Распоряжение Правительства Кировской области от 27.09.2010 № 367

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                          от 27.09.2010 N 367
                               г. Киров

      Об утверждении доклада о результатах за 2009 год и основных
   направлениях деятельности на 2010-2012 годы департамента развития
           предпринимательства и торговли Кировской области


     В  соответствии  с  постановлением   Правительства   области   от
25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке  подготовки  и
представления  докладов  о   результатах   и   основных   направлениях
деятельности органов исполнительной  власти  области"  (с  изменением,
внесенным постановлением Правительства области от 12.04.2010 N 47/137)
утвердить доклад о результатах за 2009  год  и  основных  направлениях
деятельности    на    2010-2012     годы     департамента     развития
предпринимательства и торговли Кировской области. Прилагается.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                           УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                           Кировской области
                                           от 27.09.2010 N 367



                                ДОКЛАД
                       о результатах за 2009 год
        и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы
департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области


     1.  Цели, задачи деятельности и государственные  функции
         департамента развития предпринимательства и торговли
         Кировской области

     Департамент развития  предпринимательства  и  торговли  Кировской
области (далее  -  департамент)  является  правопреемником  управления
развития  предпринимательства,  народных  промыслов  и   ремесел   при
Правительстве области и управления торговли  и  потребительских  услуг
при Правительстве области в соответствии  с  пунктом  2  постановления
Правительства области от 05.10.2009 N 26/347 "О департаменте  развития
предпринимательства и торговли Кировской области".
     Департамент  является  органом  исполнительной  власти  Кировской
области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику  в
сфере  малого  предпринимательства,  народных  промыслов  и   ремесел,
торговли, общественного питания, потребительских  услуг,  защиты  прав
потребителей, а также органом, уполномоченным  Правительством  области
на  лицензирование  розничной   продажи   алкогольной   продукции   на
территории Кировской  области.  Положение  о  департаменте  утверждено
постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2009  N 34/499
"Об утверждении Положения о департаменте развития  предпринимательства
и торговли Кировской области".
     1.1. Цели и задачи департамента.
     1.1.1. Сфера малого предпринимательства.
     Стратегической   целью   развития   малого    предпринимательства
Кировской области, предусмотренной Стратегией социально-экономического
развития Кировской области на период до 2020 года, является увеличение
доли  субъектов  малого  бизнеса  в  валовом  региональном   продукте,
диверсификация экономики, увеличение доли среднего класса.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие
малого предпринимательства;
     развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг
для субъектов малого предпринимательства;
     развитие   механизмов   финансово-кредитной   поддержки    малого
предпринимательства;
     укрепление  социального  статуса,  повышение  престижа  и   этики
предпринимательства;
     внедрение   системы   доступной    информационно-консультационной
поддержки малого предпринимательства;
     развитие   системы   подготовки   кадров,   ориентированной    на
потребности сектора малого предпринимательства;
     создание системы, способствующей продвижению продукции  субъектов
малого предпринимательства  Кировской  области  на  межрегиональные  и
международные рынки;
     стимулирование деятельности органов  местного  самоуправления  по
поддержке и развитию малого предпринимательства;
     внедрение  механизмов  поддержки   и   развития   предприятий   и
индивидуально  работающих  мастеров  сферы   народных   художественных
промыслов и ремесел Кировской области;
     разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие  малого
инновационного предпринимательства.
     1.1.2. Сфера потребительского рынка.
     Стратегической  целью   развития   Кировской   области   является
повышение качества жизни населения  на  основе  развития  приоритетных
отраслей экономики и модернизации  социальной  сферы.  Для  достижения
поставленной цели необходимо решение следующих задач в сфере  развития
потребительского рынка:
     развитие конкуренции;
     защита прав потребителей;
     реорганизация торговой инфраструктуры.
     1.2. Функции департамента.
     В соответствии с Кодификатором государственных функций  Кировской
области,  утвержденным   постановлением   Правительства   области   от
27.08.2007    N 104/347    "О формировании    системы    индикативного
государственного управления Кировской области" департамент в 2009 году
исполнял  следующие  государственные   функции   и   являлся   центром
ответственности за их исполнение:
     поддержка малого предпринимательства (01.11);
     управление    развитием    инфраструктуры    поддержки     малого
предпринимательства (01.11.01);
     регулирование  кредитно-финансовой  поддержки  субъектов   малого
предпринимательства (01.11.02);
     реализация, обеспечение и защита прав потребителей (01.12.03);
     лицензирование   розничной    продажи    алкогольной    продукции
(01.12.04);
     регулирование  деятельности  розничных   рынков   на   территории
Кировской области (01.12.05);
     контроль   за   соблюдением    законодательства,    регулирующего
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, а также условий, предусмотренных  лицензиями  на  розничную
продажу алкогольной продукции (01.12.06);
     поддержка народных художественных промыслов (04.04.07).
     Департамент в соответствии с вышеуказанными функциями осуществлял
следующие полномочия.
     1.2.1. В рамках функции "поддержка малого предпринимательства":
     1.2.1.1. Определение   основных    направлений    государственной
политики в сфере развития малого предпринимательства области:
     разработка  и  внесение  на  рассмотрение  Правительству  области
проектов нормативных правовых  актов  Кировской  области  по  вопросам
государственной поддержки малого предпринимательства;
     подготовка  предложений  по  государственной   поддержке   малого
предпринимательства для формирования стратегий, концепций, комплексных
программ социально-экономического развития области;
     разработка  и  внесение  на  рассмотрение  Правительству  области
проектов областных целевых  программ  развития  предпринимательства  в
Кировской области;
     реализация     областных      целевых      программ      развития
предпринимательства в Кировской области;
     проведение учета и анализа эффективности программных мероприятий,
реализуемых    на    территории    области    по    развитию    малого
предпринимательства;
     внесение предложений  по  планированию  соответствующих  расходов
бюджета, участие в разработке обоснования бюджетных ассигнований.
     1.2.1.2. Проведение    мониторинга    и    анализа    финансовых,
экономических,  социальных  и   иных   показателей   развития   малого
предпринимательства.
     1.2.1.3. Составление прогноза развития малого предпринимательства
Кировской области.
     1.2.1.4. Разработка   методических   рекомендаций   для   органов
местного самоуправления, оказание им информационной и консультационной
поддержки  при  разработке  и  реализации  мер  по   развитию   малого
предпринимательства на территориях муниципальных образований.
     1.2.1.5. Подготовка   информационных   материалов   для   средств
массовой информации о видах государственной поддержки субъектов малого
предпринимательства,  порядке   и   условиях   ее   предоставления   и
материалов,    направленных    на    пропаганду    и     популяризацию
предпринимательской деятельности.
     1.2.1.6. Организация мероприятий регионального,  межрегионального
и международного сотрудничества,  выставочной  деятельности  субъектов
малого предпринимательства для продвижения их продукции на  российский
и зарубежный рынки.
     1.2.1.7. Проведение  семинаров  с   участием   субъектов   малого
предпринимательства  Кировской  области  и  зарубежных  партнеров  для
развития     торговых,      научно-технических,      производственных,
информационных связей.
     1.2.1.8. Подготовка предложений по совершенствованию федерального
законодательства     о      государственной      поддержке      малого
предпринимательства.
     1.2.2. В  рамках  функции  "управление  развитием  инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства":
     1.2.2.1. Разработка   проектов   нормативных    правовых    актов
Правительства   Кировской   области   по   обеспечению    деятельности
инфраструктуры и поддержки малого предпринимательства.
     1.2.2.2. Разработка   методических   рекомендаций   для   органов
местного  самоуправления  по  созданию  и   деятельности   организаций
инфраструктуры  поддержки  малого  предпринимательства   в   Кировской
области.
     1.2.2.3. Проведение семинаров, консультаций для  руководителей  и
сотрудников    организаций     инфраструктуры     поддержки     малого
предпринимательства по вопросам организации их деятельности.
     1.2.3. В  рамках   функции   "регулирование   кредитно-финансовой
поддержки субъектов малого предпринимательства":
     1.2.3.1. Разработка   проектов   нормативных    правовых    актов
Правительства Кировской области, определяющих виды, формы,  условия  и
порядок предоставления кредитно-финансовой поддержки субъектам  малого
предпринимательства.
     1.2.3.2. Разработка   методических   рекомендаций   для   органов
местного самоуправления  по  внедрению  системы  гарантийно-залогового
кредитования  и  кредитной  потребительской  кооперации  в   Кировской
области.
     1.2.3.3. Подготовка   информационных   материалов   для   средств
массовой   информации   о   кредитно-финансовой    поддержке    малого
предпринимательства в Кировской области.
     1.2.4. В  рамках  функции  "поддержка   народных   художественных
промыслов":
     1.2.4.1. Реализация  государственной  политики  по  поддержке   и
развитию народных художественных промыслов Кировской области:
     разработка  и  внесение  на  рассмотрение  Правительству  области
проектов нормативных правовых  актов  Кировской  области  по  вопросам
государственной поддержки народных художественных промыслов;
     подготовка  предложений  по  совершенствованию   федерального   и
областного  законодательства  о  государственной  поддержке   народных
художественных промыслов;
     проведение   анализа   эффективности   программных   мероприятий,
реализуемых на территории области, по поддержке  и  развитию  народных
художественных промыслов в Кировской области.
     1.2.4.2. Разработка   методических   рекомендаций   для   органов
местного самоуправления, оказание  информационной  и  консультационной
поддержки  при  разработке  и  реализации  мер  по  развитию  народных
художественных промыслов на территориях муниципальных образований.
     1.2.4.3. Подготовка  заявок  на  включение  в  план   выставочно-
ярмарочных мероприятий по участию в  них  предприятий,  индивидуальных
предпринимателей  и   мастеров   народных   художественных   промыслов
Кировской области.
     1.2.4.4. Подготовка   информационных   материалов   для   средств
массовой  информации  о  видах  государственной   поддержки   народных
художественных промыслов,  порядке  и  условиях  ее  предоставления  и
материалов,  направленных  на  пропаганду  и  популяризацию   народных
художественных промыслов.
     1.2.5. В рамках функции "реализация, обеспечение  и  защита  прав
потребителей":
     1.2.5.1. Организация работы  координационного  совета  по  защите
прав потребителей Кировской области.
     1.2.5.2. Разработка   планов   мероприятий   по    защите    прав
потребителей  Кировской  области  и  представляло  их  на  утверждение
координационному совету по защите прав потребителей Кировской области.
     1.2.5.3. Организация выполнения плана мероприятий по защите  прав
потребителей Кировской области.
     1.2.5.4. Разработка методических и информационных материалов  для
органов местного самоуправления по вопросам защиты прав потребителей.
     1.2.5.5. Проведение анализа состояния защиты прав потребителей  в
органах  местного  самоуправления  и   выносило   их   результаты   на
рассмотрение  координационному  совету  по  защите  прав  потребителей
Кировской области.
     1.2.5.6. Организация работы  по  информированию  населения  через
средства массовой информации о правах потребителей.
     1.2.6. В  рамках  функции   "лицензирование   розничной   продажи
алкогольной продукции:
     1.2.6.1. Лицензирование   деятельности   по   розничной   продаже
алкогольной продукции.
     1.2.6.2. Ведение   сводного    областного    реестра    выданных,
продленных,   переоформленных,    приостановленных,    возобновленных,
прекративших действие, аннулированных лицензий  на  розничную  продажу
алкогольной  продукции  на  территории  Кировской  области,  а   также
зарегистрированных  управлением  лицензий,   выданных   лицензирующими
органами других субъектов Российской Федерации.
     1.2.6.3. Декларирование  (ведение  учета   и   анализа)   объемов
розничной продажи алкогольной продукции в целом по области, в  разрезе
муниципальных образований и организаций, имеющих лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции, на основании представляемых деклараций.
     1.2.6.4. Разработка для департамента финансов  Кировской  области
годового прогноза поступления лицензионного сбора на  право  розничной
продажи алкогольной продукции на территории области  и  ежеквартальные
базовые показатели  по  реализации  алкогольной  продукции  в  разрезе
районов.
     1.2.6.5. Осуществление   сбора   и   обработки    информации    о
производстве, поставке  и  закупке  этилового  спирта  из  пищевого  и
непищевого сырья и представляло сводный отчет  по  области  в  систему
государственного информационного  обеспечения  Министерства  сельского
хозяйства Российской Федерации.
     1.2.7. В    рамках    функции    "контроль     за     соблюдением
законодательства,  регулирующего  производство  и   оборот   этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции,  а  также  условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции:
     1.2.7.1. Организация  и  проведение   в   установленном   порядке
совместно с контролирующими, надзорными и правоохранительными органами
проверки торговых организаций области по соблюдению законодательства в
сфере оборота алкогольной продукции.
     1.2.7.2. Осуществление государственного контроля  за  соблюдением
организациями, имеющими  лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной
продукции, условий действия лицензий и законодательства, регулирующего
розничную продажу алкогольной продукции:
     проведение проверки соблюдения условий действия лицензии;
     вынесение лицензиату предписания об устранении нарушений  условий
действия лицензии;
     приостановление действия лицензии;
     обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     1.2.7.3. Направление  материалов  совместных   проверок   органам
прокуратуры области.
     1.2.7.4. Рассмотрение поступивших от контролирующих, надзорных  и
правоохранительных  органов  документов   по   выявленным   нарушениям
законодательства,   регулирующего   розничную   продажу    алкогольной
продукции  и  принимало   решения   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     1.2.7.5. Организация работы областной  межведомственной  комиссии
по координации в  сфере  осуществления  государственного  контроля  за
соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство
и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на
территории Кировской области.
     1.2.8. В рамках  функции  "регулирование  деятельности  розничных
рынков на территории Кировской области":
     1.2.8.1. Организация розничных рынков на территории области.
     1.2.8.2. Формирование  и  ведение  реестра  розничных  рынков  на
территории области.
     1.2.8.3. Разработка  и  внесение  на  рассмотрение  Правительству
области предложений:
     по внесению изменений в  План  организации  розничных  рынков  на
территории Кировской области;
     по установлению предельной  (минимальной  и  (или)  максимальной)
площади розничного рынка на территории Кировской области.

