Распоряжение Правительства Кировской области от 27.07.2010 № 246

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                          от 27.07.2010 N 246
                               г. Киров

          Об утверждении доклада о результатах в 2009 году и
         основных направлениях деятельности на 2010-2011 годы
             департамента по организационному обеспечению
             деятельности мировых судей Кировской области


     В  соответствии  с  постановлением   Правительства   области   от
25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке  подготовки  и
представления  докладов  о   результатах   и   основных   направлениях
деятельности органов исполнительной власти области" утвердить доклад о
результатах в 2009 году и основных направлениях деятельности на  2010-
2011 годы департамента по  организационному  обеспечению  деятельности
мировых судей Кировской области. Прилагается.


И.о. Председателя Правительства
Кировской области   Э. А. Носков


                                        УТВЕРЖДЕН
                                        распоряжением Правительства
                                        Кировской области
                                        от 27.07.2010 N 246



                                ДОКЛАД
           о результатах за 2009 год и основных направлениях
              деятельности на 2010-2011 годы департамента
             по организационному обеспечению деятельности
                    мировых судей Кировской области


     1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ  ФУНКЦИИ  ОРГАНА
        ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ


     Департамент по организационному обеспечению деятельности  мировых
судей Кировской области (далее - департамент) является  исполнительным
органом  государственной  власти  Кировской  области,   осуществляющим
управление в сфере обеспечения деятельности  мировых  судей  Кировской
области.
     В соответствии со стратегической  целью  социально-экономического
развития Кировской области - повышением качества  жизни  населения  на
основе  развития  приоритетных  отраслей  экономики   и   модернизации
социальной сферы - целью деятельности департамента  является  создание
условий  для  обеспечения  эффективной  деятельности   мировых   судей
Кировской  области.  Названная  цель  определена  в   соответствии   с
требованиями части 1 статьи 9 и части 3 статьи 10 Федерального  закона
от 17.12.1998г. N 188-ФЗ "О мировых судьях  в  Российской  Федерации",
указывающими, что  вопросы  формирования  аппаратов  мировых  судей  и
материально-технического обеспечения  деятельности  судебных  участков
отнесены к компетенции соответствующих субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 11 и частью 1 статьи 13 Закона  Кировской  области  от
03.04.2000г.  N 169-ЗО  "О мировых   судьях   в   Кировской   области"
установлено,  что  решение  указанных  выше  вопросов   обеспечивается
органом исполнительной власти, уполномоченным на решение  вопросов  по
обеспечению деятельности мировых судей в Кировской области. Достижение
данной цели создает оптимальные  условия  на  территории  области  для
реализации права граждан на судебную защиту своих прав и свобод.
     Департамент  исполняет   государственную   функцию   "обеспечение
деятельности мировых судей  и  их  аппаратов"  (02.03.02)  и  является
центром ответственности  за  ее  исполнение.  В  ведении  департамента
находятся 80 судебных участков мировых судей Кировской области
     Для достижения указанной цели  выделяются  следующие  тактические
задачи:
     1. Повышение квалификации работников аппаратов мировых судей.
     2. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей
Кировской области согласно утвержденным нормам.
     Без  решения  данных  задач  невозможно  достижение  качественных
сдвигов в создании условий для  обеспечения  эффективной  деятельности
мировых  судей  Кировской  области.  Так,  недостаточная  квалификация
работников может привести к нарушению сроков рассмотрения  материалов,
качества   их   подготовки   и   другим   нарушениям   процессуального
законодательства. Отсутствие необходимой материально-технической  базы
также негативно сказывается на  соблюдении  сроков  рассмотрения  дел,
качестве подготовленных документов  и  делает  невозможным  проведение
некоторых юридических действий. Отсутствие помещений,  соответствующих
требованиям размещения судебных участков  мировых  судей,  приводит  к
тому,   что   проводимые   открытые   судебные   процессы   фактически
превращаются  в  закрытые,  чем  ограничивается   доступ   граждан   к
правосудию.

     2. ПРОГРАММНАЯ И НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
        ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

     Для  достижения  указанной  выше  цели,  решения  соответствующих
тактических  задач   в   2010-2012   годах   планируется   реализовать
ведомственную  целевую   программу   "Развитие   и   совершенствование
деятельности мировых судей Кировской области в период с 2009  по  2011
годы" и подготовить соответствующую программу на 2012-2015 годы.
     Общий объем исполненных расходных  обязательств  в  2009  году  -
96 334,7 тыс. рублей, в 2010 году запланирован в объеме 95 606,0  тыс.
рублей, что ниже уровня 2009 года на 0,8% и является следствием общего
состояния экономической ситуации в области, в 2011году - 95 604,0 тыс.
рублей.
     Расходы осуществлялись и планируются по следующим направлениям:

