|
ПРОЕКТ
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 3
ЗАКОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ,
ДЕМОНСТРАЦИЯХ, ШЕСТВИЯХ И ПИКЕТИРОВАНИЯХ»
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
«___» __________ 2015 года
Статья 1
Внести в статью 3 Закона
Кировской области от 6 ноября 2012 года № 215-ЗО «О реализации на территории Кировской области отдельных
положений Федерального закона «О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Сборник основных
нормативных правовых актов Кировской области
2012, № 6 (144), ст.5076; 2014, № 1 (151), ст.5396) изменения, изложив
ее в следующей редакции:
«Статья 3
Дополнительно к местам,
установленным Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях", отнести следующие места, в которых
запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий:
1) вокзалы, аэропорты,
объекты жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения,
водоотведения, гидротехнические сооружения и др.);
2) здания, в которых
размещены культурные, просветительские, развлекательные,
торгово-развлекательные центры, рынки, культовые организации, а также
территории и сооружения, относящиеся к указанным объектам;
3) здания, в которых
располагаются медицинские, физкультурно-оздоровительные, спортивные, детские
и образовательные организации, организации культуры, социальной защиты, а также территории и
сооружения, относящиеся к указанным объектам;
4) детские и спортивные
площадки;
5) остановки транспорта
общего пользования;
6) территории,
непосредственно прилегающие к зданиям и территориям указанных в пунктах 1 - 4
настоящей статьи объектов, границы которых определяются решениями органов
исполнительной власти Кировской области или органов местного самоуправления в
соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере
землеустройства, землепользования и градостроительства.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в
силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и вводится в
действие «___» ________ 2015 года.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
«___» ________ 2015 года
N
Пояснительная записка
к проекту решения Кировской городской
Думы
О внесении законодательной инициативы в
Законодательное Собрание Кировской области по принятию Закона Кировской
области «О внесении изменений в статью 3 Закона Кировской области от 6
ноября 2012 года № 215-ЗО ««О реализации на территории Кировской области
отдельных положений Федерального закона «О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
В Законодательное Собрание
Кировской области вносится проект Закона Кировской области «О внесении
изменений в статью 3 Закона Кировской области от 06.11. 2012 № 215-ЗО ««О реализации на территории Кировской области отдельных
положений Федерального закона «О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Проект
закона) в связи с необходимостью уточнения и дополнения действующих норм
закона в части определения мест, в которых дополнительно запрещается
проведение публичных мероприятий.
Внесение
изменений призвано обеспечить защиту прав и свобод человека и гражданина,
обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности путем:
- конкретизации понятия мест, в которых проведение
публичных мероприятий запрещено (здания и
территории объектов);
- определения дополнительных
мест, в которых запрещается проведение публичных мероприятий (в части объектов жизнеобеспечения,
организаций культуры и соцзащиты, а также территорий, непосредственно
прилегающих к зданиям и территориям перечисленных в статье объектов).
Поскольку для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения
необходимы жилье, вся сфера жилищно-коммунального хозяйства, предприятия и
учреждения систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания,
предприятия и организации, связанные с досугом, розничная торговля,
общественное питание, сфера услуг, спортивно-оздоровительные учреждения, пассажирский
транспорт и связь по его обслуживанию, положения проекта Закона,
устанавливающие запрет на проведение публичных мероприятий на объектах
социальной инфраструктуры и прилегающих к ним территориях, направлены на
недопущение нарушений функционирования объектов жизнеобеспечения, социальной
и транспортной инфраструктуры при проведении публичных мероприятий и
обеспечение прав и законных интересов граждан и соответствуют достижению
целей обеспечения общественной безопасности при проведении таких мероприятий.
Данная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ
от 22.01.2014 № 74-АПГ13-36.
В отличие от действующей редакции статьи 3 Закона в текст
законопроекта не включены «места, где
проводятся мероприятия с участием детей», поскольку определением
Верховного Суда РФ от 14.08.2013 № 72-АПГ13-4 данная норма признана
незаконной.
Финансово-экономическое обоснование
к Проекту закона
Принятие
Проекта закона не предусматривает увеличение и (или) уменьшение расходов
областного бюджета, установление или изменение ставок налогов и сборов,
предоставление налоговых льгот.
Перечень
Законов Кировской
области и иных нормативных правовых актов Кировской области, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с
принятием
Проекта закона
В связи с
принятием Проекта закона признание утратившими силу, приостановление,
изменение или принятие новых законов не требуется.
Глава города Кирова
В.В. Быков
|
