Распоряжение Администрации Кировской области от 25.04.1996 № 549

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                   Утратилo силу с 1 января 2005 года
                                      - Распоряжение Правительства
                                            Кировской области
                                         от 14.12.2004 г. N 431

от 25.04.96 N 549
  г. Киров обл.

Об организации похоронного дела
и порядке выплаты социального
пособия на погребение и
возмещения стоимости,
гарантированного перечня услуг
по погребению.

        (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области
                        от 11.09.97 г. N 1164)


     С целью реализации Закона Российской Федерации от 12.01.96 N 8-73
"О погребении и похоронном деле":

     1. Утвердить  Временное положение об организации похоронного дела
в городах и районах области. Прилагается.

     2. Главам администраций городов и районов,  на основе  Временного
положения,  разработать  и утвердить городские и районные Положения об
организации похоронного дела.

     3. Областному  финансовому  управлению  (Помаскин  А.   М.)   при
формировании  областного  бюджета предусматривать выделение финансовых
средств,  необходимых для организации похоронного  дела  в  городах  и
районах области.

     4. Утвердить  Временные  порядки обеспечения социальным пособием,
возмещение стоимости гарантированного перечня услуг  по  погребению  и
учета расходования на эти цели средств областного бюджета, Пенсионного
фонда и социального страхования по случаям смерти наступившим, начиная
с 1.03.96 г. Прилагаются.

     5. Исключить  из  п.  1  распоряжения  администрации  области  от
07.03.96 N 315 слово "предельную".

     6. Контроль за исполнением распоряжения возлагаю  на  заместителя
главы администрации области Михеева А.  М. и ТПО жилищно-коммунального
хозяйства (Чашников Л. И.).


Первый заместитель
главы администрации   В. Н. Перваков


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                распоряжением
                                                администрации области
                                                от 25.04.96 N 549



                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              об организации похоронного дела в  городах
                          и районах области.

        (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области
                        от 11.09.97 г. N 1164)


     Данное Временное  Положение  гарантирует осуществление погребения
умершего в городах и районах  области  в  соответствии  с  Федеральным
законом "О погребении и похоронном деле".

     1. Органы  местного  самоуправления  определяют места погребений,
расположенные на их территории и утверждают Правила их  содержания,  в
соответствии  с  Примерными  правилами  организации  и содержания мест
погребения в Кировской области.

     2. Органы  местного  самоуправления  возлагают   обязанности   по
погребению  умершего  и  оказанию  услуг  по  погребению,  в том числе
гарантированного перечня услуг  по  погребению  на  специализированную
службу по вопросам похоронного дела, таковой могут являться:
     - вновь,  создаваемая организация в  соответствии  с  прилагаемым
Примерным порядком создания и деятельности специализированных служб по
вопросам похоронного дела;
     - филиал  действующей  организации,  имеющей лицензию на оказание
ритуальных услуг,  выданную Центром по лицензированию отдельных  видов
деятельности  на территории Кировской области при управлении юстиции с
закреплением за данным филиалом распоряжением администрации района или
города мест погребения.

     3. Взаимоотношения  между  администрацией  города  или  района  и
специализированной службой по вопросам похоронного  дела  определяются
соответствующим Договором.

     4. Администрация  города  или  района вправе заключать Договора с
несколькими специализированными службами.

     5. Для наиболее  полного  информирования  населения  относительно
организации   похоронного  дела  и  создания  максимальных  удобств  в
ритуальном обслуживании  населения  рекомендовать  создание  городских
(районных)  ритуальных центров с полным набором нормативных документов
и информационных материалов, относительно организации похоронного дела
в данном городе или районе,  а также с размещением в ритуальном центре
столов-заказов всех специализированных служб по  вопросам  похоронного
дела, действующих на территории города и района.
     В  случае  смерти  пенсионера, проживавшего в государственном или
муниципальном   стационарном   учреждении   социального  обслуживания,
выплата   социального   пособия   на   погребение  данному  учреждению
осуществляется  за  счет  средств  Отделения  Пенсионного  фонда РФ по
Кировской  области  в  сумме  фактических  расходов,  но  не  более 10
минимальных размеров оплаты труда.(Абзац   дополнен   -   Распоряжение
Губернатора Кировской области от 11.09.97 г. N 1164)


                          ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
           создания и деятельности специализированных служб
                    по вопросам похоронного дела.