                                                               Таблица

----------------------------------------------------------------------
|      Наименование вида   |   Сумма -   |   Сумма -   |   Сумма -   |
|          расхода         |    всего,   |    всего,   |    всего,   |
|                          |   2009 год  |   2010 год  |   2011 год  |
|                          |  (тыс. руб- |  (тыс. руб- |  (тыс. руб- |
|                          |     лей)    |     лей)    |     лей)    |
|--------------------------+-------------+-------------+-------------|
| Ведомственная целевая    |   96334,7   |   95606,0   |   95604,0   |
| программа "Развитие и    |             |             |             |
| совершенствование дея-   |             |             |             |
| тельности мировых судей  |             |             |             |
| Кировской области в пе-  |             |             |             |
| риод с 2009 по 2011      |             |             |             |
| год", в том числе:       |             |             |             |
|--------------------------+-------------+-------------+-------------|
| финансирование    оплаты |   64375,0   |   65857,1   |   65857,0   |
| труда работникам  депар- |             |             |             |
| тамента и начислений  на |             |             |             |
| оплату труда             |             |             |             |
|--------------------------+-------------+-------------+-------------|
| материально-техническое  |   31757,4   |   29546,52  |   29064,1   |
| обеспечение деятельности |             |             |             |
| департамента             |             |             |             |
|--------------------------+-------------+-------------+-------------|
| повышение   квалификации |    202,3    |    202,38   |    682,9    |
| работников аппаратов ми- |             |             |             |
| ровых судей              |             |             |             |
----------------------------------------------------------------------
 
    В 2009 году в рамках реализации ведомственной  целевой  программы
"Развитие и совершенствование  деятельности  мировых  судей  Кировской
области в период с 2009 по 2011 годы" получены и планируются следующие
результаты:
                                                               Таблица

----------------------------------------------------------------------
| Наименование показателей | 2008  |      2009      |  2010  | 2011  |
|      и индикаторов       |  год  |      год       |  год   |  год  |
|                          |-------+----------------+--------+-------|
|                          | факт  |  план  | факт  |  план  | план  |
|--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Количество работников,   |  82   |   63   |  28   |   49   |  113  |
| прошедших курсы повыше-  |       |        |       |        |       |
| ния квалификации         |       |        |       |        |       |
|--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Количество конвертов на  | 438,0 | 469, 9 | 275,0 | 504, 3 | 541,1 |
| отправку почтовой кор-   |       |        |       |        |       |
| респонденции (тыс. штук) |       |        |       |        |       |
|--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Количество бумаги, необ- | 17980 | 25380  | 21330 | 27410  | 27410 |
| ходимое для качественно- |       |        |       |        |       |
| го ведения делопроизвод- |       |        |       |        |       |
| ства (кг)                |       |        |       |        |       |
|--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Количество компьютеров,  |  113  |   39   |   0   |   39   |  32   |
| приобретенных для авто-  |       |        |       |        |       |
| матизации работы судеб-  |       |        |       |        |       |
| ных участков (штук)      |       |        |       |        |       |
|--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Количество текущих ре-   | 2,24  |  1,92  |  1,0  |  1,99  |  2,0  |
| монтов на судебных уча-  |       |        |       |        |       |
| стках мировых судей      |       |        |       |        |       |
| (тыс. кв. метров)        |       |        |       |        |       |
|--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Количество средней пло-  | 102,8 | 105,0  | 106,7 | 106,0  | 107,0 |
| щади, занимаемой одним   |       |        |       |        |       |
| судебным участком        |       |        |       |        |       |
| (кв. метров)             |       |        |       |        |       |
|--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Снижение количества дел, |  122  |  126   |  55   |  122   |  120  |
| обращенных к  исполнению |       |        |       |        |       |
| с нарушением сроков  ус- |       |        |       |        |       |
| тановленных    законода- |       |        |       |        |       |
| тельством                |       |        |       |        |       |
|--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Сумма  денежных  взыска- |       |        |       |        |       |
| ний, поступивших в соот- | 32,7  |  32,5  | 42,1  |  33,0  | 34,0  |
| ветствующий бюджет в ре- |       |        |       |        |       |
| зультате    деятельности |       |        |       |        |       |
| мировых  судей   области |       |        |       |        |       |
| (млн. рублей)            |       |        |       |        |       |
|--------------------------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Количество возвращенных  |  46   |   76   |  26   |   73   |  70   |
| на доработку исполни-    |       |        |       |        |       |
| тельных документов       |       |        |       |        |       |
----------------------------------------------------------------------

