Распоряжение Правительства Кировской области от 17.07.2007 № 301

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17.07.2007 N 301
     г. Киров

О стимулировании привлечения
инвестиций предприятиями области с
помощью инструментов рынка ценных
бумаг


     В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в сфере финансового
рынка,   заключенным   между  Правительством   Кировской   области   и
Региональным  отделением Федеральной службы  по  финансовым  рынкам  в
Приволжском  федеральном  округе  от  17.07.2006,  а  также  в   целях
выработки  практических  механизмов для стимулирования  инвестиционной
деятельности  предприятий  Кировской области  с  помощью  инструментов
рынка ценных бумаг и совершенствования корпоративного управления:

     1. Утвердить  план  мероприятий  по  стимулированию   привлечения
инвестиций  предприятиями  Кировской области  с  помощью  инструментов
рынка ценных бумаг (далее - план мероприятий). Прилагается.

     2. Руководство  и  межведомственную  координацию  за  реализацией
плана  мероприятий возложить на комиссию по развитию финансового рынка
Кировской области (Носков Э. А.).

     3. Рекомендовать Региональному отделению  Федеральной  службы  по
финансовым рынкам России в Приволжском федеральном округе (Чупалов  О.
В.):
     3.1. Представлять по запросу Правительства области в рамках своей
компетенции   информацию   о   соблюдении   акционерными   обществами,
расположенными   на   территории   Кировской   области,   действующего
законодательства в сфере рынка ценных бумаг.
     3.2. Оперативно информировать  первого  заместителя  Председателя
Правительства  области  Носкова Э. А.,  к  ведению  которого  отнесены
вопросы  развития финансового рынка, о ставших известных Региональному
отделению Федеральной службы по финансовым рынкам России в Приволжском
Федеральном  округе  событиях,  ведущих  к  массовому  нарушению  прав
акционеров акционерных обществ, расположенных на территории области  и
инвесторов.

     4. Контроль за  выполнением  распоряжения  возложить  на  первого
заместителя Председателя Правительства области Носкова Э. А.


И.о. Председателя Правительства
Кировской области   Э. А. Носков


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          распоряжением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 17.07.2007 N 301



                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
   по стимулированию привлечения инвестиций предприятиями Кировской
           области с помощью инструментов рынка ценных бумаг


----------------------------------------------------------------------
|  N  |           Мероприятие           |   Срок |   Ответственные   |
| п/п |                                 |выполне-|    исполнители    |
|     |                                 |   ния  |                   |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
|  1  |               2                 |    3   |         4         |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
|  1  | Создание                системы |        |                   |
|     | межведомственного  контроля  за |        |                   |
|     | соблюдением законодательства  о |        |                   |
|     | рынке ценных бумаг              |        |                   |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 1.1 | Проведение   анализа   основных | в      | комиссия        по|
|     | правонарушений  в  сфере  рынка | течение| развитию          |
|     | ценных    бумаг   и   выработка | 2007-  | финансового  рынка|
|     | согласованных    действий     с | 2008   | области,          |
|     | правоохранительными органами по | годов  | Региональное      |
|     | их профилактике и пресечению    |        | отделение         |
|     |                                 |        | Федеральной службы|
|     |                                 |        | по      финансовым|
|     |                                 |        | рынкам           в|
|     |                                 |        | Приволжском       |
|     |                                 |        | федеральном округе|
|     |                                 |        | <*>,   департамент|
|     |                                 |        | экономического    |
|     |                                 |        | развития       при|
|     |                                 |        | Правительстве     |
|     |                                 |        | области,          |
|     |                                 |        | Управление        |
|     |                                 |        | Федеральной службы|
|     |                                 |        | безопасности      |
|     |                                 |        | Российской        |
|     |                                 |        | Федерации       по|
|     |                                 |        | Кировской  области|
|     |                                 |        | <*>,    Управление|
|     |                                 |        | внутренних дел  по|
|     |                                 |        | Кировской  области|
|     |                                 |        | <*>               |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 1.2 | Оказание      содействия      в | в      | комиссия        по|
|     | обеспечении          соблюдения | течение| развитию          |
|     | законодательства о рынке ценных | 2008-  | финансового  рынка|
|     | бумаг   акционерным  обществам, | 2009   | области,          |
|     | имеющим  важное  значение   для | годов  | Региональное      |
|     | социально-экономического        |        | отделение         |
|     | развития области                |        | Федеральной службы|
|     |                                 |        | по      финансовым|
|     |                                 |        | рынкам           в|
|     |                                 |        | Приволжском       |
|     |                                 |        | федеральном округе|
|     |                                 |        | <*>,   департамент|
|     |                                 |        | экономического    |
|     |                                 |        | развития       при|
|     |                                 |        | Правительстве     |
|     |                                 |        | области           |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 1.3 | Разработка         рекомендаций | в      | комиссия        по|
|     | эмитентам      области       по | течение| развитию          |
|     | взаимодействию  с  акционерными | 2008-  | финансового  рынка|
|     | обществами      по      вопросу | 2009   | области,          |
|     | недопущения          размещения | годов  | Управление        |
|     | незарегистрированных   выпусков |        | федеральной       |
|     | эмиссионных ценных бумаг        |        | налоговой   службы|
|     |                                 |        | по       Кировской|
|     |                                 |        | области       <*>,|
|     |                                 |        | Региональное      |
|     |                                 |        | отделение         |
|     |                                 |        | Федеральной службы|
|     |                                 |        | по      финансовым|
|     |                                 |        | рынкам           в|
|     |                                 |        | Приволжском       |
|     |                                 |        | федеральном округе|
|     |                                 |        | <*>,   департамент|
|     |                                 |        | экономического    |
|     |                                 |        | развития       при|
|     |                                 |        | Правительстве     |
|     |                                 |        | области           |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
|  2  | Проведение         мероприятий, |        |                   |
|     | направленных    на    повышение |        |                   |
|     | прозрачности       деятельности |        |                   |
|     | акционерных обществ, разработка |        |                   |
|     | рекомендаций    по    активному |        |                   |
|     | внедрению         положительной |        |                   |
|     | практики         корпоративного |        |                   |
|     | управления                      |        |                   |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 2.1 | Создание  информационной   базы | в      | департамент       |
|     | "Финансовый  рынок"  в   рамках | течение| экономического   -|
|     | региональной     информационно- | 2007-  | развития       при|
|     | аналитической системы  в  целях | 2009   | Правительстве     |
|     | повышения            открытости | годов  | области           |
|     | финансового   рынка    и    его |        |                   |