     2. Программная и непрограммная деятельность департамента.

     2.1. Сфера малого предпринимательства.
     Финансирование   деятельности   департамента   в   сфере   малого
предпринимательства осуществлялось за счет средств областного бюджета,
предусмотренных в установленном порядке  на  содержание  администрации
Правительства Кировской  области.  Департамент  не  вел  непрограммной
деятельности  в   сфере   малого   предпринимательства   и   не   имел
подведомственных учреждений.
     2.1.1. Программная  деятельность  департамента  осуществлялась  в
соответствии с  постановлением  Правительства  области  от  13.12.2005
N 49/290  "Об утверждении  областной   целевой   программы   "Развитие
предпринимательства в Кировской области" на 2006-2009 годы.
     Основной   целью   областной    целевой    программы    "Развитие
предпринимательства  в  Кировской  области"  в  2009  году  (далее   -
Программа) является создание условий для устойчивого  развития  малого
предпринимательства  в  Кировской  области  на   основе   формирования
эффективных механизмов его государственной поддержки; повышение вклада
малого предпринимательства в решение социальных и экономических  задач
области; сохранение, восстановление и развитие народных художественных
промыслов и ремесел Кировской области.
     Объем областных средств, выделенных  на  реализацию  Программы  в
2009 году составил 82,1 млн. рублей.
     В рамках Программы:
     1. Разработана    нормативно-правовая    база,    устанавливающая
различные   виды   государственной    поддержки    субъектов    малого
предпринимательства, порядок и условия их предоставления.
     В целях поддержки субъектов малого предпринимательства в условиях
экономического кризиса разработан и принят Закон Кировской области  от
30.04.2009 N 366-ЗО "Об установлении на территории  Кировской  области
дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной  системы
налогообложения     налогоплательщиками,      избравшими      объектом
налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов".
     Закон  устанавливает  дифференцированные  налоговые  ставки   для
указанной категории налогоплательщиков  в  зависимости  от  количества
наемных работников и при  условии  выплаты  среднемесячной  заработной
платы наемным работникам в размере не менее двух минимальных  размеров
оплаты труда, установленных законодательством:
     12% - при отсутствии наемных работников;
     11% - при среднесписочной  численности  работающих  от  1  до  10
человек включительно;
     10% - при среднесписочной численности  работающих  от  11  до  25
человек включительно;
     9% - при среднесписочной численности работающих свыше 25 человек.
     То есть, с  увеличением  количества  занятых  у  субъекта  малого
предпринимательства  уменьшается  налоговая  ставка.  Принятие  Закона
будет содействовать сохранению (увеличению) рабочих мест. Кроме  того,
законопроект будет способствовать легализации заработной платы в малом
бизнесе, выводу ее из "тени".
     В целях  совершенствования  законодательства  о  преимущественном
праве  выкупа  субъектами  малого   и   среднего   предпринимательства
государственных  и  муниципальных  объектов  недвижимого  имущества  в
соответствии   с   Федеральным   законом   от   22.07.2008    N 159-ФЗ
"Об особенностях  отчуждения  недвижимого  имущества,  находящегося  в
государственной собственности субъектов  Российской  Федерации  или  в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства,   и   о   внесении    изменений    в    отдельные
законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения  в  Закон
Кировской области от 12.11.2008 N 309-ЗО "Об установлении  предельного
значения   площади   арендуемого   субъектами   малого   и    среднего
предпринимательства    недвижимого    имущества,    находящегося     в
собственности  Кировской  области  или   собственности   муниципальных
образований  Кировской  области,  и   срока   рассрочки   оплаты   при
приобретении  указанного  имущества  субъектами  малого   и   среднего
предпринимательства"   в   части   увеличения   срока   рассрочки   за
приобретенное  имущество  с  трех  до  пяти  лет.  Принятые   поправки
способствуют оказанию поддержки субъектам  малого  предпринимательства
при реализации ими своего законного права на  "льготное"  приобретение
государственного и муниципального имущества.
     2. Создана   комплексная    инфраструктура    поддержки    малого
предпринимательства, благодаря  которой  государственная  политика  по
развитию  малого  бизнеса  активно  реализуется  на  местном   уровне.
Инфраструктура поддержки малого предпринимательства представлена двумя
уровнями: областным и муниципальным.
     2.1. Областной уровень включает:
     2.1.1. Координационный совет по развитию предпринимательства  при
Правительстве Кировской области. В состав совета входят  представители
федеральных, региональных контролирующих (надзорных)  органов  власти,
органов местного самоуправления, организаций инфраструктуры  поддержки
малого предпринимательства, общественных объединений предпринимателей.
     В 2009 году на заседаниях координационного совета рассматривались
и обсуждались следующие вопросы:
     об антикризисных мерах  поддержки  малого  предпринимательства  в
2009 году;
     о проблеме кредитования субъектов  малого  предпринимательства  в
условиях экономического кризиса;
     о  формировании   перечня   областного   имущества,   подлежащего
"льготной приватизации" субъектами малого предпринимательства;
     о  концепции  новой  областной  целевой  программы  "Поддержка  и
развитие малого предпринимательства в Кировской области  на  2010-2014
годы";
     о реализации в Кировской области нового антикризисного проекта  -
"Льготное кредитование субъектов малого предпринимательства";
     об увеличении предельного значения площади арендуемого субъектами
малого   предпринимательства   недвижимого   имущества,    подлежащего
"льготной приватизации"  (в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося  в  государственной  собственности  субъектов  Российской
Федерации или в муниципальной собственности и  арендуемого  субъектами
малого и  среднего  предпринимательства,  и  о  внесении  изменений  в
отдельные законодательные акты Российской Федерации").
     2.1.2. Агентство развития предпринимательства  Кировской  области
осуществляет:
     консалтинговое сопровождение бизнеса;
     оказание юридической помощи в  решении  вопросов,  возникающих  у
субъектов малого предпринимательства.
     2.1.3. Кировский  областной  фонд  поддержки  малого  и  среднего
предпринимательства осуществляет:
     координацию    системы     гарантийно-залогового     кредитования
(финансовая,   информационно-консультационная,   методическая   помощь
муниципальным фондам, обучение кадров муниципальных фондов);
     координацию    системы    кредитной    кооперации    (финансовая,
информационно-консультационная,    методическая    помощь    кредитным
кооперативам; обучение кадров кредитных кооперативов);
     координацию  системы  льготного  кредитования  субъектов   малого
предпринимательства;
     финансовую поддержку начинающих предпринимателей.
     2.2. Муниципальный уровень включает в  себя  муниципальные  фонды
поддержки малого  предпринимательства  (бизнес-центры)  в  24  районах
области  и  3  бизнес-инкубатора  (городах  Киров,   Кирово-Чепецк   и
Слободской).   Для    создания    бизнес-центров    органы    местного
самоуправления  предоставили  в  безвозмездное  пользование  помещения
сроком на 10 лет, а управление  развития  предпринимательства  провело
ремонт и провело техническое оснащение бизнес-центров  компьютерной  и
оргтехникой.
     Бизнес-центры  оказывают  субъектам  малого   предпринимательства
комплекс  услуг,  необходимых  для   эффективного   ведения   бизнеса:
консалтинг   по   широкому   кругу   вопросов,   юридическая   помощь,
бухгалтерское  сопровождение,  обучения  кадров  и  подбор  персонала,
составление  бизнес-планов  и  содействие  в  привлечении   банковских
кредитов,   представление,   защита   интересов    субъектов    малого
предпринимательства  в  органах  власти  и  местного   самоуправления,
оказание содействия в оптимизации налогообложения и другие функции.
     В октябре 2009 года в г. Кирове  открылся  инновационный  бизнес-
инкубатор  для  создания  благоприятных  условий  стартового  развития
начинающих предпринимателей путем предоставления им комплекса услуг  и
технических ресурсов. На создание бизнес-инкубатора  в  г.  Кирове  из