     Снижение  закупок  конвертов  для  отправки  корреспонденции   по
сравнению с плановым показателем связано с обеспечением в департаменте
режима  реальной  экономии  и  созданным  в  2008  году  в   связи   с
перераспределением  ассигнований  в  конце  отчетного  года   резервом
конвертов.
     Уменьшение объема используемой  бумаги  от  планового  показателя
явилось  следствием  мер,  принимаемых   департаментом   по   экономии
бюджетных средств, в том числе жесткого лимитирования ее выдачи.
     Закупки оргтехники с  целью  планового  обновления  компьютерного
парка  в  2009  году  в  связи   с   сокращением   финансирования   не
производились.
     По этой же причине также был сокращен объем проведенных  ремонтов
помещений  судебных  участков.  При  этом   усредненные   затраты   на
проведение капитального ремонта 1 кв. м. помещений по сравнению с 2008
годом возросли на 10,5% и составили ориентировочно 4,118 тыс. рублей.
     Рост суммы  денежных  взысканий,  поступивших  в  соответствующие
бюджеты, по сравнению с плановым более чем на  22%  явился  следствием
увеличения  общего  количества  оконченных   уголовных,   гражданских,
административных дел и материалов мировыми судьями  Кировской  области
на 22%, а также увеличением сумм уголовных и административных штрафов.
     Превышение показателя по количеству средней  площади,  занимаемой
одним  судебным  участком,  связано  с  внеплановым  выделением  новых
помещений,  являющихся  областной   собственностью,   для   размещения
судебного участка в  г.  Орлов  (+140  кв.  м.).  Плановое  увеличение
охватывало  только  судебные  участки  в  пгт  Юрья  на  140  кв.   м.
(муниципальная  собственность)  и  в  г.  Яранске   на   40   кв.   м.
(муниципальная собственность).
     В   целом   необходимо   отметить,   что   плановые    показатели
ведомственной целевой программы требуют корректировки,  которая  будет
осуществлена в текущем году.
     Реализация   программных   мероприятий   позволяет    максимально
облегчить  доступ  граждан  к  правосудию,  обеспечить  их  надлежащую
правовую защиту, повысить качество исполнения на территории  Кировской
области Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в
Российской  Федерации"  в  части  полного  соблюдения  процессуального
судопроизводства,   обеспечения    принципа    независимости    судов,
материально-технического   обеспечения.   Кроме   того,   способствует
развитию и укреплению института мировых судей,  созданию  условий  для
обеспечения эффективной деятельности мировых судей Кировской  области,
повышению качества судебного  делопроизводства  и  повлечет  за  собой
ежегодное увеличение поступления денежных взысканий в  доход  бюджетов
разного уровня.
     Мероприятий,  финансируемых  вне  рамок   ведомственной   целевой
программы, департаментом не проводится.
     01.01.2009 вступил в силу Закон Кировской области  от  12.11.2008
N 311-ЗО "О внесении изменения в Закон  Кировской  области  "О мировых
судьях в Кировской области",  в  соответствии  с  которым  департамент
участвует в разработке  нормативных  правовых  актов  в  установленной
сфере деятельности.
     В текущем году в соответствии с Федеральным Законом от 22.12.2008
N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности  судов  в
Российской Федерации" разрабатывается проект Закона Кировской  области
"О внесении изменений в Закон Кировской области  "О мировых  судьях  в
Кировской  области"  в  части  обеспечения  доступа  к  информации   о
деятельности мировых судей.
     Размещение заказов на поставки товаров, работ, оказания услуг для
государственных нужд  Кировской  области  департаментом  в  2009  году
проводилось   как   самостоятельно,   так    и    через    департамент
государственных  закупок  Кировской  области.  Проведено  9   запросов
котировок цен (в 2008 году - 19)  по  закупке  услуг  по  обслуживанию
информационной системы  "Консультант-плюс",  заправке  картриджей  для
оргтехники, приобретению  следующих  материальных  ценностей:  бумаги,
конвертов, канцтоваров. По итогам котировок заключены  государственные
контракты на общую  сумму  2316,87  тыс.  рублей,  экономия  составила
188,38 тыс. рублей.
     Подготовлено  и  проведено  через   департамент   государственных
закупок Кировской области 6 аукционов (в 2008 году - 4):
     на выполнение  проектно-сметных  работ  по  капитальному  ремонту
здания для размещения участков мировых судей в г. Слободской;
     на проведение капитальных  ремонтов  помещений  участков  мировых
судей в г. Орлов, Яранск, пгт Нема, Кикнур, Юрья.
     Заключены госконтракты на 4300,00 тыс. рублей. Экономия составила
- 1375,51 тыс. рублей.  Реестр  государственных  закупок  департамента
прилагается.
     Открытые конкурсы и  аукционы  непосредственно  департаментом  не
проводились. В 2008 году их было проведено 3.
     В  целом  по  итогам   проведенных   торгов   и   котировок   цен
государственные контракты  заключены  на  сумму  6616,87  тыс.  рублей
(снижение объемов к  уровню  2008  года  -  46,6%),  экономия  средств
областного бюджета составила 1563,89 тыс. рублей, снижение  объемов  к
уровню  2008  года  -  37%,  что  говорит  о  возросшей  эффективности
проводимых процедур размещения государственного заказа.
     Федеральные средства  для  решения  стоящих  перед  департаментом
задач не привлекаются.

