Распоряжение Правительства Кировской области от 22.07.2010 № 240

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                          от 22.07.2010 N 240
                               г. Киров

              О докладе департамента сельского хозяйства
           и продовольствия Кировской области о результатах
           за 2009 год и основных направлениях деятельности
                           на 2010-2012 годы


     В  целях  реализации  постановления  Правительства   области   от
25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке  подготовки  и
представления  докладов  о   результатах   и   основных   направлениях
деятельности органов исполнительной власти области"  утвердить  доклад
департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области  о
результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на  2010-
2012 годы. Прилагается.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                           УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                           Кировской области
                                           от 22.07.2010 N 240



                                ДОКЛАД
  департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
           о результатах за 2009 год и основных направлениях
                    деятельности на 2010-2012 годы


     1.  Цели, задачи деятельности и государственные функции
         департамента сельского хозяйства и продовольствия
         Кировской области

     Департамент  сельского  хозяйства  и   продовольствия   Кировской
области (далее - департамент) является органом  исполнительной  власти
Кировской области отраслевой компетенции,  проводящим  государственную
политику и осуществляющим управление на территории области в сфере:
     развития  агропромышленного  комплекса,  включая  животноводство,
растениеводство (в том числе мелиорацию и иное обеспечение  плодородия
почв,   использование   земель    сельскохозяйственного    назначения,
семеноводство), их агрохимическое, техническое, информационное и  иное
обеспечение,   рынок   сельскохозяйственной   продукции,    сырья    и
продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность;
     содействия устойчивому развитию сельских территорий;
     оборота земель сельскохозяйственного назначения.
     Департамент  также  является  органом,  осуществляющим  надзор  в
области племенного животноводства Кировской области.
     Департамент в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, Уставом  Кировской  области,  законами  Кировской  области,
указами  и  распоряжениями  Губернатора  области,  постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  области,  распоряжениями   Председателя
Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области,  а
также Положением о департаменте сельского хозяйства  и  продовольствия
Кировской области (далее  -  Положение),  утвержденным  постановлением
Правительства  области   от   25.12.2008   N 157/551   "Об утверждении
Положения  о  департаменте  сельского   хозяйства   и   продовольствия
Кировской области".
     Департамент осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
Министерством    сельского     хозяйства     Российской     Федерации,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами   государственной   власти   области,    органами    местного
самоуправления,    предприятиями    всех    форм    собственности    и
организационно-правовых   форм,   индивидуальными   предпринимателями,
функционирующими в сфере  агропромышленного  комплекса  или  решающими
подведомственные департаменту вопросы.
     Департамент  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
функциями и полномочиями, закрепленными в Положении.

     1.1. Стратегические цели деятельности департамента

     Основная стратегическая цель - создание условий для  эффективного
и устойчивого развития агропромышленного комплекса  области  (далее  -
АПК).
     Исходя из стратегической цели регионального развития, департамент
в своей деятельности обеспечивает достижение целей, которые отражены в
таблице 1:

                                                             Таблица 1
                    Цели деятельности департамента

----------------------------------------------------------------------
|  N  |          Цели          |      Нормативные правовые акты      |
| п/п |                        |                                     |
|-----+------------------------+-------------------------------------|
|  1  |           2            |                  3                  |
|-----+------------------------+-------------------------------------|
|  1  | Укрепление   экономики | Государственная  программа  развития|
|     | аграрного сектора  об- | сельского хозяйства и  регулирования|
|     | ласти                  | рынков сельскохозяйственной  продук-|
|     |                        | ции, сырья и продовольствия на 2008-|
|     |                        | 2012 годы, утвержденная  постановле-|
|     |                        | нием Правительства Российской  Феде-|
|     |                        | рации    от     14.07.2007     N 446|
|     |                        | "О Государственной программе  разви-|
|     |                        | тия сельского хозяйства и  регулиро-|
|     |                        | вания  рынков   сельскохозяйственной|
|     |                        | продукции, сырья и продовольствия на|
|     |                        | 2008-2012 годы" (далее -  Государст-|
|     |                        | венная программа развития  сельского|
|     |                        | хозяйства);                         |
|     |                        | федеральная целевая  программа  "Со-|
|     |                        | хранение и восстановление плодородия|
|     |                        | почв  земель   сельскохозяйственного|
|     |                        | назначения и агроландшафтов как  на-|
|     |                        | ционального  достояния   России   на|
|     |                        | 2006-2010 годы и на период  до  2012|
|     |                        | года",  утвержденная  постановлением|
|     |                        | Правительства  Российской  Федерации|
|     |                        | от  20.02.2006  N 99  "О федеральной|
|     |                        | целевой программе "Сохранение и вос-|
|     |                        | становление плодородия  почв  земель|
|     |                        | сельскохозяйственного  назначения  и|
|     |                        | агроландшафтов   как   национального|
|-----+------------------------| достояния России на 2006-2010 годы и|
|  2  | Повышение уровня заня- | на период до 2012 года";            |
|     | тости и качества жизни | Федеральный  закон   от   06.11.1999|
|     | сельского населения    | N 184-ФЗ "Об общих принципах органи-|
|     |                        | зации  законодательных   (представи-|
|     |                        | тельных)  и  исполнительных  органов|
|     |                        | государственной   власти   субъектов|
|     |                        | Российской Федерации" (статья 26.3);|
|     |                        | Федеральный  Закон   от   29.12.2006|
|     |                        | N 264-ФЗ "О развитии  сельского  хо-|
|     |                        | зяйства";                           |
|     |                        | "Стратегия  социально-экономического|
|     |                        | развития Кировской области на период|
|     |                        | до 2020 года",  утвержденная  поста-|
|     |                        | новлением Правительства  области  от|
|     |                        | 06.12.2009 N 33/432 "О внесении  из-|
|     |                        | менений в постановление Правительст-|
|     |                        | ва области от 12.08.2008  N 142/319"|
|     |                        | (далее - Стратегия);                |
|     |                        | областная целевая программа  "Разви-|
|     |                        | тие агропромышленного комплекса  Ки-|
|     |                        | ровской области на  период  до  2015|
|     |                        | года", утвержденная  Законом  Киров-|
|     |                        | ской области от 04.12.2007  N 201-ЗО|
|     |                        | "Об областной   целевой    программе|
|     |                        | "Развитие агропромышленного комплек-|
|     |                        | са Кировской области  на  период  до|
|     |                        | 2015 года"";                        |
|-----+------------------------| областная целевая программа  "Разви-|
|  3  | Закрепление    позиций | тие агропромышленного комплекса  Ки-|
|     | организаций АПК Киров- | ровской области на  период  до  2015|
|     | ской области на межре- | года",  утвержденная  постановлением|
|     | гиональных  продоволь- | Правительства области от  16.02.2010|
|     | ственных рынках        | N 40/60 "Об областной  целевой  про-|
|     |                        | грамме  "Развитие  агропромышленного|
|     |                        | комплекса Кировской области на пери-|
|     |                        | од до 2015 года"";                  |
|     |                        | федеральная целевая программа "Соци-|
|     |                        | альное развитие села до 2012  года",|
|     |                        | утвержденная  постановлением  Прави-|
|     |                        | тельства  Российской  Федерации   от|
|     |                        | 03.12.2002 N 858 "О федеральной  це-|
|     |                        | левой программе "Социальное развитие|
|     |                        | села до 2012 года"";                |
|     |                        | областная целевая  программа  "Соци-|
|     |                        | альное развитие села"  на  2004-2012|
|     |                        | годы", утвержденная  Законом  Киров-|
|     |                        | ской области от 01.07.2004  N 247-ЗО|
|     |                        | "Об областной целевой программе "Со-|
|     |                        | циальное развитие села" на 2004-2012|
|     |                        | годы";                              |
|     |                        | областная целевая  программа  "Соци-|
|     |                        | альное развитие села"  на  2010-2012|
|     |                        | годы,  утвержденная   постановлением|
|     |                        | Правительства области от  06.12.2009|
|     |                        | N 33/444 "Об областной целевой  про-|
|     |                        | грамме "Социальное развитие села" на|
|     |                        | 2010-2012 годы"                     |
----------------------------------------------------------------------

     1.2. Государственные функции, исполняемые департаментом

     1.2.1. В  соответствии  с   Реестром   государственных   функций,
реализуемых  органами   исполнительной   власти   Кировской   области,
утвержденным  постановлением  Правительства  области   от   27.08.2007
N 104/347  "О формировании  системы   индикативного   государственного
управления Кировской области", а также в  соответствии  с  разделом  2
Положения, департамент исполняет следующие государственные  функции  и
является центром ответственности за их исполнение:
     "Управление развитием агропромышленного комплекса" (03.02):
     "Управление в сфере поддержки сельскохозяйственного производства,
в том  числе  контроль  за  выполнением  переданных  на  муниципальный
уровень полномочий" (03.02.01);
     "Регулирование   оборота   и   обеспечения   плодородия    земель
сельскохозяйственного назначения" (03.02.02);
     "Регулирование    развития     пищевой     и     перерабатывающей
промышленности, регионального  рынка  сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия" (03.02.03);
     "Управление  отнесенными  к   собственности   Кировской   области
государственными мелиоративными системами  и  отдельно  расположенными
гидротехническими сооружениями" (03.02.04);
     "Надзор в области племенного животноводства" (03.02.05).
     Департамент в соответствии с разделом 2 Положения также  является
центром  ответственности  за  реализацию  следующих  функций  в  сфере
деятельности департамента:
     "Обеспечение реализации прав  граждан  на  жилище"  (04.01.01)  в
части  предоставления  жилья  гражданам,  проживающим  или  изъявившим
желание постоянно проживать в сельской местности;
     "Координация  деятельности  по  обеспечению   кадрами   экономики
области"  (01.04.04)  в  части  деятельности  по  обеспечению  кадрами
агропромышленного комплекса области.
     1.2.2. Департамент    в    качестве    участника    осуществления
государственных функций взаимодействует:
     1.2.2.1. С    департаментом    экономического    развития     при
Правительстве области при осуществлении функций:
     "Управление макроэкономическим программированием" (01.01.01);
     "Координация регионального программирования" (01.01.02);
     "Координация отраслевого программирования" (01.01.03);
     "Управление  государственными  инвестициями  Кировской   области"
(01.10.01);
     "Управление развитием инвестиционной деятельности" (01.10.02);
     "Управление развитием инновационной деятельности" (01.10.03).
     1.2.2.2. С   департаментом   финансов   Кировской   области   при
осуществлении функции "Организация бюджетного процесса" (01.02.01).
     1.2.2.3. С  департаментом   государственных   закупок   Кировской
области при осуществлении функции "Организация государственного заказа
на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  нужд
области" (01.02.02).
     1.2.2.4. С департаментом государственной собственности  Кировской
области при осуществлении функций:
     "Управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения)  и
движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся  в
собственности Кировской области" (01.03.01);
     "Управление пакетом акций (долей),  находящимся  в  собственности
Кировской области" (01.03.02);
     "Управление приватизацией имущества, находящегося в собственности
Кировской области" (01.03.03);
     "Регулирование  в  области  использования  и   охраны   земельных
ресурсов, перевода земель из одной категории в другую" (01.07.09).
     1.2.2.5. С управлением государственной службы занятости населения
Кировской области при  осуществлении  функции  "Управление  в  области
содействия занятости населения" (01.04.03).
     1.2.2.6. С департаментом промышленного развития Кировской области
при   осуществлении   функции   "Регулирование   трудовых   отношений,
отношений, непосредственно связанных с трудовыми" (01.04.01).
     1.2.2.7. С департаментом информационной работы Кировской  области
при  осуществлении   функции   "Управление   взаимодействием   органов
исполнительной власти  со  средствами  массовой  информации,  в  сфере
массовых коммуникаций" (01.06.03).
     1.2.2.8. С администрацией  Правительства  Кировской  области  при
осуществлении функций:
     "Организация  деятельности  по  защите   сведений,   составляющих
государственную    тайну,    и    иной    информации     ограниченного
распространения" (01.06.04);
     "Организация и  обеспечение  гражданской  обороны  на  территории
Кировской области" (02.01.01);
     "Организация   и   обеспечение   предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального  характера  в
области защиты населения и территорий" (02.01.02);
     "Управление обеспечением пожарной безопасности Кировской области"
(02.01.03);
     "Организация   и   обеспечение   мобилизационной   подготовки   и
мобилизации" (02.02.03);
     "Организация взаимодействия с органами местного самоуправления  и
федеральными органами государственной власти по  вопросам  обеспечения
защиты прав и свобод граждан" (02.03.03);
     "Обеспечение   реализации   прав   граждан   на    обращение    в
государственные органы" (02.03.05).
     1.2.2.9. С управлением международных и  региональных  связей  при
Правительстве области при осуществлении функций:
     "Регулирование  и  поддержание  экономических,  информационных  и
культурных связей со странами ближнего и  дальнего  зарубежья,  в  том
числе в области отношений с соотечественниками" (01.08.02);
     "Координация   взаимодействия   органов   исполнительной   власти
Кировской области с  органами  государственного  управления  субъектов
иностранных федеративных государств,  административно-территориальными
образованиями иностранных государств, хозяйствующими субъектами, в том
числе в сфере привлечения иностранных инвестиций" (01.08.03);
     "Координация выставочно-ярмарочной деятельности" (01.08.05).
     1.2.2.10. С департаментом дорожного хозяйства, транспорта и связи
Кировской    области    при    осуществлении    функции    "Управление
строительством, реконструкцией, содержанием и  ремонтом  автомобильных
дорог общего пользования, мостов  и  иных  транспортных  и  инженерных
сооружений регионального значения" (03.03.02).
     1.2.2.11. С  управлением  ветеринарии   Кировской   области   при
осуществлении функций:
     "Организация   проведения   на   территории   Кировской   области
мероприятий по предупреждению и  ликвидации  болезней  животных  и  их
лечению" (04.03.01);
     "Обеспечение защиты населения от болезней, общих для  человека  и
животных" (04.03.02).

