Распоряжение Губернатора Кировской области от 28.04.1999 № 482

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28.04.99 N 482
    г. Киров

Об улучшении состояния
расчетов за отгружаемую
предприятиями области
продукцию (товары,
выполненные работы,
оказанные услуги)


     Несвоевременное  поступление налогов и сборов в  бюджет  вызывает
обострение социально-экономической ситуации в области.
     Задолженность предприятий и организаций в бюджеты всех уровней на
1  марта  1999 года составляет 3,5 млрд. рублей, в том числе в  бюджет
области - 1,3 млрд. рублей.
     Одним  из факторов, негативно влияющих на исполнение обязательств
по  уплате налогов, является постоянный рост дебиторской задолженности
(за  отгруженные  предприятиями области  товары,  выполненные  работы,
оказанные  услуги). За 1998 год дебиторская задолженность возросла  на
2,2 млрд. рублей и по состоянию на 01.02.99 достигла 8,5 млрд. рублей,
в том числе просроченная - 5,1 млрд. рублей.
     Неудовлетворительная     работа    маркетинговых,     финансовых,
юридических  служб  предприятий, безответственное отношение  отдельных
предприятий  к  выбору деловых партнеров, а в ряде случаев  умышленное
осуществление сделок без соблюдения установленной Гражданским кодексом
Российской  Федерации формы и являющихся ничтожными, привели  к  тому,
что  дебиторская задолженность в отдельных случаях превышает  недоимку
во  все  уровни  бюджетов  более чем в 2  раза  (открытое  акционерное
общество      "Кирскабель",     открытое     акционерное      общество
"Электромашиностроительный завод "Лепсе", Слободское меховое  открытое
акционерное общество "Белка", Кировское отделение Горьковской железной
дороги и т. д.).
     Рассмотрение  вопросов  на  Временной  Чрезвычайной  комиссии  по
укреплению налоговой и бюджетной дисциплины при Губернаторе  Кировской
области показало, что руководители и главные бухгалтеры предприятий не
уделяют  должного  внимания  работе с дебиторской  задолженностью,  не
принимают  своевременные  меры по взысканию в  судебном  порядке,  что
приводит  к  вынужденному  ее списанию на финансовые  результаты  и  в
конечном  итоге к ухудшению финансового состояния и платежеспособности
предприятий. За 1998 год по области списано на убытки 21,8 млн. рублей
дебиторской задолженности.
     В  целях своевременного и полного поступления платежей в бюджет и
внебюджетные  фонды,  снижения  недоимки  путем  улучшения  работы  по
взысканию дебиторской задолженности и нормализации расчетов:

     1. Заместителям   Губернатора  Кировской  области,  руководителям
департаментов,  комитетов и управлений администрации  области,  главам
администраций районов и городов области в пределах своей компетенции:
     1.1. В  срок  до 01.05.99  проанализировать состояние дебиторской
задолженности  предприятий и организаций, в том числе  просроченной  и
безнадежной   к  взысканию.  Совместно  с  руководителями  предприятий
разработать меры по ее погашению.
     1.2. Взять  на постоянный контроль работу по улучшению  состояния
расчетов между предприятиями.
     1.3. Рассматривать  вопросы о предоставлении льгот  предприятиям-
недоимщикам только при условии сокращения дебиторской задолженности.
     1.4. При   наличии  роста   дебиторской   задолженности   вносить
предложения  об отмене ранее предоставленных налоговых  льгот,  в  том
числе по использованию денежных средств на неотложные нужды.