     3. РЕЗУЛЬТАТЫ И  ПОКАЗАТЕЛИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ОРГАНА  ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
        ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

     Оценка результатов и  показателей  деятельности  департамента  по
организационному  обеспечению  деятельности  мировых  судей  Кировской
области.

                                                               Таблица

----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование   |  2008 |      2009 год    | Плановые показатели|
|п/п| государственной|  год  |                  |                    |
|   | функции, наиме-|-------+------------------+--------------------|
|   | нование показа-|  факт | план | факт| от- | 2010 | 2011 | 2012 |
|   | теля           |       |      |     |кло- |  год |  год |  год |
|   |                |       |      |     |нение|      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
| 1 | Обеспечение    |       |      |     |     |      |      |      |
|   | деятельности   |       |      |     |     |      |      |      |
|   | мировых судей и|       |      |     |     |      |      |      |
|   | их аппаратов   |       |      |     |     |      |      |      |
|   | (02.03.2002)   |       |      |     |     |      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
|1.1| Сокращение  ко-|   46  |  76  |  26 | 50  |  73  |  70  |  35  |
|   | личества   воз-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | вращенных    на|       |      |     |     |      |      |      |
|   | доработку   ис-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | полнительных   |       |      |     |     |      |      |      |
|   | документов     |       |      |     |     |      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
|1.2| Снижение коли- |  122  |  126 |  55 | 71  |  122 |  120 |  70  |
|   | чества дел,    |       |      |     |     |      |      |      |
|   | рассмотренных с|       |      |     |     |      |      |      |
|   | нарушением сро-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | ков, установ-  |       |      |     |     |      |      |      |
|   | ленных статьей |       |      |     |     |      |      |      |
|   | 321 Уголовно-  |       |      |     |     |      |      |      |
|   | процессуального|       |      |     |     |      |      |      |
|   | кодекса Россий-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | ской Федерации,|       |      |     |     |      |      |      |
|   | статьями 126,  |       |      |     |     |      |      |      |
|   | 154 Гражданско-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | го процессуаль-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | ного кодекса   |       |      |     |     |      |      |      |
|   | Российской Фе- |       |      |     |     |      |      |      |
|   | дерации, стать-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | ей 29.6 Кодекса|       |      |     |     |      |      |      |
|   | Российской Фе- |       |      |     |     |      |      |      |
|   | дерации об ад- |       |      |     |     |      |      |      |
|   | министратив-ных|       |      |     |     |      |      |      |
|   | правонару-     |       |      |     |     |      |      |      |
|   | шениях и други-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | ми актами      |       |      |     |     |      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
|1.3| Увеличение доли|  (по- |  17% | 17% |  -  | 14,3%| 12,5%| 11,1%|
|   | судебных участ-| каза- |      |     |     |      |      |      |
|   | ков мировых су-|  тель |      |     |     |      |      |      |
|   | дей, отвечающих| уста- |      |     |     |      |      |      |
|   | установленным  |  но-  |      |     |     |      |      |      |
|   | нормативным    | влен с|      |     |     |      |      |      |
|   | требованиям    |  2009 |      |     |     |      |      |      |
|   |                | года) |      |     |     |      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
| 2 | Число   мировых|  (по- |   6  |  6  |  -  |   6  |   6  |   -  |
|   | судей  на   100| каза- |      |     |     |      |      |      |
|   | тыс.    человек|  тель |      |     |     |      |      |      |
|   | населения (еди-| уста- |      |     |     |      |      |      |
|   | ниц)           |  нов- |      |     |     |      |      |      |
|   |                | лен с |      |     |     |      |      |      |
|   |                |  2009 |      |     |     |      |      |      |