     1.3. Тактические задачи, направленные на достижение  поставленных
          целей

     С целью решения комплекса проблем развития и стимулирования роста
реальных   доходов   от   агробизнеса   разработана    и    утверждена
постановлением   Правительства   области   от    16.02.2010    N 40/60
"Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного  комплекса
Кировской области на период до 2015 года"" областная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на  период  до
2015 года", которая предполагает обеспечение в АПК  Кировской  области
расширенного  воспроизводства  и  субсидирование  его  из   областного
бюджета на уровне, обеспечивающем равные условия ведения  конкурентной
борьбы    на    межрегиональных     продовольственных     рынках     с
товаропроизводителями других субъектов Российской Федерации.
     Кроме этого, для успешного осуществления мер по повышению  уровня
и   качества   жизни   сельского   населения,   преодолению   дефицита
специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других
отраслях экономики  сельских  поселений  действует  областная  целевая
программа "Социальное развитие села" на 2010-2012  годы,  утвержденная
постановлением   Правительства   области   от   06.12.2009    N 33/444
"Об областной целевой программе "Социальное развитие  села"  на  2010-
2012 годы".
     Достижение целей, направленных на восстановление  в  АПК  области
процесса расширенного воспроизводства,  осуществляется  путем  решения
следующих задач.

                                                             Таблица 2
               Основные задачи деятельности департамента

---------------------------------------------------------------------
|   Основные цели    |                    Задачи                    |
|--------------------+----------------------------------------------|
|         1          |                      2                       |
|--------------------+----------------------------------------------|
| 1. Укрепление эко- | повышение доступности кредитов и займов  для |
| номики   аграрного | сельскохозяйственных   товаропроизводителей, |
| сектора области    | организаций АПК и  организаций  потребитель- |
|                    | ской кооперации                              |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | концентрация земельных  участков  из  земель |
|                    | сельскохозяйственного назначения в собствен- |
|                    | ности Кировской области и обеспечение эффек- |
|                    | тивного управления ими; содействие возникно- |
|                    | вению и сохранению прав  организаций  АПК  и |
|                    | членов крестьянских (фермерских) хозяйств на |
|                    | земельные участки из земель  сельскохозяйст- |
|                    | венного назначения                           |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | создание условий для развития базовых и пер- |
|                    | спективных в долгосрочном  периоде  отраслей |
|                    | сельского хозяйства:                         |
|                    | элитного семеноводства;                      |
|                    | племенного животноводства;                   |
|                    | мясного скотоводства;                        |
|                    | льноводства                                  |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | осуществление племенного надзора за деятель- |
|                    | ностью племенных организаций                 |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | повышение конкурентоспособности продукции  и |
|                    | устойчивости  функционирования   организаций |
|                    | АПК области                                  |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | поддержание почвенного плодородия сельскохо- |
|                    | зяйственных угодий                           |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | содействие технической и технологической мо- |
|                    | дернизации сельского хозяйства               |
|--------------------+----------------------------------------------|
| 2. Повышение уров- | создание предпосылок устойчивого развития    |
| ня занятости и ка- | сельских территорий, повышения занятости и   |
| чества жизни сель- | уровня жизни сельского населения, в том чис- |
| ского населения    | ле:                                          |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | улучшение жилищных условий  граждан,  прожи- |
|                    | вающих в сельской местности, в том числе мо- |
|                    | лодых семей и молодых специалистов           |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | развитие сети общеобразовательных учреждений |
|                    | в сельской местности                         |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | развитие сети учреждений  первичной  медико- |
|                    | санитарной помощи в сельской местности       |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | развитие культурно-досуговой деятельности  в |
|                    | сельской местности                           |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | развитие водоснабжения в сельской местности  |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | повышение уровня комфортности  проживания  в |
|                    | сельских населенных пунктах                  |
|                    |----------------------------------------------|
|                    | повышение  уровня   противопожарной   защиты |
|                    | сельского населения                          |
|--------------------+----------------------------------------------|
| 3. Закрепление по- | создание условий для развития пищевой и  пе- |
| зиций  организаций | рерабатывающей  промышленности,  закрепления |
| АПК Кировской  об- | организаций мясной и молочной промышленности |
| ласти на межрегио- | области на межрегиональных продовольственных |
| нальных продоволь- | рынках                                       |
| ственных рынках    |                                              |
---------------------------------------------------------------------

     2. Программная и непрограммная деятельность департамента

     2.1. Оценка исполняемых департаментом расходных обязательств

                                                             Таблица 3

                  Оценка исполняемых департаментом расходных обязательств

------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Расходное обязательство  |    Объем исполняемых расходных обязательств (тыс.     |
| п/п | и предусматривающий его  |                        рублей)                        |
|     | нормативный правовой акт |-------------------------------------------------------|
|     |                          | 2008 год  | 2009 год | 2009 год | % выпол- | 2010 год |
|     |                          |  (факт)   |  (план)  |  (факт)  |  нения   |  (план)  |
|-----+--------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
|  1  |            2             |     3     |    4     |    5     |    6     |    7     |
|-----+--------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
|  1  | Материально-техническое  |  29628,4  | 23991,3  | 23984,1  |  99,97   | 21746,0  |
|     | и финансовое обеспечение |           |          |          |          |          |
|     | деятельности органов го- |           |          |          |          |          |
|     | сударственной     власти |           |          |          |          |          |
|     | субъекта Российской  Фе- |           |          |          |          |          |
|     | дерации и  государствен- |           |          |          |          |          |
|     | ных учреждений субъекта, |           |          |          |          |          |
|     | в том числе вопросов оп- |           |          |          |          |          |
|     | латы  труда   работников |           |          |          |          |          |
|     | органов  государственной |           |          |          |          |          |
|     | власти субъекта  Россий- |           |          |          |          |          |
|     | ской Федерации и  работ- |           |          |          |          |          |
|     | ников    государственных |           |          |          |          |          |
|     | учреждений субъекта Рос- |           |          |          |          |          |
|     | сийской Федерации:       |           |          |          |          |          |
|     | Федеральный   закон   от |           |          |          |          |          |
|     | 06.10.1999      N 184-ФЗ |           |          |          |          |          |
|     | "Об общих принципах  ор- |           |          |          |          |          |
|     | ганизации  законодатель- |           |          |          |          |          |
|     | ных (представительных) и |           |          |          |          |          |
|     | исполнительных   органов |           |          |          |          |          |
|     | государственной   власти |           |          |          |          |          |
|     | субъектов РФ"  (подпункт |           |          |          |          |          |
|     | 1, пункт 2, статья 26.3) |           |          |          |          |          |
|-----+--------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
|  2  | Областная  целевая  про- | 910866,2  | 779954,1 | 779784,9 |  99,98   | 373830,0 |
|     | грамма  "Развитие  агро- |           |          |          |          |          |
|     | промышленного  комплекса |           |          |          |          |          |
|     | Кировской области на пе- |           |          |          |          |          |
|     | риод до 2015 года":      |           |          |          |          |          |
|     | Федеральный   закон   от |           |          |          |          |          |
|     | 06.10.1999      N 184-ФЗ |           |          |          |          |          |
|     | "Об общих принципах  ор- |           |          |          |          |          |
|     | ганизации  законодатель- |           |          |          |          |          |
|     | ных   (представительных) |           |          |          |          |          |
|     | органов  государственной |           |          |          |          |          |
|     | власти   субъектов   РФ" |           |          |          |          |          |
|     | (подпункт  9,  пункт  2, |           |          |          |          |          |
|     | статья 26.3);            |           |          |          |          |          |
|     | Закон Кировской  области |           |          |          |          |          |
|     | от  04.12.2007  N 201-ЗО |           |          |          |          |          |
|     | "Об областной    целевой |           |          |          |          |          |
|     | программе "Развитие  аг- |           |          |          |          |          |
|     | ропромышленного комплек- |           |          |          |          |          |
|     | са Кировской области  на |           |          |          |          |          |
|     | период до 2015 года"";   |           |          |          |          |          |
|     | постановление Правитель- |           |          |          |          |          |
|     | ства     области      от |           |          |          |          |          |
|     | 16.02.2010       N 40/60 |           |          |          |          |          |
|     | "Об областной    целевой |           |          |          |          |          |
|     | программе "Развитие  аг- |           |          |          |          |          |
|     | ропромышленного комплек- |           |          |          |          |          |
|     | са Кировской области  на |           |          |          |          |          |
|     | период до 2015 года""    |           |          |          |          |          |
|-----+--------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
|  3  | Региональная  отраслевая |     -     |  45882   |  45882   |  100,0   |  23400   |
|     | программа "Развитие  мо- |           |          |          |          |          |
|     | лочного  скотоводства  и |           |          |          |          |          |
|     | увеличение  производства |           |          |          |          |          |
|     | молока в  Кировской  об- |           |          |          |          |          |
|     | ласти на  2009-2012  го- |           |          |          |          |          |
|     | ды":                     |           |          |          |          |          |
|     | Федеральный   закон   от |           |          |          |          |          |
|     | 06.10.1999      N 184-ФЗ |           |          |          |          |          |
|     | "Об общих принципах  ор- |           |          |          |          |          |
|     | ганизации  законодатель- |           |          |          |          |          |
|     | ных   (представительных) |           |          |          |          |          |
|     | органов  государственной |           |          |          |          |          |
|     | власти   субъектов   РФ" |           |          |          |          |          |
|     | (подпункт  9,  пункт  2, |           |          |          |          |          |
|     | статья 26.3);            |           |          |          |          |          |
|     | постановление Правитель- |           |          |          |          |          |
|     | ства     области      от |           |          |          |          |          |
|     | 16.02.2010       N 40/60 |           |          |          |          |          |
|     | "Об областной    целевой |           |          |          |          |          |
|     | программе "Развитие  аг- |           |          |          |          |          |
|     | ропромышленного комплек- |           |          |          |          |          |
|     | са Кировской области  на |           |          |          |          |          |
|     | период до 2015 года"";   |           |          |          |          |          |
|     | региональная  отраслевая |           |          |          |          |          |
|     | программа "Развитие  мо- |           |          |          |          |          |
|     | лочного  скотоводства  в |           |          |          |          |          |
|     | Кировской   области   на |           |          |          |          |          |
|     | 2009-2012 годы",  утвер- |           |          |          |          |          |
|     | жденная главой  департа- |           |          |          |          |          |
|     | мента сельского хозяйст- |           |          |          |          |          |
|     | ва и продовольствия  Ки- |           |          |          |          |          |
|     | ровской          области |           |          |          |          |          |
|     | 02.03.2009               |           |          |          |          |          |
|-----+--------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
|  4  | Областная  целевая  про- | 114745,7  | 126703,8 | 126702,8 |  100,0   |  60800   |
|     | грамма "Социальное  раз- |           |          |          |          |          |
|     | витие села" на 2004-2012 |           |          |          |          |          |
|     | годы:                    |           |          |          |          |          |
|     | Закон Кировской  области |           |          |          |          |          |
|     | от  01.07.2004  N 247-ЗО |           |          |          |          |          |
|     | "Об областной    целевой |           |          |          |          |          |
|     | программе    "Социальное |           |          |          |          |          |
|     | развитие села" на  2004- |           |          |          |          |          |
|     | 2012 годы";              |           |          |          |          |          |
|     | постановление Правитель- |           |          |          |          |          |
|     | ства     области      от |           |          |          |          |          |
|     | 24.07.2006      N 67/178 |           |          |          |          |          |
|     | "О мероприятиях по улуч- |           |          |          |          |          |
|     | шению  жилищных  условий |           |          |          |          |          |
|     | граждан, проживающих или |           |          |          |          |          |
|     | изъявивших  желание  по- |           |          |          |          |          |
|     | стоянно   проживать    в |           |          |          |          |          |
|     | сельской местности";     |           |          |          |          |          |
|     | постановление Правитель- |           |          |          |          |          |
|     | ства     области      от |           |          |          |          |          |
|     | 06.12.2009      N 33/444 |           |          |          |          |          |
|     | "Об областной    целевой |           |          |          |          |          |
|     | программе    "Социальное |           |          |          |          |          |
|     | развитие села" на  2010- |           |          |          |          |          |
|     | 2012 годы"               |           |          |          |          |          |
|-----+--------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
|  5  | Подпрограмма    развития |   6000    |  5901,4  |  5899,2  |  99,96   |    0     |
|     | малых форм  хозяйствова- |           |          |          |          |          |
|     | ния  на  селе  "Сельское |           |          |          |          |          |
|     | подворье" областной  це- |           |          |          |          |          |
|     | левой программы  "Разви- |           |          |          |          |          |
|     | тие малого  предпринима- |           |          |          |          |          |
|     | тельства в Кировской об- |           |          |          |          |          |
|     | ласти" на 2006-2009  го- |           |          |          |          |          |
|     | ды:                      |           |          |          |          |          |
|     | Федеральный   закон   от |           |          |          |          |          |
|     | 06.10.1999      N 184-ФЗ |           |          |          |          |          |
|     | "Об общих принципах  ор- |           |          |          |          |          |
|     | ганизации  законодатель- |           |          |          |          |          |
|     | ных   (представительных) |           |          |          |          |          |
|     | органов  государственной |           |          |          |          |          |
|     | власти   субъектов   РФ" |           |          |          |          |          |
|     | (пункт 9, статья 26.3);  |           |          |          |          |          |
|     | постановление Правитель- |           |          |          |          |          |
|     | ства     области      от |           |          |          |          |          |
|     | 13.12.2005      N 49/290 |           |          |          |          |          |
|     | "Об утверждении  област- |           |          |          |          |          |
|     | ной  целевой   программы |           |          |          |          |          |
|     | "Развитие   предпринима- |           |          |          |          |          |
|     | тельства в Кировской об- |           |          |          |          |          |
|     | ласти на  2006-2009  го- |           |          |          |          |          |
|     | ды""                     |           |          |          |          |          |
|-----+--------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
|     | Итого                    | 1061240,3 | 936550,6 | 936371,0 |  99,98   |  456376  |
------------------------------------------------------------------------------------------

     2.2. Программная деятельность департамента

     В 2009 году программная деятельность департамента  осуществлялась
в рамках следующих целевых программ:
     областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса
Кировской области  на  период  до  2015  года",  утвержденной  Законом
Кировской  области  от  04.12.2007  N 201-ЗО   "Об областной   целевой
программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской  области  на
период до 2015 года"", на условиях софинансирования с  Государственной
программой  развития  сельского  хозяйства.  В  2010  году  реализация
программных  мероприятий  проводится  в   рамках   областной   целевой
программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской  области  на
период  до  2015  года",  утвержденной  постановлением   Правительства
области  от  16.02.2010  N 40/60   "Об областной   целевой   программе
"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на  период  до
2015 года"";
     областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 -
2012 годы",  утвержденной  Законом  Кировской  области  от  01.07.2004
N 247-ЗО "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на
2004-2012 годы", на условиях софинансирования  с  федеральной  целевой
программой "Социальное развитие села на период до 2012 года".  В  2010
году реализация программных мероприятий проводится в рамках  областной
целевой  программы  "Социальное  развитие  села"  на  2010-2012  годы,
утвержденной  постановлением  Правительства  области   от   06.12.2009
N 33/444 "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на
2010-2012 годы";
     региональной    отраслевой    программы    "Развитие    молочного
скотоводства и увеличение производства молока в Кировской  области  на
2009-2012 годы", утвержденной главой департамента сельского  хозяйства
и продовольствия Кировской области 02.03.2009;
     подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе "Сельское
подворье"    областной    целевой    программы    "Развитие     малого
предпринимательства  в   Кировской   области"   на   2006-2009   годы,
утвержденной  постановлением  Правительства  области   от   10.10.2006
N 72/245  "Об утверждении  областной   целевой   программы   "Развитие
предпринимательства в Кировской области на 2006-2009 годы"".

