Распоряжение Губернатора Кировской области от 23.12.1996 № 1685

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23.12.96 N 1685
     г. Киров

Об утверждении Положения об
управлении  по делам архивов
администрации Кировской области


     1. Утвердить   Положение   об   управлении   по   делам   архивов
администрации Кировской области. Прилагается.

     2. Постановление  администрации  области  от  15.02.95  N  6  "Об
утверждении  Положения  об  управлении  по делам архивов администрации
Кировской области" считать утратившим силу.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                распоряжением
                                                администрации области
                                                от 23.12.96 N 1685



                              ПОЛОЖЕНИЕ
             об управлении по делам архивов администрации
                          Кировской области


     1. Общие положения.

     1.1. Управление по делам архивов создается администрацией области
в целях руководства архивным делом и входит вместе с подведомственными
архивными  учреждениями  в  систему  Государственной  архивной  службы
России.
     1.2. Управление   по   делам   архивов   в   своей   деятельности
руководствуется  законодательством  РФ,   указами   и   распоряжениями
Президента  РФ,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства РФ,
губернатора  области,  законами  области,   приказами   и   указаниями
Росархива, настоящим положением.
     1.3. Управление   по   делам   архивов   организует    выполнение
возложенных  на  него  задач  непосредственно  и через государственный
архив Кировской области (ГАКО),  Центр документации  новейшей  истории
(ЦДНИ),  архив  документов  по  личному составу,  районные,  городские
архивные отделы (районные,  городские архивы) и несет  ответственность
за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в
области.

     2. Основные задачи.

     Основными задачами управления по делам архивов являются:
     2.1. Формирование,    организация   обеспечения   сохранности   и
использования документов архивного фонда области.
     2.2. Анализ  состояния  и  государственное регулирование развития
архивного  дела  в  области,  управление  государственными   архивами,
обеспечение их функционирования.
     2.3. Координация деятельности органов  государственной  власти  и
прокуратуры,   учреждений,   организаций   и   предприятий   (далее  -
учреждения) области в сфере архивного дела и организации документов  в
делопроизводстве,    оказание    организационно-методической    помощи
учреждениям в развитии  и  совершенствовании  государственной  системы
делопроизводства и унифицированных систем документации, взаимодействие
по этим вопросам с органами местного самоуправления.
     2.4. Ведение  централизованного государственного учета документов
архивного фонда области,  осуществление государственного  контроля  за
сохранностью и использованием указанных документов.
     2.5. Контроль за соблюдением учреждениями, другими собственниками
документов законодательства РФ,  законодательных и иных правовых актов
области об архивном фонде и архивах.

     3. Функции.