|   |                | года) |      |     |     |      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
| 3 | Объем  средств,|  (по- | 107,0| 96,4|10,6 | 111,7| 114,7|   -  |
|   | предусмотренный| каза- |      |     |     |      |      |      |
|   | бюджетом облас-|  тель |      |     |     |      |      |      |
|   | ти на обеспече-| уста- |      |     |     |      |      |      |
|   | ние  деятельно-|  но-  |      |     |     |      |      |      |
|   | сти мировых су-| влен с|      |     |     |      |      |      |
|   | дей и их  аппа-|  2009 |      |     |     |      |      |      |
|   | ратов     (млн.| года) |      |     |     |      |      |      |
|   | руб.)          |       |      |     |     |      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
| 4 | Увеличение доли|  (по- | 17,0 | 17,0|  -  | 14,3 | 12,5 |   -  |
|   | судебных участ-| каза- |      |     |     |      |      |      |
|   | ков мировых су-|  тель |      |     |     |      |      |      |
|   | дей, отвечающих| уста- |      |     |     |      |      |      |
|   | установленным  |  но-  |      |     |     |      |      |      |
|   | нормативным    | влен с|      |     |     |      |      |      |
|   | требованиям (%)|  2009 |      |     |     |      |      |      |
|   |                | года) |      |     |     |      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
| 5 | Повышение  ква-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | лификации   ра-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | ботников  аппа-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | ратов   мировых|       |      |     |     |      |      |      |
|   | судей          |       |      |     |     |      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
|   | Ежегодное коли-|   82  |  63  |  28 | 35  |  49  |  113 |  63  |
|   | чество работни-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | ков судебных   |       |      |     |     |      |      |      |
|   | участков- слу- |       |      |     |     |      |      |      |
|   | шателей курсов |       |      |     |     |      |      |      |
|   | повышения ква- |       |      |     |     |      |      |      |
|   | лификации (че- |       |      |     |     |      |      |      |
|   | ловек)         |       |      |     |     |      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
| 6 | Материально-   |       |      |     |     |      |      |      |
|   | техническое    |       |      |     |     |      |      |      |
|   | обеспечение    |       |      |     |     |      |      |      |
|   | деятельности   |       |      |     |     |      |      |      |
|   | мировых судей  |       |      |     |     |      |      |      |
|   | Кировской об-  |       |      |     |     |      |      |      |
|   | ласти согласно |       |      |     |     |      |      |      |
|   | утвержденным   |       |      |     |     |      |      |      |
|   | нормам         |       |      |     |     |      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
|6.1| Количество уча-|   6   |   7  |  7  |  -  |   3  |   4  |   5  |
|   | стков, где в   |       |      |     |     |      |      |      |
|   | течение года   |       |      |     |     |      |      |      |
|   | проведены капи-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | тальные ремонты|       |      |     |     |      |      |      |
|   | помещений      |       |      |     |     |      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
|6.2| Количество уча-|   15  |   6  |  6  |  -  |   3  |   3  |   5  |
|   | стков в течение|       |      |     |     |      |      |      |
|   | года оборудо-  |       |      |     |     |      |      |      |
|   | ванных система-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | ми охранной,   |       |      |     |     |      |      |      |
|   | пожарной и тре-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | вожной сигнали-|       |      |     |     |      |      |      |
|   | зации          |       |      |     |     |      |      |      |
|---+----------------+-------+------+-----+-----+------+------+------|
|6.3| Количество     |  176  |  189 | 191 |  2  |  215 |  240 |  280 |
|   | пользователей  |       |      |     |     |      |      |      |
|   | справочно-     |       |      |     |     |      |      |      |
|   | информационными|       |      |     |     |      |      |      |
|   | системами      |       |      |     |     |      |      |      |
----------------------------------------------------------------------

