Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Кировской области от 05.08.2010 № 277ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 05.08.2010 N 277 г. Киров Об утверждении доклада о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010 год департамента информационной работы Кировской области В соответствии с постановлением Правительства области от 25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области" (с изменением, внесенным постановлением Правительства области от 12.04.2010 N 47/137) утвердить доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010 год департамента информационной работы Кировской области. Прилагается. Губернатор - Председатель Правительства Кировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Кировской области от 05.08.2010 N 277 Д О К Л А Д о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010 год департамента информационной работы Кировской области Раздел 1. Цели, тактические задачи деятельности и государственные функции департамента информационной работы Кировской области Департамент информационной работы Кировской области (далее - департамент) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о департаменте, утвержденным постановлением Правительства области от 23.06.2009 N 15/164 "Об утверждении Положения о департаменте информационной работы Кировской области" (далее - Положение о департаменте). Правовую основу деятельности департамента составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Кировской области, законы Кировской области, указы и распоряжения Губернатора области, постановления и распоряжения Правительства области, распоряжения Председателя Правительства области, Регламент Правительства Кировской области, Положение о департаменте. Департамент является органом исполнительной власти области отраслевой компетенции, осуществляющим свою деятельность в сфере управления взаимодействием органов исполнительной власти области со средствами массовой информации и исполняет государственную функцию "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03), является центром ответственности за ее исполнение. В соответствии с установленными полномочиями деятельность департамента направлена на достижение следующих целей: повышение степени открытости деятельности органов государственной власти области; активизация взаимодействия органов исполнительной власти области с населением, средствами массовой информации, установление постоянной "обратной связи"; формирование единой информационной политики Кировской области; повышение профессионального уровня и творческой активности работников средств массовой информации; координация деятельности учреждений и предприятий средств массовой информации, подведомственных департаменту; результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств. Цель 1. Повышение степени открытости деятельности органов государственной власти области Данная цель служит повышению доступности информации о деятельности органов государственной власти области и степени информированности населения о решениях органов государственной власти области, направленных на социально-экономическое развитие области и улучшение качества жизни населения. Указанная цель соответствует предмету ведения Кировской области и департамента информационной работы Кировской области в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации"; Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; постановлением Правительства области от 25.02.2010 N 41/66 "Об организации обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства и иных органов исполнительной власти области, размещаемой на официальном информационном сайте Правительства Кировской области"; постановлением Правительства области от 31.01.2007 N 82/30 "Об утверждении Регламента Правительства Кировской области"; постановлением Правительства области от 11.01.2009 N 158/560 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений Правительства Кировской области"; распоряжением Правительства области от 14.07.2008 N 293 "Об издании сборника основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области"; Положением о департаменте. Для достижения указанной цели департаментом решались следующие тактические задачи: Задача 1. Информирование населения о правовых актах, принятых органами государственной власти области Работа департамента в рамках реализации данной задачи заключается в проведении мероприятий по выполнению государственного задания по предоставлению государственных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении. Перечень государственных услуг утвержден постановлением Правительства области от 19.12.2008 N 156/511 "О методах бюджетирования, ориентированного на результат": услуги по обнародованию (официальному опубликованию) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иной официальной информации через сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области; услуги по обнародованию (официальному опубликованию) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иной официальной информации через периодическое печатное издание (газета "Вести. Киров"). Поставленная задача реализуется департаментом: - путем проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", по результатам которых заключаются государственные контракты на издание сборника основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области; - доведением государственного задания до подведомственного автономного учреждения "Информационное агентство "Вятинфо" в части оказания услуги по обнародованию (официальному опубликованию) правовых актов органов государственной власти области и иной официальной информации через периодическое печатное издание - газету "Вести. Киров". Задача 2. Информирование населения о деятельности Губернатора, Правительства, Законодательного Собрания Кировской области, в том числе участие в реализации национальных проектов, областных целевых программ развития области Работа департамента в рамках выполнения этой задачи проводится в нескольких направлениях: 2.1. Реализация отдельных мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Кировской области со средствами массовой информации на 2009-2010 годы". Для обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти по различным направлениям социально-экономического развития региона проводились открытые конкурсы на оказание государственных (бюджетных) услуг по информационно-аналитическому сопровождению деятельности Губернатора, Правительства