  для  установления  (изменения)  цен   (тарифов),   несет
руководитель муниципального предприятия и учреждения.
     1.8. Несоблюдение   настоящего   порядка   является    нарушением
должностных  (трудовых)  обязанностей  и  влечет   ответственность   в
соответствии с трудовым законодательством.

     2. Методы регулирования

     2.1. Методами регулирования цен (тарифов) на продукцию  и  услуги
муниципальных предприятий и учреждений являются:
     2.1.1. Метод экономически обоснованных расходов, который  основан
на анализе структуры затрат предприятия в разрезе  видов  производимой
продукции (услуг), а также проведении, по возможности,  сравнительного
анализа структуры затрат  на  производство  продукции  (работ,  услуг)
аналогичных предприятий.
     2.1.2. Метод  индексации  цен  (тарифов)  основан  на  применении
индекса-дефлятора,   утвержденного   Минэкономразвития    России    на
соответствующий период деятельности, к соответствующим статьям затрат,
рассматриваемых   ранее   с   использованием    метода    экономически
обоснованных расходов.
     2.1.3. Метод сравнительного  анализа  цен  (тарифов)  основан  на
анализе стоимости аналогичных видов  продукции  и  услуг,  оказываемых
другими  подобными  организациями   (предприятиями)   различных   форм
собственности.
     2.2. Методы регулирования цен  (тарифов)  могут  применяться  как
обособленно,  так  и  в  сочетании  друг  с  другом.  При   применении
нескольких  методов  расчета  регулируемых  цен  (тарифов)  за  основу
принимается метод, при котором достигнут наиболее низкий  уровень  цен
(тарифов) на услуги (продукцию) учреждений (предприятий).
     Результаты деятельности муниципального  предприятия  (учреждения)
от предоставления других  услуг  (продукции)  могут  быть  учтены  при
определении    стоимости    рассматриваемой     услуги     (продукции)
муниципального предприятия (учреждения).

     3. Организация работы по установлению (изменению) цен (тарифов)
        на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений

     3.1. Установление (изменение) цен (тарифов) на продукцию и услуги
осуществляется в связи с:
     принятием правового акта о  создании  муниципального  предприятия
или  учреждения,  изменении  вида  деятельности   в   соответствии   с
учредительными документами;
     изменением результатов  деятельности  муниципального  предприятия
или учреждения более чем на 5 процентов в связи с  изменением  внешних
экономических условий деятельности.
     3.2. Инициатором установления  (изменения)  цен  (тарифов)  могут
быть глава города  Кирова,  глава  администрации  города,  заместители
главы  администрации   города,   отраслевой   (функциональный)   орган
администрации города Кирова, муниципальные предприятия  и  учреждения,
которые   направляют   соответствующее   ходатайство   в    отраслевой
(функциональный)    орган     администрации     города,     курирующее
соответствующее учреждение (предприятие).
     3.3. Для  установления  (изменения)  цены   (тарифа)   отраслевой
(функциональный) орган администрации города в  течение 5 рабочих  дней
со дня поступления ходатайства, указанного  в  пункте  3.2  настоящего
порядка, совместно с муниципальным предприятием, учреждением готовит и
представляет в комиссию по формированию  цен,  тарифов  и  надбавок  в
муниципальном образовании "Город Киров" (далее -  комиссия)  следующий
комплект документов:
     3.3.1. Сопроводительное письмо с  указанием  причин  установления
(изменения)  цен  на  продукцию  или  услуги  и  перечнем  прилагаемых
документов.
     3.3.2. Отчетные калькуляции расходов на  производство  продукции,
предоставление услуг за последний отчетный год (период),  составленные
в соответствии с действующими отраслевыми инструкциями и методическими
указаниями калькулирования себестоимости.
     3.3.3. Информацию  муниципального  предприятия  (учреждения)   об
ожидаемых доходах и расходах на текущий  год,  составленную  по  форме
согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
     3.3.4. Копия   страниц    устава    муниципального    предприятия
(учреждения) с перечнем оказываемых  услуг,  заверенная  руководителем
предприятия (учреждения).
     3.3.5. Копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках
за  последний  отчетный  год,  заверенная  руководителем   предприятия
(учреждения).
     3.3.6. Копии   договоров   с   организациями   и   предприятиями,
оказывающими услуги, включаемые в себестоимость.
     В комиссию  могут  быть  представлены  дополнительные  документы,
подтверждающие расчеты.
     Документы предоставляются на бумажном носителе  и  в  электронном
виде.  Документы,  содержащие   коммерческую   тайну,   должны   иметь
соответствующий гриф. Представленные документы должны  быть  подписаны
руководителем (или исполняющим обязанности) муниципального предприятия
(учреждения), главным бухгалтером и заверены в установленном порядке.
     3.4. Экономическое управление администрации города  на  основании
представленных  материалов  в  течение  15  рабочих  дней  готовит   и
представляет  заключение  об  обоснованности  представленного  расчета
стоимости услуг (продукции) в комиссии по формированию цен, тарифов  и
надбавок в муниципальном образовании "Город Киров" (далее -  комиссия)
для рассмотрения.
     3.5. Основанием  для  отказа  в  установлении   (изменении)   цен
(тарифов) на продукцию и услуги является:
     несоответствие представленного комплекта  документов  требованиям
настоящего Порядка;
     выявление   недостоверной    информации,    представленной    для
обоснования цен (тарифов);
     осуществление расчета себестоимости оказания услуг,  производства
продукции с нарушением требований нормативно-правовых актов Российской
Федерации и настоящего порядка;
     отсутствие обоснованных расходов для установления цен (тарифов);
     отсутствие   оснований   для    установления    цен    (тарифов),
перечисленных в пункте 3.1 настоящего порядка.
     3.6. Комиссия в течение 5 рабочих дней  с  момента  представления
заключения, указанного в пункте 3.4 настоящего порядка,  рассматривает
представленный комплект  документов  и  принимает  одно  из  следующих
решений:
     рекомендовать главе администрации  города  установить  (изменить)
цену на продукцию и услугу муниципального предприятия и учреждения;
     отказать в установлении (изменении) цены (тарифа) на продукцию  и
услуги с обоснованием причины отказа.
     3.7. Экономическое управление в течение трех рабочих дней со  дня
рассмотрения    вопроса    на    комиссии    информирует    отраслевой
(функциональный) орган администрации города об  отрицательном  решении
комиссии с изложением причин отказа или готовит  проект  постановления
администрации города Кирова об установлении цен  (тарифов)  на  услуги
(продукцию) и вносит  его  в  установленном  порядке  для  утверждения
главой администрации города.

     4. Особенности рассмотрения цен (тарифов) на продукцию и услуги
        муниципальных предприятий (учреждений) культуры

     4.1. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на
билеты,  муниципальных   предприятий   (учреждений)   сферы   культуры
устанавливаются распоряжением  руководителя  учреждения  на  основании
решения комиссии.


                                   Приложение 1
                                   к Порядку установления  (изменения)
                                   цен (тарифов) на продукцию и услуги
                                   муниципальных     предприятий     и
                                   учреждений           муниципального
                                   образования "Город Киров"



                                               ПЕРЕЧЕНЬ
             услуг (продукции), предоставляемых муниципальным предприятием (учреждением)


-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |  Наименование  |  Наименование   | Физический  | Цена за |  Реквизиты   |   Дата   |   Орган,   |
|   | муниципального |     услуги      |    объем    | единицу |  документа,  | вступле- | принявший  |
|   |  предприятия   | (продукции), ее |             | физиче- | утвердившего |  ния в   | решение об |
|   |  (учреждения)  | характеристика  |             |  ского  |     цену     | действие | утвержде-  |
|   |                |                 |             | объема  |              |   цены   |  нии цены  |
|   |                |                 |-------------+---------+--------------| (тарифа) |  (тарифа)  |
|   |                |                 | нат. | ед.  |  руб.   |  дата  |  N  |          |            |
|   |                |                 | пок. | изм. |         |        |     |          |            |
|---+----------------+-----------------+------+------+---------+--------+-----+----------+------------|
|   |                |                 |      |      |         |        |     |          |            |
|---+----------------+-----------------+------+------+---------+--------+-----+----------+------------|
|   |                |                 |      |      |         |        |     |          |            |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------


