Решение Думы г. Кирова от 28.12.2005 № 48/38

 


                       КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                                РЕШЕНИЕ

от 28.12.2005 г. N 48/38
   г. Киров, обл.

Об утверждении "Положения о
статусе депутата Кировской
городской Думы и главы города
Кирова"


     В   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих   принципах
организации  местного  самоуправления в РФ" от  06.10.2003  N  131-ФЗ,
Уставом муниципального образования "Город Киров",
                   Кировская городская Дума РЕШИЛА:

     1. Утвердить "Положение о статусе  депутата  Кировской  городской
Думы и главы города Кирова" (прилагается).

     2. Распространить действие предусмотренных  настоящим  Положением
гарантий  (в том числе пенсионного обеспечения) на главу администрации
города Кирова Киселева Василия Алексеевича.

     3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006 г.


Председатель Кировской
городской Думы Л. Г. Никулин


                               УТВЕРЖДЕНО решением Кировской
                               городской Думы
                               от 28.12.2005 N 48/38


                          ПОЛОЖЕНИЕ О СТАТУСЕ
                   ДЕПУТАТА КИРОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
                         И ГЛАВЫ ГОРОДА КИРОВА



     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правовая основа Положения

     1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального  закона
от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих принципах  организации  местного
самоуправления   в  Российской  Федерации"  и  Устава   муниципального
образования.

     2. При осуществлении своих  полномочий  депутат  городской  Думы,
глава города Кирова руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными  законами,  Уставом области,  законами  области,  Уставом
муниципального  образования,  настоящим  Положением,  иными  правовыми
актами муниципального образования.


          Глава II. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
                   ДЕПУТАТА КИРОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

     Статья 2. Формы осуществления полномочий депутата городской Думы

     1. Депутат  городской  Думы  осуществляет   свои   полномочия   в
городской Думе на непостоянной основе, за исключением главы  города  и
заместителей председателя городской Думы.

     2. Депутат   городской   Думы   осуществляет   свои    полномочия
посредством:
     1) участия в заседаниях Кировской городской Думы,  ее  постоянных
комиссиях, в иных проводимых Думой мероприятиях;
     2) направления обращений и запросов по вопросам местного значения
в органы государственной власти области и их должностным лицам, органы
местного   самоуправления,  руководителям  структурных   подразделений
органов  местного самоуправления, руководителям организаций независимо
от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных
объединений;
     3) участия  в  разработке  проектов  правовых  актов,  издаваемых
органами  местного  самоуправления, а  также  содействия  населению  в
реализации  права  на правотворческую инициативу по вопросам  местного
значения;
     4) непосредственного  общения  с  избирателями,   работы   с   их
обращениями   и   наказами,   информирования   избирателей   о   своей
деятельности  и  деятельности Кировской городской  Думы  на  собраниях
избирателей  и  сходах  граждан,  а  также  через  средства   массовой
информации;
     5) участия в разработке проектов законов  области  и  поправок  к
ним;
     6) участия в депутатских слушаниях;
     7) участия по  решению  городской  Думы  в  деятельности  рабочих
органов (комиссий, рабочих групп и т.п.) администрации города;
     8) участия  при  рассмотрении  вопросов,  затрагивающих  интересы
избирателей,  в  органах  государственной  власти,  органах   местного
самоуправления, организациях, общественных объединениях;
     9) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением  устава
муниципального образования, правовых актов муниципального образования;
     10) иных форм  осуществления  своих  полномочий,  предусмотренных
законодательством, правовыми актами муниципального образования.

     Статья  3.  Порядок  осуществления полномочий депутата  Кировской
городской Думы

     1. Полномочия депутата городской Думы и порядок их  осуществления
устанавливаются   федеральным   законодательством,   законодательством
области,  уставом  муниципального образования,  настоящим  Положением,
иными правовыми актами муниципального образования. Полномочия депутата
городской Думы не подлежат передаче другому лицу.

     2. Депутат городской Думы  вправе  беспрепятственно  пользоваться
нормативными  правовыми  и  иными  правовыми  актами,  действующими  в
области  и  муниципальном образовании, иметь доступ к ним, а  также  к
информационным базам данных, содержащим указанные акты, и пользоваться
документами, поступающими в органы местного самоуправления.