|     | информационной прозрачности     |        |                   |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 2.2 | Подготовка    информации     по | в      | комиссия        по|
|     | открытым акционерным обществам, | течение| развитию          |
|     | уставный    капитал     которых | 2007-  | финансового  рынка|
|     | значительно    ниже    реальной | 2009   | Кировской области,|
|     | стоимости активов, и подготовка | годов  | Территориальный   |
|     | предложений    по    увеличению |        | орган  Федеральной|
|     | капитализации       акционерных |        | службы            |
|     | обществ   в   соответствии    с |        | государственной   |
|     | реальной стоимостью их  активов |        | статистики      по|
|     | в       целях       привлечения |        | Кировской  области|
|     | предприятиями области  ресурсов |        | <*>,    Управление|
|     | финансового рынка               |        | Федеральной       |
|     |                                 |        | налоговой   службы|
|     |                                 |        | по       Кировской|
|     |                                 |        | области       <*>,|
|     |                                 |        | департамент       |
|     |                                 |        | экономического    |
|     |                                 |        | развития       при|
|     |                                 |        | Правительстве     |
|     |                                 |        | Кировской области,|
|     |                                 |        | Региональное      |
|     |                                 |        | отделение         |
|     |                                 |        | Федеральной службы|
|     |                                 |        | по      финансовым|
|     |                                 |        | рынкам           в|
|     |                                 |        | Приволжском       |
|     |                                 |        | федеральном округе|
|     |                                 |        | <*>               |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 2.3 | Представление   информации    в | в      | Региональное      |
|     | соответствии    с     запросами | течение| отделение         |
|     | Правительства    области    или | 2007-  | Федеральной службы|
|     | комиссии       по      развитию | 2009   | по      финансовым|
|     | финансового   рынка   Кировской | годов  | рынкам           в|
|     | области      об     акционерных |        | Приволжском       |
|     | обществах,   расположенных   на |        | федеральном округе|
|     | территории  Кировской  области, |        | <*>,  комиссия  по|
|     | обязанных раскрывать информацию |        | развитию          |
|     | на  рынке ценных бумаг в полном |        | финансового  рынка|
|     | объеме    в   соответствии    с |        | Кировской области |
|     | действующим   законодательством |        |                   |
|     | Российской Федерации            |        |                   |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 2.4 | Создание и актуализация перечня | в      | департамент       |
|     | акционерных            обществ, | течение| экономического    |
|     | хозяйственная  деятельность   и | 2007-  | развития       при|
|     | финансово-экономическое         | 2009   | Правительстве     |
|     | состояние которых имеют  важное | годов  | области,          |
|     | значение     для     социально- |        | Территориальный   |
|     | экономического         развития |        | орган  Федеральной|
|     | области,  обязанных  раскрывать |        | службы            |
|     | информацию   на  рынке   ценных |        | государственной   |
|     | бумаг                           |        | статистики      по|
|     |                                 |        | Кировской  области|
|     |                                 |        | <*>,   департамент|
|     |                                 |        | промышленного     |
|     |                                 |        | развития Кировской|
|     |                                 |        | области,          |
|     |                                 |        | Региональное      |
|     |                                 |        | отделение         |
|     |                                 |        | Федеральной службы|
|     |                                 |        | по      финансовым|
|     |                                 |        | рынкам           в|
|     |                                 |        | Приволжском       |
|     |                                 |        | федеральном округе|
|     |                                 |        | <*>               |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 2.5 | Создание       и        ведение |постоян-| департамент       |
|     | информационной     базы      об | но     | экономического    |
|     | эмитентах   и  профессиональных |        | развития       при|
|     | участниках рынка ценных  бумаг, |        | Правительстве     |
|     | о   корпоративных  событиях,  о |        | области,          |
|     | зарегистрированных     выпусках |        | департамент       |
|     | ценных     бумаг    акционерных |        | информационно-    |
|     | обществ,    расположенных    на |        | аналитической     |
|     | территории Кировской области    |        | работы и связей  с|
|     |                                 |        | общественностью   |
|     |                                 |        | Кировской области |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 2.6 | Мониторинг и анализ деятельности| в тече-| комиссия по разви-|
|     | организаций,   внедряющих     в | ние    | тию    финансового|
|     | практику   положения    Кодекса | 2007-  | рынка    Кировской|
|     | корпоративного       поведения, | 2009   | области,          |
|     | утвержденного     распоряжением | годов  | департамент       |
|     | Федеральной комиссии  по  рынку |        | экономического    |
|     | ценных   бумаг  от   04.04.2002 |        | развития       при|
|     | N  421/р,  и  опубликование  их |        | Правительстве     |
|     | результатов     в     средствах |        | области,          |
|     | массовой  информации  (далее  - |        | департамент       |
|     | СМИ)                            |        | информационно-    |
|     |                                 |        | аналитической     |
|     |                                 |        | работы и связей  с|
|     |                                 |        | общественностью   |