областного бюджета  выделено  2 920  тыс.  рублей,  из  муниципального
бюджета - 2 480 тыс. рублей. Денежные средства израсходованы на ремонт
помещений по адресу: ул. К. Маркса, 41, г. Киров.  Полное  "заселение"
бизнес-инкубатора начинающими предпринимателями планируется произвести
в течение 2010 года.
     В  феврале  2009   года   между   депаратментом   и   управлением
государственной службы занятости населения Кировской области заключено
соглашение, предусматривающее  реализацию  совместных  мероприятий  по
предоставлению безработным гражданам комплекса услуг, необходимых  для
организации и ведения бизнеса, с использованием ресурса  муниципальных
фондов  поддержки  малого  предпринимательства.  Муниципальные   фонды
проводят консультации  и  оказывают  помощь  безработным  гражданам  в
подготовке и  защите  бизнес-планов,  под  реализацию  которых  служба
занятости предоставляет финансовые средства в виде субсидии  (грант  в
размере 58,8 тыс. рублей). За 2009 год безработным  гражданам  оказано
свыше   3 000   консультаций   по   организации   собственного   дела,
предоставлена помощь в разработке 579  бизнес-планов.  При  содействии
муниципальных  фондов  вновь  зарегистрировано  628  субъектов  малого
предпринимательства из  числа  бывших  безработных  граждан.  Всего  в
рамках  областной  целевой  программы   "О реализации   дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
Кировской области" в 2009 году зарегистрировано 1 125 субъектов малого
предпринимательства из числа бывших безработных  граждан  (из  которых
55,8% зарегистрировано благодаря работе муниципальных фондов поддержки
малого предпринимательства).
     3. Создана система кредитно-финансовой поддержки субъектов малого
предпринимательства.
     3.1. Гарантийно-залоговое    кредитование    субъектов     малого
предпринимательства.
     Мероприятие направлено на упрощение доступа к финансовым ресурсам
субъектов  малого  предпринимательства,   испытывающих   сложности   в
привлечении банковских кредитов из-за нехватки собственного залогового
обеспечения.
     Для этого  создана  двухуровневая  система  гарантийно-залогового
кредитования. Областной уровень представлен Кировским областным фондом
поддержки малого  и  среднего  предпринимательства,  основной  задачей
которого является аккумулирование бюджетных средств и распределение их
среди  муниципальных  фондов,   а   также   контроль   и   координация
деятельности муниципальных фондов. Муниципальный  уровень  представлен
сетью муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, одним
из основных направлений деятельности которых  является  предоставление
поручительств    коммерческим    банкам    за     субъектов     малого
предпринимательства, испытывающих сложности в привлечении кредитов из-
за    нехватки    собственного    залогового    обеспечения.    Размер
предоставляемого поручительства не может превышать 50% от обязательств
субъекта малого предпринимательства по  кредитной  сделке.  Оставшиеся
50% залога по  кредитной  сделке  субъект  малого  предпринимательства
обязан предоставить самостоятельно.
     За  2009  год  заключено   59   договоров   гарантийно-залогового
кредитования. Сумма предоставленных гарантий (поручительств) 35,1 млн.
руб.    Благодаря    предоставленным    гарантиям    (поручительствам)
предприниматели привлекли 70,5 млн. руб. кредитных ресурсов.
     Взимание платы за поручительство приводит к удорожанию  стоимости
кредитных ресурсов, что, в свою очередь является сдерживающим фактором
на пути развития гарантийно-залогового  кредитования.  Именно  поэтому
субъектам  малого  предпринимательства  предоставлялись  субсидии   на
возмещение  части  затрат,  связанных   с   привлечением   гарантийно-
залогового обеспечения под банковские кредиты. Размер  предоставляемой
субсидии - 90% затрат субъекта малого предпринимательства, связанных с
приобретением поручительства, но не более 4/5 ставки  рефинансирования
Центрального  банка  Российской  Федерации,  действовавшей   на   дату
предоставления кредита. Предельный размер субсидии не может  превышать
200 тыс. рублей по одному договору поручительства.
     За   2009   год   субсидии   получили   45    субъектов    малого
предпринимательства.  Сумма  субсидий,  которая  выплачена  по  ним  в
течение года, составила 3,8 млн. рублей.
     Общий  объем  финансирования  мероприятия   "Гарантийно-залоговое
кредитование субъектов малого предпринимательства" составил  148  млн.
рублей, в том числе  20,1  млн.  рублей  за  счет  средств  областного
бюджета и 127,9 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.
     3.2. Кредитная кооперация.
     Для решения  проблемы  кредитования  малого  бизнеса  в  сельской
местности, а также вовлечения свободных денежных средств  населения  в
реальный сектор экономики  в  области  активно  развивается  кредитная
кооперация.
     По состоянию на  1  января  2010  года  на  территории  Кировской
области действовало 89 кредитных потребительских кооперативов граждан,
из них 12 кооперативов зарегистрировано в 2009 году.  По  итогам  2009
года всего в  кредитную  кооперацию  вовлечено  4876  членов-пайщиков.
Кредитные  кооперативы  привлекли  от  населения  118,5  млн.  рублей.
Хозяйствующим субъектам предоставлено  микрокредитов  на  сумму  304,9
млн. рублей.
     Объем средств областного бюджета, вложенных в  систему  кредитной
кооперации в 2009 году составил 9,2 млн. рублей.
     3.3. Субсидирование     части     затрат     субъектов     малого
предпринимательства.
     Мероприятие  направлено  на  удешевление   стоимости   финансовых
ресурсов, привлекаемых  субъектами  малого  предпринимательства  через
коммерческие банки и лизинговые компании, и включает:
     субсидирование части процентной ставки по привлекаемым субъектами
малого предпринимательства кредитам;
     субсидирование части затрат субъектов малого  предпринимательства
по  уплате  лизинговых  платежей  по   договорам   финансовой   аренды
(лизинга).
     Субсидирование части процентной ставки по  привлекаемым  кредитам
(займам) осуществлялось в соответствии с постановлением  Правительства
Кировской  области  от  11.07.2006  N 65/157  "О субсидировании  части
процентной   ставки   по   кредитам    (займам)    субъектов    малого
предпринимательства".
     Всего за 2009 год договоры  на  субсидирование  части  процентной
ставки по  привлекаемым  кредитам  заключены  с  91  субъектом  малого
предпринимательства.  Сумма  субсидий,  которая  выплачена  по  ним  в
течение   2009   года,   составила   17,3   млн.   рублей.   Благодаря
предоставленным   субсидиям   субъекты   малого    предпринимательства
привлекли 448,1 млн. рублей "льготных" кредитных ресурсов.
     Субсидирование части затрат  на  уплату  лизинговых  платежей  по
договорам финансовой аренды (лизинга) осуществлялось в соответствии  с
постановлением Правительства Кировской области от 16.04.2007  N 92/189
"О субсидировании части затрат на уплату лизинговых платежей субъектов
малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга)".
     Всего за 2009 год договоры  на  субсидирование  части  затрат  на
уплату лизинговых платежей по договорам  финансовой  аренды  (лизинга)
заключены с 20 субъектами малого предпринимательства. Сумма  субсидий,
которая выплачена по ним в  течение  2009  года,  составила  2,9  млн.
рублей.   Благодаря   предоставленным   субсидиям   субъекты    малого
предпринимательства  привлекли  45,4  млн.  рублей   на   приобретение
основных средств.
     Общий  объем  финансирования  мероприятия  "Субсидирование  части
затрат субъектов малого предпринимательства" составил 20 млн.  рублей,
в том числе 4 млн. рублей за счет средств областного бюджета и 16 млн.
рублей за счет средств федерального бюджета.
     3.4. Льготное кредитование субъектов малого предпринимательства
     В условиях  экономического  кризиса  в  целях  упрощения  доступа
малого бизнеса к кредитным ресурсам в 2009 году разработан  проект  по
льготному кредитованию субъектов малого предпринимательства.
     Льготным  кредитованием  могут  воспользоваться  субъекты  малого
предпринимательства, функционирующие на  рынке  не  менее  6  месяцев,
обладающие   устойчивым   финансовым   состоянием   и   предоставившие
обеспечение возврата кредита. Максимальный размер кредитного  портфеля
по одному заемщику - 1 млн. рублей. Срок кредитования  -  до  1  года.
Размер  процентной  ставки   устанавливается   по   каждому   заемщику
индивидуально и варьируется от 12 до 16% годовых.  Минимальный  размер