     2.2.1. Областная целевая  программа  "Развитие  агропромышленного
комплекса Кировской области на период до 2015 года"

     Объем расходных обязательств из  средств  областного  бюджета  на
реализацию программы в  разрезе  статей  по  состоянию  на  01.01.2010
представлен в таблице 4:

                                                             Таблица 4

      Объем расходных обязательств из средств областного бюджета

----------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование статей     |         Областной бюджет        |
| п/п |  (подстатей) классифика-   |---------------------------------|
|     |   ции расходов бюджетов    |   план    |    факт   |  % вы-  |
|     |                            |           |           |  пол-   |
|     |                            |           |           |  нения  |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+---------|
|  1  |             2              |    3      |     4     |    5    |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+---------|
|     | Областная целевая про-     | 779954,1  |  779784,9 |  99,98  |
|     | грамма "Развитие агропро-  |           |           |         |
|     | мышленного комплекса Ки-   |           |           |         |
|     | ровской области на период  |           |           |         |
|     | до 2015 года" (средства    |           |           |         |
|     | областного бюджета)        |           |           |         |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+---------|
|  1  | Повышение доступности      | 210455,1  |  210359,8 |  99,95  |
|     | кредитов для сельскохо-    |           |           |         |
|     | зяйственных товаропроиз-   |           |           |         |
|     | водителей и организаций    |           |           |         |
|     | пищевой и перерабатываю-   |           |           |         |
|     | щей промышленности (суб-   |           |           |         |
|     | сидии на возмещение части  |           |           |         |
|     | затрат на уплату процен-   |           |           |         |
|     | тов по кредитам (займам)   |           |           |         |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+---------|
|  2  | Установление прав собст-   |  8734,0   |   8734,0  |  100,0  |
|     | венности на выделенные     |           |           |         |
|     | земельные участки          |           |           |         |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+---------|
|  3  | Комплекс мер по развитию   |  1028,6   |   1028,6  |  100,0  |
|     | мясной и молочной промыш-  |           |           |         |
|     | ленности, закреплению ор-  |           |           |         |
|     | ганизаций мясной и молоч-  |           |           |         |
|     | ной промышленности на      |           |           |         |
|     | межрегиональных продо-     |           |           |         |
|     | вольственных рынках        |           |           |         |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+---------|
|  4  | Комплекс мер по развитию   | 108935,1  |  108934,9 |  100,0  |
|     | базовых и перспективных    |           |           |         |
|     | в долгосрочном периоде     |           |           |         |
|     | отраслей сельского хо-     |           |           |         |
|     | зяйства:                   |           |           |         |
|     |----------------------------+-----------+-----------+---------|
|     | семеноводство сельскохо-   | 14800,0   |  14799,8  |  100,0  |
|     | зяйственных культур        |           |           |         |
|     |----------------------------+-----------+-----------+---------|
|     | развитие племенного жи-    | 84948,0   |  84948,0  |  100,0  |
|     | вотноводства               |           |           |         |
|     |----------------------------+-----------+-----------+---------|
|     | развитие льняного ком-     |  500,0    |   500,0   |  100,0  |
|     | плекса                     |           |           |         |
|     |----------------------------+-----------+-----------+---------|
|     | развитие мясного ското-    |  8687,1   |   8687,1  |  100,0  |
|     | водства                    |           |           |         |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+---------|
|  5  | Комплекс мер по созданию   |  6183,9   |   6181,6  |  99,96  |
|     | предпосылок устойчивого    |           |           |         |
|     | развития сельских терри-   |           |           |         |
|     | торий, повышения занято-   |           |           |         |
|     | сти и уровня жизни сель-   |           |           |         |
|     | ского населения            |           |           |         |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+---------|
|  6  | Комплекс мер по созданию   | 218504,1  |  218473,3 |  99,99  |
|     | предпосылок повышения      |           |           |         |
|     | конкурентоспособности      |           |           |         |
|     | продукции и устойчивости   |           |           |         |
|     | функционирования органи-   |           |           |         |
|     | заций АПК области, в том   |           |           |         |
|     | числе:                     |           |           |         |
|     |----------------------------+-----------+-----------+---------|
|     | создание и развитие ин-    |  3000,0   |   2999,9  |  100,0  |
|     | формационно-               |           |           |         |
|     | консультационной службы    |           |           |         |
|     |----------------------------+-----------+-----------+---------|
|     | субсидии за реализованную  | 141700,0  |  141674,2 |  99,98  |
|     | сельхозпродукцию           |           |           |         |
|     |----------------------------+-----------+-----------+---------|
|     | предоставление субсидий    | 45882,2   |  45882,2  |  100,0  |
|     | на увеличение производст-  |           |           |         |
|     | ва молока                  |           |           |         |
|     |----------------------------+-----------+-----------+---------|
|     | субсидии на приобретение   |   0,0     |     -     |    -    |
|     | горюче-смазочных материа-  |           |           |         |
|     | лов                        |           |           |         |
|     |----------------------------+-----------+-----------+---------|
|     | субсидии на сельскохозяй-  |  1000,0   |   1000,0  |  100,0  |
|     | ственное страхование       |           |           |         |
|     |----------------------------+-----------+-----------+---------|
|     | комплекс мер по защите     |  3002,4   |   2998,0  |  99,85  |
|     | сельскохозяйственных       |           |           |         |
|     | культур от вредителей,     |           |           |         |
|     | болезней и сорняков        |           |           |         |
|     |----------------------------+-----------+-----------+---------|
|     | кадровое обеспечение аг-   | 12882,4   |  12882,2  |  100,0  |
|     | ропромышленного комплекса  |           |           |         |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+---------|
|  7  | Комплекс мер по поддержа-  | 98196,0   |  98155,4  |  99,96  |
|     | нию почвенного плодородия  |           |           |         |
|-----+----------------------------+-----------+-----------+---------|
|  8  | Комплекс мер по техниче-   | 127917,3  |  127917,3 |  100,0  |
|     | ской и технологической     |           |           |         |
|     | модернизации сельского     |           |           |         |
|     | хозяйства                  |           |           |         |
----------------------------------------------------------------------