     2. Рекомендовать:
     2.1. Прокуратуре  Кировской области (Ефремов Н. А.) усилить  меры
прокурорского   реагирования  по  обеспечению  взыскания   дебиторской
задолженности.
     2.2. Управлению внутренних дел Кировской области (Розуван А. М.),
управлению  Федеральной службы налоговой полиции Российской  Федерации
по  Кировской  области  (Ермошин С. П.), главному  судебному  приставу
Юсупову  Ф.  И.,  Отделению (филиалу) Российского  фонда  федерального
имущества  в  Кировской  области (Гребенкин  В.  П.),  государственной
налоговой  инспекции по Кировской области (Артемихина М.  А.)  усилить
работу  по  предотвращению  возникновения и  своевременному  взысканию
просроченной    дебиторской    задолженности    в    соответствии    с
постановлениями  Правительства РФ от 27.03.98 N 516 "О  дополнительных
мерах  по  совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество
организаций" и от 25.11.98 N 1380 "О мерах по урегулированию  взаимной
просроченной задолженности".
     2.3. Государственной  налоговой инспекции  по  Кировской  области
(Артемихина М. А.):
     2.3.1. В  ходе  проведения  документального  налогового  контроля
обеспечить  проверку обоснованности списания дебиторской задолженности
на убытки и действительности сделок, в результате которых образовалась
просроченная дебиторская задолженность.
     2.3.2. Использовать предоставленное статьей 31 Налогового кодекса
право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски  о
признании сделок недействительными.
     2.3.3. Ежеквартально    информировать    областную   прокуратуру,
агентство    по    Кировской   области   Северного    межрегионального
территориального  органа  Федеральной  службы  России   по   делам   о
несостоятельности  и  финансовому  оздоровлению  (Хоменок  Е.  Л.)   о
состоянии  просроченной  дебиторской  задолженности  на  предприятиях-
недоимщиках.
     2.4. Агентству  по Кировской области СМТО ФСНД (Хоменок Е. Л.)  в
соответствии с Указом Президента РФ от 20.12.94 N 2204 "Об обеспечении
правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за  поставку
товаров  (выполнение  работ или оказание услуг)" проводить  работу  по
предъявлению   в  арбитражный  суд  исков  о  применении   последствий
ничтожности  сделок  согласно  статье 169  ГК  РФ  и  по  предъявлению
требований о перечислении сторонами в доход Российской федерации всего
полученного сторонами и всего причитающегося им по указанным сделкам.
     2.5. Государственной  налоговой  инспекции по  Кировской  области
(Артемихина  М.  А.),  Кировскому областному комитету  государственной
статистики   (Майсейчик  В.  П.)  в  соответствии  с   постановлениями
Правительства  от 18.08.95 N 817 "О мерах по обеспечению  правопорядка
при  осуществлении  платежей по обязательствам  за  поставку  товаров,
выполнение работ или оказание услуг" и от 23.11.98 N 1380 "О мерах  по
урегулированию  взаимной просроченной задолженности"  представлять  по
согласованным формам и срокам агентству по Кировской области СМТО ФСНД
сведения    об    организациях,   имеющих   просроченную   дебиторскую
задолженность.
     2.6. УФСНП по  Кировской области (Ермошин С. П.), Службе судебных
приставов (Юсупов Ф. И.), Отделению (филиалу) РФФИ в Кировской области
(Гребенкин  В.  П.) в соответствии с постановлением  Правительства  от
27.05.98  N 516 "О дополнительных мерах по совершенствованию  процедур
обращения  взыскания на имущество организаций" и приказом Министерства
юстиции  от 03.07.98 N 76 "О дополнительных мерах по совершенствованию
процедур  обращения  взыскания  на  имущество  организаций"  регулярно
осуществлять   отбор  и  торги  ликвидной  дебиторской  задолженностью
предприятий-должников, исходя из ее рыночной стоимости.
     2.7. Управлению юстиции Кировской области (Казаков И. А.), Службе
судебных приставов управления юстиции Кировской области (Юсупов Ф. И.)
в  ходе  исполнительного производства обеспечить  полноту  поступления
присужденных к взысканию сумм дебиторской задолженности.

     3. Руководителям     предприятий    и   организаций   всех   форм
собственности:
     3.1. Активизировать    работу    по    своевременному   взысканию
дебиторской задолженности.
     3.2. Представлять  ежеквартально  одновременно   с  бухгалтерским
балансом   в   органы  государственной  статистики  и  государственной
налоговой   инспекции  по  Кировской  области   списки   дебиторов   с
просроченной  дебиторской  задолженностью и объяснительные  записки  о
причинах ее образования и мерах, принимаемых по ее взысканию.

     4. Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить  на
заместителя Губернатора области Саблина В. П.

     5. Комитету  по   информационной политике  администрации  области
(Фокин   В.  Г.)  опубликовать  данное  распоряжение  в  установленном
порядке.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков