Распоряжение Губернатора Кировской области от 06.02.1997 № 164

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 06.02.97 N 164
  г. Киров, обл.

О выпуске в обращение областных
векселей финансового управления
администрации области


     Во  исполнение распоряжения администрации области от  24.12.36  N
1637  "О  создании  отдела эмиссии ценных бумаг"  и  в  целях  решения
проблемы неплатежей предприятий, исполнения бюджета Кировской области,
снижения недоимки по платежам в областной бюджет:

     1. Финансовому  управлению  администрации   области   производить
выпуск   областных  векселей  на  сумму  не  более  20  процентов   от
предусмотренных средств финансирования областного бюджета на квартал.

     2. Утвердить Положение о порядке выпуска  и  обращения  областных
векселей. Прилагается.

     3. Параметры выпуска областных векселей - объем выпуска, номинал,
дата  составления, сроки приема областных векселей в качестве средства
платежа   по  недоимке  в  части  областного  бюджета  устанавливаются
финансовым управлением администрации области.

     4. Контроль за исполнением распоряжения возложить  на  начальника
финансового управления администрации области Помаскина А. М.


Первый заместитель
Губернатора области   А. Л. Могилюк


                                    УТВЕРЖДЕНО
                                    распоряжением Губернатора области
                                    от 06.02.97 N 164



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    о порядке выпуска и обращения
                    ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ финансового
                   управления администрации области


     Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса
РФ,  Указов Президента РФ от 19.10.93 N 1662 "Об улучшении расчетов  в
хозяйстве  и повышения ответственности за их своевременное выполнение"
и  от 23.05.94 N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов
и  укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве" и  регулирует
вопросы   обращения   и   погашения  ОБЛАСТНЫХ  ВЕКСЕЛЕЙ   финансового
управления администрации области (далее по тексту ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЬ).

     1. Общие положения:

     1.1. ОБЛАСТНЫЕ  ВЕКСЕЛЯ  выпускаются   в   целях   финансирования
просроченных   и   текущих   ассигнований  и  субсидий   предприятиям,
учреждениям  и  организациям  различных форм  собственности,  а  также
дотаций,  взаимных расчетов райгорадминистрациям области (в дальнейшем
ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛИ),  выделяемым на основании  утвержденного  областного
бюджета, других решений администрации области для снижения недоимки  в
областной бюджет.
     1.2. Основанием  выпуска  ОБЛАСТНЫХ  ВЕКСЕЛЕЙ   является   приказ
начальника  финансового  управления администрации  области  о  выпуске
серии  ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ в котором указывается общая вексельная сумма
серии,  единые  номиналы,  дата составления,  сроки  приема  ОБЛАСТНЫХ
ВЕКСЕЛЕЙ,  в качестве средства платежа по недоимке в части  областного
бюджета.
     1.3. Распределение  количества  ОБЛАСТНЫХ  ВЕКСЕЛЕЙ  производится
финансовым   управлением  администрации  области  (ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЕМ)   в
пределах  до  20 процентов ассигнований, предусмотренных  в  областном
бюджете.  Проплата  перед  ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЯМИ  производится  по  общей
вексельной сумме выделяемых ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ.
     1.4. Последующими ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЯМИ  могут  быть  юридические  и
физические лица.
     1.5. ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЬ     принимает     ОБЛАСТНЫЕ     ВЕКСЕЛЯ     от
ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЕЙ  в качестве платежа по недоимке в  части  областного
бюджета без применения дисконта.
     1.6. ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЬ  вправе  использовать  возвращенные  ОБЛАСТНЫЕ
ВЕКСЕЛЯ  для выплат последующих ассигнований и субсидий, но только  до
даты погашения.

     2. Вексельные реквизиты.

     Порядок оформления ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ.