     Для достижения стратегической цели в 2009 году решались следующие
задачи:
     Повышение доступности кредитов и займов для  сельскохозяйственных
товаропроизводителей, организаций АПК  и  организаций  потребительской
кооперации
     На предоставление субсидий на возмещение части затрат  на  уплату
процентов по кредитам, полученным организациями  АПК  области  в  2009
году,  направлено  1 029,6  млн.  рублей,  в  том  числе  из   средств
федерального бюджета - 819,2 млн. рублей, из областного -  210,4  млн.
рублей.
     Организациями АПК заключено  809  кредитных  договоров  на  общую
сумму  1 945,3  млн.  рублей,  из  них:  296  краткосрочных  кредитных
договоров на сумму 1557,9 млн.  рублей;  51  инвестиционный  кредитный
договор на сумму 387,4 млн. рублей, в том числе по первому направлению
приоритетного  национального  проекта  "Развитие  животноводства":  15
кредитных договоров на  строительство,  реконструкцию  и  модернизацию
животноводческих комплексов на сумму 238,1 млн. рублей;  36  кредитных
договоров на приобретение племенного скота, племенного материала  рыб,
техники  и  оборудования  для  животноводческих  комплексов  (ферм)  и
промышленного рыбоводства (на срок до 10  лет)  на  сумму  149,3  млн.
рублей.
     Кроме того,  гражданами,  ведущими  личное  подсобное  хозяйство,
крестьянскими   (фермерскими)    хозяйствами    (далее    -    К(Ф)Х),
сельскохозяйственными  потребительскими  кооперативами  заключено  462
кредитных договора на сумму 61,6 млн. рублей.
     Концентрация земельных участков из  земель  сельскохозяйственного
назначения   в   собственности   Кировской   области   и   обеспечение
эффективного управления ими;  содействие  возникновению  и  сохранению
прав организаций АПК и членов К(Ф)Х на  земельные  участки  из  земель
сельскохозяйственного назначения
     До  конца  2009  года   доля   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного назначения, образованных в счет земельных  долей
и поступивших в собственность и долгосрочную аренду организаций АПК  и
членов К(Ф)Х, в общей площади земельных участков, приватизированных  в
долевую собственность граждан (2250 тыс. га),  должна  была  составить
10% (225 тыс. га).
     По состоянию на 01.01.2010  в  собственности  организаций  АПК  и
членов  К(Ф)Х  сосредоточены  земельные  участки,  выделенные  в  счет
земельных долей, общей площадью 273,1 тыс.  га  (12,1%  общей  площади
земельных  участков,   приватизированных   в   долевую   собственность
граждан).  Таким  образом,  достигнутый  результат  (12,1%)  превышает
запланированный показатель (10%) на 2,1%.
     До  конца  2009  года   доля   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных
земельных долей и поступивших в  собственность  Кировской  области,  в
общей  площади  земельных  участков,   приватизированных   в   долевую
собственность граждан, должна была составить 2% (45 тыс. га).
     По состоянию на 01.01.2010 зарегистрировано  право  собственности
области на 2 земельных участка  общей  площадью  5,2  тыс.  га  (11,6%
запланированного).  Однако  право   собственности   области   признано
вступившими  в  силу  решениями  судов  на  18   земельных   участков,
образованных в счет невостребованных земельных долей,  общей  площадью
50,07 тыс. га (111,3% общей площади земельных участков, которые должны
быть оформлены в собственность области до конца 2009 года).
     Малая площадь участков, право собственности  области  на  которые
зарегистрировано,     объясняется      следующим      обстоятельством:
Государственная регистрация права собственности области  на  земельные
участки, выделяемые в счет  невостребованных  земельных  долей,  может
быть осуществлена только при соблюдении условия  пункта  1  статьи  19
Федерального  закона   от   21.07.1997   N 122-ФЗ   "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - должны быть
установлены границы земельных  участков  путем  определения  координат
характерных точек границ данных земельных участков. Границы ни  одного
земельного  участка  из   земель   сельскохозяйственного   назначения,
приватизированного  в  общую   долевую   собственность   граждан,   не
установлены.  Завершение  мероприятия  значительно  замедляется  из-за
необходимости  провести  кадастровые  работы  по  установлению  границ
каждого земельного участка, в отношении которого вступило  в  законную
силу решение суда о признании права собственности области.
     Создание  условий  для  развития   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности,   закрепления   организаций    мясной    и    молочной
промышленности области на межрегиональных продовольственных рынках
     В рамках финансирования  областной  целевой  программы  "Развитие
агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015  года"
организациям пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  возмещается
часть затрат на уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в  целях
технической и технологической модернизации производства.
     В целях  реализации  данного  мероприятия  в  2009  году  принято
постановление   Правительства   области   от    08.07.2009    N 16/178
"О проведении  ежегодного   конкурса   инвестиционных   проектов   для
предоставления субсидий из  областного  бюджета  на  возмещение  части
затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в целях технической
и технологической модернизации предприятий пищевой и  перерабатывающей
промышленности".
     В 2009 году заявки на участие в конкурсе подали  11  организаций,
победителями признаны 8 участников конкурса:  ООО  "Бахтинский  хлеб",
ЗАО "Колбасный завод "Холманских", ООО  "Пекарь"  Малмыжского  района,
ООО "Хлеб" Арбажского района, ООО "Богородский хлеб", ООО "Кильмезский
кооператор", ООО "Сунский хлеб", ОАО "Янтарь"  Котельничского  района.
На эти цели в 2009 году из областного бюджета  предоставлено  субсидий
на сумму 1028,6 млн. рублей.
     Перерабатывающими предприятиями области  в  2009  году  обеспечен
рост производства мяса и субпродуктов 1 категории (23,2 тыс. тонн, или
102,6% к уровню 2008 года), цельномолочной продукции (218  тыс.  тонн,
или 100,3%), масла животного (6,6 тыс. тонн, или 129,7%), сыров жирных
(10,3  тыс.  тонн,  или  107,9%).  Рост  объемов  производства   масла
животного и сыров объясняется  сокращением  объемов  импорта  молочной
продукции в Россию в 2009 году на 8,7%.
     В 2009 году  в  связи  со  снижением  покупательской  способности
населения области, обусловленной ростом цен  на  коммунальные  услуги,
снижен  спрос  на  товары   продовольственной   группы.   Производство
колбасных  изделий  составило  к  уровню  2008  года   92,2%,   мясных
полуфабрикатов - 96,9%.
     Создание  условий  для  развития  базовых   и   перспективных   в
долгосрочном периоде отраслей сельского хозяйства
     В  2009  году  валовой  сбор  зерна  (в  весе  после   доработки)
увеличился на 16,3% к уровню 2008 года и  составил  706,2  тыс.  тонн.
Удельный     вес     площади,     засеваемой     элитными     семенами
сельскохозяйственных растений, составил 7% от общей посевной  площади,
что выше уровня 2008 года в 1,8 раза. Улучшилось качество применяемого
посевного материала  яровых  зерновых  и  зернобобовых  культур:  доля
высеянных кондиционных семян яровых зерновых в 2009 году составила 68%
от всех высеянных семян, что на 9% выше уровня  предыдущего  года.  По
состоянию на 1 января 2010  года  в  половине  районов  области  среди
засыпанных  семян  зерновых  и  зернобобовых  культур   70%   являются
кондиционными.  Кондиционные   семена   (100%)   яровых   зерновых   и
зернобобовых культур имеют Куменский, Пижанский, Оричевский,  Немский,
Тужинский и Малмыжский районы.
     В  2009  году  произведено  более  400   тонн   льноволокна   при
урожайности 5,7 ц/га, 234 тонны семян льна, из  них  134  тонны  семян
высоких репродукций.
     В  целях   обеспечения   сельхозтоваропроизводителей   посадочным
материалом плодовых и ягодных культур многолетние насаждения  заложены
на площади 13 га (50%), площадь ухода за ними составила 93 га (155%).
     В 2009 году не удалось остановить сокращение  поголовья  крупного
рогатого скота, которое по сравнению с 2008 годом  в  хозяйствах  всех
категорий уменьшилось на 23 тыс. голов (на  7,4%)  и  составило  286,7
тыс. голов. Наиболее значительное снижение поголовья крупного рогатого
скота, в том числе коров наблюдается  в  личных  подсобных  хозяйствах
населения. За  год  оно  сократилось  в  сравнении  с  соответствующим
показателем прошлого года на 6%, в том числе коров - на 11%, свиней  -
на 2%. Основными причинами  такой  ситуации  являются  демографические
факторы, складывающиеся на селе, введение новых ветеринарных правил по
подворному  убою  скота  и  экономическая  невыгодность   производства
продукции  из-за  низких  закупочных   цен   на   сельскохозяйственную
продукцию, особенно на молоко. Производство молока снизилось на 10%  к
уровню 2008 года (составило 107,1 тыс. тонн), мяса - на 9% (32,2  тыс.
тонн).
     В то же время в сельскохозяйственных организациях области в  2009
году   отмечается   увеличение    объемов    производства    продукции
животноводства: мяса - на 6,7%, молока -  на  2,8%,  яиц  -  на  3,4%.
Положительную динамику показывает отрасль  свиноводства.  Производство
свиней на убой в сельхозорганизациях области за счет выхода на  полную
мощность новых крупных свиноводческих комплексов увеличилось на 35%  к
уровню 2008 года.
     В 2009 году в хозяйствах всех категорий реализовано на убой  94,1
тыс. тонн скота и птицы (100,4% к  уровню  2008  года),  в  том  числе
крупного рогатого скота - 47,7 тыс. тонн (95%),  свиней  -  30,5  тыс.
тонн (115%), птицы - 12,3 тыс. тонн (100%).
     В области имеется  достаточная  племенная  база  для  обеспечения
сельхозпредприятий области племенным молодняком в полном объеме.
     В племенных хозяйствах области содержится 29,5 тыс.  голов  коров
(27,2% от общего поголовья дойного стада),  продуктивность  которых  в
2009 году составила 5963 кг молока. В 2009 году реализовано племенного
крупного рогатого скота молочного направления 3080 голов, в том  числе
за  пределы  области  -  997  голов,  мясного  -   651   голова,   что
соответственно составляет 117% и  81%,  в  3  раза  превышает  уровень
предыдущего года (выполнение плана соответственно  108%,  91%,  в  4,6
раза). Работа по созданию племенных хозяйств в области продолжается.
     В 2009  году  департаментом  осуществлялся  племенной  надзор  за
деятельностью 20 племенных  заводов,  40  племенных  репродукторов,  1
генофондного хозяйства, 1 организации по искусственному осеменению,  2
заводских  конюшен,   1   селекционно-гибридного   центра,   а   также
организаций  по  учету,  контролю,  оценке  уровня  продуктивности   и
качества продукции, племенной ценности животных (лаборатории: молочная
и иммуногенетического контроля).
     Кроме того, осуществлялся анализ деятельности товарных  хозяйств,
которые  могли  претендовать  на  присвоение  им   статуса   племенных
организаций в случае соблюдения установленных требований.
     В рамках функции  надзора  в  области  племенного  животноводства
осуществлялись:
     контроль за условиями кормления и содержания племенных  животных,
зоотехнической   и    санитарной    культурой    ведения    племенного
животноводства  с  выездом  в  более   чем   40   сельскохозяйственных
организаций  области,  организацию   по   искусственному   осеменению,
лаборатории ОАО "Кировплем";
     контроль за использованием автоматизированной системы  управления
селекционной   и   племенной   работой   в   75   сельхозпредприятиях,
занимающихся   разведением   скота   молочных    пород,    и    в    9
сельхозпредприятиях, занимающихся разведением свиней;
     проверка зоотехнических отчетов комплексной оценки  (бонитировки)
крупного рогатого скота 111 сельхозпредприятий (97413 коров и телок по
молочному направлению продуктивности). По данным проверки подготовлены
и  представлены  в  Департамент  животноводства  и   племенного   дела
Министерства  сельского  хозяйства  Российской  Федерации   документы,
необходимые   для   присвоения   статуса   племенной   организации   5
сельхозпредприятиям  области:  ООО  "Верхорубовское"  Немского  района
(крупный рогатый скот герефордской породы), ЗАО "Агрофирма  "Дороничи"
г.  Киров,  СПК  "Восход"  Белохолуницкого  района,  ООО   "Строитель"
Уржумского района и ОАО "Бобино-М" Слободского района (крупный рогатый
скот черно-пестрой породы). В 2009 году все они были  зарегистрированы
в качестве племенных организаций. Аннулировано свидетельство племенной
организации  ФГУП  учхоз  "Чистые  пруды"  в   связи   с   ликвидацией
предприятия;
     организация  проверки  происхождения  (родословной),  результатов
собственной   продуктивности   животного,   генетической    экспертизы
достоверности происхождения у 3039 голов молодняка  крупного  рогатого
скота  и  1050  свиней,  предназначенных  для  реализации.  Выдача  по
результатам   проверки    племенных    свидетельств,    подтверждающих
происхождение, продуктивность  и  иные  качества  указанных  племенных
животных;
     контроль за проведением  работы  по  созданию  высокопродуктивных
типов,  линий,  семейств,  а  также  за  использованием   селекционных
достижений в области,  зарегистрированных  в  государственном  реестре
селекционных достижений (крупный рогатый скот  тип  "Вятский",  свиньи
тип "Куменский" и тип "Дороничевский");
     проверка   планов   племенной   работы   с   породами   животных,
разработанных  сотрудниками  научных  учреждений,  и   их   выполнения
племенными организациями. В 2009 году приняты и одобрены планы СПК-СХА
"Зерновой" Малмыжского района, СПК  "Адышевский"  Оричевского  района,
СПК  "Краснопольский"  Сунского  района,  СПК  "Корюгино"  Слободского
района;
     контроль за проведением работ по оценке (проверке) производителей
по качеству потомства в  соответствии  с  требованием  норм  и  правил
племенного животноводства. Результаты  оценки  используемых  быков  на
маточном поголовье Кировской области внесены  в  издание  ВНИИплем  г.
Москва "Каталог быков-производителей молочных и молочно-мясных  пород,
оцененных по качеству потомства в 2009 году".
     По состоянию на 01.01.2010 в области насчитывается 5,3 тыс. голов
скота мясных пород, или  2%  от  общего  поголовья  крупного  рогатого
скота, из них 2,2 тыс. голов коров, что выше планового  показателя  на
59%, но ниже уровня предыдущего года на  6,8%.  Наиболее  значительное
сокращение поголовья мясных коров допущено в ООО "Селезениха"  Кирово-
Чепецкого района.
     В области имеется одна площадка в СПК СХА (колхозе)  "Слободской"
свыше 3000 голов для интенсивного откорма крупного рогатого  скота.  В
2009  году  объемы  производства  говядины   в   СПК   СХА   (колхозе)
"Слободской" возросли на 17%, среднесуточный привес сохранен на уровне
2008 года (644 грамма).
     Создание предпосылок устойчивого  развития  сельских  территорий,
повышения занятости и уровня жизни сельского населения
     В 2009  году  деятельность  малых  форм  хозяйствования  на  селе
характеризовалась снижением производства основных видов продукции.  По
предварительным  данным  Территориального  органа  Федеральной  службы
государственной  статистики  по  Кировской  области,  прирост  валовой
продукции К(Ф)Х составил 0,8% к уровню 2008 года, в  личных  подсобных
хозяйствах граждан производство продукции  снизилось  на  7,9%.  Объем
реализации продукции собственного  производства  снизился  на  9,7%  к
уровню предыдущего года. В 2009 году около 6  тысяч  граждан,  ведущих
личное подсобное хозяйство,  получили  субсидии  на  возмещение  части
затрат на реализацию животноводческой  продукции  в  сумме  41,7  млн.
рублей. Одной из основных причин низкой кредитоспособности малых  форм
хозяйствования  является   недостаточность   или   полное   отсутствие
залоговой базы.
     Объем  субсидируемых  кредитов  и  займов,  привлеченных   малыми
формами хозяйствования, по состоянию на 01.01.2010  составил  (включая
заключенные договоры прошлых лет) 588,2  млн.  рублей  (выполнение  на
98%).
     Получателями основной суммы субсидируемых кредитов и займов стали
граждане,  ведущие  личное  подсобное  хозяйство  (96,8%).  В  разрезе
муниципальных районов наибольшую  долю  кредитов  получили  Малмыжский
район - 15,3%, Сунский район - 12,5%, Вятскополянский район - 12,1%.
     В  рамках  направления  оказывалось  также  содействие   развитию
потребительской кооперации. По  данным  Кировстата,  по  состоянию  на
01.01.2010  в   области   зарегистрированы   68   сельскохозяйственных
потребительских кредитных кооперативов, 31  снабженческо-сбытовой,  14
перерабатывающих, 13  обслуживающих  и  23  иных  сельскохозяйственных
потребительских кооператива.
     Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы выдали
крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  и  гражданам,  ведущим  личное
подсобное хозяйство, более 2,4 тыс. займов на сумму 105,3 млн. рублей,
или в 1,8 раза больше чем в 2008 году.
     В 2009 году 9 сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов
получили субсидии в сумме 4 млн. рублей на возмещение части  стоимости
(до 50%) приобретаемой ими сельскохозяйственной техники и оборудования
для  заготовки,  транспортировки,  переработки,   хранения   и   сбыта
сельскохозяйственной продукции.
     Создание предпосылок повышения конкурентоспособности продукции  и
устойчивости функционирования организаций АПК области
     В целях развития консультационной службы в области  распоряжением
Правительства области  от  20.07.2009  N 211  "О создании  автономного
учреждения   "Кировский    областной    центр    сельскохозяйственного
консультирования  "Клевера  Нечерноземья""  создано   и   осуществляет
деятельность  автономное   учреждение   "Кировский   областной   центр
сельскохозяйственного консультирования "Клевера Нечерноземья"".
     Между Министерством сельского хозяйства  Российской  Федерации  и
департаментом сельского хозяйства и продовольствия  Кировской  области
было  заключено  соглашение  от   09.09.2009   N 1843/13   о   порядке
предоставления субсидии  из  федерального  бюджета  бюджету  Кировской
области  на  поддержку  консультационной  помощи  сельскохозяйственным
товаропроизводителям.
     Мероприятия по снижению рисков в сельском хозяйстве направлены на
уменьшение потерь при производстве  сельскохозяйственной  продукции  в
случае наступления неблагоприятных событий природного характера.
     В 2009 году государственная поддержка осуществлялась  посредством
предоставления субсидий за  счет  средств  областного  и  федерального
бюджетов на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части
затрат   на   уплату   страховых   взносов   по   страхованию   урожая
сельскохозяйственных   культур.    Всего    субсидии    получили    12
сельскохозяйственных  организаций  области.   Общая   сумма   субсидий
составила 1000 тыс. рублей, или 100% от  запланированного  показателя.
Посевная площадь застрахованных  сельскохозяйственных  культур,  часть
затрат по страхованию которых  субсидировалась,  составила  20,2  тыс.
гектаров.   Это   составляет   2,3%   от   общей   посевной    площади
сельскохозяйственных организаций области при плане 2% (+0,3 процентных
пункта).
     В   целях   предотвращения    потерь    и    снижения    качества
сельскохозяйственной продукции,  вызываемых  вредителями  и  болезнями
культурных растений, засоренностью их посевов и стрессовых ситуаций, в
2009 году было приобретено 114,6 тыс. тонн химических  средств  защиты
растений (105% к 2008 году).  Обработано  от  вредителей,  болезней  и
сорной растительности 163 тыс. га, в том числе 1420 га посевов рапса.
     В  2009  году  реализовывались   мероприятия,   направленные   на
повышение  кадрового  потенциала  сельскохозяйственного   производства
области, формирование  кадрового  состава,  обладающего  инновационным
подходом к делу, способного  обеспечить  эффективное  функционирование
отрасли в современных условиях.
     В 2009 году 89  молодых  специалистов  области,  привлеченных  на
работу  в  сельскохозяйственное  производство  (91,6%   от   планового
показателя), заключивших трудовой договор на  срок  не  менее  5  лет,
получили единовременное пособие. В течение года ежемесячную доплату  к
заработной плате получали 195 молодых специалистов,  работающих  в  87
сельскохозяйственных предприятиях 29 районов области.
     Повысили     профессиональный     уровень     496      работников
сельскохозяйственного производства области, в том числе:  руководители
и специалисты - 398 (132,7% к плану), рабочие -  98  человек  (32,7%).
Возмещены   затраты   на    эти    цели    152    сельскохозяйственным
товаропроизводителям из 30 районов области.
     Работа  по  созданию  системы  государственного   информационного
обеспечения   в    сфере    сельского    хозяйства,    предусмотренной
Государственной   программой   развития    сельского    хозяйства    и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2008-2012 годы, в 2009 году осуществлялась в  рамках
соглашения  между   Министерством   сельского   хозяйства   Российской
Федерации  и  департаментом  сельского  хозяйства   и   продовольствия
Кировской области по реализации мероприятий Государственной  программы
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  на  2008-2012
годы в части исполнения целевой программы ведомства  "Создание  Единой
системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России
(2008-2010  годы)"   (далее   -   ЕСИО)   от   15.12.2008   N 2081/17,
дополнительного соглашения от 10.12.2009 N 2538/17.
     В   2009   году   департаментом   использовались   функциональные
возможности, предоставляемые системой информационного  обеспечения,  в
части размещения отчетности  в  системе  автоматизированного  сбора  и
анализа статистической информации АПК Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации.
     В целях создания точек подключения к  средствам  ЕСИО  в  органах
местного самоуправления муниципальных образований  Кировской  области,
осуществляющих полномочия области по  поддержке  сельскохозяйственного
производства (далее - органы  местного  самоуправления)  в  2009  году
департаментом   проведена   подготовительная    работа:    приобретено
оборудование для оснащения рабочих мест  специалистов  сорока  органов
местного самоуправления области,  выполнены  работы  по  его  монтажу,
приобретены программные средства.
     В  соответствии  с  Государственным  контрактом   от   15.12.2009
N 2612/17    победителем    открытого    конкурса,     организованного
Министерством сельского хозяйства Российской  Федерации,  в  настоящее
время   проводятся   работы   по    подключению    к    информационно-
телекоммуникационной  сети  АПК  40  органов  местного  самоуправления
области. Таким  образом,  использование  функциональных  возможностей,
предоставляемых системой государственного информационного  обеспечения
сельского хозяйства, а также представление информации в данную систему
будет осуществляться в 2010 году одновременно  всеми  сорока  органами
местного самоуправления области.
     Кроме того,  департаментом  проводится  дистанционный  мониторинг
сельскохозяйственных  угодий  на  основании  получаемых   сведений   о
состоянии  развития  сельскохозяйственных  культур  и   прогнозов   их
урожайности.
     Поддержание почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий
     В  2009  году   в   целях   поддержания   почвенного   плодородия
сельскохозяйственных   угодий   сельхозтоваропроизводителями   области
приобретено  22,6  тыс.   тонн   действующего   вещества   минеральных
удобрений, что выше планового показателя на 7,6%, уровня 2008  года  -
на 18%. Удобренная посевная площадь составляет 355,9 тыс. га, или  43%
от всей посевной площади.  Внесено  по  43  кг  действующего  вещества
минеральных удобрений на гектар удобренной площади.
     Площади известкования и фосфоритования почв увеличились на 43%  к
уровню 2008 года и составили 6473 га, что ниже планового показателя на
41% из-за нехватки средств на проведение этих работ.
     Проведен подсев многолетних трав на площади 103,1  тыс.  га,  что
составляет 11,6% от используемой площади  пашни,  или  ниже  планового
показателя на 20,7%.
     В  2009  году  в  области   было   проведено   агрохимическое   и
фитосанитарное  обследование  почв  сельскохозяйственных   угодий   на
площади 300,2 тыс. га (92,4% к предусмотренному программой),  а  также
обследование мелиоративных систем и осушаемых с помощью них  земельных
участков на общей площади 21,5 тыс. га.
     Содействие технической и технологической  модернизации  сельского
хозяйства
     В рамках содействия технической  и  технологической  модернизации
сельского    хозяйства    оказывается    государственная     поддержка
сельхозтоваропроизводителям  области,  осуществляющим  техническое   и
технологическое    переоснащение    собственного    производства.    В
соответствии с  постановлением  Правительства  области  от  04.05.2008
N 130/143 "О предоставлении в 2008-2009 годах субсидий  из  областного
бюджета   на   возмещение   затрат   на    приобретение    современных
сельскохозяйственных машин, тракторов и оборудования  и  (или)  уплату
лизинговых платежей по  договорам  финансовой  аренды  (лизинга)"  был
увеличен размер предоставления субсидий до 15% стоимости приобретаемой
сельскохозяйственной техники и оборудования.
     В 2009  году  сельхозтоваропроизводители  области  приобрели  121
трактор (59% от планового показателя), 54 зерноуборочных  (77%)  и  19
кормоуборочных  (73%)  комбайнов.  Коэффициенты   обновления   техники
составили  1,4%,  3,6%  и  3,2%  соответственно.  Энергообеспеченность
составила 156 л. с. на 100 га посевной площади.
     В 2009 году приобретено более 900 единиц техники  и  оборудования
на  сумму  1  млрд.  рублей,  на  приобретение  которых  предоставлено
субсидий  из  областного  бюджета  в  сумме  127,9  млн.  рублей.  Это
позволило  успешно   завершить   весь   комплекс   полевых   работ   в
растениеводстве.
     С учетом того, что поддержка сельскохозяйственного производства в
виде предоставления субсидий на приобретение техники  дает  наибольший
эффект от вложения бюджетных средств  в  сельское  хозяйство  области,
действие постановления Правительства области от  04.05.2008  N 130/143
"О предоставлении в 2008-2015 годах субсидий из областного бюджета  на
возмещение затрат  на  приобретение  современных  сельскохозяйственной
техники и оборудования  убойных  пунктов  и  (или)  уплату  лизинговых
платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)" с внесенными в него
изменениями продлено на период до 2015 года. В 2010 году  в  областном
бюджете на выплату субсидий на приобретение техники  запланировано  43
млн. рублей.  За  счет  инвестиционных  кредитов  ведется  техническое
переоснащение животноводческих ферм.
     В  2009   году   завершено   строительство,   реконструкция   или
модернизация 6 животноводческих комплексов и ферм.
     В  2009  году  в  результате  принятых  мер  индекс  производства
продукции сельского хозяйства в хозяйствах  всех  категорий  к  уровню
2008  года  составил  102,0%  (на  4,0  процентных  пункта  выше,  чем
предусмотрено  программой).  В  сельскохозяйственных  организациях   -
108,9% (+6,9 процентных пункта).