и иных органов исполнительной власти области среди средств массовой информации федерального и регионального уровней с последующим заключением государственных контрактов по следующим информационным проектам тематической направленности: "Власть: диалог с обществом" - информационное сопровождение поддержки проектов, направленных на реализацию права граждан на получение полной и объективной информации о деятельности Правительства и иных органов исполнительной власти области с учетом актуальных потребностей общества; "Жилищный вопрос: динамика и перспективы" - информационное сопровождение реализации на территории области национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", региональной программы "Жилье-600", размещение материалов, освещающих развитие местной стройиндустрии, проблемы ипотечного кредитования и реформирования жилищно-коммунального хозяйства области, деятельности Правительства области по данным направлениям; "Аграрная политика и новое крестьянство" - информационное сопровождение реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на территории области, информирование о механизмах государственной поддержки сельскохозяйственного производства и реализуемых в области программах развития сельских территорий, деятельности Правительства области по данным направлениям. 2.2. Реализация положений областной целевой программы "Развитие сети телевизионного вещания Кировской области на 2005-2009 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 14.03.2005 N 30/42 " Об областной целевой программе "Развитие сети телевизионного вещания Кировской области" на 2005-2009 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 04.10.2007) в части организации осуществления телевизионного вещания в области на создаваемых по данной программе объектах телевещания. В структуре бюджета департамента заложена субсидия на осуществление телевещания. Порядок предоставления субсидии организациям, осуществляющим телевизионное вещание, регламентируется постановлением Правительства области от 13.11.2007 N 113/457 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на осуществление телевизионного вещания в Кировской области". Цель выделения субсидий - возмещение части затрат по обеспечению телесигналом населенных пунктов региона, и, как результат, насыщение областного телевещания региональными программами, и тем самым информирование жителей вятского края о происходящих в области событиях. 2.3. Проведение мероприятий по выполнению государственного задания по предоставлению государственных услуг: - по обеспечению права граждан на получение своевременной и достоверной информации о деятельности Губернатора, Правительства и Законодательного Собрания Кировской области через периодические печатные издания, учрежденные органом исполнительной власти области. По данному направлению деятельности департаментом осуществляется доведение государственного задания до подведомственных автономных учреждений - редакций районных газет. В административных центрах муниципальных образований выпускается 40 государственных районных газет. В настоящее время совокупный тираж "районок" составляет 139 тысяч экземпляров. Департамент выполняет функции учредителя в отношении 34 редакций районных газет, являющихся автономными учреждениями. Выполняя функции учредителя, департамент осуществляет доведение государственного задания до автономного учреждения, его финансовое обеспечение. Финансовое обеспечение государственного задания осуществляется в виде субсидии из областного бюджета. Порядок определения объема и предоставления субсидий автономным учреждениям - редакциям районных газет утвержден постановлением Правительства области от 25.12.2008 N 157/553 "О Порядках определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета автономным учреждениям, подведомственным департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области" (с изменением, внесенным постановлением Правительства области от 24.11.2009). 2.4. Информирование населения о деятельности Губернатора, Правительства, Законодательного Собрания Кировской области посредством размещения информации на официальном информационном сайте Правительства Кировской области. Сайт www.ako.kirov.ru является официальным источником информации в соответствии с Положением об официальном информационном сайте Правительства Кировской области, утвержденным постановлением Правительства области от 25.02.2010 N 41/66 "Об организации обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства и иных органов исполнительной власти области, размещаемой на официальном информационном сайте Правительства Кировской области". По данному направлению деятельности департаментом осуществляется сбор, обработка, систематизация и размещение информации, представляющей общественный интерес, о деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов исполнительной власти области на официальном информационном сайте Правительства Кировской области. Для ведения информационных разделов сайта в департаменте назначен выпускающий редактор сайта, осуществляющий размещение оперативной информации (о наиболее значимых мероприятиях, событиях, которые могут представлять общественный интерес), информации справочного и аналитического характера, предварительной информации о событиях будущей недели, организуемых органами исполнительной власти области, о подготовке решений и намечаемых событиях. По итогам 2009 года в рейтинге информационной открытости сайт Правительства Кировской области занял 19-е место из 83 (по данным мониторинга Института Развития Свободы Информации), степень информационной открытости в соответствии с представленными данными составила 42,8% (в 2008 году - 39 место). 