Распоряжение Администрации Кировской области от 13.02.1995 № 152

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Правительства Кировской области
                                          от 29.03.2004 г. N 67

от 13.02.95 N 152
  г. Киров обл.

Об организации обучения и
порядке проверки знаний по
охране труда руководителей
и специалистов предприятий,
учреждений и организаций


     В целях реализации Основ законодательства Российской Федерации по
охране труда (статья 12),  постановления Министерства труда Российской
Федерации от 12 октября 1994 г.  N 65,  организации необходимой работы
на предприятиях,  в учреждениях и организациях по обеспечению здоровых
и безопасных условий труда:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке обучения и проверке знаний по
охране труда руководителей и специалистов предприятий. Прилагается.

     2. Заместителю главы администрации Первакову В. Н., департаментам
администрации  области  -  строительства  (Логинов В.  И.),  сельского
хозяйства (Протопопов А.  М.),  здравоохранения,  физкультуры и спорта
(Шулятьев  Г.  Ф.),  образования  (Чурин  А.  М.)  довести до сведения
подведомственных предприятий,  организаций, учреждений о необходимости
подготовки по вопросам охраны труда руководителей,  главных инженеров,
начальников служб охраны труда в базовых учебных центрах. Предупредить
руководителей    предприятий   о   персональной   ответственности   за
невыполнение  Основ  законодательства  об  охране  труда   и   данного
распоряжения.
     Информацию о количестве требующих обучения представить в  комитет
по труду администрации области к 10 апреля 1995 года.

     3. Руководителям районных и городских администраций рекомендовать
при  регистрации  новых  и  перерегистрации  действующих   предприятий
ставить   в   известность  учредителей  и  руководство  предприятий  о
необходимости обучения и проверке знаний по вопросам охраны труда.

     4. Определить базовыми учебными центрами по обучению и аттестации
по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и
организаций,   действующими   на   основе   хозрасчета    -    Вятский
государственный технический университет (кафедра промышленной экологии
и  безопасности)  и   Вятскую   государственную   сельскохозяйственную
академию (кафедра безопасности жизнедеятельности).

     5. Другим   заинтересованным   учебным   центрам,   комбинатам  и
институтам,  имеющим практический  опыт  в  организации  и  проведении
обучения   по   вопросам   охраны  труда,  а  также  квалифицированных
специалистов  в  этой  области,  представить   заявление   на   выдачу
разрешения  на обучение и проверку знаний по охране труда в комитет по
труду администрации области.

     6. Руководителям предприятий,  организаций области  рекомендовать
создать  комиссии  предприятий  для  проверки  знаний  по охране труда
согласно утвержденного Положения.

     7. Комитету по труду  администрации  области  (Солдатов  В.  А.),
совместно   со   специалистами  базовых  учебных  центров,  на  основе
информации департаментов,  составить план-график обучения  и  проверки
знаний  по  вопросам  охраны  труда  руководителей  и  членов комиссий
предприятий.

     8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возлагается на
Комитет   по   труду   администрации   области   (Солдатов  В.  А.)  и
территориальную комиссию труда.


Первый заместитель
главы администрации   В. П. Саблин


                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          распоряжением администрации
                                          области от 13.02.95 N 152



                          П О Л О Ж Е Н И Е
               о порядке  обучения и проверки знаний по
              охране труда руководителей и специалистов
                предприятий, учреждений и организаций


     1. Настоящее Положение о порядке обучения и  проверки  знаний  по
охране  труда  руководителей и специалистов предприятий,  учреждений и
организаций  (далее  -  Положение)  разработано  в  целях   реализации
требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда
(ст.  12),  на основе Типового Положения, утвержденного постановлением
Министерства  труда  Российской  Федерации N 65 от 12 октября 1994 г.,
предусматривающих обязательно обучение и  проверку  знаний  по  охране
труда всех работников предприятий, включая руководителей.
     Обучение и  проверка  знаний по охране труда рабочих проводится в
соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.
     Установление общего  порядка обучения и проверки знаний по охране
труда руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности
от  сферы  хозяйственной  деятельности  и ведомственной подчиненности,
направлено  на  обеспечение  соблюдения  законов  и  иных  нормативных
правовых   актов   по   охране   труда   в  процессе  производственной
деятельности.