     2.2.2. Региональная  отраслевая  программа  "Развитие  молочного
            скотоводства и увеличение производства молока в Кировской
            области на 2009-2012 годы"

     Между Министерством сельского хозяйства  Российской  Федерации  и
департаментом сельского хозяйства и продовольствия  Кировской  области
было заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии
из  федерального  бюджета  бюджету  Кировской  области  на   поддержку
экономически значимых региональных программ от 07.08.2009 N 1661/17.
     Региональная  программа  "Развитие   молочного   скотоводства   и
увеличение производства молока в Кировской области на 2009-2012  годы"
(далее - региональная программа) была утверждена  главой  департамента
сельского хозяйства и продовольствия Кировской области 02.03.2009.
     Соответствующие мероприятия были  предусмотрены  также  областной
целевой программой  "Развитие  агропромышленного  комплекса  Кировской
области на  период  до  2015  года",  утвержденной  Законом  Кировской
области  от  04.12.2007  N 201-ЗО  "Об областной   целевой   программе
"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на  период  до
2015 года"".
     В  2009  году  государственную   поддержку   в   соответствии   с
региональной программой получили 174 сельскохозяйственные организации.
На эти цели предоставлены субсидии из областного бюджета в сумме  45,9
млн. рублей, из  федерального  бюджета  -  44,7  млн.  рублей.  Лимиты
освоены полностью.

     2.2.3. Областная целевая программа "Социальное развитие села"  на
            2004-2012 годы

     В  2009  году  при  выполнении  мероприятий   областной   целевой
программы  "Социальное  развитие  села"  на  2004-2012  годы"  освоено
311,650 млн. рублей, из них за счет  средств  федерального  бюджета  -
144,117 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 126,703 млн.
рублей,  за  счет  средств  местного  бюджета  -  3,018  млн.  рублей,
привлечены средства внебюджетных  источников  в  размере  37,812  млн.
рублей.
     При исполнении департаментом функции "Обеспечение реализации прав
граждан на жилище" в части улучшения жилищных  условий  и  закрепления
граждан на селе по областной целевой  программе  "Социальное  развитие
села"  на  2004-2012  годы  предоставляется  социальная   выплата   на
строительство (приобретение) жилья по следующим направлениям:
     улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в   сельской
местности: в 2009 году введено в эксплуатацию или приобретено 6,2 тыс.
кв.  метров  общей  площади  жилья  (133%   к   целевому   показателю,
установленному программой),  жильем  обеспечена  91  семья.  В  рамках
реализации указанного мероприятия в 2010  году  планируется  построить
(приобрести) 4,6 тыс. кв. метров;
     строительство жилья для молодых  семей  и  молодых  специалистов:
введено 5,2 тыс. кв. метров (112% к  целевому  показателю),  доступным
жильем обеспечена  81  молодая  семья.  В  рамках  реализации  данного
мероприятия в 2010 году планируется построить  (приобрести)  6,0  тыс.
кв. метров.
     В  рамках  участия   в   функции   "Управление   государственными
инвестициями   Кировской   области"   в   2009   году   осуществлялось
строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в рамках
реализации следующих мероприятий:
     развитие   сети   общеобразовательных   учреждений   в   сельской
местности: школа на 168 учащихся в с. Русские Краи Кикнурского района;
строительство завершено в IV квартале 2009 года;
     развитие сети учреждений  первичной  медико-санитарной  помощи  в
сельской местности: амбулатория в с. Талица Фаленского района, в  2009
году  построена  и  введена   котельная.   Строительство   амбулатории
продолжится в 2010-2011 годах;
     водоснабжение сельских населенных пунктов:  начато  строительство
водопровода для нужд населения д. Исаково, д.  Исаево,  с.  Аджим,  д.
Верхняя Малмыжского района, в 2009 году выполнены работы по  прокладке
труб водопровода в д. Верхняя и  с.  Аджим,  собраны  и  находятся  на
объекте 4 водонапорные башни, велись работы по строительству каптажей.
Строительство объекта продолжится в 2010-2011 годах.
     В  рамках  экспериментального  проекта   комплексной   компактной
застройки сельских населенных пунктов велось строительство площадки  с
инженерными коммуникациями под застройку 51 двухквартирного дома в  п.
Вичевщина Куменского района. В IV  квартале  2009  года  строительство
завершено.
     Положительным моментом в реализации программы является  повышение
в ряде районов уровня обеспеченности  сельских  жителей  коммунальными
услугами,  качества   образования   в   образовательных   учреждениях,
улучшение жилищных условий граждан, а  также  качество  и  доступность
медико-санитарной помощи. Таким образом, реализация областной  целевой
программы "Социальное развитие села"  на  2004-2012  годы  содействует
решению задачи по созданию предпосылок устойчивого  развития  сельских
территорий и уровня жизни населения.
     Объемы расходных обязательств областного  бюджета  на  реализацию
программы "Социальное развитие села"  на  2004-2012  годы  отражены  в
таблице 5.

                                                             Таблица 5

    Объемы расходных обязательств областного бюджета на реализацию
 областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012
                                 годы

----------------------------------------------------------------------
|  N  |   Наименование статей    |          Областной бюджет         |
| п/п | (подстатей) классифика-  |-----------------------------------|
|     |  ции расходов бюджетов   |    план    |    факт    |    %    |
|     |                          |            |            |  выпол- |
|     |                          |            |            |  нения  |
|-----+--------------------------+------------+------------+---------|
|     | Социальное развитие се-  |  126703,8  |  126702,8  | 100     |
|     | ла на 2004-2012 годы -   |            |            |         |
|     | всего, в том числе:      |            |            |         |
|-----+--------------------------+------------+------------+---------|
|  1  | Обеспечение жильем       |  19641,8   |  19640,8   | 100     |
|-----+--------------------------+------------+------------+---------|
|  2  | Социальная сфера         |  107062,0  |  107062,0  | 100     |
----------------------------------------------------------------------

     2.2.4. Подпрограмма развития малых форм  хозяйствования  на  селе
            "Сельское   подворье"   областной    целевой    программы
            "Развитие предпринимательства в Кировской области" на
            2006-2009 годы

     Поддержка   сельскохозяйственной   кооперации   в    2009    году
производилась за счет средств, направленных на реализацию подпрограммы
развития  малых  форм  хозяйствования  "Сельское  подворье"  областной
целевой программы "Развитие предпринимательства в  Кировской  области"
на 2006-2009 годы:
     предоставлялись  субсидии  сельскохозяйственным   потребительским
кооперативам на возмещение части стоимости (до 50%) приобретенной  ими
сельскохозяйственной   техники   и   оборудования    для    заготовки,
транспортировки, переработки, хранения  и  сбыта  сельскохозяйственной
продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на селе. На эти
цели направлено 4,0 млн. рублей средств областного бюджета,  поддержку
получили 9 кооперативов;
     проводилось     обучение     руководителей     и     специалистов
сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов  на  краткосрочных
курсах  повышения  квалификации  кадров  по  программе  "Экономика   и
организация    деятельности    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов". На эти цели в 2009 году направлено 0,2 млн.  рублей  из
областного  бюджета.  В  2009  году  обучены   43   человека   из   13
муниципальных районов области. Принимаемые меры способствуют  созданию
сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Если в 2006 году  -
в первый год реализации приоритетного национального проекта  "Развитие
АПК"  -  в  области  было  создано  только   60   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, то по состоянию на 01.01.2010 в  области
уже   зарегистрировано   149   сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов;
     проводилось обучение членов крестьянских (фермерских) хозяйств  и
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на  краткосрочных  курсах
повышения квалификации кадров по программе  "Экономика  и  организация
деятельности крестьянских (фермерских)  хозяйств  и  граждан,  ведущих
личное подсобное хозяйство". На это мероприятие  направлено  0,7  млн.
рублей из областного  бюджета,  обучение  прошли  280  человек  из  10
муниципальных районов области;
     в 2009 году проводились  областные  конкурсы  на  звание  "Лучшее
личное подсобное хозяйство", "Лучший муниципальный район  по  развитию
малых  форм  хозяйствования  в  агропромышленном  комплексе  области",
"Лучшее  поселение   по   развитию   малых   форм   хозяйствования   в
агропромышленном комплексе области". Победителями и призерами конкурса
признаны 120  граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,  из  40
муниципальных  районов.  На  данное  мероприятие  направлены  средства
областного бюджета в  сумме  1,0  млн.  рублей.  Награждены  почетными
грамотами 3 муниципальных района и 3 поселения.

     2.3. Непрограммная деятельность департамента

     2.3.1. Информация   о   расходах   на   материально-техническое
            содержание департамента в 2009 году

     Финансирование деятельности департамента осуществляется  за  счет
средств областного бюджета, предусмотренных в установленном порядке на
содержание  аппарата  управления  департамента.  Всего  на  содержание
аппарата управления департамента в 2009  году  выделено  23991,3  тыс.
рублей, в том числе на заработную плату с начислениями - 21546,5  тыс.
рублей, на хозяйственные расходы - 2444,8 тыс. рублей.  Фактически  на
содержание аппарата управления департамента израсходовано 23984,1 тыс.
рублей, что составило 99,97% от сметы, в том числе на заработную плату
с начислениями  -  21540,5  тыс.  рублей  (99,97%),  на  хозяйственные
расходы - 2443,7 тыс. рублей (99,95%). Перечень расходов на содержание
аппарата управления департамента представлен в таблице 6.

                                                             Таблица 6

        Расходы на содержание аппарата управления департамента

---------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование     | Утверждено | Фактические |  Процент   |
| п/п |      расходов       |  по смете  |   расходы   | выполнения |
|     |                     | (тыс. руб- | (тыс. руб-  |    (%)     |
|     |                     |    лей)    |    лей)     |            |
|-----+---------------------+------------+-------------+------------|
|     | Всего расходов на   |  23991,3   |   23984,1   |   99,97    |
|     | содержание аппарата |            |             |            |
|     | департамента, в том |            |             |            |
|     | числе:              |            |             |            |
|-----+---------------------+------------+-------------+------------|
| 1   | Заработная плата  с |  21546,5   |   21540,5   |   100,0    |
|     | начислениями        |            |             |            |
|-----+---------------------+------------+-------------+------------|
| 2   | Хозяйственные  рас- |   2444,8   |   2443,7    |   99,97    |
|     | ходы                |            |             |            |
---------------------------------------------------------------------

     2.3.2.  Финансовое  обеспечение   подведомственных   департаменту
             организаций

     Департаменту  подведомственны  следующие  организации:  Кировское
областное государственное унитарное предприятие "Фаленская межрайонная
станция по  травам",  Кировское  областное  государственное  унитарное
предприятие  по  обеспечению   субъектов   АПК   сельскохозяйственными
машинами,  оборудованием  и  племенными  животными   "Вятское   поле",
автономное учреждение "Кировский областной центр сельскохозяйственного
консультирования "Клевера Нечерноземья"".
     В 2009 году в КОГУП "Фаленская межрайонная станция по травам"  на
сушку и подработку поступило 469 тонн вороха  семян  многолетних  трав
(78% к уровню 2008 года). Выход семян составил 241 тонну, или  51%  от
поступивших, из них кондиционных - 136 тонн, или 56% (в 2008 году было
52% и 44% соответственно). Рентабельность продаж в 2009 году составила
17,1%.
     По  итогам  проведенного   20.04.2010   департаментом   заседания
балансовой комиссии  по  рассмотрению  итогов  финансово-хозяйственной
деятельности КОГУП "Фаленская межрайонная станция  по  травам"  работа
станции  признана  удовлетворительной.  Постановлением   Правительства
области от 11.05.2010 N 51/205 "О внесении изменений  в  постановление
Правительства  области  от  22.12.2009  N 34/494"   КОГУП   "Фаленская
межрайонная  станция  по  травам"  включена   в   перечень   областных
государственных  унитарных  предприятий,  подлежащих   в   2010   году
приватизации в форме преобразования в открытые  акционерные  общества,
100% акций которых будет находиться в собственности Кировской области.
     В 2009 году уставный фонд КОГУП  "Вятское  поле"  не  пополнялся,
финансирование агентской (комиссионной) деятельности  по  приобретению
для  субъектов  АПК  области   сельскохозяйственных   машин   (включая
тракторы), оборудования осуществлялось за счет возвратных  квартальных
платежей и  задатков  (первоначальных  взносов).  Сельскохозяйственным
предприятиям области передано 56 единиц сельхозтехники и оборудования,
в  их   числе   9   зерноуборочных   комбайнов,   13   тракторов,   16
почвообрабатывающих и посевных агрегатов, 5 кормовых агрегатов  АКМ-9.
Общая сумма закупки составила 72,5 млн. рублей.
     В 2010 году увеличение уставного фонда КОГУП  "Вятское  поле"  не
предусмотрено, финансирование  деятельности  будет  осуществляться  за
счет денежных средств, полученных от субъектов АПК во  исполнение  ими
денежных  обязательств  по  договорам  комиссии.   Планируемый   объем
поставок составит 62 млн. рублей,  тариф  вознаграждения  за  оказание
услуг снизится с 1,71% до 1,5%.
     Использование     предусмотренного     механизма      обеспечения
сельхозтоваропроизводителей области материально-техническими ресурсами
позволит расширить диапазон государственной поддержки в виде  поставки
оборотных  средств,  например,  семян  трав.  Такой  вид  деятельности
отсутствует на рынке лизинговых услуг.
     Кроме того КОГУП "Вятское поле" в 2009 году продолжало работу  по
концентрации  земельных  участков  из   земель   сельскохозяйственного
назначения   в   собственности   Кировской   области   и   обеспечению
эффективного управления ими;  содействию  возникновения  и  сохранения
прав организаций АПК и членов К(Ф)Х на  земельные  участки  из  земель
сельскохозяйственного назначения.
     По состоянию на 01.01.2010  в  собственности  организаций  АПК  и
членов  К(Ф)Х  сосредоточены  земельные  участки,  выделенные  в  счет
земельных   долей,   общей   площадью   273,1   тыс.   га   (121%   от
запланированного программой). Признано право  собственности  Кировской
области вступившими в силу решениями судов на 18  земельных  участков,
образованных в счет невостребованных земельных долей,  общей  площадью
50,07 тыс. га (111,3% общей площади земельных участков, которые должны
были поступить в собственность области до конца 2009 года).  При  этом
право собственности Кировской области зарегистрировано на 2  земельных
участка общей площадью 5,2 тыс.  га.  Причина  этому  -  необходимость
проведения  кадастровых  работ  по   установлению   границ   земельных
участков, требующего значительного времени.
     В 2009 году денежные средства областного бюджета по вышеназванным
мероприятиям освоены полностью в сумме 8,7 млн. рублей.
     Выполнение этих мероприятий будет продолжено в 2010 году.
     По  итогам  проведенного   20.04.2010   департаментом   заседания
балансовой комиссии  по  рассмотрению  итогов  финансово-хозяйственной
деятельности КОГУП "Вятское поле" работа организации признана хорошей.
     Автономным     учреждением     "Кировский     областной     центр
сельскохозяйственного консультирования "Клевера Нечерноземья"" в  2009
году сельскохозяйственным товаропроизводителям  области  оказано  4940
консультаций,  или  62%  к  соглашению  от  12.02.2008  N 70/17  между
Министерством   сельского    хозяйства    Российской    Федерации    и
Правительством  области  о  реализации   мероприятий   Государственной
программы  развития  сельского  хозяйства   и   регулирования   рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  на  2008-2012
годы. В 2009 году на эти цели выделено и  освоено  средств  областного
бюджета 3,0 млн. рублей, федерального - 6,4 млн. рублей.
     На 2010 год учреждению  установлено  государственное  задание  по
оказанию       консультационных       услуг       сельскохозяйственным
товаропроизводителям области 2500 консультаций  на  общую  сумму  2120
тыс.  рублей  (распоряжение   департамента   сельского   хозяйства   и
продовольствия Кировской области от 26.02.2010 N 15а). По состоянию на
01.06.2010     учреждением     предоставлена     921      консультация
сельхозтоваропроизводителям области (37% от задания).

     2.4. Разработка нормативных правовых актов

     В  2009  году  департаментом  разработаны  проекты  нижеследующих
нормативных правовых актов. Нормативные правовые акты приняты органами
власти Кировской области в установленном порядке.
     2.4.1. Законы Кировской области
     от 01.04.2009 N 350-ЗО "О внесении изменений  в  Закон  Кировской
области "Об областной целевой  программе  "Развитие  агропромышленного
комплекса  Кировской  области  на  период  до  2015   года""   (принят
постановлением  Законодательного  Собрания   области   от   26.03.2009
N 34/48);
     от 25.06.2009 N 389-ЗО "О внесении изменений  в  Закон  Кировской
области "Об областной целевой  программе  "Развитие  агропромышленного
комплекса  Кировской  области  на  период  до  2015   года""   (принят
постановлением  Законодательного  Собрания   области   от   25.06.2009
N 37/150);
     от 25.06.2009 N 390-ЗО "О внесении изменений  в  Закон  Кировской
области "Об областной целевой программе "Социальное развитие села"" на
2004-2012  годы"  (принят  постановлением  Законодательного   Собрания
области от 25.06.2009 N 37/152);
     от 25.09.2009 N 416-ЗО "О внесении изменений  в  Закон  Кировской
области "Об областной целевой  программе  "Развитие  агропромышленного
комплекса  Кировской  области  на  период  до  2015   года""   (принят
постановлением  Законодательного  Собрания   области   от   24.09.2009
N 40/231);
     от 03.11.2009 N 437-ЗО "О внесении изменений  в  Закон  Кировской
области "Об областной целевой программе "Социальное развитие села"" на
2004-2012  годы"  (принят  постановлением  Законодательного   Собрания
области от 29.10.2009 N 41/280);
     от 06.12.2009 N 464-ЗО "О внесении изменений  в  Закон  Кировской
области "Об областной целевой  программе  "Развитие  агропромышленного
комплекса  Кировской  области  на  период  до  2015   года""   (принят
постановлением  Законодательного  Собрания   области   от   26.11.2009
N 42/347);
     от 06.12.2009 N 466-ЗО "О внесении изменения  в  Закон  Кировской
области  "Об обороте   земель   сельскохозяйственного   назначения   в
Кировской области"" (принят постановлением  Законодательного  Собрания
области от 26.11.2009 N 42/351);
     от 21.12.2009 N 474-ЗО "О внесении изменений  в  Закон  Кировской
области "Об областной целевой  программе  "Развитие  агропромышленного
комплекса  Кировской  области  на  период  до  2015   года""   (принят
постановлением  Законодательного  Собрания   области   от   17.12.2009
N 43/369);
     от 25.12.2009 N 488-ЗО "О признании  утратившими  силу  отдельных
законов Кировской области в сфере социального развития  села"  (принят
постановлением  Законодательного  Собрания   области   от   17.12.2009
N 43/402).
     2.4.2. Постановления Правительства области
     от 11.01.2009 N 158/564  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 03.03.2008 N 123/58";
     от 11.01.2009 N 158/569  "О внесении  изменений  в  постановления
Правительства  области  от  27.08.2007  N 104/366  и   от   04.05.2008
N 130/157";
     от   25.02.2009   N 4/22   "О предоставлении    в    2009    году
сельскохозяйственным   потребительским   кооперативам   субсидий    из
областного бюджета на возмещение части их затрат по  оплате  стоимости
приобретаемой техники и оборудования для  заготовки,  транспортировки,
переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции";
     от  31.03.2009  N 7/60  "О внесении  изменений  в   постановление
Правительства области от 25.03.2008 N 126/93";
     от  28.04.2009  N 9/97  "О внесении  изменения  в   постановление
Правительства области от 25.03.2008 N 126/90";
     от  28.04.2009  N 9/98  "О внесении  изменений  в   постановление
Правительства области от 24.11.2005 N 48/280";
     от  28.04.2009  N 9/102  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 24.07.2006 N 67/178";
     от 26.05.2009  N 12/124  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 03.03.2008 N 123/58";
     от  13.03.2009  N 6/33  "О внесении  изменений  в   постановление
Правительства области от 14.04.2008 N 128/121";
     от 11.06.2009  N 14/144  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 14.04.2008 N 128/121";
     от 08.07.2009 N 16/177 "О распределении и предоставлении субсидий
местным бюджетам в 2009 году";
     от  08.07.2009   N 16/178   "О проведении   ежегодного   конкурса
инвестиционных проектов  для  предоставления  субсидий  из  областного
бюджета на возмещение части затрат на уплату  процентов  по  кредитам,
полученным  в  целях  технической   и   технологической   модернизации
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности";
     от 08.07.2009  N 16/187  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 04.05.2008 N 130/143";
     от 14.07.2009  N 17/203  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 03.02.2004 N 1/4";
     от 29.07.2009 N 18/218 "О предоставлении субсидий  из  областного
бюджета  на   компенсацию   части   затрат   по   страхованию   урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и  посадок
многолетних  насаждений   и   внесении   изменений   в   постановление
Правительства области от 24.11.2005 N 48/280";
     от 11.08.2009  N 20/233  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 25.03.2008 N 126/93";
     от 22.09.2009  N 25/316  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 07.07.2009 N 16/178";
     от 22.09.2009  N 25/321  "О внесении  изменений  в  постановления
Правительства  области  от  04.05.2008  N 130/143  и   от   08.07.2009
N 16/187";
     от 26.10.2009  N 28/371  "О внесении  изменений  в  постановления
Правительства  области  от  27.08.2007  N 104/366  и   от   04.05.2008
N 130/157";
     от  09.11.2009  N 29/378  "О наложении  карантина   по   повилике
европейской";
     от 09.11.2009  N 29/381  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 08.07.2009 N 16/177";
     от  09.11.2009   N 29/388   "О порядке   определения   объема   и
предоставления субсидий из областного бюджета  автономному  учреждению
"Кировский  областной  центр  сельскохозяйственного   консультирования
"Клевера Нечерноземья"";
     от   06.12.2009   N 33/444   "Об областной   целевой    программе
"Социальное развитие села" на 2010-2012 годы";
     от 06.12.2009  N 33/479  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от  11.01.2009  N 158/571"  (в  части  стандарта
"Качество   предоставления    государственных    услуг    в    области
сельскохозяйственного производства");
     от 06.12.2009  N 33/484  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 08.07.2009 N 16/177";
     от 06.12.2009  N 33/490  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 25.02.2009 N 4/22".
     2.4.3. Распоряжения департамента
     от 09.02.2009 N 3 "О представлении и рассмотрении документов  для
предоставления в 2009-2015 годах субсидий  из  областного  бюджета  на
возмещение затрат  на  приобретение  современных  сельскохозяйственной
техники и оборудования  убойных  пунктов  и  (или)  уплату  лизинговых
платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)";
     от 18.02.2009 N 5  "О представлении  и  рассмотрении  документов,
подтверждающих соблюдение общих  условий  предоставления  субсидий  за
счет средств областного бюджета на  проведение  мероприятий  поддержки
сельскохозяйственного производства Кировской области";
     от 06.04.2009 N 51 "О представлении и рассмотрении документов для
предоставления субсидий из областного бюджета на кадровое  обеспечение
агропромышленного комплекса";
     от 21.04.2009 N 55 "О представлении и рассмотрении документов для
предоставления   субсидий   из   областного   бюджета   на    развитие
растениеводства";
     от 22.04.2009 N 56 "О представлении и рассмотрении документов для
предоставления субсидий из  областного  бюджета  на  возмещение  части
затрат  на  реализацию   животноводческой   продукции,   произведенной
гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство";
     от 14.05.2009 N 60 "О представлении и рассмотрении документов для
предоставления   субсидий   из   областного   бюджета   на    развитие
животноводства";
     от 01.06.2009 N 61 "О представлении и рассмотрении документов для
предоставления  в  2009  году   сельскохозяйственным   потребительским
кооперативам субсидий из областного бюджета  на  возмещение  части  их
затрат по оплате стоимости приобретаемой техники  и  оборудования  для
заготовки,   транспортировки,   переработки,    хранения    и    сбыта
сельскохозяйственной продукции";
     от  15.06.2009  N 71   "О внесении   изменений   в   распоряжение
департамента от 21.04.2009 N 55";
     от  23.06.2009  N 73   "О внесении   изменений   в   распоряжение
департамента от 22.04.2009 N 56";
     от 30.06.2009 N 74 "О внесении изменений в приказ департамента от
11.07.2008 N 102";
     от  17.07.2009  N 86   "О внесении   изменений   в   распоряжение
департамента от 14.05.2009 N 60";
     от  07.08.2009  N 101  "О внесении   изменений   в   распоряжение
департамента от 21.04.2009 N 55";
     от  04.09.2009  N 122   "О проведении   ежегодных   конкурсов   в
агропромышленном комплексе";
     от  04.09.2009  N 123  "О внесении   изменений   в   распоряжение
департамента от 14.05.2009 N 60";
     от 10.09.2009 N 124 "О рассмотрении документов, представленных  в
связи с участием в  ежегодном  конкурсе  инвестиционных  проектов  для
предоставления субсидий из  областного  бюджета  на  возмещение  части
затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в целях технической
и технологической модернизации предприятий пищевой и  перерабатывающей
промышленности";
     от 22.09.2009 N 126 "О представлении и рассмотрении в 2009 году
документов для предоставления субсидий за счет средств федерального и
областного бюджетов на компенсацию части затрат по страхованию урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок
многолетних насаждений";
     от 14.10.2009 N 135 "О внесении изменений в  приказ  департамента
от 11.07.2008 N 102";
     от  26.10.2009  N 137  "О внесении   изменений   в   распоряжение
департамента от 09.02.2009 N 3";
     от 27.10.2009  N 143  "Об интернет-сайте  департамента  сельского
хозяйства и продовольствия Кировской области";
     от  11.11.2009  N 146  "О внесении   изменений   в   распоряжение
департамента от 14.05.2009 N 60";
     от  26.11.2009  N 149  "О внесении   изменений   в   распоряжение
департамента от 18.02.2009 N 5";
     от  09.12.2009  N 152  "О внесении   изменений   в   распоряжение
департамента от 21.04.2009 N 55";
     от 30.12.2009 N 161 "О представлении  и  рассмотрении  документов
для предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение  части
затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным  на  цели,
связанные с сельскохозяйственным производством".
     В  2010  году  планируется  внесение  изменений  в  постановления
Правительства области, утверждающие порядки предоставления субсидий на
проведение мероприятий развития АПК, в целях приведения этих  порядков
в   соответствие   с   областной    целевой    программой    "Развитие
агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года",
утвержденной  постановлением  Правительства   Кировской   области   от
16.02.2010   N 40/60   "Об областной   целевой   программе   "Развитие
агропромышленного  комплекса  Кировской  области  на  период  до  2015
года"",  и  Законом   Кировской   области   от   06.12.2009   N 458-ЗО
"Об областном бюджете на 2010 год" (с последующими изменениями).

     2.5. Размещение заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,
          оказание услуг для государственных нужд области

     Размещение   государственного   заказа   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в 2009  году
осуществлялось путем проведения открытых  аукционов,  в  том  числе  в
электронной форме, конкурсов, запросов котировок, размещения заказа  у
единственного поставщика, подрядчика, исполнителя.
     В 2009  году  департаментом  размещено  заказов  на  общую  сумму
33 145,3 тыс. рублей, из них:
     1) путем проведения торгов:
     в форме открытого  аукциона  (через  департамент  государственных
закупок   Кировской   области)   заключено,   исполнено   поставщиком,
подрядчиком, исполнителем и оплачено шесть государственных  контрактов
на общую сумму 5 681,7 тыс. рублей;
     в форме открытого аукциона в электронной форме (через департамент
государственных  закупок   Кировской   области)   заключен,   исполнен
поставщиком и оплачен один государственный  контракт  на  сумму  406,0
тыс. рублей.
     2) способом запроса котировок заключено,  исполнено  поставщиком,
подрядчиком, исполнителем и оплачено три государственных контракта  на
общую сумму 1 012,1 тыс. рублей;
     3) путем   размещения   заказа   у   единственного    поставщика,
подрядчика, исполнителя:
     в соответствии с пунктами 8 и 11 части 2 статьи  55  Федерального
закона  от  21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на   поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд"  заключено,  исполнено  поставщиком,  подрядчиком,
исполнителем и оплачено двадцать четыре государственных  контракта  на
общую сумму 23 923,3 тыс. рублей;
     в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона
от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд" заключено, исполнено поставщиком,  подрядчиком,  исполнителем  и
оплачено семьдесят пять договоров на общую сумму 2 122,2 тыс. рублей;
     В  2010  году  департамент   в   соответствии   с   распоряжением
Правительства области  от  04.02.2010  N 36  "Об утверждении  сводного
плана государственного заказа на поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд области на  2010  год"  должен
разместить государственные заказы на общую сумму 6 348,5 тыс. рублей.

     2.6. Привлечение средств федерального бюджета

     Поддержка     сельскохозяйственного     производства      области
осуществляется в рамках реализации Государственной программы  развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и  продовольствия  на  2008-2012  годы,  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007  N 446
"О Государственной   программе   развития   сельского   хозяйства    и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2008-2012  годы",  а  также  федеральной   целевой
программы  "Сохранение  и  восстановление   плодородия   почв   земель
сельскохозяйственного назначения и  агроландшафтов  как  национального
достояния России  на  2006-2010  годы  и  на  период  до  2012  года",
утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
20.02.2006  N 99  "О федеральной  целевой  программе   "Сохранение   и
восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010  годы
и на период до 2012 года".
     Объем расходных обязательств из средств федерального  бюджета  по
состоянию на 01.01.2010 составляет 1 612 427,3 тыс. рублей, из них:
     субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам (займам), полученным на срок до  1  года,  -  151 458,0  тыс.
рублей;
     субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам (займам), полученным на срок от 2 до 10 лет, - 621 165,9 тыс.
рублей;
     субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам (займам), полученным на развитие малых форм хозяйствования, -
46 571,5 тыс. рублей;
     субсидии на  поддержку  элитного  семеноводства  -  1 189,7  тыс.
рублей;
     субсидии на поддержку племенного животноводства - 145 193,0  тыс.
рублей;
     субсидии на поддержку производства льна и конопли  -  999,6  тыс.
рублей;
     субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями -  644,4
тыс. рублей;
     субсидии на приобретение горюче-смазочных материалов - 123,5 тыс.
рублей;
     субсидии      на      оказание      консультационной       помощи
сельхозтоваропроизводителям - 6 352,0 тыс. рублей;
     субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ
("Развитие молочного скотоводства и увеличение производства  молока  в
Кировской области на 2009-2012 годы") - 44 674,0 тыс. рублей;
     субсидии  на  компенсацию  части  затрат  по  страхованию  урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и  посадок
многолетних насаждений - 3 516,3 тыс. рублей;
     комплекс мер по поддержанию  почвенного  плодородия  -  177 227,4
тыс. рублей;
     лизинг сельскохозяйственных машин и племенного скота -  226 598,3
тыс. рублей;
     федеральная целевая программа "Социальное развитие села на период
до 2012 года" - 186 117,8 тыс. рублей.
     Целевые   значения   показателей   для    оценки    эффективности
деятельности  департамента  на  2009  год  установлены   распоряжением
Правительства  области  от  09.09.2009  N 287  "О плановых   (целевых)
значениях показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов
исполнительной власти Кировской области на 2009-2011 годы".
     Оценка результатов и показателей деятельности департамента за
2009 год приведена в таблице 7.
     В Стратегии социально-экономического развития  Кировской  области
на период до  2020  года,  утвержденной  постановлением  Правительства
области от 06.12.2009 N 33/432 "О внесении изменений  в  постановление
Правительства  области  от  12.08.2008  N 142/319",  нашли   отражение
следующие показатели:
     объем валового регионального продукта сельского хозяйства,  охоты
и лесного хозяйства;
     оборот организаций по видам экономической деятельности  "Сельское
хозяйство,  охота  и  лесное  хозяйство"   и   "Производство   пищевых
продуктов, включая напитки, и табака".
     Учитывая разные коды  вида  экономической  деятельности  (ОКВЭД),
выделить долю продукции  сельского  хозяйства  в  значениях  указанных
показателей не представляется возможным, в настоящем  докладе  отражен
показатель по пищевой и  перерабатывающей  промышленности  (пункт  2.5
таблицы 7).
     Анализ  отклонений   за   отчетный   год   фактических   значений
показателей, представленных в таблице, показывает следующее.
     Среднемесячная   номинальная   начисленная    заработная    плата
работников, занятых в сфере  сельского  хозяйства  региона,  составила
7072 рубля, к аналогичному показателю за 2008 год обеспечен прирост на
26%,  к  запланированному  -  на  10%.  Замедление   темпов   прироста
заработной платы объясняется недостатком собственных оборотных средств
сельскохозяйственных организаций. В среднесрочном периоде  с  2010  по
2012 годы планируется постепенный прирост уровня заработной  платы  по
годам от 5% до 10%. Показатель является "малоуправляемым", зависит  от
ситуации в экономике и социальной сфере; деятельность департамента  не
оказывает значительного влияния на значение показателя.  В  результате
развития кризисных  явлений  в  экономике  прирост  значения  целевого
показателя в среднесрочном периоде замедляется.