     Статья 4. Право безотлагательного приема

     По вопросам осуществления своих полномочий депутат городской Думы
пользуется  правом  безотлагательного  приема  главой  города,  главой
администрации   города,   председателем   Контрольно-счетной   палаты,
руководителями  функциональных (отраслевых) и территориальных  органов
администрации  города и их подразделений, руководителями  организаций,
независимо  от формы собственности, индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими   свою   деятельность  на  территории   муниципального
образования "город Киров".

     Статья 5. Депутатское обращение

     1. Депутат городской Думы вправе направлять по вопросам  местного
значения  обращения к Губернатору области, должностным  лицам  органов
государственной  власти  области, главе  города,  главе  администрации
города,    председателю   Контрольно-счетной   палаты,   руководителям
функциональных  (отраслевых) и территориальных  органов  администрации
города  и  их подразделений, руководителям организаций, независимо  от
формы  собственности, индивидуальным предпринимателям,  осуществляющим
свою  деятельность  на  территории муниципального  образования  "город
Киров".

     2. Лицо, получившее депутатское обращение, в срок не более одного
месяца  или в иной согласованный срок дает ответ по существу обращения
или предоставляет запрашиваемые документы или сведения.

     Статья 6. Депутатский запрос

     1. Депутат или группа депутатов городской Думы вправе  внести  на
рассмотрение городской Думы обращение по вопросам местного значения  к
Губернатору области, должностным лицам органов государственной  власти
области,  к  главе  города, главе администрации  города,  председателю
Контрольно-счетной палаты, руководителям функциональных (отраслевых) и
территориальных  органов  администрации  города  и  их  подразделений,
руководителям   организаций,  независимо   от   формы   собственности,
индивидуальным  предпринимателям, осуществляющим свою деятельность  на
территории муниципального образования "город Киров", если оно касается
фактов  нарушения  органами государственной власти, органами  местного
самоуправления,  их должностными лицами Конституции РФ,  федерального,
областного    законодательства,    правовых    актов    муниципального
образования,  либо  затрагивает вопросы, имеющие  особое  общественное
значение.

     2. Такое обращение вносится в  письменной  форме,  оглашается  на
заседании  Думы,  может быть включено в повестку  дня  заседания  либо
перенесено  на  следующее заседание. Обращение признается  депутатским
запросом,   если  за  него  проголосовало  более  половины   избранных
депутатов.

     3. Лицо, к которому обращен  депутатский  запрос,  дает  на  него
ответ в срок, установленный решением городской Думы.

     4. Обращение  депутата  или  группы  депутатов,   не   признанное
депутатским  запросом, рассматриваются в порядке статьи  5  настоящего
Положения.

     Статья 7. Отчет депутата перед избирателями

     1. Депутат  городской  Думы  обязан  не  реже  1   раза   в   год
отчитываться перед и избирателями.

     2. По просьбе  депутата  администрация  города  и  ее  отраслевые
(функциональные) и территориальные органы представляют ему необходимые
для  проведения отчета и встреч с избирателями помещения и информацию,
обеспечивают извещение населения о времени и месте встречи депутата  с
избирателями.


               Глава III. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ
                 ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ГЛАВЫ ГОРОДА


     Статья 8. Правовые гарантии

     1. Депутату городской Думы, главе города  гарантируются  условия,
обеспечивающие  беспрепятственное и эффективное  исполнение  им  своих
полномочий.

     2. Депутат    городской    Думы,    глава     города     обладает
неприкосновенностью, устанавливаемой федеральным законодательством.

     3. Гарантии  прав  депутата  городской  Думы,  главы  города  при
привлечении  их  к  уголовной  или  административной  ответственности,
задержании,  аресте, обыске, допросе, совершении в отношении  их  иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных  действий,  а
также  при  проведении  оперативно-розыскных мероприятий  в  отношении
депутатов,  главы  города, занимаемого ими жилого и  (или)  служебного
помещения,  их  багажа,  личных  и  служебных  транспортных   средств,
переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов
устанавливаются федеральными законами.