     По подпункту 1.1 - снижение количества возвращенных на  доработку
исполнительных документов,  как  отмечалось  выше,  обусловлено  общим
повышением уровня профессиональной компетентности работников  судебных
участков мировых судей в результате  увеличения  количества  прошедших
курсы повышения квалификации в 2008  году,  ужесточением  контроля  по
данному направлению деятельности со стороны  департамента  и  районных
судов и,  связанным  с  этим,  повышением  исполнительской  дисциплины
работников аппарата мировых судей. Кроме того,  положительное  влияние
на снижение данного показателя оказало обеспечение в конце  2008  года
всех судебных участков дополнительными единицами компьютерной техники.
Снижение данного показателя в 2009 году по сравнению с 2008  составило
43,5% при плановом снижении около 4% в год.  Необходима  корректировка
плановых показателей ведомственной целевой программы на 2010-2011годы.
     По подпункту 1.2  -  снижение  количества  дел,  рассмотренных  с
нарушением установленных сроков, обусловлено общим  повышением  уровня
профессиональной квалификации мировых судей (с 2009  года  функции  по
организации  повышения  квалификации  мировых   судей   возложены   на
департамент, затраты составили 217 тыс. рублей) и работников  судебных
участков в результате увеличения количества прошедших курсы  повышения
квалификации в 2008 году, а также усилением контроля.
     При этом снижение  количества  дел,  рассмотренных  с  нарушением
установленных сроков, отмечается с 2007 года,  несмотря  на  ежегодный
рост количества рассматриваемых мировыми судьями материалов.
     С учетом сложившейся ситуации необходима  корректировка  плановых
числовых показателей  ведомственной  целевой  программы  на  2010-2011
годы. Для сохранения положительной тенденции снижения количества  дел,
рассмотренных с нарушением установленных  сроков,  в  плановый  период
планируется   ежегодно   увеличивать   количество    мировых    судей,
направляемых на повышение квалификации.  Необходимо  также  обеспечить
выполнение плановых  показателей  повышения  квалификации  работниками
судебных  участков  мировых  судей  и  усилить  контроль   за   данным
направлением деятельности.
     По подпункту 1.3 - "увеличение  доли  судебных  участков  мировых
судей, отвечающих установленным нормативным требованиям" в  2009  году
показатель  был  выполнен  согласно   плановым   значениям.   Основной
проблематикой данного  направления  деятельности  является  выполнение
норматива обеспеченности судебных участков мировых  судей  помещениями
соответствующей площади (от 144 кв. метров). В течение 2009-2010 годов
предоставление соответствующих помещений  с  учетом  высоких  расценок
арендной платы объектов федеральной собственности велось в основном из
областной и  муниципальной  собственности.  В  рассматриваемый  период
решены вопросы размещения участков мировых  судей  в  городах:  Орлов,
Яранск, Уржум, Советск. Проведены капитальные ремонты данных помещений
в г. Орлове и г. Яранске. В текущем году планируется провести  ремонты
оставшихся помещений. После  завершения  работ  помещения  оборудуются
охранно-пожарной  сигнализацией  и  доукомплектовываются  необходимыми
материальными средствами.
     В  соответствии  с   распоряжением   Правительства   области   от
09.09.2009  N 287  "О плановых  значениях   показателей   для   оценки
эффективности деятельности  органов  исполнительной  власти  Кировской
области" для  департамента  установлены  следующие  плановые  значения
показателей:
     По пункту 2 - на настоящий момент количество мировых судей на 100
тыс.   населения   позволяет    осуществлять    правосудие    согласно
установленных норм, обеспечивая принцип его доступности для граждан.
     По пункту 3 - сокращение объема средств, предусмотренных бюджетом
области на обеспечение деятельности мировых судей и  их  аппаратов  на
10,6 млн. рублей, связано с уменьшением  норматива  денежных  средств,
выделяемых на 1 штатную единицу в  связи  с  экономической  ситуацией,
затрудняющей наполнение доходной части бюджета.
     По  пункту  4  -  выполнение   данного   норматива   обеспечивает
планомерное  решение   вопроса   обеспечения   судебных   участков   в
соответствии  с  утвержденными  нормами   в   условиях   ограниченного
финансирования,  создает  благоприятные  условия   для   осуществления
правосудия, реализации  конституционного  права  граждан  на  судебную
защиту.
     Результаты   деятельности   департамента   по    организационному
обеспечению   деятельности    мировых    судей    Кировской    области
характеризуются самостоятельными системами  показателей  (индикаторов)
по каждой из выделенных тактических задач.
     Показателем (индикатором) для осуществления мониторинга и  оценки
степени  решения  тактической   задачи   1   "Повышение   квалификации
работников аппаратов  мировых  судей"  является  ежегодное  количество
работников   судебных   участков   -   слушателей   курсов   повышения
квалификации (человек).
     Снижение более чем в два раза по сравнению с плановым показателем
количества работников, прошедших повышение  квалификации,  обусловлено
снижением  объемов  финансирования  департамента  на  фоне  увеличения
затрат на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства  на  21,5%,  на
оплату аренды помещений на 24% (за счет увеличения арендной  платы  за
использование помещений, находящихся в федеральной  собственности),  а
также  введением  в  соответствии   с   постановлением   Правительства
Российской Федерации новых бланков исполнительных листов  (затраты  на
их изготовление составили 1248 тыс. рублей).
     Показателями  (индикаторами)  для  осуществления  мониторинга   и
оценки степени решения тактической задачи  2  "Материально-техническое
обеспечение деятельности  мировых  судей  Кировской  области  согласно
утвержденным нормативам" являются:
     количество участков, где в  течение  года  проведены  капитальные
ремонты помещений;
     количество  участков  в  течение  года  оборудованных   системами
охранной, пожарной и тревожной сигнализации;
     количество пользователей справочно-информационными системами.
     В  отчетном  периоде  средства,  выделяемые  непосредственно   на
решение вопросов материально-технического  обеспечения,  направлялись,
прежде всего, на проведение капитальных  ремонтов  помещений  участков
мировых судей. Затраты средств областного бюджета составили 4 220 тыс.
рублей.  В  2010  году  планируется  осуществить  ремонты   помещений,
находящихся в  областной  собственности,  для  размещения  3  судебных
участков, ориентировочные затраты составят 3 610,0 тыс. рублей.
     Оборудование судебных участков мировых судей системами  охранной,
пожарной и  тревожной  сигнализации  в  отчетном  периоде  потребовало
затрат в размере 195,9 тыс. рублей. На 31.12.2009  такое  оборудование
установлено на 55 участках (68,7%).
     В текущем году предполагается установить системы  сигнализации  в
новых помещениях, выделенных для размещения судебных участков.
     В связи с постоянно увеличивающейся среднемесячной  нагрузкой  на
одного  мирового  судью  также  изменилось  количество   пользователей
справочно-информационными   системами.    Система    "КонсультантПлюс"
установлена на всех 80  судебных  участках,  количество  пользователей
увеличивается   за    счет    установки    сетевых    версий    вместо
однопользовательских. При этом  упрощается  доступ  к  данной  системе
работников участков мировых судей.
     Необходим дальнейший переход на  сетевые  версии  до  обеспечения
доступа к данным информационно-справочным системам  каждому  работнику
судебного участка.
     На  приобретение  основных  средств  в  отчетном   периоде   было
направлено 372,0  тысячи  рублей.  Основными  материально-техническими
средствами по состоянию на 31.12.2009 судебные  участки  обеспечены  в
следующих объемах:
- компьютерной техникой - 78 участков имеют 4 и более единиц ПЭВМ,  на
2 участках (пгт Афанасьево, Кикнур) - по 3;
- копировально-множительной техникой на 100%;
- средствами телефонной связи на 100%;
- факсимильными аппаратами на 100%;
- модемами на 100%;
- наборами мебели для залов судебных заседаний - 100% имеющихся залов;
- облучателями бактерицидными на 100%;
- магнитолами на 100%;
- государственной символикой на 100%.
     В целях повышения общественно значимых  результатов  деятельности
департамента,   результативности   бюджетных   расходов   и   качества
управления бюджетными средствами предполагается:
- обеспечить исполнение положений Федерального  закона  от  22.12.2008
N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности  судов  в
Российской Федерации" в части информации о деятельности мировых  судей
области;
- продолжить  деятельность   по   размещению   судебных   участков   в
помещениях,  прежде  всего,  находящихся  в  областной  собственности,
имеющих площади, соответствующие установленным требованиям (от 144 кв.
метров)  и  обеспечивающие  необходимые  условия   для   осуществления
правосудия и доступа граждан;
- обеспечить  повышение  работниками   департамента   квалификации   в
соответствии с плановыми показателями;
- провести необходимые  мероприятия  по  организации  ремонта  здания,
находящегося в областной  собственности,  выделенного  для  размещения
судебных участков мировых судей в г. Слободском;
- выработать и  реализовать  комплекс  мер  по  сокращению  затрат  на
используемые энергоресурсы.