     2. На  основе данного Положения предприятия могут разрабатывать с
учетом своей специфики соответствующие положения.

     3. Обучению и проверке знаний в порядке,  установленном настоящим
Положением подлежит:
     а) руководители   и   специалисты   предприятий,  а  также  лица,
занимающиеся   предпринимательской    деятельностью,    связанные    с
организацией,  руководством  и  проведением непосредственно на рабочих
местах и производственных участках;
     б) инженерные   и   педагогические   работники   профессиональных
образовательных учреждений.

     4. Ответственность за организацию своевременного и  качественного
обучения   и   проверки  знаний  по  охране  в  целом  по  предприятию
возлагается на его руководителя.

     5. Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и
специалистов на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей
создается комиссия по проверке знаний.

     6. В  состав  комиссий  по  проверке  знаний  по   охране   труда
руководителей и специалистов предприятий (далее - комиссии по проверке
знаний) включаются руководители  и  специалисты  служб  охраны  труда,
главные    специалисты   (технолог,   механик,   энергетик   и   др.),
государственные инспекторы по охране труда (по согласованию  с  ними),
представители   соответствующего  профсоюзного  органа,  а  в  случаях
проведения проверки знаний совместно с другими надзорными  органами  -
представители этих органов (по согласованию с ними).
     Конкретный состав,  порядок и форму работы комиссий  по  проверке
знаний определяют руководители предприятий.

     7. Руководители  предприятий  и члены комиссии по проверке знаний
должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Они должны пройти
обучение  и проверку знаний по охране труда в базовых учебных центрах,
имеющих разрешение комитета по труду  областной  администрации  или  в
комиссиях вышестоящих организаций (если они имеются).

     8. Проверка  знаний  по охране труда руководителей и специалистов
предприятий,  численность которых не  позволяет  создать  комиссию  по
проверке   знаний,   а  также  лиц,  занимающихся  предпринимательской
деятельностью,  связанной  с   работами,   к   которым   предъявляются
дополнительные требования по охране труда, инженерных и педагогических
работников   профессиональных   образовательных   учреждений    должна
проводиться  в  комиссиях по проверке знаний учебных центров,  имеющих
разрешение комитета по труду администрации области.

     9. Комиссии  по  проверке  знаний   всех   уровней   состоят   из
председателя,   заместителя   председателя  (в  необходимых  случаях),
секретаря и членов комиссии.
     Проверку знаний  по  охране  труда  комиссия  может  проводить  в
составе не менее трех человек.

     10. Работа  комиссий  по   проверке   знаний   осуществляется   в
соответствии с графиком, утвержденным руководителем предприятия.
     Лица, проходящие  проверку  знаний,  должны  быть  ознакомлены  с
графиком.

     11. Проверка  знаний по охране труда руководителей и специалистов
предприятий  проводится  с  учетом  их  должностных   обязанностей   и
характера  производственной  деятельности,  а также по тем нормативным
актам по охране труда,  обеспечение и  соблюдение  требований  которых
входит в их служебные обязанности.

     12. Перечень  контрольных  вопросов для проверки знаний по охране
труда  руководителей  и   специалистов   предприятий   разрабатываются
базовыми  учебными  центрами,  имеющими  разрешение  комитета по труду
администрации   области   или   соответствующими   министерствами    и
ведомствами  с  учетом направленности производственной деятельности на
основе  Примерного  перечня  вопросов  согласно  приложению  N   1   к
настоящему Положению.

     13. Результаты  проверки  знаний  по охране труда руководителей и
специалистов предприятий оформляются протоколами согласно приложению N
2 к настоящему Положению.
     Протоколы подписываются  председателем  и  членами   комиссии   и
сохраняются до очередной проверки знаний.