предоставляемого обеспечения составляет 1/3 от  размера  привлекаемого
кредита.
     Общий  объем  финансирования  мероприятия  составил  122,3   млн.
рублей, в том числе  24,1  млн.  рублей  за  счет  средств  областного
бюджета. За отчетный период за получением льготных кредитов обратились
364 субъекта малого предпринимательства. Положительное решение принято
в отношении 295 субъектов малого предпринимательства  на  общую  сумму
130,45 млн. рублей, в том числе 8,15 млн.  рублей  за  счет  оборотных
средств.
     4. Сотрудничество со средствами массовой информации  по  вопросам
развития малого предпринимательства.
     Департамент осуществлял активное сотрудничество  с  федеральными,
областными  и  муниципальными  печатными,  телевизионными   и   радио-
средствами массовой информации по вопросам  государственной  поддержки
малого предпринимательства.  За  2009  год  департамент  подготовил  и
направил в средства массовой информации 46 пресс-релизов о результатах
своей деятельности,  опубликовало  81  статью,  посвященную  поддержке
малого предпринимательства, провело 11 тематических  пресс-конференций
и 32 интервью о проблемах развития малого предпринимательства.
     31 марта совместно с Лигой  предпринимателей  Кировской  проведен
областной форум "Кризис:  Выживание.  Возможности.  Рост",  в  котором
приняли  участие  более  300  предпринимателей  из  районов  Кировской
области.  В  рамках  форума  обсуждались  наиболее  острые   проблемы,
существующие в настоящее время в сфере малого  предпринимательства,  а
также были выработаны рекомендации для органов государственной  власти
и местного самоуправления по стабилизации ситуации.
     С 26 по 29 мая в рамках федеральной выставки-ярмарки "Дни  малого
и  среднего  бизнеса  России"  в   Москве   Кировская   область   была
представлена региональным стендом с участием управления и  предприятий
малого  и  среднего  бизнеса.  Региональный  стенд  Кировской  области
признан  лучшим  среди  выставочных  экспозиций  субъектов  Российской
Федерации и награжден ценным призом и дипломами федеральной  выставки-
ярмарки. Три предприятия-участники выставки получили медали  лауреатов
Всероссийского выставочного центра, в том числе за победу  в  конкурсе
"Лучший инновационный проект".
     В целях возрождения лучших предпринимательских традиций  проведен
ежегодный конкурс "Предприниматель года". Основными задачами  конкурса
являются выявление и поощрение субъектов  малого  предпринимательства,
имеющих   высокие   социально-экономические   показатели    в    своей
деятельности,  формирование   позитивного   общественного   мнения   о
предпринимательстве, а также формирование региональной базы  данных  о
лучших предпринимателях области. В  2009  году  в  конкурсе  принимало
участие 54 субъекта малого бизнеса из 25 районов  области.  По  итогам
конкурса конкурсной комиссией, в состав которой  входят  представители
Правительства   области,    Вятской    торгово-промышленной    палаты,
общественного объединения предпринимателей  "ОПОРА  России",  средства
массовой  информации,  определены  12  победителей  в  6   номинациях.
Победители  отмечены  дипломами  Правительства  Кировской  области   и
статуэтками "Анфилат", в честь выдающегося земляка,  "первостатейного"
купца Ксенофонта Анфилатова.
     В целях поощрения творческой активности журналистов,  всесторонне
и объективно  освещающих  тему  развития  малого  предпринимательства,
активизации  региональных  электронных  и  печатных  средств  массовой
информации   по   созданию   журналистских   материалов,   посвященных
проблематике малого  бизнеса,  проведен  ежегодный  областной  конкурс
"Предпринимательство глазами СМИ". Всего на  конкурс  было  подано  50
заявок от 30 средств массовой информации из 23 муниципальных районов и
городов   области.   Победителям   конкурса   были   вручены   дипломы
Правительства области и ценные подарки.
     5. Стимулирование   продвижения   продукции   субъектов    малого
предпринимательства за пределы Кировской области.
     5.1. В рамках мероприятия  субъектам  малого  предпринимательства
предоставлялось   субсидирование   части   затрат   субъектов   малого
предпринимательства на участие в  выставочно-ярмарочной  деятельности.
Размер субсидии - 50%  от  суммы  расходов,  произведенных  на  оплату
регистрационного сбора за участие в выставках (ярмарках,  фестивалях),
а  также  на  оплату  аренды  выставочной   площади,   в   том   числе
оборудованной, на выставках  (ярмарках,  фестивалях),  имеющих  статус
межрегиональных, всероссийских или международных  и  проводившихся  на
территории  Российской  Федерации  за  пределами  Кировской   области.
Субсидии   предоставлялись   субъектам   малого   предпринимательства,
занимающихся производством товаров, работ,  услуг.  Совокупный  размер
субсидии, предоставленной одному субъекту малого предпринимательства в
течение одного финансового года, не может превышать  50  тыс.  рублей.
Субсидированию подлежат расходы  по  участию  в  выставках  (ярмарках,
фестивалях),  состоявшихся  не   ранее   1   октября   предшествующего
финансового года.
     В   целях   поддержки   субъектов   малого   предпринимательства,
производящих товары, предназначены для  экспорта,  им  предоставлялись
субсидии на возмещение  части  затрат  в  рамках  "обмена  опытом"  за
рубежом - 1/2 документально подтвержденных затрат, но не более 50 тыс.
рублей на один субъект малого предпринимательства в течение года;
     В  2009  году  субсидии   предоставлены   26   субъектам   малого
предпринимательства на сумму 800 тыс. рублей.
     5.2. В  марте  2009  года  делегация  Кировской  области  приняла
участие в межрегиональном семинаре "Дни Вятского бизнеса в  Перми".  В
рамках мероприятия в ОАО "Пермский центр развития предпринимательства"
состоялась  встреча  представителей  структур  поддержки  и   развития
предпринимательства Кировской области и Пермского края.
     17-18 сентября 2009 года в г. Кирове состоялась конференция среди
субъектов, входящих в состав Приволжского федерального округа,  "Малый
и средний бизнес - новые возможности в условиях открытых рынков  ВТО".
Основная  цель  конференции   -   консолидация   усилий   и   развитие
многостороннего сотрудничества власти и  бизнеса  в  целях  реализации
государственной  политики  в  области  развития  малого   и   среднего
предпринимательства, направленной на  повышение  конкурентоспособности
малого и среднего бизнеса в условиях открытых рынков ВТО.
     В работе конференции  приняли  участие  Н.  Ю.  Белых  Губернатор
Кировской  области;  В.  А.  Васильев,  Председатель  Законодательного
Собрания Кировской области;  М.  Х.  Канкулов,  помощник  полномочного
представителя   Президента   Российской   Федерации   в    Приволжском
федеральном  округе;  О.  А.  Казаковцев,   заместитель   Председателя
Правительства  области;  представители   Министерства   экономического
развития Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты  Российской
Федерации, Вятской торгово-промышленной палаты, Американской  торговой
палаты, коммерческого банка "ВТБ-24", делегации регионов  Приволжского
Федерального  округа  (Нижегородская  область,  Республики  Татарстан,
Башкортостан, Мордовия), а также делегации  муниципальных  образований
Кировской  области,  в  состав  которых  вошли  представители  органов
местного   самоуправления,   субъекты   малого    предпринимательства,
руководители    организаций    инфраструктуры     поддержки     малого
предпринимательства. Всего в работе конференции приняли участие  свыше
400 человек.
     В деловой части конференции прошли секционные заседания по темам:
"Стратегия успеха малого и среднего  бизнеса  в  условиях  ВТО,  "Опыт
государственной  поддержки  малого  и   среднего   бизнеса   в   ПФО",
"Государство  ВЭЛ  -  от  игры  к  бизнесу".  В  ходе  работы   секций
представители вятского  делового  сообщества  и  коллеги  из  регионов
обменялись наработанным опытом  по  данным  темам,  обсудили  основные
проблемы малого и среднего бизнеса в условиях экономического  кризиса,
а также подготовили предложения для  включения  в  итоговую  резолюцию
конференции.
     В рамках конференции была организована традиционная для  форматов
подобных  мероприятий  выставка-ярмарка   инновационных   проектов   и
продукции  субъектов  малого  и  среднего  бизнеса  Кировской  области
"Вятская республика".
     По итогам конференции участниками была  выработана  резолюция,  в
которой  отражены  рекомендации  федеральным  и  региональным  органам