2.5. Информирование населения о деятельности Губернатора, Правительства, Законодательного Собрания Кировской области с использованием иных методов: - организация пресс - конференций, интернет - конференций, "прямых линий" Губернатора области, членов Правительства области, руководителей иных органов исполнительной власти области со средствами массовой информации, подготовка пресс - туров для журналистов региональных и федеральных средств массовой информации. За 2009 год департаментом организовано и проведено 166 пресс- конференций (13-14 ежемесячно) и 69 пресс - туров (5-6 в месяц) с участием журналистов областных и федеральных СМИ. Цель 2. Активизация взаимодействия органов исполнительной власти с населением, средствами массовой информации, установление постоянной "обратной связи" Данная цель способствует повышению взаимодействия органов государственной власти области с населением, средствами массовой информации, развитию канала "обратной связи" с населением, через который граждане могут ставить перед властью волнующие их вопросы и получать ответы. Указанная цель соответствует предметам ведения Кировской области и департамента в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации"; -Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; - постановлением Правительства области от 25.02.2010 N 41/66 "Об организации обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства и иных органов исполнительной власти области, размещаемой на официальном информационном сайте Правительства Кировской области"; - постановлением Правительства области от 31.01.2007 N 82/30 "Об утверждении Регламента Правительства Кировской области"; - постановлением Правительства области от 11.01.2009 N 158/560 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений Правительства Кировской области"; - распоряжением Правительства области от 14.07.2008 N 293 "Об издании сборника основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области"; - Положением о департаменте. Для достижения указанной цели департаментом решались следующие тактические задачи: Задача 1. Обеспечение непрерывного взаимодействия органов исполнительной власти с населением, средствами массовой информации Работа департамента в рамках реализации этой задачи проводится в нескольких направлениях: - обеспечение "обратной связи" между Правительством области и населением, средствами массовой информации. В рамках данного направления деятельности департаментом проводится работа по исполнению обязательств в отношении письменных и устных обращений граждан, средств массовой информации, обеспечивается подготовка ответов на запросы. - исполнение функций координатора деятельности пресс-секретарей органов исполнительной власти области по системному освещению деятельности Губернатора области и Правительства области. Департаментом проводится работа по взаимодействию со специалистами, осуществляющими в органах исполнительной власти области функции пресс-секретарей (прием материалов, обработка, отправка их в средства массовой информации (далее - СМИ), организации обучающих семинаров для пресс- секретарей органов исполнительной власти области, формированию сводного медиа-плана и формата освещения информационных поводов (брифинги, пресс-конференции, пресс-туры). Задача 2. Обеспечение информированности Губернатора области, членов Правительства области о материалах, размещаемых в средствах массовой информации Работа департамента в рамках реализации этой задачи заключается в проведении мониторинга федеральных, областных и районных печатных СМИ, информационных программ региональных телеканалов, информационных интернет-сайтов. Итогом деятельности в рамках данной задачи является: - подготовка периодических отчетов по определенной тематике (освещение в СМИ определенных тем) для членов Правительства области на основе данных мониторинга; - подготовка обзоров на основании данных еженедельного мониторинга кировских СМИ о деятельности заместителей Председателя Правительства области; - подготовка тематических подборок (ксерокопии, распечатка, видеоматериалы) об освещении мероприятий с участием Губернатора области, членов Правительства области; - работа с материалами критической направленности (выявление их в СМИ, распечатка, направление в профильные структурные подразделения Правительства области для дальнейшей работы или ответа в СМИ). Цель 3. Формирование единой информационной политики Кировской области Основная цель информационной политики - содействие социально- экономическому развитию региона, реализации Стратегии социально- экономического развития Кировской области на период до 2020 года, эффективному функционированию и развитию СМИ области. Указанная цель соответствует предмету ведения Кировской области и департамента в соответствии с: - Федеральным законом от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации"; - Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области"; - Положением о департаменте. Для достижения указанной цели в плановом периоде департаментом решались следующие задачи: Задача 1. Взаимодействие с федеральными СМИ в целях популяризации Кировской области, привлечения внимания к региону, демонстрации его сильных сторон, инвестиционной привлекательности, туристического потенциала и т.д. Поставленная задача решается путем размещения информации тематической направленности о Кировской области в федеральных средствах массовой информации. В рамках данной задачи департаментом реализуются отдельные направления ведомственной целевой программы "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Кировской области со средствами массовой информации на 2009-2010 годы" путем проведения торгов с последующим заключением государственных контрактов на размещение информационных материалов в федеральных средствах массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" по следующим тематическим направлениям: "Экономика роста" - информационное сопровождение стратегически значимых для региона социально-экономических проектов, международных контрактов, размещение информационных материалов, содержащих анализ инвестиционной и экономической ситуации в регионе, освещающих развитие малого бизнеса на территории области, деятельность коммерческих структур, финансовых институтов, социально-направленную деятельность бизнеса; "Страна моя Вятка" - тематическое направление по активизации усилий СМИ по укреплению положительного имиджа Кировской области как самобытного и самодостаточного региона, обладающего большим экономическим, социальным, культурным и духовным потенциалом, повышение инвестиционной привлекательности вятского края, позиционирование Правительства области как эффективно управляющего администратора. Задача 2. Взаимодействие с региональными СМИ в целях повышения гражданской активности, привлечения населения к активному участию во всех общественных, политических, социальных и экономических процесса Работа департамента в рамках данной задачи проводится по следующим направлениям: 2.1. Реализация отдельных направлений ведомственной целевой программы "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Кировской области со средствами массовой информации на 2009-2010 годы" путем проведения торгов с последующим заключением государственных контрактов на размещение информационных материалов в средствах массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" по следующим тематическим направлениям: "Основы благополучия общества" - информационное сопровождение приоритетных национальных проектов "Здоровье" и областного проекта реформирования системы управления образованием, размещение материалов, посвященных проблемам духовно-нравственного формирования личности, военно-патриотического воспитания, пропагандирующих семейные ценности, положительные образцы поведения, направленных на профилактику наркомании и алкоголизма, социально опасных заболеваний, противоправных действий; "О семье, о женщине, о детях" - размещение в СМИ материалов по решению демографических проблем, существующих в области, формированию в сознании населения отношения к семье, как хранительнице человеческих ценностей, культуры и исторической преемственности поколений. 2.2. Доведение государственного задания до подведомственных автономных учреждений - редакций средств массовой информации для обеспечения информированности жителей области о происходящих в области событиях, о социально-экономической ситуации в регионе, развитии гражданского общества. Цель 4. Повышение профессионального уровня и творческой активности работников средств массовой информации Указанная цель соответствует предмету ведения Кировской области и департамента информационной работы Кировской области в соответствии с: Федеральным законом от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации"; Положением о департаменте. Для достижения указанной цели департаментом решаются следующие задачи: Задача 1. Организация и проведение творческих конкурсов, направленных на повышение профессионального уровня и творческой активности средств массовой информации в рамках мероприятий областных целевых программ В 2009 году проведено 5 творческих конкурсов: конкурс журналистских работ средств массовой информации, посвященных 20-летию вывода советских войск из Афганистана; в рамках областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2009 год - областной конкурс "Журналисты против наркотиков"; региональный этап VIII Всероссийского конкурса "Патриот России"; конкурс "Лучшая районная газета" - 2009 г.; конкурс "Страна моя - Вятка". Всего в проводимых конкурсах приняло участие 67 СМИ. Задача 2. Повышение профессионального уровня журналистов областных и районных СМИ Данная задача решается путем организации обучающих семинаров с участием ведущих журналистов России, специалистов в области рекламы. В минувшем году департаментом организованы обучающие семинары для пресс-секретарей органов исполнительной власти области по темам: "Технология организации и проведения интервью, брифингов и круглых столов"; "Организация эффективных коммуникаций со СМИ. Информационный повод как результативный способ управления информационным пространством"; "Интервью как информационный повод и способ управления информационным пространством"; "Брифинг и "круглый стол" как форма PR-коммуникации". Особенности организации и проведения данных мероприятий". Также выездной обучающий семинар на базе Кирово-Чепецкого химического комбината для пресс-секретарей силовых ведомств и контролирующих органов (Управления внутренних дел по Кировской области, Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кировской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области, Управления федеральной налоговой службы по Кировской области, Управления федеральной службы судебных приставов по Кировской области, Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области) по теме: "Экологическая безопасность региона". При участии департамента был организован мастер-класс тележурналиста Павла Шеремета для областных СМИ по теме: "Работа с официальной информацией". В ходе ежемесячных встреч с главными редакторами подведомственных департаменту районных СМИ состоялись "информационные часы" на темы: "Стратегия социально-экономического развития региона до 2020 года: чего можно хотеть?"; "Всероссийская перепись населения - 2010: вопросы и ответы"; "Объединение поселений: смысл и цель"; "Об освещении в СМИ проблем детской преступности". Во всех обучающих семинарах и встречах в общей сложности приняли участие около 100 человек (журналистов и пресс-секретарей). Задача 3. Организация и проведение ежегодного областного фестиваля средств массовой информации "На семи холмах. Вятка 2009" Решение данной задачи включает в себя: проведение в рамках фестиваля "круглых столов" по обмену опытом журналистов СМИ; проведение семинаров и мастер-классов по различной тематике; привлечение молодых журналистов для участия в мероприятиях фестиваля; подведение итогов конкурсов журналистского мастерства и награждение победителей конкурсов. Задача 4. Участие в российских фестивалях прессы Решение данной задачи включает в себя: привлечение представителей районных СМИ для участия в фестивалях; участие представителей делегации в мероприятиях фестиваля, обмен опытом, получение дополнительной информации, способствующей дальнейшему развитию информационного пространства области. Цель 5. Координация деятельности учреждений и предприятий средств массовой информации, подведомственных департаменту Указанная цель соответствует предмету ведения Кировской области и департамента в соответствии с: - Федеральным законом от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации"; - Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; - Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области"; - Законом Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области"; - Положением о департаменте. Для достижения указанной цели департаментом решались следующие задачи: Задача 1. Выполнение функций учредителя подведомственных департаменту автономных учреждений Департамент выполняет функции учредителя 34 подведомственных автономных учреждений средств массовой информации - редакций газет в районах Кировской области и автономного учреждения "Информационное агентство "Вятинфо" в г. Кирове. Работа департамента в рамках реализации данной задачи заключается в следующем: утверждение уставов автономных учреждений, внесение в них изменений; назначение руководителей автономных учреждений и прекращение их полномочий, заключение и прекращение трудовых договоров с ними; согласование создания филиалов и открытие представительств подведомственных автономных учреждений; согласование списания государственного имущества области, закрепленного на праве оперативного управления за автономными учреждениями; утверждение формы ежегодных отчетов подведомственных автономных учреждений о своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества; оказание правовой помощи руководителям подведомственных автономных учреждений; проведение аттестации руководителей подведомственных автономных учреждений. Задача 2. Выполнение функций органа отраслевой компетенции для подведомственных унитарных предприятий средств массовой информации Департаментом выполнялись функции органа отраслевой компетенции 6 унитарных предприятий средств массовой информации - редакций газет в г. Кирове и районах Кировской области. Работа департамента в рамках реализации данной задачи заключается в следующем: обеспечение ежегодного рассмотрения итогов финансово- хозяйственной деятельности унитарных предприятий и утверждение бухгалтерской отчетности; осуществление контроля за соответствием деятельности унитарных предприятий целям и видам, предусмотренным их уставами, а также за соответствием деятельности областных государственных унитарных предприятий основным экономическим показателям, утвержденных в программах их финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планах); согласование приема на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним; согласование списания государственного имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием; согласование совершения сделок подведомственными унитарными предприятиями, связанных с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, за исключением сделок с недвижимым имуществом; организация проведения аттестации руководителей подведомственных унитарных предприятий; оказание правовой помощи руководителям подведомственных унитарных предприятий. Цель 6. Результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств Данная цель направлена на рациональное и результативное использование бюджетных средств, выделенных на исполнение государственной функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03). Указанная цель соответствует предмету ведения Кировской области и департамента информационной работы Кировской области в соответствии с: Бюджетным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации"; Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; Законом Кировской области от 13.12.2008 N 321-ЗО "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"; Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области"; Законом Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области"; Положением о департаменте. Для достижения указанной цели департаментом решались следующие задачи: Задача 1. Выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств Работа департамента в рамках реализации данной задачи заключается в следующем: ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований; внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности; осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регулирующими бюджетные правоотношения. Раздел 2. Программная и непрограммная деятельность департамента 2.1. Сведения о расходах программной и непрограммной деятельности. В результате финансово-хозяйственной деятельности за 2009 год департаментом было освоено 93778 тыс. рублей. По направлениям деятельности расходы составили: программная часть: ведомственная целевая программа "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Кировской области со средствами массовой информации" на 2009-2011 годы - 66205 тыс. рублей; непрограммная часть: предоставление субсидии телевизионным компаниям на осуществление телевизионного вещания в Кировской области - 18275 тыс. рублей; материально-техническое содержание департамента - 9298 тыс. рублей. В рамках программной деятельности в 2009 году реализовалась ведомственная целевая программа "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Кировской области со средствами массовой информации" на 2009-2011 годы, (далее - ведомственная программа) направленная на повышение информационной открытости органов государственной власти Кировской области и степени информированности населения о решениях органов государственной власти, направленных на социально-экономическое развитие области и улучшение качества жизни населения. Ведомственная программа утверждена в соответствии с: Законом Кировской области от 13.12.2008 N 321-ЗО "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"; постановлением Правительства области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"; приказом главы департамента информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области от 17.09.2008 N 155 (с изменениями). В рамках ведомственной программы в 2009 году запланированы и проведены следующие мероприятия с объемом расходов: 1. Обнародование (официальное опубликование) правовых актов органов государственной власти субъекта РФ и иной официальной информации через: периодическое печатное издание - газету "Вести. Киров" - 5289 тыс. рублей; сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области - 407,45 тыс. рублей; 2. Обеспечение права граждан на получение информации через: периодические печатные издания, учрежденные департаментом - 34335 тыс. рублей; телевизионные программы - 12213,7 тыс. рублей; радиопередачи - 60 тыс. рублей; центральные (федеральные) и областные периодические печатные издания - 8370,28 тыс. рублей; информационные материалы, размещенные на региональной и федеральной лентах информационного агентства - 3496,0 тыс. рублей; прочие мероприятия ведомственной программы (проведение фестивалей, творческих конкурсов, тематических акций, социологических исследований и т.п.) - 2033,69 тыс. рублей. По итогам 2009 года реализованы все запланированные мероприятия. В отчетном периоде: обнародовано (официально опубликовано) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иной официальной информации в периодическом печатном издании - газете "Вести. Киров" - 596 тыс. кв. сантиметров; издано сборников основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области - 5035 штук; опубликовано информационных материалов о деятельности Губернатора области, Правительства и Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях (районных газетах), утвержденных департаментом - 2067 тыс. кв. сантиметров; размещено информационных материалов о деятельности Губернатора области, Правительства и иных органов исполнительной власти области на областном телевидении - 5859 минут; размещено информационных материалов о деятельности Губернатора области, Правительства и иных органов исполнительной власти области на областном радио - 30 минут; размещено информационных материалов о деятельности Губернатора области, Правительства и иных органов исполнительной власти области в центральных (федеральных) и областных периодических печатных изданиях - 147 тыс. кв. сантиметров; размещено информационных материалов о деятельности Губернатора области, Правительства и иных органов исполнительной власти области на региональной и федеральной лентах информационных агентств - 1014 штук; организовано и проведено 166 пресс - конференций и 69 пресс - туров с участием журналистов областных и федеральных СМИ. В результате программной деятельности по итогам мероприятий 2009 года: на 55% увеличилось количество материалов о деятельности Губернатора, Правительства области, органов исполнительной власти области, размещаемых во всех видах региональных и федеральных СМИ; выросла посещаемость официального информационного сайта Правительства области (с 2200-2500 посещений в сутки в 2008 году до 4000-4500 посещений в сутки в 2009 году); в 2009 году в целом отмечен рост посещаемости пресс - конференций, брифингов и пресс - туров. Учитывая выполнение в полном объеме программных мероприятий, а также достижение ожидаемых результатов реализации ведомственной программы, департаментом экономического развития при Правительстве области указано на целесообразность продолжения реализации программы. В рамках непрограммной деятельности в 2009 году осуществлялось предоставление субсидии телевизионным компаниям на осуществление телевизионного вещания в Кировской области с объемом финансирования 18275 тыс. рублей. Единственной компанией, предоставившей документы на получение субсидии, стало ООО "Стар Плюс Киров". Основанием для предоставления субсидии является постановление области от 13.11.2007 N 113/457 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на осуществление телевизионного вещания в Кировской области". Непрограммная деятельность департамента в 2009 году включала в себя исполнение поручения Губернатора области по приобретению неигрового национального фильма о Кировской области, на эти цели были выделены средства в объеме 400 тыс. рублей. В связи с тем, что изготовление фильма не было закончено в отчетном 2009 году, выделенные средства не были освоены. Помимо прочего, в 2009 году департаментом проводилась работа по проведению конкурсов: "Журналисты против наркотиков" в рамках областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2009 год и регионального этапа всероссийского конкурса среди электронных и печатных СМИ "За лучшее произведение в области профилактики наркомании", проводимого в рамках федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы". всероссийский конкурс "Патриот России" на лучшее освещение в средствах массовой информации темы патриотического воспитания проводился в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы". Всероссийский конкурс "Патриот России" 2009 года включен в Перечень основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденный Президентом Российской Федерации. На 2010 год департаментом запланировано освоить 75353 тыс. рублей, что на 18425 тыс. рублей меньше, чем за отчетный 2009 год. По направлениям деятельности расходы составят: - программная часть: ведомственная целевая программа "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Кировской области со средствами массовой информации" на 2009-2011 годы - 65985 тыс. рублей; областная целевая программа "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2010-2012 годы - 1608 тыс. рублей; непрограммная часть: финансирование приобретения национального видеофильма о Кировской области - 400 тыс. рублей; материально-техническое содержание департамента - 7360 тыс. рублей, что на 1938 тыс. рублей меньше, чем за отчетный 2009 год. В текущем 2010 году в состав ведомственной программы было включено предоставление субсидии организациям на осуществление телевизионного вещания в Кировской области с объемом финансирования 18275 тыс. рублей. В связи со снижением финансирования ведомственной программы планируется существенное снижение отдельных показателей: продолжительность размещаемых информационных материалов о деятельности Губернатора области, Правительства и иных органов исполнительной власти области на областном телевидении составит 4612 минут (на 884 минут меньше планового показателя 2009 года). Запланировано расходов 9604 тыс. рублей, что на 8382,63 тыс. рублей меньше показателя за 2009 год; объем публикуемых информационных материалов о деятельности Губернатора области, Правительства области в центральных (федеральных) и областных периодических печатных СМИ (на договорной основе) составит 2 тыс. кв. сантиметров (на 128 тыс. кв. сантиметров меньше планового показателя 2009 года). Запланировано расходов 2360 тыс. рублей, что на 6010 тыс. рублей меньше показателя за 2009 год; количество размещаемых информационных материалов о деятельности Губернатора области, Правительства и иных органов исполнительной власти области на региональной и федеральной лентах информационных агентств (на договорной основе) составит 162 единицы (на 852 единицы меньше показателя 2009 года). Запланировано расходов 1928 тыс. рублей, что на 1568 тыс. рублей меньше показателя за 2009 год. В отношении остальных мероприятий значения показателей в текущем году не сокращаются: продолжительность размещаемых информационных материалов о деятельности Губернатора области, Правительства и иных органов исполнительной власти области на областном радио составит 90 минут. Запланировано расходов 108 тыс. рублей; количество издаваемых сборников основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области составит 5035 штук. Запланировано расходов 531 тыс. рублей; объем размещаемой официальной информации - правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иной официальной информации в периодическом печатном издании - газете "Вести. Киров" составит 400 тыс. кв. сантиметров. Запланировано расходов 5288 тыс. рублей; объем размещаемой официальной информации о деятельности Губернатора области, Правительства и Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях (районных газетах), утвержденных департаментом составит 2040 тыс. кв. сантиметров. Запланировано расходов 26520 тыс. рублей, что на 7815 тыс. рублей меньше чем в 2009 году; прочие мероприятия в рамках реализуемой программы - 1371 тыс. рублей. Всего в рамках ведомственной программы на 2010 год запланировано освоить 65985 тыс. рублей. В рамках программной деятельности в 2010 году также запланирована реализация положений областной целевой программы "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2010-2012 годы, направленной на создание системы противодействия коррупции в Кировской области, снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти области и органов местного самоуправления, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции. Областная целевая программа "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2010-2012 годы утверждена в соответствии с: концепцией областной целевой программы "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2010-2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 08.07.2009 N 188 "О концепции областной целевой программы "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2010-2012 годы"; Законом Кировской области от 30.04.2009 N 365-ЗО "О противодействии коррупции в Кировской области"; Законом Кировской области от 13.12.2008 N 321-ЗО "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"; постановлением Правительства области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"; постановлением Правительства области от 29.07.2009 N 18/215 "Об областной целевой программе "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2010-2012 годы. В рамках вышеуказанной областной целевой программы на 2010 год запланированы следующие мероприятия с общим объемом расходов - 1608 тыс. рублей: организация и проведение опросов общественного мнения для оценки уровня коррупции, выявления норм в законодательстве, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявления коррупционных сфер деятельности, подготовка сводного отчета - 384 тыс. рублей; размещение в СМИ в установленном порядке информации о фактах привлечения к ответственности должностных лиц и государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти за правонарушения, связанные с использованием служебного положения - финансирование не определено; выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в областных печатных изданиях не реже 2 раз в месяц общим объемом не менее 500 кв. сантиметров - 264 тыс. рублей; подготовка материалов по антикоррупционной пропаганде для телевизионных программ областного телевидения не реже 2 раз в месяц - 660 тыс. рублей; проведение конкурса среди журналистов областных СМИ на лучшее освещение вопросов о противодействии коррупции - 300 тыс. рублей. Предполагаемые результаты реализации программных мероприятий: экономия бюджетных средств при проведении процедуры закупок товаров, оказания услуг, выполнения работ для государственных нужд не менее 3%; повышение оценки гражданами уровня информационной прозрачности деятельности органов государственной власти области. На плановый 2010 год средства на приобретение неигрового национального фильма о Кировской области выделены департаменту в объеме 400 тыс. рублей. Планируется исполнить обязательство до конца 2010 года. Помимо прочего, на 2010 год запланированы мероприятия в рамках областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2010 год, которые включают в себя размещение видеороликов на антинаркотическую тематику на областных, городских и районных телеканалах. 2.2. О реализации полномочий по разработке нормативных правовых актов В сфере управления взаимодействием органов исполнительной власти области со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций в 2009 году департаментом подготовлены проекты и приняты Правительством Кировской области следующие правовые акты: распоряжение Правительства области от 05.10.2009 N 319 "О проведении областного фестиваля средств массовой информации "На семи холмах. Вятка- 2009"; в связи с проведением мероприятий по изменению названия, структуры департамента: постановление Правительства области от 14.04.2009 N 8/86 "О департаменте информационной работы Кировской области"; постановление Правительства области от 23.06.2009 N 15/164 "Об утверждении Положения о департаменте информационной работы Кировской области"; распоряжение Губернатора области от 11.06.2009 N 33 "О структуре департамента информационной работы Кировской области". В 2010 году планируется разработка следующих правовых актов: - проект постановления Правительства области, регламентирующий предоставление субсидии на осуществление телевизионного вещания в Кировской области на конкурсной основе; - совместно с аппаратом заместителя Председателя Правительства области Галицких А. А. проект закона Кировской области об освещении в СМИ деятельности партий, представленных в Законодательном Собрании Кировской области; - по мере необходимости: проекты правовых актов о внесении изменений в действующие правовые акты, о признании утратившими силу потерявших свою актуальность правовых актов. 2.3. Об организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд В рамках данных полномочий департамент выполняет функции государственного заказчика. В 2009 году проведены 7 процедур открытого конкурса, 17 запросов котировок, 42 закупки у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика по результатам несостоявшихся торгов, запросов котировок. Общее количество заявок, поданных для участия в торгах и закупках, составило 132. По результатам проведенных торгов заключено 64 государственных контракта. В результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в 2009 году было расторгнуто 8 государственных контрактов в связи с отменой финансирования мероприятий, проводимых департаментом в рамках областной целевой программы "Демографическое развитие Кировской области" на 2008-2010 годы. По итогам размещения заказов жалоб со стороны участников размещения заказа, а также судебных исков не было. В 2010 году планируется проведение 2 открытых конкурсов, 17 запросов котировок, из них 5 - для издания сборника основных нормативных правовых актов Кировской области, 6 - для субъектов малого предпринимательства, 1 - выполнение социсследований в рамках мероприятий областной целевой программы "О противодействии коррупции в Кировской области", 2 - подготовка информационно-аналитических телепрограмм по итогам общественно - значимых событий прошедшей недели, 3 - размещение материалов на сайтах российских информационных агентств. Департамент не участвовал и не планирует участвовать в 2010 году в федеральных целевых программах, не привлекал и не планирует привлекать федеральные средства в иных формах. Раздел 3. Результаты и показатели деятельности департамента --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Год, | Отчетный год 2009 | Плановые показатели | | п/п | государственной | предшест- | | | | | функции, наименование | вующий |---------------------------------+--------------------------------| | | показателя | отчетно- | план | факт | отклоне- | 2010 год | 2011 год | 2012 год | | | | му, факт | | | ние | | | | | | | 2008 года | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-----------+---------+-----------+----------+----------+----------| | 1 | Управление взаимодей- | | | | | | | | | | ствием органов испол- | | | | | | | | | | нительной власти со | | | | | | | | | | средствами массовой | | | | | | | | | | информации, в сфере | | | | | | | | | | массовых коммуникаций | | | | | | | | | | (01.06.03), | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-----------+---------+-----------+----------+----------+----------| | 1.1 | Количество публикаций | 14239 | 15656 | 15669 | +13 | 15656 | 15656 | 15656 | | | о работе Правительства | | | | | | | | | | Кировской области в | | | | | | | | | | периодических печатных | | | | | | | | | | изданиях, учредителями | | | | | | | | | | (соучредителями) кото- | | | | | | | | | | рых является Прави- | | | | | | | | | | тельство области (ор- | | | | | | | | | | ганы исполнительной | | | | | | | | | | власти области) в рай- | | | | | | | | | | онных газетах, в обла- | | | | | | | | | | стных изданиях | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-----------+---------+-----------+----------+----------+----------| | 1.2 | Количество экземпляров | 22426,86 | 21557,229 | 22891,0 | +1333,771 | 21442,5 | 21380,42 | 21318,72 | | | (общий тираж) газет | | | | | | | | | | областных государст- | | | | | | | | | | венных учреждений и | | | | | | | | | | автономных учреждений | | | | | | | | | | редакций районных га- | | | | | | | | | | зет, учредителями ко- | | | | | | | | | | торых является депар- | | | | | | | | | | тамент информационной | | | | | | | | | | работы Кировской об- | | | | | | | | | | ласти, тыс. экземпля- | | | | | | | | | | ров | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-----------+---------+-----------+----------+----------+----------| | 1.3 | Количество материалов | 936 | 830 | 921 | +91 | 830 | 830 | 830 | | | о деятельности Губер- | | | | | | | | | | натора области и Пра- | | | | | | | | | | вительства области в | | | | | | | | | | окружных и федеральных | | | | | | | | | | средствах массовой ин- | | | | | | | | | | формации | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Количество публикаций о работе Правительства области в периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых является Правительство области (органы исполнительной власти области) в районных газетах, в областных изданиях в 2009 году составило 15669 единиц, что на 13 единиц больше, чем запланировано, и на 1430 единицы больше, чем за 2008 год. Таким образом, отмечена положительная динамика за 2008-2009 годы. Незначительное отклонение от планового показателя объясняется работой, проводимой автономными учреждениями по исполнению государственной услуги, нацеленной на конкретный результат. Количество экземпляров (общий тираж) газет автономных учреждений - редакций районных газет, учредителями которых является департамент, в 2009 году составило 22891 тыс. экземпляров, что на 464,14 тыс. экземпляров больше, чем за 2008 год, и на 1333,77 тыс. экземпляров больше планового показателя. Данный факт объясняется проводимой работой по удержанию тиражей со стороны департамента, руководителей районных СМИ. В рамках данного направления в отношении подведомственных автономных учреждений департаментом проводится ряд мероприятий по развитию районной прессы - обучающие семинары, тренинги. Руководством учреждений с целью поддержания доходности проводится работа по сохранению тиража - дни подписки, розыгрыши призов среди подписчиков, почтальонов. Количество материалов о деятельности Губернатора и Правительства области в окружных и федеральных средствах массовой информации в отчетном 2009 году составило 921 единицу, что на 91 единицу больше запланированного показателя, но на 15 единиц меньше показателя за предыдущий год. Факт перевыполнения планового показателя объясняется безвозмездным размещением актуальной, социально - значимой информации на сайтах информационных агентств. Раздел 4. Предложения по повышению общественно значимых результатов деятельности департамента, результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами 1. Размещение на основе государственных контрактов социально значимой информации, которую необходимо донести до населения в максимальном объеме. Исключение размещения "хвалебных" материалов, новостей о работе Правительства области за счет средств бюджета позволит произвести сокращение расходов. 2. Обеспечение равноправия СМИ в доступе к информации. Приглашение всех без исключения СМИ на все публичные мероприятия. 3. Позиционирование Кировской области на федеральной площадке, а именно в ведущих российских информационных агентствах с наибольшим коэффициентом цитируемости, таких, как "РИА "Новости", "Интерфакс", ИТАР-ТАСС, "Регнум", путем заключения государственных контрактов по итогам конкурсов. 4. Отказ от проведения торгов и заключения государственных контрактов с региональными печатными СМИ. Обеспечение информирования населения о региональных событиях через официальные источники информации - газеты "Вести. Киров", "Кировская правда", что позволит снизить расходы бюджета и направить средства на позиционирование Кировской области в федеральных СМИ. 5. Расширение каналов "обратной связи" с населением благодаря газете "Вести. Вятка" (выпускается с 2010 года), которая является доступным для населения печатным изданием благодаря большому тиражу. 6. В соответствии с проводимой информационной политикой предполагается взаимозаменяемость используемых информационных ресурсов: развитие технологий позволит обеспечивать население необходимой информацией посредством Интернет - ресурсов, возможности которых расширяются. 7. Проведение модернизации официального Интернет-сайта Правительства Кировской области в части совершенствования дизайна и навигации, открытия новых разделов, создания видеоблога для осуществления трансляции заседаний Правительства области, размещения видеообращений, наиболее актуальных видеосюжетов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|