                                                            Приложение
                                                            к докладу



                                             РЕЕСТР
               закупок департамента по организационному обеспечению деятельности
                           мировых судей Кировской области за 2009г.


----------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Дата про- |    Вид   |   Предмет  | Начальная | Цена кон-| Победитель | Кем проведена|
| п/п |  ведения  | процедуры|   закупки  |  (макси-  |  тракта  |  процедуры | процедура за-|
|     | процедуры |          |            |  мальная) | (рублей) |   закупки  |     купки    |
|     |  закупки  |          |            | цена кон- |          |            |              |
|     |           |          |            |   тракта  |          |            |              |
|     |           |          |            |  (рублей) |          |            |              |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
|  1  | 12.01.2009| Котировка| Оказание   | 312825,00 | 312000,00| ООО РИПЦ   | Департамент  |
|     |           |          | информаци- |           |          | "Консуль-  | по организа- |
|     |           |          | онных услуг|           |          | тантКиров" | ционному     |
|     |           |          | с использо-|           |          |            | обеспечению  |
|     |           |          | ванием сис-|           |          |            | деятельности |
|     |           |          | тем   "Кон-|           |          |            | мировых судей|
|     |           |          | сультант   |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          | Плюс"      |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
|  2  | 12.02.2009| Котировка| Поставка   | 345000,00 | 339498,98| ИП Тимкин  | Департамент  |
|     |           |          | бумаги     |           |          | А. А.      | по организа- |
|     |           |          |            |           |          |            | ционному     |
|     |           |          |            |           |          |            | обеспечению  |
|     |           |          |            |           |          |            | деятельности |
|     |           |          |            |           |          |            | мировых судей|
|     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          |            |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
|  3  | 27.02.2009| Котировка| Поставка   | 213600,00 | 129250,00| ООО "МоТэк"| Департамент  |
|     |           |          | конвертов  |           |          |            | по организа- |
|     |           |          |            |           |          |            | ционному     |
|     |           |          |            |           |          |            | обеспечению  |
|     |           |          |            |           |          |            | деятельности |
|     |           |          |            |           |          |            | мировых судей|
|     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          |            |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
|  4  | 04.03.2009| Котировка| Заправка  и| 340000,00 | 335010,00| ЗАО "РОСТ" | Департамент  |
|     |           |          | восстанов- |           |          |            | по организа- |
|     |           |          | ление  кар-|           |          |            | ционному     |
|     |           |          | триджей    |           |          |            | обеспечению  |
|     |           |          |            |           |          |            | деятельности |
|     |           |          |            |           |          |            | мировых судей|
|     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          |            |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
|  5  | 24.03.2009| Котировка| Оказание   | 318825,00 | 317936,25| ООО РИПЦ   | Департамент  |
|     |           |          | информаци- |           |          | "Консуль-  | по организа- |
|     |           |          | онных услуг|           |          | тантКиров" | ционному     |
|     |           |          | с использо-|           |          |            | обеспечению  |
|     |           |          | ванием сис-|           |          |            | деятельности |
|     |           |          | тем   "Кон-|           |          |            | мировых судей|
|     |           |          | сультант   |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          | Плюс"      |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
|  6  | 24.03.2009| Котировка| Поставка   | 150000,00 | 128357,83| ИП Коршунов| Департамент  |
|     |           |          | канцтоваров|           |          | В. Л.      | по организа- |
|     |           |          |            |           |          |            | ционному     |
|     |           |          |            |           |          |            | обеспечению  |
|     |           |          |            |           |          |            | деятельности |
|     |           |          |            |           |          |            | мировых судей|
|     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          |            |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
|  7  | 07.05.2009| Котировка| Поставка   | 404000,00 | 373973,00| ИП Коршунов| Департамент  |
|     |           |          | бумаги     |           |          | В. Л.      | по организа- |
|     |           |          |            |           |          |            | ционному     |
|     |           |          |            |           |          |            | обеспечению  |
|     |           |          |            |           |          |            | деятельности |
|     |           |          |            |           |          |            | мировых судей|
|     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          |            |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
|  8  | 26.06.2009| Котировка| Оказание   | 333000,00 | 331338,69| ООО РИПЦ   | Департамент  |
|     |           |          | информаци- |           |          | "Консуль-  | по организа- |
|     |           |          | онных услуг|           |          | тантКиров" | ционному     |
|     |           |          | с использо-|           |          |            | обеспечению  |
|     |           |          | ванием сис-|           |          |            | деятельности |
|     |           |          | тем   "Кон-|           |          |            | мировых судей|
|     |           |          | сультант   |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          | Плюс"      |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
|  9  | 24.09.2009| Котировка| Оказание   | 333000,00 | 331338,69| ООО РИПЦ   | Департамент  |
|     |           |          | информаци- |           |          | "Консуль-  | по организа- |
|     |           |          | онных услуг|           |          | тантКиров" | ционному     |
|     |           |          | с использо-|           |          |            | обеспечению  |
|     |           |          | ванием сис-|           |          |            | деятельности |
|     |           |          | тем   "Кон-|           |          |            | мировых судей|
|     |           |          | сультант   |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          | Плюс"      |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
| 10  | 15.01.2009| Открытый | Ремонт  по-| 959160,00 | 599475,00| ООО "РСУ   | Департамент  |
|     |           |  аукцион | мещений   в|           |          | 2007"      | государствен-|
|     |           |          | г. Орлове  |           |          |            | ных закупок  |
|     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          |            |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
| 11  | 15.01.2009| Открытый | Ремонт  по-| 680000,00 | 673200,00| ООО ПКФ    | Департамент  |
|     |           |  аукцион | мещений   в|           |          | "Профиль"  | государствен-|
|     |           |          | п. Нема    |           |          |            | ных закупок  |
|     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          |            |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
| 12  | 15.01.2009| Открытый | Ремонт  по-| 860840,00 | 550937,60| ООО "ТЭКС" | Департамент  |
|     |           |  аукцион | мещений   в|           |          |            | государствен-|
|     |           |          | п. Юрья    |           |          |            | ных закупок  |
|     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          |            |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
| 13  | 15.01.2009| Открытый | Ремонт  по-| 910000,00 | 691600,00| ООО "Граж- | Департамент  |
|     |           |  аукцион | мещений   в|           |          | данремст-  | государствен-|
|     |           |          | п. Кикнур  |           |          | рой-УСМ"   | ных закупок  |
|     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          |            |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
| 14  | 24.03.2009| Открытый | Проектные  | 828830,00 | 348108,60| ЗАО "Инсти-| Департамент  |
|     |           |  аукцион | работы     |           |          | тут Киро-  | государствен-|
|     |           |          |            |           |          | вагропром- | ных закупок  |
|     |           |          |            |           |          | проект"    | Кировской об-|
|     |           |          |            |           |          |            | ласти        |
|-----+-----------+----------+------------+-----------+----------+------------+--------------|
| 15  | 04.09.2009| Открытый | Ремонт  по-| 1436682,00| 1436682,0| ООО "Строй-| Департамент  |
|     |           |  аукцион | мещений   в|           |          | альянс"    | государствен-|
|     |           |          | г. Яранске |           |          |            | ных закупок  |
|     |           |          |            |           |          |            | Кировской об-|
|     |           |          |            |           |          |            | ласти        |
----------------------------------------------------------------------------------------------