Руководитель организации          подпись            Фамилия, инициалы


ФИО исполнителя полностью
телефон


                                   Приложение 2
                                   к Порядку установления  (изменения)
                                   цен (тарифов) на продукцию и услуги
                                   муниципальных предприятий
                                   и     учреждений     муниципального
                                   образования "Город Киров"



              Информация об ожидаемых доходах и расходах
        муниципального предприятия (учреждения) на текущий год


----------------------------------------------------------------------
|  N   |  Наименование показателя  |    Ед.    | В целом  | В т. ч.  |
|      |                           | измерения | по пред- | в разре- |
|      |                           |           | приятию  | зе ока-  |
|      |                           |           |          | зываемых |
|      |                           |           |          |  услуг   |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 1.   | Показатели, характеризую- | ед.       |          |          |
|      | щие объем оказанной услу- |           |          |          |
|      | ги, выпускаемой продукции |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      | в разрезе:                |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 1.1. |  муниципального задания   |           |          |          |
|      |  (перечислить)            |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 1.2. |  платных услуг (перечис-  |           |          |          |
|      |  лить)                    |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      |                           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 2.   | Доходы организации        | тыс. руб. |          |          |
|      |                           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      | в том числе:              |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 2.1. |  бюджетное финансирование | тыс. руб. |          |          |
|      |  по муниципальному зада-  |           |          |          |
|      |  нию                      |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 2.2. |  доходы от предоставления | тыс. руб. |          |          |
|      |  платных услуг            |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 2.3. |  иные источники (напри-   | тыс. руб. |          |          |
|      |  мер, ФОМС)               |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      |                           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      | Расходы организации       | тыс. руб. |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 3.   | Заработная плата          | тыс. руб. |          |          |
|      |                           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 4.   | Начисления на оплату тру- |           |          |          |
|      | да                        |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 5.   | Коммунальные платежи      | тыс. руб. |          |          |
|      |                           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 5.1. |  электроэнергия           | тыс. руб. |          |          |
|      |                           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      |    цена (тариф)           | руб./кВтч |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      |      объем потребления    | кВтч      |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 5.2. |  теплоэнергия             | тыс. руб. |          |          |
|      |                           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      |    цена (тариф)           | руб./Гкал |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      |      объем потребления    | Гкал      |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 5.3. |   газ (природный, сжи-    | тыс. руб. |          |          |
|      | женный)                   |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      |    цена (тариф)           | руб./тыс. |          |          |
|      |                           | м-3       |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      |      объем потребления    | тыс. м-3  |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 5.4. |   вода и канализация      | тыс. руб. |          |          |
|      |                           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      |    цена (тариф)           | руб./м-3  |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      |      объем потребления    | м-3       |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 5.5. |  вывод ТБО                | тыс. руб. |          |          |
|      |                           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      |    цена (тариф)           | руб./м-3  |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      |      объем потребления    | м-3       |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 6.   | Расходы на приобретение   | тыс. руб. |          |          |
|      | материальных запасов      |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      | ГСМ                       | тыс. руб. |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 7.   | Расходы на аренду имуще-  | тыс. руб. |          |          |
|      | ства                      |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 8.   | Расходы на проведение ре- | тыс. руб. |          |          |
|      | монтов                    |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 9.   | Расходы на услуги сторон- | тыс. руб. |          |          |
|      | них организаций           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 10.  | Арендная плата за землю   | тыс. руб. |          |          |
|      |                           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 11.  | Расходы на уплату налогов | тыс. руб. |          |          |
|      |                           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 12.  | Амортизационные отчисле-  | тыс. руб. |          |          |
|      | ния                       |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 13.  | Прочие расходы <*>        | тыс. руб. |          |          |
|      |                           |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
|      | Справочно                 |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 14.  | Остаточная стоимость иму- | тыс. руб. |          |          |
|      | щества                    |           |          |          |
|------+---------------------------+-----------+----------+----------|
| 15.  | Среднесписочная числен-   | чел.      |          |          |
|      | ность работников          |           |          |          |
----------------------------------------------------------------------

     <*> Прочие расходы должны быть не более 10% от всех расходов
организации. В случае превышения подлежат дополнительной расшифровке