     4. Депутат городской Думы, глава города не могут быть  привлечены
к   уголовной  или  административной  ответственности  за  высказанное
мнение,  позицию,  выраженную  при  голосовании,  и  другие  действия,
соответствующие статусу депутата городской Думы, главы города,  в  том
числе   по   истечении  срока  их  полномочий.  Данное  положение   не
распространяется  на  случаи,  когда  депутатом,  главой  города  были
допущены   публичные   оскорбления,  клевета   или   иные   нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

     Статья 9. Гарантии трудовых прав

     Главе  города,  депутату  городской  Думы,  осуществляющему  свои
полномочия  на  постоянной основе, по окончании срока  его  полномочий
предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая
равноценная  работа (должность) по прежнему месту  работы  или  с  его
согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.

     Статья 10. Социальные гарантии

     1. Социальные гарантии для главы города, депутата городской Думы,
осуществляющего  свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются
Уставом муниципального образования, а также настоящим Положением.

     2. Период  осуществления  полномочий   главы   города,   депутата
городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной  основе,
включается   в   стаж   муниципальной   службы,   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  области  о  муниципальной
службе.

     3. Главе города, депутату городской  Думы,  осуществляющему  свои
полномочия  на  постоянной  основе, выплачивается  пособие  в  размере
денежного  вознаграждения по замещаемой ранее муниципальной  должности
(с  учетом  индексации) в течение одного года до устройства  на  новое
место  работы  (службы)  с сохранением стажа  муниципальной  службы  в
случаях:
     а) преобразования муниципального образования;
     б) ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления;
     в)   удовлетворения  городской  Думой  заявления  главы   города,
депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной
основе  о  сложении  своих  полномочий (добровольной  отставке),  если
указанное  лицо  замещало выборную муниципальную  должность  не  менее
половины срока полномочий;
     г) окончания срока полномочий, в том числе неизбрания на выборную
муниципальную должность на новый срок полномочий.
     В  случае,  если на новом месте работы лицо, замещавшее  выборную
муниципальную  должность,  получает  заработную  плату  ниже  размеров
прежней,   то  ему  производится  доплата  за  счет  средств   бюджета
муниципального  образования  до  уровня  денежного  вознаграждения  по
замещаемой   ранее  муниципальной  должности,  но  не   более   одного
календарного года со дня ухода с должности.

     4. Главе города по  решению  городской  Думы  может  оплачиваться
санаторно-курортное лечение на территории Российской Федерации 1 раз в
год в размере месячного денежного вознаграждения.

     Статья 11. Пенсионное обеспечение

     1. На главу города, депутата городской Думы, осуществляющего свои
полномочия  на  постоянной основе, в области  пенсионного  обеспечения
распространяются   права  муниципального  служащего,   устанавливаемые
федеральными законами и законами области.

     2. Лицо,   замещавшее   выборную   муниципальную   должность   на
постоянной  основе и освобожденное от должности в связи с прекращением
полномочий, имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в
соответствии   с   Федеральными  законами  от  15.12.2001   N   166-ФЗ
"О  государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от
17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",  либо
оформленной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации  от
19.04.91  N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",  за
исключением случаев прекращения полномочий по следующим основаниям:
     1) вступление в законную  силу  в  отношении  его  обвинительного
приговора суда;
     2) утрата им гражданства Российской Федерации;
     3) его отзыва избирателями;
     4) роспуска Кировской городской Думы в порядке и  по  основаниям,
предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
     5) отрешения от должности главы  города  Губернатором  области  в
порядке  и  по  основаниям, предусмотренным  статьей  74  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
     6) отставки главы города  в  связи  с  выражением  ему  недоверия
Кировской городской Думой.

     3. Доплата к  пенсии  лицу,  замещавшему  выборную  муниципальную
должность, устанавливается:
     1) при стаже  муниципальной  службы  не  менее  15  лет  в  таком
размере,  чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составила  45%  месячного
денежного вознаграждения. Размер доплаты к пенсии увеличивается на  3%
месячного   денежного  вознаграждения  за  каждый  полный  год   стажа
муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма пенсии и ежемесячной
доплаты   к   ней   не   может  превышать  75%   месячного   денежного
вознаграждения выборного должностного лица;
     2) без учета стажа муниципальной службы  при  замещении  выборной
муниципальной  должности  не  менее двух  сроков  полномочий  в  таком
размере,  чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляли 75%  месячного
денежного вознаграждения;
     3) без учета стажа муниципальной службы  при  замещении  выборной
муниципальной  должности  не менее одного  срока  полномочий  в  таком
размере,  чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляли 45%  месячного
денежного вознаграждения.