     2.1. ОБЛАСТНОЙ    ВЕКСЕЛЬ    представляет    собой    безусловное
обязательство, финансового управления администрации области, указанное
в  ОБЛАСТНОМ ВЕКСЕЛЕ в качестве платежа по недоимке в части областного
бюджета.
     2.2. ОБЛАСТНЫЕ ВЕКСЕЛЯ выпускаются сериями в наличной форме путем
выписки  СЕРТИФИКАТОВ в количестве, соответствующем  общей  вексельной
сумме серии.
     2.3. СЕРТИФИКАТ должен содержать следующие реквизиты:
     2.3.1. Количество  ОБЛАСТНЫХ   ВЕКСЕЛЕЙ   удостоверенное   данным
СЕРТИФИКАТОМ.
     2.3.2. Простое и ничем  не  обусловленное  обязательство  принять
сумму, указанную в СЕРТИФИКАТЕ, в качестве платежа по недоимке в части
областного бюджета.
     2.3.3. Указание  срока  приема  платежа  по  недоимке   в   части
областного бюджета.
     2.3.4. Наименование того, от кого или по приказу кого должен быть
принят платеж по недоимке в части областного бюджета.
     2.5.5. Указание даты и места составления СЕРТИФИКАТА.
     2.3.6. Наименование лица, выдавшего СЕРТИФИКАТ-ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЯ.
     2.3.7. Наименование   двух   должностных    уполномоченных    лиц
ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЯ,    подписи   данных   лиц   и   печать   ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЯ.
Перечисленные  выше  реквизиты  излагаются  в  порядке,  указанном  на
образце   СЕРТИФИКАТА  ОБЛАСТНЫХ  ВЕКСЕЛЕЙ  согласно   приложению   1.
Прилагается.
     2.4. Правом, подписи на СЕРТИФИКАТЕ ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ  от  имени
ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЯ обладает заместитель начальника финансового,  управления
администрации  области  и  главный  бухгалтер  финансового  управления
администрации области.
     2.5. Для ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ устанавливается следующая кодировка:
                   ОБЛВ Год - N - Тип, где
первая  позиция,  указывает серии бумаги (ОБЛАСТНОЙ  ВЕКСЕЛЬ);  вторая
позиция  указывает  на  год,  номер  выпуска  бумаги;  третья  позиция
указывает тип ОБЛАСТНОГО ВЕКСЕЛЯ.
     2.6. Первые ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛИ устанавливаются  ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЕМ  при
их  выпуске,  их  наименование и реквизиты вписываются на  СЕРТИФИКАТЕ
ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ.
     2.7. Подписи  ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЯ  делаются  от  руки  на  СЕРТИФИКАТАХ
ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ, проставляется печать ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЯ.

     3. Порядок обращения ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ.

     3.1. Обслуживание  обращения  ОБЛАСТНЫХ  ВЕКСЕЛЕЙ  осуществляется
отделом  эмиссии  ценных  бумаг финансового  управления  администрации
области на бесплатной основе.
     3.2. ОБЛАСТНЫЕ  ВЕКСЕЛЯ  обращаются   без   выдачи   СЕРТИФИКАТОВ
ОБЛАСТНЫХ  ВЕКСЕЛЕЙ на руки ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЯМ по открытым для  каждого
ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЯ  СЧЕТАМ  ДЕПО  и  выдачей  выписки  со  СЧЕТА   ДЕПО,
подтверждающей владение ОБЛАСТНЫМ ВЕКСЕЛЕМ.
     3.3. Открытие СЧЕТОВ ДЕПО и  перемещение  ОБЛАСТНЫХ  ВЕКСЕЛЕЙ  по
СЧЕТАМ  ДЕПО  осуществляется на основании действующего  Регламента  по
работе    отдела   эмиссии   ценных   бумаг   финансового   управления
администрации области с ОБЛАСТНЫМИ ВЕКСЕЛЯМИ.
     3.4. Отдел   депонирует   ОБЛАСТНЫЕ   ВЕКСЕЛЯ   на   СЧЕТЕ   ДЕПО
ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЯ,  а  затем  на  основании  ПОРУЧЕНИЙ  ДЕПО  НА   ПЕРЕВОД
переводит  ОБЛАСТНЫЕ  ВЕКСЕЛЯ на СЧЕТА ДЕПО  первых  ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЕЙ
(при условии наличия у них открытых СЧЕТОВ ДЕПО).
     3.5. Для  открытия   СЧЕТОВ   ДЕПО   ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛИ   (в   т.ч.
потенциальные)  представляют в отдел эмиссии ценных бумаг  финансового
управления администрации области:
     3.5.1. Заявление на открытие СЧЕТА (ОФЕРТУ).
     3.5.2. Копии  учредительских  документов:  справку  от   комитета
статистики, справку налоговой инспекции о постановке на учет.
     3.5.3. Карточки образцов подписей.
     3.5.4. Приказ (протокол) о назначении (избрании) должностных лиц,
имеющих право подписи в распорядительных документах.
     После  проверки  представленных документов отдел  эмиссии  ценных
бумаг  финансового  управления администрации  области  открывает  СЧЕТ
ДЕПО.
     3.6. Движение ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ по СЧЕТАМ ДЕПО  производится  на
основании  ПОРУЧЕНИЯ  ДЕПО  ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЕЙ  ОБЛАСТНЫХ  ВЕКСЕЛЕЙ  НА
ПЕРЕВОД и представлением этого ПОРУЧЕНИЯ в отдел эмиссии ценных  бумаг
финансового  управления администрации области.  Отдел  эмиссии  ценных
бумаг   для   совершения  операций  перевода,  требует  от   ДЕПОНЕНТА
представления  ПОРУЧЕНИЯ  ДЕПО,  на котором  должна  быть  проставлена
отметка об основаниях платежа.
     3.7. Отдел   эмиссии   ценных   бумаг   финансового    управления
администрации   области  принимает  ПОРУЧЕНИЯ  ДЕПО   в   случае   его
правильного   оформления  в  соответствии  с  действующим  Регламентом
работы,  проверяет наличие достаточного количества ОБЛАСТНЫХ  ВЕКСЕЛЕЙ
на   СЧЕТЕ  ДЕПО  ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЯ-инициатора  операции  перевода,  не
обремененных  обязательствами. Перевод осуществляется  при  соблюдении
вышеуказанного условия, а также в случае наличия открытого СЧЕТА  ДЕПО
ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЯ-получателя ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ.