     1. Понятие  и  статус  специализированной  службы   по   вопросам
похоронного дела.
     1.1. Специализированной  службой  является  организация,  имеющая
лицензию на оказание ритуальных услуг,  на которую распоряжением главы
местного  самоуправления  возлагаются  обязанности  по   осуществлению
погребения   умерших,   оказанию  гарантированного  перечня  услуг  по
погребению на безвозмездной  основе,  содержанию  мест  захоронения  в
соответствии  с  примерными  правилами  организации  и содержания мест
погребения.
     1.2. Создаваемая  вновь  или действующая организация,  на которую
возлагаются  обязанности  специализированной   должна   иметь   статус
юридического  лица,  который она приобретает с момента государственной
регистрации.
     1.3. Специализированная   служба  по  вопросам  похоронного  дела
должна иметь в собственности,  хозяйственном ведении  или  оперативном
управлении  обособленное  имущество,  в  том числе закрепленные за ним
места погребения,  отвечать по  своим  обязательствам  и  осуществлять
имущественные   права,   быть   истцом  и  ответчиком  в  суде,  иметь
самостоятельный баланс.
     1.4. Одной из форм специализированного предприятия по похоронному
обслуживанию может быть унитарное муниципальное предприятие.
     Имущество унитарного  муниципального  предприятия  по похоронному
обслуживанию  в  муниципальной  собственности  и  принадлежит   такому
предприятию   на   право   хозяйственного   ведения  или  оперативного
управления.
     Устав унитарного   муниципального   предприятия   по  похоронному
обслуживанию должен  содержать  сведения  о  размере  уставного  фонда
предприятия.
     Источниками формирования  уставного   фонда   являются   средства
местных  бюджетов,  внебюджетные фонды,  целевые фонды предназначенные
для   похоронного   дела   и   иные    источники,    не    запрещенные
Законодательством РФ.
     Органом управления  унитарного  муниципального   предприятия   по
похоронному  обслуживанию  является руководитель,  который назначается
органом местного самоуправления.
     Учредительным документом предприятия является Устав, утвержденный
органом местного самоуправления.

     2. Основные  виды  деятельности   специализированных   служб   по
вопросам похоронного дела.
     2.1. Основными  видами  деятельности   специализированных   служб
являются:
     - производство   предметов,   необходимых    для    осуществления
ритуальных обрядов: памятников, оградок, гробов, надмогильных знаков и
иных предметов;
     - оказание ритуальных (похоронных) услуг;
     - содержание мест погребения;
     - торговля    ритуальными    предметами   и   другими   изделиями
собственного производства и приобретенными со стороны;
     - другие  виды  деятельности,  не  запрещенные  законодательством
Российской Федерации.
     2.2. Уполномоченный представитель специализированного предприятия
может  быть  исполнителем   волеизъявления   умершего,   если   данное
волеизъявление выражено в письменной форме.

     3. Лицензирование деятельности специализированных служб.
     3.1. Деятельность специализированных служб по оказанию ритуальных
услуг  осуществляется  по  лицензии,  выданной "Центром лицензирования
отдельных видов деятельности  на  территории  Кировской  области"  при
управлении юстиции.
     3.2. Отдельные  виды   деятельности   специализированных   служб,
подлежащие   лицензированию,  осуществляются  только  после  получения
лицензии в порядке, предусмотренном законодательством.

     4. Взаимоотношения    органов    местного    самоуправления     и
специализированных служб.
     4.1. Органы местного самоуправления, создавшие специализированные
службы  по  оказанию  похоронных  услуг  заключают  с  ними договора о
взаимных  обязательствах  и  ответственности  сторон   за   полное   и
качественное исполнение Закона РФ "О погребении и похоронном деле".
     4.2. Органы местного самоуправления  наделяют  специализированные
службы   оборотными  возвратными  средствами  для  оказания  услуг  на
безвозмездной основе.
     4.3. Специализированные  предприятия  вправе заключать договора с
отделениями:
     - пенсионного фонда РФ;
     - фонда социального страхования РФ.

     5. Гарантированный       перечень       услуг,        оказываемый
специализированными службами на безвозмездной основе.
     5.1. Специализированные     службы      гарантируют      супругу,
родственникам,  законному  представителю  или иному лицу,  взявшему на
себя обязанности осуществить  погребение,  оказание  на  безвозмездной
основе   перечня   услуг,  утвержденного  распоряжением  администрации
области.
     5.2. Специализированные   службы  ежеквартально  представляют  на
согласование  в  комитет  ценовой  политики  калькуляции   затрат   на
выполнение гарантированного перечня услуг по погребению.
     5.3. Контроль     за     качеством     услуг,     предоставляемых
специализированными     службами    по    погребению    осуществляется
жилищно-коммунальными службами райгорадминистраций.


                                                УТВЕРЖДЕН
                                                распоряжением
                                                администрации области
                                                от 25.04.96 N 549



                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
            обеспечения социальным пособием на погребение,
         возмещения стоимости гарантированного перечня услуг
          по погребению и учета расходования средств бюджета
              области и Пенсионного  фонда на эти цели.