     3. Результаты и показатели деятельности департамента

                                                             Таблица 7

                     Оценка результатов и показателей деятельности департамента

---------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование государ- | Единица  |  2008  |        2009 год        |   Плановые показатели  |
|п/п| ственной функции, на- | измере-  |  год,  |------------------------+------------------------|
|   | именование показателя |   ния    |  факт  | план |  факт  | откло- |  2010  |  2011 |  2012 |
|   |                       |          |        |      |        | нение  |  год   |  год  |  год  |
|---+-----------------------+----------+--------+------+--------+--------+--------+-------+-------|
| 1 |           2           |    3     |   4    |  5   |   6    |   7    |   8    |   9   |   10  |
|---+-----------------------+----------+--------+------+--------+--------+--------+-------+-------|
| 1 | Правовыми актами Рос- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | сийской  Федерации  и |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | Кировской области де- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | партамент не  наделен |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | полномочиями,  позво- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | ляющими  регулировать |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | или хотя бы  косвенно |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | влиять на размер  за- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | работной платы работ- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | ников, занятых в сфе- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | ре сельского хозяйст- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | ва области            |          |        |      |        |        |        |       |       |
|---+-----------------------+----------+--------+------+--------+--------+--------+-------+-------|
|   | Среднемесячная  номи- |  рублей  | 5607,0 | 6400 | 7072,4 | +672,4 |  7400  |  8000 |  8800 |
|   | нальная   начисленная |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | заработная плата  ра- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | ботников,  занятых  в |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | сфере  сельского  хо- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | зяйства региона <*>   |          |        |      |        |        |        |       |       |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2 |     Управление в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе контроль    |
|   |           за выполнением переданных на муниципальный уровень полномочий (03.02.01)          |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1| Индекс   производства |    %     | 100,4  | 98,0 | 102,0  |  +4,0  | 100,4  | 100,5 | 100,7 |
|   | продукции   сельского |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | хозяйства в  хозяйст- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | вах  всех   категорий |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | <**>                  |          |        |      |        |        |        |       |       |
|---+-----------------------+----------+--------+------+--------+--------+--------+-------+-------|
|2.2| Удельный вес прибыль- |    %     |  83,6  | 70,0 |  85,9  | +15,9  |  80,0  |  80,0 |  80,0 |
|   | ных крупных и средних |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | сельскохозяйственных  |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | организаций в их  об- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | щем числе <*>         |          |        |      |        |        |        |       |       |
|---+-----------------------+----------+--------+------+--------+--------+--------+-------+-------|
|2.3| Объем заготовки  гру- | центне-  |  21,8  | 20,5 |  22,3  |  +1,8  |  21,0  |  21,5 |  22,0 |
|   | бых и  сочных  кормов | ров ус-  |        |      |        |        |        |       |       |
|   | на  условную   голову |  ловных  |        |      |        |        |        |       |       |
|   | скота <**>            | кормовых |        |      |        |        |        |       |       |
|   |                       |  единиц  |        |      |        |        |        |       |       |
|---+-----------------------+----------+--------+------+--------+--------+--------+-------+-------|
|2.4| Урожайность  зерновых | центне-  |  15,5  | 15,5 |  19,3  |  +3,8  |  15,5  |  15,7 |  15,7 |
|   | культур <**>          |  ров с   |        |      |        |        |        |       |       |
|   |                       | гектара  |        |      |        |        |        |       |       |
|---+-----------------------+----------+--------+------+--------+--------+--------+-------+-------|
|2.5| Оборот организаций по |  млрд.   |  14,1  | 16,1 |  14,9  |  -1,2  |  18,2  |  20,8 |  23,0 |
|   | виду    экономической |  рублей  |        |      |        |        |        |       |       |
|   | деятельности  "Произ- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | водство пищевых  про- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | дуктов,  включая  на- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | питки,   и    табака" |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | <***>                 |          |        |      |        |        |        |       |       |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3 | Управление в  сфере  поддержки  сельскохозяйственного  производства,  в  том  числе контроль|
|   | за  выполнением  переданных  на  муниципальный  уровень  полномочий  (03.02.01),  организация|
|   | бюджетного процесса (01.02.01)                                                              |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1| Расходы  консолидиро- |  рублей  | 0,045  | 0,05 |  0,04  | -0,01  |  0,02  |  0,06 |  0,06 |
|   | ванного бюджета субъ- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | екта Российской Феде- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | рации на сельское хо- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | зяйство в расчете  на |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | 1 рубль произведенной |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | сельскохозяйственной  |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | продукции <*>         |          |        |      |        |        |        |       |       |
|---+-----------------------+----------+--------+------+--------+--------+--------+-------+-------|
|3.2| Расходы  консолидиро- |  рублей  | 2663,7 | 2733 |  2334  |  -399  | 1081,3 | 4068,8| 4473,3|
|   | ванного бюджета субъ- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | екта Российской Феде- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | рации на сельское хо- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | зяйство в расчете  на |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | 1 жителя сельской ме- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | стности <**>          |          |        |      |        |        |        |       |       |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4 |    Регулирование оборота и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назнаения    |
|   |                                          (03.02.02)                                          |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
|   | Доля   обрабатываемой |    %     |  48,9  | 45,8 |  46,2  |  +0,4  |  46,0  |  48,0 |  49,3 |
|   | пашни в общей площади |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | пашни <*>             |          |        |      |        |        |        |       |       |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5 |     Управление в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе контроль    |
|   |    за выполнением переданных на муниципальный уровень полномочий (03.02.01), надзор в об-    |
|   |                          ласти племенного животноводства (03.02.05)                         |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1| Количество  организа- |  единиц  |  60,0  |  59  |   64   |   +5   |   65   |   65  |   68  |
|   | ций по племенному жи- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | вотноводству <**>     |          |        |      |        |        |        |       |       |
|---+-----------------------+----------+--------+------+--------+--------+--------+-------+-------|
|5.2| Поголовье   племенных | тыс. ус- |  72,6  | 67,8 |  77,9  | +10,1  |  74,6  |  82,0 |  90,0 |
|   | животных <**>         |  ловных  |        |      |        |        |        |       |       |
|   |                       |  голов   |        |      |        |        |        |       |       |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6 |                  Управление развитием инвестиционной деятельности (01.10.02)                |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
|   | Индекс    физического |   % от   |  86,3  | 80,0 |  65,8  | -14,2  |  83,5  |  88,1 |  94,4 |
|   | объема  инвестиций  в | предыду- |        |      |        |        |        |       |       |
|   | основной  капитал   в | щего го- |        |      |        |        |        |       |       |
|   | сельское    хозяйство |    да    |        |      |        |        |        |       |       |
|   | <*>                   |          |        |      |        |        |        |       |       |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7 |     Координация деятельности по обеспечению кадрами экономики области (01.04.04) в части     |
|   |            деятельности по обеспечению кадрами агропромышленного комплекса области          |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
|   | Уровень     занятости |    %     |  73,6  | 73,8 |  69,3  |  -4,5  |  69,5  |  69,7 |  69,9 |
|   | сельского   населения |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | трудоспособного  воз- |          |        |      |        |        |        |       |       |
|   | раста <*>             |          |        |      |        |        |        |       |       |
---------------------------------------------------------------------------------------------------
_________________________
     <*> Плановые значения показателей формируются в  соответствии  со
значениями показателей, указанными  в  докладе  Губернатора  Кировской
области о достигнутых значениях показателей для  оценки  эффективности
деятельности органов исполнительной власти Кировской области  за  2008
год и их планируемых значениях  на  3-летний  период,  составляемом  в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007  N
825  "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации".
     <**> Плановые значения показателей формируются в соответствии  со
значениями показателей, представленными органами исполнительной власти
области  в  соответствии  с  распоряжением  Правительства  области  от
09.09.2009 N 287 "О плановых (целевых) значений показателей для оценки
эффективности деятельности  органов  исполнительной  власти  Кировской
области на 2009-2011 годы", в соответствии со  значениями  показателей
прогноза социально - экономического развития области на  среднесрочную
перспективу, а также в соответствии со  значениями  иных  показателей,
характеризующих исполнение  полномочий  органа  исполнительной  власти
области.
     <***> Плановые значения показателей формируются в соответствии со
значениями   показателей,   указанными    в    Стратегии    социально-
экономического развития Кировской области  на  период  до  2020  года,
утвержденной постановлением  Правительства  области  от  06.12.2009  N
33/432 "О внесении изменений в постановление Правительства области  от
12.08.2008 N 142/319".


     Недовыполнение значения показателя оборота  организаций  по  виду
экономической деятельности "Производство  пищевых  продуктов,  включая
напитки, и табака" на 1,2  млрд.  рублей  связано,  прежде  всего,  со
снижением  потребительского  спроса   и   покупательской   способности
населения.   С   ноября   2007   года   до   наступления    кризисного
потребительского ажиотажа  отрасль  почти  все  время  демонстрировала
отрицательные темпы прироста.
     В последнее время со стороны государства принят ряд  мер,  в  том
числе и по  сокращению  квот  на  поставку  товаров  продовольственной
группы  по  импорту,  которые  должны   привести   к   росту   объемов
производства по отдельным подотраслям пищевой индустрии.
     Значение показателя "Доля обрабатываемой пашни  в  общей  площади
пашни" в 2009 году составило 46,2%, что выше  планируемого  показателя
на 0,4 процентных пункта и ниже показателя 2008 года на 2,7 процентных
пункта. Предполагаемое снижение посевных площадей в 2010 и 2011  годах
все еще не позволит достигнуть уровня 2008 года. В  целях  обеспечения
скота  качественными  кормами  в  достаточном  количестве,   а   также
консервации пашни  в  соответствии  с  Законом  Кировской  области  от
30.06.2003     N 172-ЗО     "Об обеспечении     плодородия      земель
сельскохозяйственного   назначения   Кировской   области   на   основе
биологизации земледелия" планируется  увеличение  посевов  многолетних
трав. По прогнозу, к 2012  году  доля  обрабатываемой  пашни  в  общей
площади пашни достигнет уровня 49,3%.
     В целях дальнейшего увеличения доли обрабатываемой пашни в  общей
площади пашни областной целевой  программой  предусмотрена  реализация
следующих  мероприятий:  выделение  земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного  назначения  в  счет  земельных  долей,  включая
государственную регистрацию прав  собственности  организаций  АПК  или
членов К(Ф)Х на  выделенные  земельные  участки;  выделение  земельных
участков   из   земель   сельскохозяйственного   назначения   в   счет
невостребованных земельных долей, включая государственную  регистрацию
прав собственности Кировской области на выделенные земельные  участки;
агрохимическое  и   фитосанитарное   обследование   почв;   проведение
комплекса работ  по  агрохимической  мелиорации  земель;  приобретение
агрохимикатов;  проектирование,  строительство,  содержание,   включая
обследование, ремонт и  реконструкцию,  мелиоративных  систем,  в  том
числе мелиоративных систем,  находящихся  в  областной  собственности;
проведение культуртехнической и противоэрозионной мелиорации и другие.
     На     концентрацию     земельных     участков     из      земель
сельскохозяйственного назначения в собственности Кировской  области  и
обеспечение эффективного управления ими,  содействие  возникновению  и
сохранению прав организаций АПК и К(Ф)Х на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения запланировано направить из областного
бюджета в 2010 году - 11,7 млн. рублей, в 2011 году - 16 млн.  рублей,
в 2012 году - 15 млн. рублей.
     На поддержание почвенного плодородия почв предусмотрено выделение
денежных средств из федерального бюджета в  2010  году  -  101,8  млн.
рублей, в 2011 году - 90,1 млн. рублей,  в  2012  году  -  103,1  млн.
рублей; из областного бюджета в 2010 году - 54,1 млн. рублей,  в  2011
году - 185,95 млн. рублей, в 2012 году - 205,55 млн. рублей;
     По состоянию на 01.01.2010 имелось 64 организации  по  племенному
животноводству, что на 5 единиц больше планового  показателя  и  на  4
единицы больше показателя 2008 года. Проводимая в  области  работа  по
организации племенного животноводства позволит к 2012  году  увеличить
значение данного показателя до 68.
     Строительство,  реконструкция  и  модернизация   животноводческих
объектов, приобретение машин, оборудования, покупка племенных животных
в    рамках    приоритетного    национального    проекта     "Развитие
агропромышленного  комплекса"  позволили  в  отчетном  году  увеличить
поголовье племенных животных на 5,3 тыс. условных голов по сравнению с
уровнем 2008 года и на 10,1 тыс. условных голов по сравнению с  планом
и  составило  77,9  тыс.  условных   голов.   Увеличение   численности
чистопородного скота планируется и в дальнейшем.
     Областной целевой  программой  предусмотрено  осуществление  ряда
мероприятий по развитию племенного животноводства в Кировской области,
таких   как   увеличение   числа   сельскохозяйственных   организаций,
специализирующихся на производстве  племенной  продукции  (материала);
содержание  организациями  по  племенному  животноводству   племенного
маточного  поголовья   всех   видов   сельскохозяйственных   животных;
содержание организациями по племенному животноводству основного  стада
племенных лошадей; приобретение племенных производителей организациями
по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных  и  другие.
На дальнейшее развитие отрасли  животноводства,  укрепление  племенной
базы предусмотрено выделение денежных средств из федерального  бюджета
в 2010 году - 284,8 млн. рублей, в 2011 году - 328 млн. рублей, в 2012
году - 332 млн. рублей; из областного бюджета в 2010 году  -  36  млн.
рублей, в 2011 году - 164 млн. рублей, в 2012 году - 166 млн. рублей.
     Завершение  строительства  основных  объектов,  осуществляемых  в
рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного
комплекса" и Государственной программы, а также  сокращающиеся  объемы
инвестиционных вложений, недостаток собственных  средств  предприятий,
снижение выручки в связи с  ситуацией  на  рынке  сельскохозяйственной
продукции  обусловили  значительное  снижение  в  2009  году   индекса
физического объема инвестиций в основной капитал в сельское  хозяйство
(на 14,2 процентных пункта по сравнению с планом и на 20,5  процентных
пункта по сравнению с показателем 2008 года). По прогнозу, к 2012 году
индекс физического объема инвестиций в  основной  капитал  в  сельское
хозяйство увеличится и достигнет 94,4%.
     В связи с увеличением численности сельского населения пенсионного
возраста, миграцией сельского населения  трудоспособного  возраста  из
сельской местности показатель  уровня  занятости  сельского  населения
трудоспособного возраста имеет тенденцию к снижению. Значение  данного
показателя в 2009 году сократилось на 4,3 процентных пункта  к  уровню
2008 года  и  на  4,5  процентных  пункта  к  плановому  показателю  и
составило 69,3%. В целях стабилизации численности сельского  населения
областной   целевой   программой   предусмотрено   развитие   сельских
территорий  путем  развития  малых  форм   хозяйствования   на   селе,
сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     На создание предпосылок устойчивого развития сельских территорий,
повышения занятости и уровня жизни сельского  населения  предусмотрено
выделение денежных средств: из федерального бюджета в 2010  году  -  9
млн. рублей, в 2011 году - 53,6 млн. рублей, в 2012 году -  58,4  млн.
рублей; из областного бюджета в 2010 году - 10,1млн.  рублей,  в  2011
году - 77,2 млн. рублей, в 2012 году - 84,3 млн. рублей;
     Кроме  того,  в  целях  привлечения  и   закрепления   кадров   в
сельскохозяйственном    производстве,     повышения     качества     и
производительности  труда  предусматриваются  следующие   мероприятия:
поддержка  молодых  специалистов,  создание  условий   для   повышения
профессионального    уровня    работников,    поощрение    передовиков
производства.
     На кадровое обеспечение АПК запланировано направить из областного
бюджета в 2010 году 5,6 млн. рублей, в 2011 году - 28,2 млн. рублей, в
2012 году - 30,2 млн. рублей.
     Принятые  меры  по  реализации  областных  целевых   программ   и
направленные на улучшение социально-экономического положения  в  сфере
АПК  позволили   сельскохозяйственным   товаропроизводителям   области
сохранить сельскохозяйственное производство.
     Реализации мер по дальнейшему развитию и стабилизации АПК области
в 2010 году будет способствовать:
     областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса
Кировской области на период до 2015 года", утвержденная постановлением
Правительства области  от  16.02.2010  N 40/60  "Об областной  целевой
программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской  области  на
период до 2015 года"";
     областная целевая программа "Социальное развитие села"  на  2010-
2012  годы",  утвержденная  постановлением   Правительства   Кировской
области  от  06.12.2009  N 33/444  "Об областной   целевой   программе
"Социальное развитие села" на 2010-2012 годы".
     В целях повышения общественно значимых результатов  деятельности,
результативности бюджетных расходов департаментом планируется:
     концентрация средств бюджетной поддержки на решении перспективных
задач,    предусмотренных    программными     документами     развития
агропромышленного комплекса области (племенное животноводство, элитное
семеноводство,    техническое    перевооружение     и     модернизация
производства);
     разработка и реализация мер и механизмов повышения  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  в  сфере  социального
развития села;
     развитие регионального  сегмента  единой  информационной  системы
агропромышленного комплекса;
     развитие системы сельскохозяйственного консультирования Кировской
области.