     Управление по делам архивов в соответствии с возложенными на него
задачами:
     3.1. Организует комплектование и  определяет  состав  документов,
подлежащих  приему  в  государственные  архивы  области,  обеспечивает
соблюдение    установленного    порядка    передачи    документов    и
государственные архивы.
     3.2. Организует хранение и ведет централизованный государственный
учет документов архивного фонда области,  хранящихся в государственных
и  районных,  городских  архивах,  ведомственных  архивах  области   и
предоставляет  в  установленном  порядке  сведения о них в Федеральную
архивную службу России.
     3.3. Осуществляет    межотраслевое    организационно-методическое
руководство и контроль за  работой  ведомственных  и  межведомственных
архивов,  в том числе по личному составу,  и организацией документов в
делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных
организаций  на  основе  договорных  отношений;  совместно  с  другими
органами государственной власти и учреждениями проводят мероприятия по
совершенствованию  и  развитию  сети  ведомственных и межведомственных
архивов и организации их работы.
     3.4. Разрабатывает    и    обеспечивает    реализацию   программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного  дела  и  ведет
статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных
учреждений.
     3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение Губернатора
области проекты нормативных документов по архивному делу и организации
документов   в  делопроизводстве,  предложения  по  развитию  архивной
службы.
     3.6. Организует  и  проводит  в  установленном  порядке работу по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
     3.7. В установленном порядке решает вопросы о передаче в пределах
области  документов  из  одних  государственных   архивов   в   другие
государственные  архивы  и вносит предложения о передаче документов из
государственных  архивов  области  в  государственные  архивы   других
субъектов федерации.
     3.8. В установленном порядке решает  совместно  с  собственниками
архивных  документов  вопросы  об  отнесении этих документов к составу
архивного фонда области.
     3.9. Организует  создание баз данных,  а также традиционных видов
архивных справочников для обеспечения поиска информации  о  составе  и
содержании документов архивного фонда области.
     3.10. Координирует  и   направляет   научно-исследовательскую   и
методическую   работу  государственных  архивов,  участвует  в  работе
зонального   научно-методического    совета    архивных    учреждений,
разрабатывает  меры  по  внедрению  научных  исследований  по вопросам
архивоведения,  документоведения и археографии  в  практику  архивного
дела.
     3.11. Разрабатывает и утверждает  в  пределах  своей  компетенции
обязательные  к  исполнению  учреждениями  инструкции  и  методические
пособия по вопросам архивного  дела  и  организации  документов  в  де
производстве.
     3.12. Организует  экспертизу  научной  и  практической   ценности
документов в государственных архивах.
     3.13. Проверяет   выполнение    государственными    учреждениями,
независимо    от    их    ведомственной    подчиненности,    а   также
негосударственными  организациями  требований   законодательства   РФ,
законодательных  и иных правовых актов области в сфере архивного дела,
обеспечения сохранности и использования архивных  фондов,  организации
документов в делопроизводстве.
     3.14. Содействует  совершенствованию  организации  документов   в
делопроизводстве   учреждений   на  основе  внедрения  государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документов.
     3.15. Оказывает    содействие   собственникам   негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании архивов.
     3.16. Реализует    преимущественное    право    государства    на
приобретение  документов  негосударственной  части   архивного   фонда
области.
     3.17. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории области, выдаваемых Государственной архивной службой России
по  заключению  управления  по  делам  архивов  области и осуществляет
контроль за их собиранием.
     3.18. Выдает  в  установленном  порядке  юридическим и физическим
лицам разрешения на временный вывоз документов  государственной  части
архивного фонда области.
     3.19. Организует    публикационную    и     научно-информационную
деятельность государственных архивов,  координирует работу по изучению
общественных потребностей в ретроспективной документной  информации  и
эффективности использования документов.
     3.20. Контролирует  соблюдение  порядка   пользования   архивными
документами,  в том числе порядка заключения лицензионных договоров на
их коммерческое использование.
     3.21. Контролирует    деятельность    архивных    учреждений   по
привлечению внебюджетных средств,  в том числе по  реализации  платных
услуг и работ.
     3.22. Разрабатывает  и  представляет  в   установленном   порядке
предложения  к  проекту  бюджета  области  о  расходах  на  содержание
управления и  непосредственно  подчиненных  ему  архивных  учреждений,
обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований.
     3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет  и  отчетность  в
подведомственных        архивных        учреждениях,        организует
контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с областным финансовым
управлением в соответствии с действующим законодательством.
     3.24. Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые  связи   с
архивными учреждениями государств - участников СНГ, а также зарубежных
стран.
     3.25. Организует   выявление   и   приобретение   (получение)  по
согласованию с Росархивом профильных архивных документов,  находящихся
за рубежом.
     3.26. Организует внедрение в практику работы архивных  учреждений
наиболее   рациональных   систем   и  методов  хранения,  реставрации,
консервации, копирования, использования и охране документов;
     принимает меры     по     материально-техническому    обеспечению
непосредственно   подчиненных   архивных    учреждений,    организации
строительства новых зданий.
     3.27. Изучает,  обобщает и распространяет передовой  опыт  работы
государственных и ведомственных архивов,  созывает научно-практические
конференции,  совещания,  семинары по  архивному  делу  и  организации
документов   в   делопроизводстве,   разрабатывает   вопросы   научной
организации труда и экономики архивного дела.
     3.28. Организует      повышение      квалификации      работников
подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов
и делопроизводственных подразделений учреждений.
     3.29. Содействует  решению  вопросов  улучшения   условий   труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.
     3.30. Организует    своевременное    рассмотрение    предложений,
заявлений  и  жалоб  юридических  и  физических лиц и принимает по ним
необходимые меры,  проводит прием граждан по вопросам,  относящимся  к
его  компетенции,  осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений и жалоб и организацией  приема  граждан  в  подведомственных
архивных учреждениях.
     3.31. Осуществляет  по  поручению  администрации  области  другие
функции в пределах предоставленных ему полномочий.

     4. Права.

     Управлению по делам архивов предоставляется право:
     4.1. Делегировать свои полномочия:
     4.1.1. В    части    осуществления   организационно-методического
руководства  деятельностью  ведомственных   архивов   и   организацией
документов в делопроизводстве учреждений,  непосредственно подчиненных
государственным архивам.
     4.1.2. В    части    осуществления    контроля   за   соблюдением
законодательства РФ об архивном фонде РФ и архивах,  законодательных и
иных  правовых  актов  области  и  сфере  архивного  дела  - районным,
городским архивам (архивным отделам администраций районов, городов).
     4.2. Получать  от  государственных  учреждений,  независимо от их
ведомственной  подчиненности,  а  также  (на  договорной  основе)   от
негосударственных   организаций   необходимые  материалы  о  работе  и
состоянии   ведомственных   архивов   и   организации   документов   в
делопроизводстве.
     4.3. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в
том   числе   по   личному   составу,   и   организацию  документов  в
делопроизводстве  госучреждений,  независимо   от   их   ведомственной
подчиненности,  а  также  негосударственных  организаций,  с  которыми
имеются    соответствующие    договорные    отношения;     заслушивать
представителей органов государственной власти, учреждений по указанным
вопросам.
     4.4. Давать  учреждениям  обязательные для исполнения указания по
вопросам работы архивов и организации документов  в  делопроизводстве.
Должностные  лица  управления  для выполнения своих обязанностей имеют
право посещать в установленном порядке архивы  и  делопроизводственные
подразделения учреждений.
     4.5. Ставить  вопрос   перед   правоохранительными   органами   о
привлечении  руководителей учреждений,  независимо от их ведомственной
подчиненности,  к уголовной,  административной и  иной,  установленной
законодательными   и   другими   правовыми   актами   РФ   и  области,
ответственности за нарушение  законодательства  об  архивном  фонде  и
архивах.
     4.6. Создавать   межведомственные   комиссии   и    советы    для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве,  в том числе для определения степени  секретности  и
рассекречивания    документов    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4.7. Согласовывать   инструкции,   учебные   программы  и  другие
документы по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, разрабатываемые в учреждениях.
     4.8. Объявлять конкурсы на  лучшее  выполнение  работ  в  области
архивоведения,    документоведения,    археографий,    утверждать    в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

     5. Обеспечение деятельности управления:

     5.1. Управление по делам архивов осуществляет возложенные на него
функции на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях
гласности,  в  контакте  с  общественностью,  трудовыми   коллективами
государственных архивов.
     5.2. Управление  возглавляет  начальник,  который  назначается  и
освобождается от должности Губернатором области.
     Заместители начальника управления назначаются и освобождаются  от
должности Губернатором области по предложению начальника управления.
     5.3. Начальник управления по делам архивов:
     5.3.1. Издает  в пределах своей компетенции приказы,  инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными
учреждениями, организует и проверяет их исполнение.
     5.3.2. В необходимых случаях издает  совместно  с  руководителями
других органов государственной власти приказы и инструкции.
     5.3.3. Распоряжается средствами в пределах  утвержденных  смет  и
ассигнований.
     5.3.4. Определяет структуру и утверждает в пределах установленное
численности   работников  и  фонда  оплаты  труда  штатное  расписание
аппарата управления,  а также  смету  расходов  на  его  содержание  в
пределах утвержденных ассигнований.
     5.3.5. Назначает и освобождает от должности  работников  аппарата
управления   и  руководящих  работников,  непосредственно  подчиненных
архивных учреждений,  в  соответствии  с  установленной  номенклатурой
должностей,  распределяет  обязанности  между  своими  заместителями и
работниками аппарата управления.
     5.3.6. Утверждает положение о структурных подразделениях аппарата
управления,  непосредственно подчиненных ему  архивных  учреждениях  а
также положения и составы их научных советов.
     5.4. В управлении по делам архивов образуется коллегия в  составе
начальника  управления (председатель коллегии),  его заместителей - по
должности и членов коллегии.
     Состав коллегии  утверждается  заместителем руководителя аппарата
администрации Губернатора области.
     Коллегия, является совещательным органом, рассматривает важнейшие
вопросы  государственного  регулирования  развития   архивного   дела,
организации    и    деятельности    архивных   учреждений,   состояние
ведомственных архивов,  проверки исполнения принятых решений,  проекты
важнейших  приказов  и  инструкций,  заслушивает доклады руководителей
подведомственных   архивных   учреждений,   сообщения   представителей
учреждений.
     Решения коллегии,  в  которых  излагаются  поручения  должностным
лицам, оформляются приказами начальника управления.
     5.5. При управлении действует экспертно-проверочная комиссия  для
рассмотрения  вопросов,  связанных  с  определением состава документов
архивного  фонда  области,  отбором  их  на  хранение  в  госархивы  и
экспертизой ценности документов.
     Положение об  указанной  комиссии  и  ее   составе   утверждается
начальником управления.
     5.6. Управление по делам архивов, государственный архив Кировской
области,  Центр  документации  новейшей  истории и архив документов по
личному составу финансируются из средств областного бюджета.
     Районные и городские архивные отделы, районные и городские архивы
финансируются из средств районных и городских бюджетов.
     5.7. Управление  по  делам  архивов  является  юридическим лицом,
имеет печать со своим наименованием.
     5.8. Реорганизация  управления  по  делам  архивов осуществляется
Губернатором области в соответствии с законодательством РФ и  законами
области.