исполнительной   власти,   а    также    общественным    объединениями
предпринимателей.
     В  октябре  2009  года  прошла  деловая  встреча  департамента  с
представителями Министерства экономического развития Республики  Коми,
курирующими  вопросы,  связанные  с  поддержкой  и  развитием   малого
предпринимательства. В ходе встречи была достигнута договоренность  об
организации обмена выставочными экспозициями  народных  художественных
промыслов между Республикой Коми и Кировской областью.
     30 ноября 2009  года  с  двухдневным  визитом  Кировскую  область
посетила г-жа Шарлотт Симс, 2-й секретарь посольства Великобритании  и
Северной Ирландии в Москве. Цель визита - знакомство  с  экономическим
положением региона, а также изучение ситуации в сфере поддержки малого
бизнеса на региональном и местном уровне. По  итогам  визита  г-жа  Ш.
Симс дала высокую оценку действиям органов государственной  власти  по
поддержке и развитию малого бизнеса в регионе.
     В декабре 2009 года делегация  Кировской  области  участвовала  в
Экономической миссии Приволжского  федерального  округа  в  Республику
Беларусь. В состав делегации, в том числе,  вошли  руководители  малых
предприятий  региона  в  сферах  строительства,  сельского  хозяйства,
народных художественных промыслов, которые представили предложения  по
сотрудничеству своим белорусским партнерам.
     Общий   объем    финансирования    мероприятия    "Стимулирование
продвижения продукции субъектов малого предпринимательства за  пределы
Кировской области" составил 1,5 млн. рублей за счет средств областного
бюджета.
     6. Сформирована вертикально-интегрированная система  поддержки  и
развития   малого   предпринимательства:   федерация   -   регион    -
муниципалитет.
     6.1. На  территории  всех  муниципальных  образований  приняты  и
реализуются  муниципальные  программы  поддержки  и  развития   малого
предпринимательства.
     6.2. Проведен конкурс среди  муниципальных  районов  и  городских
округов Кировской области на право предоставления  средств  областного
бюджета на поддержку и развитие малого предпринимательства.
     Основной целью конкурса является оценка  уровня  развития  малого
бизнеса в городах и  районах  Кировской  области,  условий,  созданных
органами  местного  самоуправления  для  ведения   предпринимательской
деятельности, а также эффективности мер, реализуемых местными властями
по поддержке и развитию малого предпринимательства проводится  конкурс
на лучшие муниципальные программы в сфере малого предпринимательства.
     Определение победителей было возложено  на  специально  созданную
конкурсную   комиссию,   в   состав   которой   входят   представители
Правительства Кировской области,  депутаты  Законодательного  Собрания
Кировской  области,  представители  ассоциации  "Совет   муниципальных
образований Кировской области", Вятской  торгово-промышленной  палаты,
общественных объединений предпринимателей, организаций  инфраструктуры
поддержки  малого  предпринимательства  Кировской   области,   средств
массовой информации.
     В 2009 году на  конкурс  поступили  заявки  от  37  муниципальных
образований области. Призовой фонд составил  12  млн.  рублей,  в  том
числе 9 млн. рублей - средства областного бюджета,  3  млн.  рублей  -
средства  федерального  бюджета.  Конкурсная  комиссия  определила  10
победителей: города Кирово-Чепецк, Киров и Котельнич,  Белохолуницкий,
Даровской, Омутнинский, Советский, Тужинский,  Уржумский  и  Юрьянский
муниципальные районы. "Призовые" деньги израсходованы на  поддержку  и
развитие  малого  предпринимательства  муниципального  образования,  а
также на развитие у детей и молодежи  интереса  к  предпринимательской
деятельности.
     В  рамках  Программы  впервые  в   Кировской   области   применен
"отраслевой  подход",  позволяющий  учесть  проблемы,  потребности   и
интересы  субъектов  малого  предпринимательства,  функционирующих   в
различных отраслях экономики. "Отраслевой подход" реализован через три
подпрограммы.
     7. Подпрограмма "Поддержка  и  развитие  народных  художественных
промыслов и ремесел Кировской области" (далее - подпрограмма).
     Подпрограмма направлена на сохранение, развитие  и  популяризацию
народных промыслов и ремесел Кировской области.
     В  рамках  подпрограммы  департамент  создал  систему   поддержки
народных художественных промыслов,  включающую  правовую,  финансовую,
инфраструктурную, информационно-рекламную поддержки.
     В 2009 году произведено субсидирование части  затрат  предприятий
народных художественных промыслов, связанных с:
     а) потреблением электроэнергии. Размер субсидии не более  30%  от
фактической оплаты за электроэнергию в течение  отчетного  финансового
года. Общий размер  поддержки  -  400  тыс.  рублей,  получатели:  ООО
"Комтех", ООО "Сувенир", ООО "Вятский Сувенир", ООО "Азимут";
     б) участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Размер субсидии
не более 50% от фактически произведенных  затрат  в  течение  текущего
финансового  года.  Общий  размер  поддержки  -   100   тыс.   рублей,
получатели: ООО "Вятский Сувенир", ООО "Сувенир",  ООО  "Комтех",  ООО
"Центр народных художественных промыслов "Вятка".
     Предоставлена  финансовая  помощь  учебным  заведениям  начальной
профессиональной подготовки в сфере народных художественных  промыслов
на улучшение материально-технической базы. Общий размер поддержки - 50
тыс. рублей, получатели: ГОУ СПО "Индустриально-педагогический колледж
г. Советска", ГОУ СПО ВГАПТ, с. Бобино; ГОУ НПО ПУ N 19, г. Киров)
     Изданы  рекламно-справочный  каталог  о  производителях  народных
промыслов и методические рекомендации в помощь  предпринимателю  сферы
народных художественных промыслов.
     Во втором и третьем кварталах подготовлен цикл из 5 телепередач о
народных  художественных  промыслах  Кировской   области   по   темам:
"О всероссийском  и  региональном   турах   выставки-смотра   "Молодые
дарования-2009",   "О деятельности   Центра    современных    народных
художественных    промыслов    Кировской    области",    "О проведении
межрайонного  праздника  мастеров  народных  художественных  промыслов
Кировской  области  "Вятский   лапоть",   "О народном   художественном
промысле: производство изделий из  ценных  пород  древесины,  бересты,
инкрустирование  шкатулок.   ООО   "Вятские   промыслы",   "О народном
художественном промысле: производство изделий  из  льна  с  элементами
кружева ручной работы. ООО "Фабрика строчевышитых и кружевных  изделий
"8 Марта".
     В сентябре разработан план рекламной  кампании  по  пропаганде  и
продвижению народных художественных  промыслов  Кировской  области  на
межрегиональные рынки: в ноябре-декабре проведена работа  по  созданию
современного  мобильного  выставочного   комплекса,   презентационного
фильма, информационно-рекламного каталога  о  народных  художественных
промыслах  Вятки,  а  также  разработан   Интернет-сайт   о   народных
художественных промыслах и видах их государственной поддержки.
     В  октябре  проведен  ежегодный  областной  конкурс   "Мастеровые
Вятки".  Цели  конкурса  -   популяризация   народных   художественных
промыслов, а также выявление и поощрение лучших мастеров-изготовителей
изделий  народных  промыслов,  создание   региональной   базы   данных
мастеров. В 2009 году мастера из 25  районов  области  представили  на
конкурс около 800 работ.
     Совместно с некоммерческим партнерством "Народные  художественные
промыслы и ремесла Вятки" организовано участие предприятий и мастеров:
     во   всероссийской   выставке-ярмарке   народных   художественных
промыслов  "Ладья"  (Кировская  область   была   представлена   единым
региональным стендом),
     во всероссийской выставке-смотре "Молодые дарования",
     в областной выставке-ярмарке "Кладовая ремесел",
     в выставке-ярмарке народных  художественных  промыслов  в  рамках
праздника "Вятская свистунья",
     в межрегиональном празднике "Вятский лапоть",
     в Пермской выставке-ярмарке народных художественных промыслов,
     в выставках выходного дня.
     Всего на реализацию мероприятий подпрограммы  в  2009  году  было
выделено 1,1 млн. рублей средств областного бюджета.
     8. Подпрограмма  развития  малых  форм  хозяйствования  на   селе
"Сельское подворье" (далее - подпрограмма).
     Основной  целью  подпрограммы  является  обеспечение  устойчивого
развития в  сельской  местности  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,