     4. Порядок оформления ОБЛАСТНЫМИ ВЕКСЕЛЯМИ налоговых платежей

     4.1. ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛИ вправе  использовать  ОБЛАСТНЫЕ  ВЕКСЕЛЯ  в
качестве  средства  платежа  по недоимке в части  областного  бюджета,
кроме  платежей  по  акцизам, подоходного  налога  с  физических  лиц,
арендной  платы, земельного налога, лицензионного сбора и  доходов  от
приватизации   государственной  собственности  (недвижимость,   земля,
ценные бумаги).
     4.2. В случае поступления ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ  в  качестве  оплаты
недоимки   в   части   областного  бюджета,  платеж   ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЯ
зачисляется  по номинальной стоимости передаваемых ОБЛАСТНЫХ  ВЕКСЕЛЕЙ
без применения дисконта.
     4.3. Для оплаты недоимки ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЬ оформляет:
     - Справку налоговой инспекции о задолженности  предприятия  перед
бюджетом, Справка налоговой инспекции действительна, в течение 5 дней.
     - ПОРУЧЕНИЕ   НА  ПЕРЕВОД  ОБЛАСТНЫХ  ВЕКСЕЛЕЙ  на  ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЯ
ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЬ представляет вышеуказанные документы в отдел  эмиссии
ценных бумаг финансового управления администрации области,  который на
основании  представленных  документов  оформляет   четыре   экземпляра
письма-уведомления  на  имя  налоговой  инспекции  по месту нахождения
ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЯ согласно приложению 2. Прилагается.
     ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЬ после   получения  визы  областного  финансового
управления  администрации  области  представляет   четыре   экземпляра
письма-уведомления  в  налоговую  инспекцию.  Налоговая  инспекция  на
основании письма-уведомления проводит в лицевом счете ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЯ
поступившую сумму налога.
     На всех    четырех   экземплярах   письма-уведомления   налоговая
инспекция  делает  отметку  "проведено  по  лицевому  счету  на  сумму
(прописью)"   проставляется   дата,   запись  удостоверяется  подписью
руководителя налоговой инспекции и печатью налоговой инспекции.
     Первый   экземпляр   письма-уведомления  с   отметкой   налоговой
инспекции  остается  в  делах  налоговой инспекции,  второй  экземпляр
выдается  ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЮ, третий экземпляр высылается  в  течение  двух
дней  ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЮ, четвертый экземпляр высылается в течение  двух
дней в казначейство.
     4.4. Для перевода ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ на  СЧЕТ  другого  ДЕПОНЕНТА
выписывается ПОРУЧЕНИЕ ДЕПО НА ПЕРЕВОД.
     ПОРУЧЕНИЕ   составляется  в  трех  экземплярах,  один   экземпляр
подписывается  руководителями,  главными  бухгалтерами  и  скрепляются
печатями организаций. При отсутствии у потенциального ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЯ
(получателя)  ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ СЧЕТА ДЕПО в  отделе  эмиссии  ценных
бумаг   финансового   управления  администрации   области,   ПОРУЧЕНИЯ
принимаются к исполнению при условии заключения ДОГОВОРА СЧЕТА ДЕПО. В
случае  не  заключения  ДОГОВОРА  СЧЕТА  ДЕПО  документы  возвращаются
отделом эмиссии ценных бумаг в трехдневный срок со дня получения.
     После  проставления отметки о принятии ПОРУЧЕНИЯ  СЧЕТА  ДЕПО  НА
ПЕРЕВОД  и отметки об исполнении поручения, являющееся соответствующим
авизо отдела эмиссии ценных бумаг финансового управления администрации
области,   один  экземпляр  ПОРУЧЕНИЯ  ДЕПО  НА  ПЕРЕВОД  возвращается
ДЕПОНЕНТУ, передающему ОБЛАСТНЫЕ ВЕКСЕЛЯ, один - ДЕПОНЕНТУ получающему
ОБЛАСТНЫЕ  ВЕКСЕЛЯ,  и  один  экземпляр  с  подписями  руководителя  и
главного бухгалтера остается в отделе эмиссии ценных бумаг.