     14. Проверка  знаний  по  охране  труда,  поступивших  на  работу
руководителей и специалистов,  проводится  не  позднее  одного  месяца
после назначения на должность,  для работающих - периодически, не реже
одного раза в три года.

     15. Поступившие  на  предприятие   руководители   и   специалисты
проходят вводный инструктаж,  который проводит инженер по охране труда
или лицо,  на которого приказом руководителя предприятия возложены эти
обязанности.

     16. Внеочередная  проверка знаний по охране труда руководителей и
специалистов предприятий производится,  независимо от срока проведения
предыдущей проверки:
     при введении  в  действие  на  предприятии  новых  переработанных
законодательных актов по охране труда;
     при изменениях   технологических   процессов   и    оборудования,
требующих дополнительных знаний по охране труда;
     при назначении  или  переводе  на  другую   работу   (до   начала
исполнения должностных обязанностей);
     по требованию государственной инспекции труда комитета  по  труду
администрации области при установлении недостаточности знаний;
     после аварий,  несчастных  случаев,   а   также   при   нарушении
руководителями   и   специалистами  или  подчиненными  им  работниками
требований нормативных правовых актов по охране труда;
     при перерыве в работе в данной должности более одного года.

     17. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку
знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки,  обязаны
в срок, не позднее одного месяца, пройти повторную проверку знаний.
     Вопрос о  соответствии  занимаемой  должности   руководителей   и
специалистов  не  прошедших  проверку знаний по охране труда во второй
раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке.

     18. Лицам,  прошедшим  проверку знаний по охране труда,  выдаются
удостоверения за подписью председателя  комиссии,  заверенные  печатью
предприятия,  выдавшего  удостоверения,  согласно  приложению  N  3  к
настоящему Положению.

     19. Обучение   по   вопросам   охраны   труда   руководителей   и
специалистов предприятий осуществляется при всех формах  повышения  их
квалификации   по   специальности,   проводимого  на  предприятиях,  в
институтах (на факультетах)  повышения  квалификации  и  иных  учебных
заведениях  в  соответствии  с  действующим  порядком  дополнительного
профессионального образования руководителей и специалистов, а также на
специальных курсах,  организуемых Рострудинспекцией,  инспекцией труда
комитета по руду администрации области.

     20. В период между очередными проверками знаний  на  предприятиях
могут  проводиться  целевые мероприятия (лекции,  тематические курсы и
т.п.) по повышению  уровня  знаний  руководителей  и  специалистов  по
актуальным вопросам охраны труда, как правило с участием представителя
инспекции труда комитета по труду администрации области.

     21. Обучение   по   вопросам   охраны   труда   руководителей   и
специалистов  предприятий  проводится  по  программам  разработанным и
утвержденным учебными центрами,  имеющими разрешение комитета по труду
администрации  области  на  проведение  обучения  и проверку знаний по
охране труда, в соответствии с типовыми программами.

     22. Контроль  за  своевременным  поведением  проверки  знаний  по
охране  труда  руководителей и специалистов предприятий осуществляется
государственной  инспекцией  труда  комитета  по  труду  администрации
области.



                                        Приложение  1
                                        к Положению о порядке
                                        обучения и проверки знаний
                                        по охране труда руководителей
                                        и специалистов предприятий,
                                        учреждений и организаций



                     ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
           для обучения и проверки знаний по охране  труда
              руководителей  и специалистов предприятий,
                       учреждений и организаций


                1. Основные положения трудового права

     1.1 Основные положения действующего  законодательства  Российской
Федерации об охране труда.
     1.2. Правила   внутреннего   трудового    распорядка.    Основные
обязанности   руководителей,   специалистов   и   работников   по  его
соблюдению.
     1.3. Рабочее время и время отдыха.
     1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок
их оформления и гарантии соблюдения.
     1.5. Коллективный  договор  и  ответственность  сторон   по   его
выполнению.
     1.6. Полномочия трудовых коллективов.