     1. Настоящий Временный порядок устанавливает гарантии обеспечения
выплаты социального пособия на погребение,  либо возмещения  стоимости
гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе
по вопросам похоронного дела.

     2. Стоимость  услуг,  предоставляемых  согласно  гарантированному
перечню услуг по погребению, определяется администрацией области.

     3. Выплата  социального  пособия  на  погребение  либо возмещение
специализированной  службе  по  вопросам  похоронного  дела  стоимости
услуг,  предоставляемых  согласно  гарантированному  перечню  услуг по
погребению, производится:
     - по умершим неработающим пенсионерам - за счет средств отделения
Пенсионного фонда Кировской области;
     - в случаях, если умерший не работал и не является пенсионером, а
также в  случае  рождения  мертвого  ребенка  по  истечении  196  дней
беременности - за счет средств бюджета области.

     4. Социальное   пособие   на   погребение   выплачивается,   если
погребение умершего осуществляется за счет средств граждан,  а также в
случаях,  когда  погребение  умерших,  личность которых не установлена
органами внутренних дел в  определенные  законодательством  Российской
Федерации    сроки,    осуществлялось   предприятиями,   учреждениями,
организациями,   муниципальными   предприятиями  жилищно-коммунального
хозяйства  (при отсутствии в районе,  городе специализированной службы
по похоронным делам).

     5. Выплата  социального  пособия   на   погребение   производится
супругу,  близким  родственникам,  законному  представителю  или иному
лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.

     6. Гражданам,  получившим  гарантированный  перечень   услуг   по
погребению, социальное пособие на погребение не выплачивается.

     7. Выплата социального пособия на погребение умерших пенсионеров,
а также в случаях,  если умерший не работал и не является пенсионером,
а  также  в  случае  рождения  мертвого  ребенка по истечении 196 дней
беременности производится в день обращения органами социальной  защиты
населения по месту жительства умершего.

     8. Основанием  для  выплаты  социального  пособия  на  погребение
является:  заявление  от  граждан,  указанных  в  пункте  5   Порядка,
подлинная  справка  о  смерти,  выдаваемая органами ЗАГСА,  пенсионное
удостоверение,  трудовая книжка или справка из  службы  занятости  (на
неработающих  граждан).  В  заявлении указываются сведения по паспорту
заявителя.

     9. Пособие назначается,  если обращение  за  ним  последовало  не
позднее 6 месяцев со дня смерти. Размер пособия определяется в размере
10-кратного минимального размера заработной платы на день обращения.

     10. Работник отдела социальной защиты в присутствии обратившегося
за пособием:
     - оформляет  в  двух  экземплярах  поручение ф. П-2П  на  выплату
пособия на погребение соответствующему предприятию связи;
     - на заявлении  делается  отметка  о  выдаче  этого  поручения  с
указанием даты выдачи и полагающейся суммы к выплате.

     11. Порядок   оперативной   передачи  предприятию  связи  первого
экземпляра поручения ф. П-2П необходимо определить исходя  из  местных
условий.  Второй экземпляр поручения направляется Центру по начислению
и выплате пенсий и  пособий  для  закрытия  соответствующих  выплатных
документов.

     12. Заявление о выплате пособия на погребение,  подлинная справка
о  смерти,  пенсионное  удостоверение,  выписка  из  трудовой  книжки,
послужившие   основанием  для  выплаты,  остаются  в  районном  отделе
социальной  защиты  населения  в  качестве   отчетных   документов   и
брошюруются в отдельное дело (срок хранения 3 года).

     13. Возмещение   лицензированной   специализированной  службе  по
вопросам похоронного дела стоимости гарантированного перечня услуг  по
погребению производится:
     - на умерших  неработающих  пенсионеров,  отделением  Пенсионного
фонда по Кировской области;
     - если умершие не работал и не является пенсионером,  а  также  в
случае  рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности -
органами соцзащиты;
     - гражданам,  личность  которых не установлена,  невостребованных
трупов   -  районными (городскими)   отделами    жилищно-коммунального
хозяйства.

     14. Возмещение   стоимости  услуг  специализированной  службе  по
вопросам  похоронного  дела  производится   на   основании   договора,
предусматривающего  десятидневный  срок возмещения со дня получения от
службы соответствующего счета.

     15. Оплата стоимости услуг,  заказываемых сверх  гарантированного
перечня, должна производиться за счет лиц, взявших на себя обязанности
по захоронению.

     16. Специализированные  службы,  имеющие  лицензию  по   вопросам
похоронного  дела  могут  наделяться  органами  исполнительной  власти
возвратными оборотными средствами в размере,  необходимом для оказания
данных услуг в течение месяца за счет средств местных бюджетов.

     17. Отделение  Пенсионного  фонда  России  по Кировской области и
финансовые  органы  обязаны  не  реже  2-х   раз   в   год   проверять
достоверность предоставляемых сведений специализированными службами по
вопросам похоронного дела.