личных  подсобных   хозяйств,   сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов для повышения  доходов  сельского  населения  и  снижение
уровня безработицы на селе.
     В  целях  формирования  и   развития   инфраструктуры   поддержки
крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств  девяти
сельскохозяйственным    потребительским    кооперативам    Даровского,
Котельничского,   Немского,   Орловского,    Пижанского,    Унинского,
Шабалинский районов  предоставлены  субсидии  в  размере  50%  затрат,
связанных   с   приобретением   основных   средств   для   переработки
животноводческой продукции.
     Проведено  обучение   владельцев   личных   подсобных   хозяйств,
крестьянских (фермерских)  хозяйств  и  руководителей  потребительских
кооперативов практическим вопросам ведения бизнеса в  сфере  сельского
хозяйства, а  также  вопросам  государственной  поддержки  малых  форм
хозяйствования на селе. Обучение прошли  278  человек  из  10  районов
области.
     Для  обеспечения  сельского  населения   доступными   финансовыми
ресурсами создана и развивается система сельскохозяйственной кредитной
кооперации. Сельскохозяйственным кредитным кооперативам предоставлялся
"первоначальный капитал" до 1 млн. рублей  сроком  на  1  год  под  5%
годовых  на  пополнение  фонда  финансовой  взаимопомощи.   В   случае
эффективного    использования    данных    средств    договор    займа
пролонгировался, а его сумма могла быть увеличена до 1,5 млн. рублей.
     По состоянию на  1  января  2010  года  на  территории  Кировской
области действовало 65 сельскохозяйственных кредитных  потребительских
кооперативов, из них 19 кооперативов зарегистрированы в 2009  году.  В
сельскохозяйственные  кредитные  кооперативы  вовлечено  3027  членов-
пайщиков.  За  2009  год  сельскохозяйственные  кредитные  кооперативы
привлекли от населения  48,65  млн.  рублей.  Хозяйствующим  субъектам
предоставлено микрокредитов на сумму 154,3 млн. рублей.
     Объем финансирования подпрограммы в 2009 году составил  5,9  млн.
рублей за счет средств областного бюджета.
     9. Подпрограмма    "Начинающий    предприниматель"    (далее    -
подпрограмма).
     9.1. В   рамках   подпрограммы   создана    система    подготовки
предпринимательских  кадров  практическим  вопросам  ведения  бизнеса,
позволяющая    обучать     предпринимателей,     имеющих     различный
образовательный  уровень  и  опыт  осуществления   предпринимательской
деятельности.
     Данная  система   направлена   на   поиск,   отбор   и   обучение
перспективных молодых людей, способных  организовать  свой  бизнес,  а
также   оказания   им   комплексной    поддержки    в    осуществлении
предпринимательских инициатив.
     В качестве преподавателей выступают известные  предприниматели  и
политические деятели, представители государственных  контролирующих  и
надзорных органов, кредитные эксперты банков, руководители  лизинговых
и   ведущих   консалтинговых    компаний,    сотрудники    организаций
инфраструктуры  поддержки  малого  предпринимательства.   В   процессе
обучения  начинающие  предприниматели  готовят  бизнес-план   создания
нового или развития существующего предприятия  и  защищают  его  перед
экспертной   комиссией.   В   состав   экспертной   комиссии    входят
представители Правительства области, коммерческих  банков,  Кировского
областного фонда поддержки малого  и  среднего  предпринимательства  и
страховых компаний.
     По итогам защиты лучшие бизнес-проекты  получают  государственную
поддержку в виде микрофинансирования (предпринимателям предоставляются
микрозаймы до 500 тыс. рублей. Процентная ставка по  займам  равняется
ставке рефинансирования ЦБ РФ).
     По  итогам  обучения  в  2009  году  в  рамках  подпрограммы  114
выпускников  вышли  на  защиту  дипломных  работ  (бизнес-планов).  50
выпускникам   предоставлены   сертификаты   на   получение    льготных
микрозаймов  на  сумму  13  млн.  рублей.  За  получением  микрозаймов
обратились 33 выпускника, которым были предоставлены  займы  на  общую
сумму 9 млн. рублей.
     Кроме  того,  всем   выпускникам   подпрограммы   предоставляется
информационно-консультационное сопровождение в  течение  первого  года
функционирования на рынке.
     9.2. Для   развития   у   детей    и    молодежи    интереса    к
предпринимательской  деятельности  управлением   по   делам   молодежи
Кировской области и департаментом образования Кировской области в 2009
году реализованы следующие проекты.
     Проект "Бизнес-старт", в рамках которого студенты ВУЗов и  ССУЗов
получают практические навыки по реализации  бизнес-идеи,  участвуют  в
специальных   тренинговых   занятиях   и   встречаются   с   успешными
предпринимателями. По итогам "обучения" студенты  готовят  бизнес-план
создания своего собственного бизнеса. После этого проводится выставка-
ярмарка  разработанных  бизнес-проектов  (инвестиционная   биржа),   в
которой активное участие принимают инвесторы. В результате  начинающие
предприниматели   получают   финансовые   ресурсы,   необходимые   для
реализации бизнес-проектов. В 2009 году в  проекте  принимали  участие
265 студентов старших курсов и аспирантов вузов Кировской  области.  В
конце ноября проведена выставка бизнес-проектов.
     Проект "Вятский экономический лагерь". В рамках данного проекта у
школьников из районов  Кировской  области  есть  возможность  получить
современные знания по экономике и предпринимательству,  встретиться  с
известными предпринимателями области и в форме деловой  игры  получить
собственный опыт ведения предпринимательской деятельности. В 2009 году
в проекте приняли участие 420 школьников в возрасте от 13 до 17 лет.
     Проект "Лига  начинающих  предпринимателей",  в  рамках  которого
проводится конкурсное  бесплатное  обучение  старшеклассников  основам
предпринимательской  деятельности.  В  обучении   принимают   активное
участие  успешные   предприниматели,   члены   Лиги   предпринимателей
Кировской области. Предприниматели предлагают конкретные проблемы, для
решения которых учащиеся разрабатывают бизнес- планы и защищают их  по
окончании обучения. Такой вариант проекта реализуется, как правило,  в
областном центре и некоторых  крупных  городах  области.  В  небольших
районных  центрах  реализуется  другой  вариант  -  создание  школьных
компаний. В этих проектах  обычно  участвуют  школьники  из  небольших
сельских школ, в которых нет преподавателей  экономики  и  бизнеса.  В
таких  школах  имеются  большие  приусадебные  земельные  участки,  на
которых школьники проходят отработку. В  проекте  под  такую  трудовую
деятельность подводится рыночная составляющая. Учащиеся  разрабатывают
бизнес-план,  придумывают  название,  миссию,  логотип,   рассчитывают
себестоимость продукции, получают зарплату, платят налоги.  Участие  в
проекте позволяет получить навыки ведения реальной предпринимательской
деятельности. В 2009 году в проекте приняли участие 1240 школьников.
     "Конкурс  на  получении  статуса  опорной  площадки  по  развитию
предпринимательства". Развитие малого бизнеса невозможно без поддержки
и заинтересованности  со  стороны  местных  властей.  Для  того  чтобы
стимулировать внимание муниципалитетов к проблеме развития молодежного
предпринимательства ежегодно проводится конкурс на  получении  статуса
опорной  площадки  по  развитию  предпринимательства.  Для  участия  в
конкурсе муниципальные образования  области  разрабатывают  программу,
готовят перечень мероприятий, которые будут реализованы на  территории
района,  предусматривают  финансирование  этих  мероприятий  в   своем
бюджете. Разработка таких программ положительным  образом  сказывается
на  развитии   малого   бизнеса   на   территории   районов   области.
Муниципалитеты -  победители  конкурса  получают  софинансирование  из
областного бюджета. В 2009 году победителем признано МО "Город  Киров"
с проектом "Развитие молодежного бизнес-потенциала территории".
     Областная  олимпиада  по   основам   потребительских   знаний   и
предпринимательства.  В  1  этапе  олимпиады  приняли   участие   1158
школьников  (учащиеся  8-11  классов  учреждений  общего  образования,
учреждений начального и среднего профессионального образования) из  19
муниципальных  образований  Кировской  области.   Из   33   участников
областного этапа победителями признаны 7 школьников из  городов  Белая
Холуница, Киров, Кирово-Чепецк, Омутнинск.
     Объем финансирования подпрограммы составил  2,2  млн.  рублей  за
счет средств областного бюджета.