     4. Размер   денежного   вознаграждения,   исходя   из    которого
исчисляется  ежемесячная  доплата к пенсии, не  должен  превышать  0,8
денежного   вознаграждения  по  замещавшейся  выборной   муниципальной
должности с начислением районного коэффициента.

     5. Порядок  назначения  и  выплаты   доплаты   к   пенсии   лицу,
замещавшему   выборную  муниципальную  должность,   осуществляется   в
соответствии с законодательством области о муниципальной службе.

     6. Лицам,   замещавшим   выборную   муниципальную   должность   и
прекратившим  свои  полномочия с предоставлением социальных  гарантий,
установленных  статьей  10  настоящего  Положения,  доплата  к  пенсии
устанавливается со дня прекращения выплаты социальных гарантий.

     Статья 12. Ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск

     1. Главе города  предоставляется  ежегодный  оплачиваемый  отпуск
продолжительностью  38  календарных  дней.  Депутату  городской  Думы,
осуществляющему  свои полномочия на постоянной основе  предоставляется
ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

     2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе города,  депутату
городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной  основе,
предоставляется  дополнительный  оплачиваемый  ежегодный   отпуск   за
выслугу  лет  на государственной и муниципальной службе (в  том  числе
выборной должности) следующей продолжительности:
     от 1 до 5 лет - 4 календарных дня;
     от 5 до 10 лет - 6 календарных дней;
     от 10 до 15 лет - 8 календарных дней;
     от 15 лет и выше - 10 календарных дней.

     3. Главе города, депутату,  осуществляющему  свои  полномочия  на
постоянной    основе    имеющему    ненормированный    рабочий    день
предоставляется   ежегодный   дополнительный   оплачиваемый    отпуск,
продолжительностью от 3 до 14 календарных дней.
     Порядок   и  условия  предоставления  ежегодного  дополнительного
оплачиваемого   отпуска   главе  города,  депутату   городской   Думы,
осуществляющему   свои  полномочия  на  постоянной   основе   имеющему
ненормированный рабочий день устанавливаются представительным  органом
местного самоуправления.

     4. Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются  и
по желанию главы города, депутата городской Думы могут предоставляться
по  частям.  При  этом продолжительность одной части  предоставляемого
отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

     Статья  13. Денежное вознаграждение и финансирование расходов  на
осуществление полномочий главы города, депутата городской Думы

     1. Размер  денежного  вознаграждения   главы   города,   депутата
городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной  основе,
определяется  нормативным  актами органов  местного  самоуправления  в
соответствии  с  законом  области  и  нормативными  правовыми   актами
области.

     2. Расходы,  связанные  с  осуществлением   полномочий   депутата
городской   Думы,  осуществляющего  свои  полномочия  на  непостоянной
основе,   компенсируются   за  счет  средств  бюджета   муниципального
образования.  Размеры  указанных  компенсаций  определяются   решением
Кировской городской Думы.

     Статья  14.  Обеспечение  условий для осуществления  деятельности
главе города, депутату городской Думы

     1. Главе города, депутату городской  Думы,  осуществляющему  свои
полномочия  на постоянной основе, предоставляются служебное помещение,
оборудованное  мебелью,  средствами  связи  и  оргтехникой,  а   право
пользования  служебным автотранспортом и дежурной автомашиной.  Оплата
услуг  связи,  предоставляемых главе города, депутату городской  Думы,
осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, производится  за
счет средств бюджета муниципального образования.

     2. Депутату городской Думы, осуществляющему  свои  полномочия  на
непостоянной   основе,  для  осуществления  депутатской   деятельности
обеспечивается   возможность  пользоваться  электронно-вычислительной,
копировально-множительной техникой, помещениями для работы  в  Думе  и
приема   избирателей,   средствами   связи,   а   также   транспортом,
закрепленным за городской Думой.

     3. Улучшение жилищных условий  главы  города  Кирова  может  быть
осуществлено   на   основании   решения   Думы   в   соответствии    с
законодательством.

     Статья  15.  Финансирование  расходов, предусмотренных  настоящим
Положением

     Финансирование  расходов, предусмотренных  настоящим  Положением,
осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.