     18. Департамент   социальной   защиты   населения    (в    случае
децентрализации  учета - районные (городские) отделы социальной защиты
населения) в отчете об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации  указывает  суммы  выплаченных  и  перечисленных  средств на
социальное пособие по видам выплаченных пенсий.


                                                УТВЕРЖДЕН
                                                распоряжением
                                                администрации области
                                                от 25.04.96 N 549



                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
            обеспечения социальным пособием на погребение,
          возмещение стоимости и учета расходования средств
                 социального страхования на эти цели


     1. Настоящий временный порядок устанавливает гарантии обеспечения
выплаты  социального пособия на погребение,  либо возмещения стоимости
гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе
по вопросам похоронного дела.

     2. Гарантированный перечень услуг по погребению предусматривает:
     - оформление документов, необходимых для погребения;
     - предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых
для погребения;
     - перевозку тела (останков) умершего на кладбище (крематорий);
     - погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

     3. Стоимость  услуг,  предоставляемых  согласно  гарантированному
перечню  услуг  по погребению,  определяется администрацией области по
согласованию с региональным отделением Фонда социального страхования.

     4. За  счет   средств   социального   страхования   выплачивается
социальное пособие на погребение,  либо возмещается специализированной
службе по вопросам похоронного дела стоимость  услуг,  предоставляемых
согласно   гарантированному   перечню   услуг  по  погребению  умерших
работавших   граждан   (в   том   числе    пенсионеров),    а    также
несовершеннолетних членов семей работающих граждан.

     5. Выплата   социального   пособия   на  погребение  производится
супругу,  близким   родственникам,   иным   родственникам,   законному
представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить
погребение умершего.

     6. Социальное пособие на погребение выплачивается в случае,  если
погребение   умершего   лица,   указанного   в   пункте   4   Порядка,
осуществляется за счет средств граждан.
     Социальное пособие   на   погребение   выплачивается   в  размере
десятикратного  минимального  размера   заработной   платы   на   день
обращения.

     7. Гражданам,   получившим   гарантированный  перечень  услуг  по
погребению, социальное пособие на погребение не выплачивается.

     8. Выплата социального пособия на погребение умершего работавшего
гражданина  производится  в  день  обращения  организацией,  в которой
умерший работал.
     На погребение  умершего неработающего члена семьи - организацией,
где работает один из его родителей или другие члены семьи,  в  которой
проживал несовершеннолетний.

     9. Основанием  для  выплаты  социального  пособия  на  погребение
является заявление от граждан,  указанных в пункте 5 Порядка и справка
о смерти, выдаваемая органами ЗАГСа.

     10. Социальное   пособие   на   погребение   выплачивается,  если
обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со  дня,  смерти
граждан, указанных в пункте 4 Порядка.

     11. Возмещение  стоимости  гарантированного  перечня   услуг   по
погребению  специализированной  службе  по  вопросам  похоронного дела
производится   организацией,   в   которой   работал   умерший,   либо
организацией,    где    работает    один    из    родителей   умершего
несовершеннолетнего  или  другие  члены  семьи,  в  которой   проживал
несовершеннолетний.

     12. Стоимость  гарантированного  перечня  услуг   по   погребению
устанавливается администрацией области,  исходя из фактических затрат,
но  при  этом  сумма  возмещения  не  может  превышать  десятикратного
минимального размера оплаты труда.

     13. Выплата  социального  пособия  на  погребение  или возмещение
стоимости    услуг    по    погребению    производится    организацией
(страхователем) в счет начисленных страховых взносов.
     Бухгалтерский учет  выплаченных  средств  ведется  на  балансовом
счете "Расчеты по социальному страхованию".  В отчете по форме 4 Фонда
социального страхования РФ "Расчетная  ведомость  по  средствам  Фонда
социального страхования" произведенные расходы отражаются в графах 3 и
4 "Социальное  пособие  на  погребение",  строки  8  и  9  "Возмещение
стоимости гарантированного перечня услуг по погребению".

     14. Выплата   социального  пособия  на  погребение  и  возмещение
расходов  по  погребению   специализированной   службе   по   вопросам
похоронного   дела  в  соответствии  с  настоящим  Временным  порядком
производится по случаям, наступившим, начиная с 1 марта 1996 года.

     15. При отсутствии у страхователя средств для выплаты социального
пособия  на погребение или для возмещения специализированной службе по
вопросам похоронного дела стоимости услуг по гарантированному перечню,
исполнительные органы Фонда,  в установленном порядке,  перечисляют на
счет страхователя  необходимые  средства.  Страхователь  предупреждает
банк  о предстоящем поступлении на его счет целевых средств и включает
их в расчет сумм "на целевые нужды".