                   2. Правовые основы охраны труда

     2.1. Понятие  охраны  труда,  основные   положения   действующего
законодательства Российской Федерации об охране труда.
     2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и  ответственность
за их несоблюдение.
     2.3. Основные принципы государственной политики в области  охраны
труда.
     2.4. Права и гарантии работников по охране труда.
     2.5. Обязанности  работодателей  по  обеспечению  охраны труда на
предприятии.
     2.6. Обязанности   работников  по  соблюдению  требований  охраны
труда, действующих на предприятии.
     2.7. Особенности охраны труда женщин.
     2.8. Особенности охраны труда молодежи.
     2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и
опасными условиями труда, порядок их представления.
     2.10. Государственный    надзор   и   контроль   за   соблюдением
законодательства Российской Федерации об охране труда.
     2.11. Общественный контроль за охраной труда.

                3. Организация работы по охране труда
                            на предприятии

     3.1. Общие  принципы  организации  работы  по  охране  труда   на
предприятии.
     3.2. Служба охраны труда на предприятии,  ее функции  и  основные
задачи.
     3.3. Планирование работы по охране труда.
     3.4. Специфические   особенности   производства  на  предприятии.
Организационные и технические мероприятия по  обеспечению  безопасного
производства работ.
     3.5. Порядок разработки и  утверждения  правил  и  инструкций  по
охране труда.
     3.6. Порядок  проведения  аттестации  рабочих  мест  по  условиям
труда.
     3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих  мест  на
производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.
     3.8. Организация обучения,  инструктирования и проверки знаний по
охране труда руководителей и специалистов.
     3.9. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления.
     3.10. Организация  безопасного  производства  работ  с повышенной
опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск.
     3.11. Порядок    разработки   и   согласования   проектно-сметной
документации     на     строящиеся     (реконструируемые)      объекты
производственного и социального назначения.
     3.12. Порядок приемки в эксплуатацию реконструированных  объектов
производственного  и  социального  назначения,  оборудования и средств
производства.
     3.13. Порядок согласования нормативно-технической документации на
применяемую   и   выпускаемую    продукцию,    выдача    гигиенических
сертификатов.
     3.14. Санитарно-бытовое  обеспечение   работников.   Оборудование
санитарно-бытовых помещений, их размещения.
     3.15. Организация  проведения  предварительных  и   периодических
медицинских осмотров.
     3.16. Создание,  оборудование и оформление  кабинетов  по  охране
труда.
     3.17. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии.
     3.18. Формы статистической отчетности по охране труда.

            4. Опасные и вредные производственные факторы
                         и меры защиты от них

     4.1. Квалификация основных и вредных  производственных  факторов,
понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе
рабочей зоны.
     4.2. Требования  безопасности  при  эксплуатации производственных
зданий и сооружений.  Организация надзора  за  техническим  состоянием
зданий и сооружений.
     4.3. Общие требования безопасности производственного оборудования
и технологических процессов.
     4.4. Требования   безопасности   по   устройству   и   содержанию
подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.
     4.5. Требования  безопасности,  предъявляемые   к   складированию
материалов на территории предприятия.
     4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте.
     4.7. Требования    безопасности   при   погрузке,   разгрузке   и
транспортировке грузов.
     4.8. Правила   безопасной  эксплуатации  грузоподъемных  машин  и
механизмов.
     4.9. Требования  безопасности  при  эксплуатации внутризаводского
транспорта.
     4.10. Требования   безопасности   при  эксплуатации  автомобилей,
тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования.
     4.11. Требования    по    организации   безопасной   эксплуатации
электроустановок.
     4.12. Требования    безопасности   при   работе   с   источниками
электромагнитного излучения.
     4.13. Порядок   обеспечения  работников  предприятия  специальной
одеждой,  специальной  обувью  и  другими  средствами   индивидуальной
защиты.
     4.14. Требования безопасности при производстве ремонтных работ.