                                                             Таблица 1

        Социально-экономический эффект от реализации Программы

----------------------------------------------------------------------
|  N  |   Наименование    | Период | Единица |  Значение | Фактически|
| п/п |    показателей    | выпол- | измере- | показате- | выполнен- |
|     |  эффективности,   | нения  |   ния   | лей эффек-| ные пока- |
|     |  предусмотренных  | пока-  |         |  тивности | затели эф-|
|     |    программой     | зате-  |         | предусмот-| фективно- |
|     |       (Пi)        |  лей   |         |   ренных  | сти за со-|
|     |                   | эффек- |         | программой|  ответст- |
|     |                   | тивно- |         |  на соот- | вующий пе-|
|     |                   |  сти   |         | ветствую- |    риод   |
|     |                   |        |         | щий период|   (Пi ф)  |
|     |                   |        |         |  (Пi пл)  |           |
|-----+-------------------+--------+---------+-----------+-----------|
|  1  | Численность пред- |   За   | тыс.    |     50    |    44,1   |
|     | принимателей без  |  2009  | человек |           |           |
|     | образования юри-  |  год   |         |           |           |
|     | дического лица    |        |         |           |           |
|-----+-------------------|        |---------+-----------+-----------|
|  2  | Количество малых  |        |   тыс.  |    7,0    |    10,5   |
|     | предприятий       |        |  единиц |           |           |
|-----+-------------------|        |---------+-----------+-----------|
|  3  | Численность заня- |        | тыс.    |    230    |   254,3   |
|     | тых в малом пред- |        | человек |           |           |
|     | принимательстве   |        |         |           |           |
|-----+-------------------|        |---------+-----------+-----------|
|  4  | Доля занятых в    |        |    %    |     28    |    33,1   |
|     | малом бизнес, %   |        |         |           |           |
|     | от экономически   |        |         |           |           |
|     | активного населе- |        |         |           |           |
|     | ния               |        |         |           |           |
|-----+-------------------|        |---------+-----------+-----------|
|  5  | Вклад малого      |        |    %    |     25    |     25    |
|     | предприниматель-  |        |         |           |           |
|     | ства в валовой    |        |         |           |           |
|     | региональный про- |        |         |           |           |
|     | дукт              |        |         |           |           |
|-----+-------------------|        |---------+-----------+-----------|
|  6  | Удельный вес на-  |        |    %    |     15    |    18,6   |
|     | логовых поступле- |        |         |           |           |
|     | ний от субъектов  |        |         |           |           |
|     | малого предприни- |        |         |           |           |
|     | мательства в бюд- |        |         |           |           |
|     | жеты всех уровней |        |         |           |           |
|-----+-------------------|        |---------+-----------+-----------|
|  7  | Объем инвестиций  |        |   млн.  |    800    |   2339,5  |
|     | малых предпри-    |        |  рублей |           |           |
|     | ятий, всего       |        |         |           |           |
----------------------------------------------------------------------