|     |                                 |        | Кировской области |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 2.7 | Подготовка   рекомендаций    по | в      | комиссия        по|
|     | внедрению     норм      Кодекса | течение| развитию          |
|     | корпоративного   поведения    и | 2007-  | финансового  рынка|
|     | передового опыта корпоративного | 2009   | Кировской области,|
|     | управления         акционерными | годов  | департамент       |
|     | обществами области              |        | экономического    |
|     |                                 |        | развития       при|
|     |                                 |        | Правительстве     |
|     |                                 |        | области.          |
|     |                                 |        | Региональное      |
|     |                                 |        | отделение         |
|     |                                 |        | Федеральной службы|
|     |                                 |        | по      финансовым|
|     |                                 |        | рынкам           в|
|     |                                 |        | Приволжском       |
|     |                                 |        | федеральном округе|
|     |                                 |        | <*>,   департамент|
|     |                                 |        | информационно-    |
|     |                                 |        | аналитической     |
|     |                                 |        | работы и связей  с|
|     |                                 |        | общественностью   |
|     |                                 |        | Кировской области |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
|  3  | Повышения уровня информационной |        |                   |
|     | открытости         деятельности |        |                   |
|     | государственных органов  власти |        |                   |
|     | области       по       развитию |        |                   |
|     | регионального финансового рынка |        |                   |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 3.1 | Подготовка        аналитической |ежеквар-| департамент       |
|     | информации      соответствующим | тально | экономического    |
|     | органам государственной  власти |        | развития       при|
|     | о    состоянии    и    развитии |        | Правительстве     |
|     | финансового рынка области       |        | области,          |
|     |                                 |        | Управление        |
|     |                                 |        | Федеральной       |
|     |                                 |        | налоговой   службы|
|     |                                 |        | по       Кировской|
|     |                                 |        | области       <*>,|
|     |                                 |        | Центральный   банк|
|     |                                 |        | Российской        |
|     |                                 |        | Федерации       по|
|     |                                 |        | Кировской об-     |
|     |                                 |        | ласти         <*>,|
|     |                                 |        | Территориальный   |
|     |                                 |        | орган  Федеральной|
|     |                                 |        | службы            |
|     |                                 |        | государственной   |
|     |                                 |        | статистики      по|
|     |                                 |        | Кировской  области|
|     |                                 |        | <*>               |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 3.2 | Организация          размещения | в      | департамент       |
|     | публикаций       на       сайте | течение| экономического    |
|     | Правительства области, а  также | 2007-  | развития       при|
|     | в  СМИ  информации по  развитию | 2009   | Правительстве     |
|     | регионального финансового рынка | годов  | области,          |
|     |                                 |        | департамент       |
|     |                                 |        | финансов Кировской|
|     |                                 |        | области,          |
|     |                                 |        | департамент       |
|     |                                 |        | информационно-    |
|     |                                 |        | аналитической     |
|     |                                 |        | работы и связей  с|
|     |                                 |        | общественностью   |
|     |                                 |        | Кировской области |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
|  4  | Повышение     профессионального |        |                   |
|     | уровня  кадров в сфере развития |        |                   |
|     | финансового рынка               |        |                   |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
|     | Организация          проведения | в      | департамент       |
|     | семинаров,   конференций    при | течение| экономического    |
|     | участии    банков,    страховых | 2007-  | развития       при|
|     | организаций,   профессиональных | 2009   | Правительстве     |
|     | участников рынка ценных  бумаг, | годов  | области,  комиссия|
|     | Регионального         отделения |        | по        развитию|
|     | Федеральной      службы      по |        | финансового  рынка|
|     | финансовым  рынкам   России   в |        | Кировской  области|
|     | Приволжском федеральном  округе |        | совместно        с|
|     | и    других    заинтересованных |        | Региональным      |
|     | структур       по      развитию |        | отделением        |
|     | финансового рынка области       |        | Федеральной службы|
|     |                                 |        | по      финансовым|
|     |                                 |        | рынкам           в|
|     |                                 |        | Приволжском       |
|     |                                 |        | федеральном округе|
|     |                                 |        | <*>               |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
|  5  | Подготовка предприятий  области |        |                   |
|     | к  выходу на эффективное первое |        |                   |
|     | публичное размещение  -  (далее |        |                   |