             5. Порядок расследования, оформления и учета
               несчастных случаев и профзаболеваний на
                             производстве

     5.1. Понятие    несчастного    случая    на    производстве     и
профессионального заболевания.
     5.3. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
     5.4. Порядок   оформления   и   учета   несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний.
     5.5. Расследование   и   оформление   смертельных   и   групповых
несчастных случаев на производстве.
     5.6. Порядок   возмещения   работодателями   вреда,  причиненного
работникам   увечьем,   профессиональным   заболеванием    или    иным
повреждением   здоровья,   связанным   с   исполнением   ими  трудовых
обязанностей.

            6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных
                случаях и иных повреждений здоровья на
                             производстве

     6.1. Действия  руководителей  и  специалистов  при  возникновении
пожаров,   аварий,   несчастных   случаев  и  других  происшествий  на
предприятии и ликвидации их последствий.
     6.2. Организация   первой  медицинской  помощи  пострадавшим  при
несчастных случаях на производстве.
     6.3. Оказание   доврачебной   помощи  при  ожогах,  обморожениях,
поражениях электротоком,  отравлениях,  ранениях,  ушибах, переломах и
иных повреждениях здоровья работников на производстве.



                                        Приложение 2
                                        к Положению о порядке
                                        обучения и проверки знаний
                                        по охране труда руководителей
                                        и специалистов предприятий,
                                        учреждений и организаций



                       П Р О Т О К О Л  N _____
           заседания комиссии по проверке знаний по охране
           труда руководителей и специалистов _____________
           ________________________________________________
                      (наименование предприятия)


     В соответствии   с   приказом  (распоряжением)  руководителя
предприятия от "____"  _____________19____г.  N_____  комиссия  в
составе:
председателя_____________________________________________________
                         (ф.и.о., должность)

и членов ________________________________________________________
                         (ф.и.о., должность)
_________________________________________________________________
провела проверку  знаний  по охране труда руководителей и специа-
листов в объеме, соответствующем их должностным обязанностям:

-----------------------------------------------------------------
Фамилия, Должность  Наименова-   Результат   Причина     Подпись
имя, от-            ние подра-   проверки    проверки    прове-
чество              зделения     знаний      знаний      ряемого
                    (цех,учас-   (сдал/      (очередная,
                    ток,отдел,   не сдал)    внеочеред-
                    лаборатория,             ная и т.п.)
                    мастерская
                    и др.
-----------------------------------------------------------------

                      Председатель комиссии______________________
                                             (ф.и.о., подпись)
                      Члены комиссии_____________________________
                                          (ф.и.о., подпись)
                      Представитель
                      Рострудинспекции
                      субъекта Россий-
                      ской Федерации**____________________________

                                       "_____"____________19___г.

-------------------------
     ** Подписывает, если участвует в работе комиссии


                                    Приложение  3
                                    к Положению о порядке обучения
                                    и проверки знаний по охране труда
                                    руководителей и специалистов
                                    предприятий, учреждений и
                                    организаций



                                        У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е
                                        о проверке знаний по охране
                                                  труда




_____________________________________________             Сведения о повторных  проверках знаний:

(полное наименование предприятия, учрежде-            Должность__________________________________
ния, организации)
                                                      Место работы_______________________________

           УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____                          Проведена проверка знаний по охране
                                                      труда в объеме, соответствующем должностным
                                                      обязанностям.
Выдано_______________________________________
          (фамилия, имя, отчество)                        Протокол от "___"_________19__г. N_____

Должность____________________________________             Председатель комиссии:_________________
                                                                                (ф.и.о.,подпись)
Место работы_________________________________
                                                      Должность__________________________________
в том, что у него (нее) проведена проверка
знаний по охране труда в объеме, соответствую-        Место работы_______________________________
щем должностным обязанностям
                                                          Проведена проверка знаний по охране тру-
Протокол от "_____" _________19____г. N______         да в объеме, соответствующем должностным
                                                      обязанностям.
                                                          Протокол от "___"_________19__г. N_____

          Председатель комиссии_________________          Председатель комиссии__________________
                              (ф.и.о., подпись)                                 (ф.и.о., подпись)