     5. Информационное обслуживание ДЕПОНЕНТОВ.

     Подтверждением о приходе или расходе ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ на  СЧЕТЕ
ДЕПО  в  результате  проведения операции  ПЕРЕВОД  является  экземпляр
ПОРУЧЕНИЯ  ДЕПО  НА  ПЕРЕВОД с отметками отдела эмиссии  ценных  бумаг
финансового  управления  администрации области  (авизо)  о  проведении
операции.
     Подтверждением  о  приходе или расходе ОБЛАСТНЫХ  ВЕКСЕЛЕЙ  в  их
наличной  форме  в результате операций ПРИЕМА или ВЫДАЧИ,  а  также  в
случае наложения санкций государственными контролирующими органами и в
других   случаях,   предусмотренных   действующим   законодательством,
является мемориальный ордер отдела эмиссии ценных бумаг.
     О  состоянии СЧЕТА ДЕПО ДЕПОНЕНТЫ, по их требованию, уведомляются
также   выпиской   со  СЧЕТА  ДЕПО,  подтверждающей   право   владения
определенным  количеством  областных  векселей.  Выписки  выдаются  на
следующий  рабочий день после проведения операции  по  СЧЕТАМ  ДЕПО  и
формируется по результатам закрытия операционного дня.
     Указанные выписки и другие документы, отражающие состояние  СЧЕТА
ДЕПО,  передаются отделом эмиссии ценных бумаг финансового  управления
администрации   области   лично  в  руки  представителям   организаций
ДЕПОНЕНТОВ.


                                     Приложение 1
                                     к Положению о порядке выпуска и
                                     обращения областных векселей



                              СЕРТИФИКАТ
                          ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ
                 финансового управления администрации
                           Кировской области

ОБЛВ 97-1

г. Киров                                      "____"__________ 1997 г.


           Настоящий сертификат подтверждает право владения
     ___________ областными векселями номиналом 1.000.000 рублей

    Финансовое управление администрации Кировской области обязуется
            принять по данному сертификату сумму в размере
         ____________________________________________________
       в качестве платежа по недоимке в части областного бюджета
                  непосредственно или по его приказу
         ____________________________________________________
         бюд/с_____________________в_________________________
         ____________________________________________________

    Областной вексель подлежит к приему в качестве недоимки в части
         областного бюджета не позднее "___"_________ 1997 г.

                           За векселедателя;

                 Зам. начальника Финансового управления
администрации Кировской области                  ____________________

                                            М. П.

               Главный бухгалтер Финансового управления
администрации Кировской области                   ____________________



                                           Приложение 2
                                           к "Положению о порядке
                                           выпуска и обращения
                                           областных векселей"



                          ПИСЬМО-УВЕДОМЛЕНИЕ


                                   Государственная налоговая инспекция
                                   по___________________________району


Финансовое управление администрации  Кировской  области  уведомляет  о
том, что предприятие _________________________________________________
предъявив областные векселя, погасило задолженность по налогам:
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
на общую сумму:
     _____________________________________________________________
     |___________________________________________________________|

в областной бюджет

Задолженность погашена: "____"______________ 1997 г.

Проведите по лицевому счету предприятия_______________________________
поступление вышеуказанных сумм.
______________________________________(_________________)


М. П.

______________________________________________________________________

Отметка налоговой инспекции
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Руководитель налоговой инспекции__________________(__________________)


М. П.                                  Дата:"____"_____________1997 г.