|     | IРО)                            |        |                   |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 5.1 | Подготовка    предложений    по | в      | комиссия        по|
|     | созданию  инвестиционно-заемной | течение| развитию          |
|     | системы области                 | 2007-  | финансового  рынка|
|     |                                 | 2008   | Кировской области,|
|     |                                 | годов  | департамент       |
|     |                                 |        | экономического    |
|     |                                 |        | развития       при|
|     |                                 |        | Правительстве     |
|     |                                 |        | области,          |
|     |                                 |        | департамент       |
|     |                                 |        | государствен-     |
|     |                                 |        | ной  собственности|
|     |                                 |        | Кировской области,|
|     |                                 |        | департамент       |
|     |                                 |        | финансов Кировской|
|     |                                 |        | области           |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 5.2 | Проведение          мониторинга | в      | департамент       |
|     | готовности предприятий  области | течение| экономического    |
|     | к  привлечению  инвестиций  при | 2007-  | развития       при|
|     | помощи    инструментов    рынка | 2009   | Правительстве     |
|     | ценных бумаг                    | годов  | области           |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 5.3 | Организация  взаимодействия   с | в      | комиссия        по|
|     | предприятиями    области     по | течение| развитию          |
|     | вопросу   привлечения  капитала | 2007-  | финансового  рынка|
|     | компаниями  малой капитализации | 2009   | Кировской области,|
|     | через ведущие фондовые биржи  и | годов  | департамент       |
|     | выработка    рекомендаций    по |        | экономического    |
|     | повышению        инвестиционной |        | развития       при|
|     | привлекательности   предприятий |        | Правительстве     |
|     | для     выхода     региональных |        | области,          |
|     | эмитентов на рынок IРО          |        | департамент       |
|     |                                 |        | промышленного     |
|     |                                 |        | развития Кировской|
|     |                                 |        | области           |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 5.4 | Изучение,          методическое | в      | департамент       |
|     | обобщение   и   распространение | течение| экономического    |
|     | положительной          практики | 2008-  | развития       при|
|     | эмитентов, успешно привлекающих | 2009   | Правительстве     |
|     | инвестиции      с       помощью | годов  | области,          |
|     | инструментов рынка ценных бумаг |        | Региональное      |
|     |                                 |        | отделение         |
|     |                                 |        | Федеральной службы|
|     |                                 |        | по      финансовым|
|     |                                 |        | рынкам           в|
|     |                                 |        | Приволжском       |
|     |                                 |        | федеральном округе|
|     |                                 |        | <*>,   департамент|
|     |                                 |        | информационно-    |
|     |                                 |        | аналитической     |
|     |                                 |        | работы и связей  с|
|     |                                 |        | общественностью   |
|     |                                 |        | Кировской области |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 5.5 | Оказание       методологической | в      | департамент       |
|     | помощи  предприятиям  реального | течение| экономического    |
|     | сектора   экономики   Кировской | 2008-  | развития       при|
|     | области  по вопросам эмиссии  и | 2009   | Правительстве     |
|     | размещения корпоративных ценных | годов  | области,          |
|     | бумаг,    включая   организацию |        | региональное      |
|     | проведения  семинаров  в  сфере |        | отделение         |
|     | корпоративных отношений         |        | Федеральной службы|
|     |                                 |        | по      финансовым|
|     |                                 |        | рынкам           в|
|     |                                 |        | Приволжском феде- |
|     |                                 |        | ральном     округе|
|     |                                 |        | <*>,  комиссия  по|
|     |                                 |        | развитию          |
|     |                                 |        | финансового  рынка|
|     |                                 |        | Кировской области,|
|     |                                 |        | департамент       |
|     |                                 |        | промышленного     |
|     |                                 |        | развития Кировской|
|     |                                 |        | области           |
|-----+---------------------------------+--------+-------------------|
| 5.6 | Проработка      вопроса      по | в      | департамент       |
|     | разработке              системы | течение| экономического    |
|     | государственного стимулирования | 2008-  | развития       при|
|     | инвестиционного процесса  через | 2009   | Правительстве     |
|     | предоставление        бюджетных | годов  | области,          |
|     | средств  для компенсации  части |        | департамент       |
|     | купонных       выплат        по |        | финансов Кировской|
|     | облигационным            займам |        | области,          |
|     | акционерных обществ             |        | департамент       |
|     |                                 |        | промышленного     |
|     |                                 |        | развития Кировской|
|     |                                 |        | области           |
----------------------------------------------------------------------
     <*> Органы, организации, участвующие в реализации мероприятий  по
согласованию.