     За  2009  год  показатели  эффективности   реализации   Программы
выполнены, за исключением показателя "численность предпринимателей без
образования   юридического   лица".   Данный    показатель    отражает
самозанятость населения и является  "промежуточным".  Он  используется
для  расчета  основного  показателя  "численность  занятых   в   малом
предпринимательстве".
     2.1.2. Планируемая бюджетная программа.
     В связи с окончанием  в  2009  году  действия  областной  целевой
программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на  2006-
2009 годы департаментом была подготовлена концепция областной  целевой
программы,  утвержденная  распоряжением   Правительства   области   от
23.06.2009 N 164 "О концепции областной целевой программы "Поддержка и
развитие малого предпринимательства в Кировской области" на  2010-2014
годы".
     В соответствии с концепцией разработана новая  областная  целевая
программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской
области"  на  2010-2014  годы  (далее   -   Программа),   утвержденная
постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009  N 22/259
"Об областной  целевой  программе   "Поддержка   и   развитие   малого
предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы".
     Основной целью новой Программы является развитие  ресурса  малого
предпринимательства для обеспечения максимально полного  использования
экономического и социального потенциала региона.
     В рамках Программы  продолжено  предоставление  субъектам  малого
предпринимательства вышеуказанных видов государственной  поддержки,  а
также   предусмотрены    дополнительные    меры    поддержки    малого
инновационного   предпринимательства,   а   также   субъектов   малого
предпринимательства  предпринимателей  сферы   бытового   обслуживания
населения Кировской области и сферы туристской индустрии.
     Объем финансирования  Программы  в  2010  году  за  счет  средств
областного бюджета составляет 48,2 млн. рублей. Кроме того,  в  рамках
конкурса,   проводимого   Минэкономразвития   Российской    Федерации,
привлечено  на  реализацию   программы   208   млн.   рублей   средств
федерального бюджета.

                                                             Таблица 2

              Объемы и источники финансирования Программы

----------------------------------------------------------------------
| Источник         |  2010  |  2011 |  2012 |  2013 |  2014 |  Всего |
| финансирования   |  год   |  год  |  год  |  год  |  год  |        |
|------------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|
| всего            | 312450 | 276200| 338500| 492900| 827600| 2247650|
|                  |  <*>   |       |       |       |       |   <*>  |
|------------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|
| в том числе:     |        |       |       |       |       |        |
|------------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|
| федеральный бюд- | 177000 | 90500 | 110000| 170500| 233000| 781000 |
| жет              |        |       |       |       |       |        |
|------------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|
| областной бюджет | 73000  | 107500| 133000| 201500| 266500| 781500 |
|                  |  <*>   |       |       |       |       |   <*>  |
|------------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|
| муниципальный    |  4750  |  7800 | 12100 | 15950 | 19800 | 604000 |
| бюджет           |        |       |       |       |       |        |
|------------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------|
| внебюджетные     | 57700  | 70400 | 83400 | 104950| 308300| 624750 |
| источники        |        |       |       |       |       |        |
----------------------------------------------------------------------

_________________________
     <*>При  условии  финансирования   Программы   за   счет   средств
областного бюджета в 2010 году в размере 100%.

     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
     увеличение количества малых предприятий до 10600 единиц;
     увеличение числа малых предприятий в расчете на  1  тыс.  человек
населения Кировской области с 6,8 в 2008 году до 8 единиц в 2014 году;
     увеличение  доли  среднесписочной  численности  работников   (без
внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) всех предприятий и  организаций
с 18,8% в 2008 году до 21,8% в 2014 году;
     увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями,  в
общем объеме валового регионального продукта с 15,9% в  2008  году  до
16,8% в 2014 году;
     увеличение оборота малых предприятий со  121,83  млрд.  рублей  в
2008 году до 160,5 млрд. рублей в 2014 году;
     увеличение  размера  среднемесячной  заработной  платы  на  малых
предприятиях с 8,6 тыс. рублей в 2008 году до 15,8 тыс. рублей в  2014
году;
     увеличение  объема  налоговых  поступлений  от  субъектов  малого
предпринимательства с 2 508 млн. рублей в  2008  году  до  4 380  млн.
рублей в 2014 году.
     Вышеуказанные результаты будут скорректированы в конце 2010  года
с учетом статистических  данных  о  хозяйственной  деятельности  малых
предприятий за 2009 год.
     2.1.3. О реализации полномочий по разработке нормативных правовых
актов в установленной сфере деятельности.
     Результаты  реализации  полномочий  по   разработке   нормативных
правовых актов за 2009 год представлены выше.
     В  целях  реализации  новой   программы   приняты   постановления
Правительства области:
     от  08.02.2010  N 39/29  "О предоставлении  субсидий   Кировскому
областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства";
     от 28.04.2010 N 49/170  "Об областном  конкурсе  "Предприниматель
года";
     от  15.06.2010  N 55/260  "О предоставлении  субсидий   субъектам
малого предпринимательства на возмещение  части  затрат  по  договорам
финансовой  аренды  (лизинга)  и  по  оплате  процентной   ставки   по
кредитам";
     от 17.08.2010 N 64/393  "Об утверждении  Положения  о  проведении
конкурса среди муниципальных районов  и  городских  округов  Кировской
области на право получения субсидий на поддержку и  развитие  народных
художественных промыслов и ремесел";
     от 17.08.2010 N 64/394 "О предоставлении субсидии некоммерческому
партнерству "Народные художественные промыслы и ремесла Вятки";
     от 17.08.2010 N 64/404 "О распределении и предоставлении субсидий
местным  бюджетам  из   областного   бюджета   на   поддержку   малого
предпринимательства";
     от  17.08.2010  N 64/405  "Об инфраструктуре   поддержки   малого
предпринимательства Кировской области".
     2.1.4. Об организации размещения  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" в 2009 году  размещены
заказы:
     2.1.4.1. Путем проведения открытого конкурса:
     2.1.4.1.1. На оказание  услуг  по  подготовке  и  проведению  17-
18.09.2009  межрегиональной  конференции  (форума)   среди   субъектов
Российской Федерации, входящих в  Приволжский  федеральный  округ,  на
тему "Малый и средний бизнес - новые возможности в  условиях  открытых
рынков ВТО". Начальная (максимальная) цена контракта - 600 000 рублей.
     На участие в размещении заказа поступило 2  конверта  с  заявками
от:
     общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-КОМ";
     индивидуального предпринимателя Пластининой Анны Владимировны.
     По результатам рассмотрения заявок конкурс признан несостоявшимся
(часть  4  статьи  27  Федерального  закона  от   21.07.2005   N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных  и  муниципальных  нужд"),  т.  к.  участник
размещения заказа  индивидуальный  предприниматель  Пластинина  А.  В.
(предложенная цена контракта -  597000  рублей)  признан  единственным
участником   открытого   конкурса   (протокол   заседания   конкурсной
(котировочной)  комиссии  администрации   Правительства   области   по
размещению заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных нужд области в  рамках  мероприятий  целевых
программ по  поддержке  и  развитию  предпринимательства  в  Кировской
области (далее  -  комиссия)  по  рассмотрению  заявок  на  участие  в
открытом конкурсе от 23.07.2009 N 21).
     Экономия средств областного  бюджета  по  результатам  размещения
заказа составила 3 000 рублей.
     2.1.4.1.2. (Лот  N 1)  на  оказание  образовательных   услуг   по
углубленному обучению  лиц,  желающих  заниматься  предпринимательской
деятельностью, по  программе  повышения  квалификации  "Менеджмент"  в
объеме 72 академических часа. Начальная (максимальная) цена  контракта
- 180 000 рублей.
     На участие в размещении заказа поступил 1 конверт  с  заявкой  от
Федерального     государственного     образовательного      учреждения
дополнительного профессионального образования специалистов  "Кировский
институт    переподготовки    и    повышения    квалификации    кадров
агропромышленного комплекса".
     По результатам рассмотрения заявок конкурс по  лоту  N 1  признан
несостоявшимся (ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 21.07.2005  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных  и  муниципальных  нужд"),  т.  к.  участник
размещения   заказа   Федеральное   государственное    образовательное
учреждение дополнительного профессионального образования  специалистов
"Кировский институт переподготовки  и  повышения  квалификации  кадров
агропромышленного комплекса" (предложенная цена  контракта  -  180 000
рублей) признан единственным участником открытого  конкурса  (протокол
комиссии по рассмотрению заявок на  участие  в  открытом  конкурсе  от
23.07.2009 N 20).
     Экономия средств областного  бюджета  по  результатам  размещения
заказа отсутствует.
     2.1.4.1.3. (Лот  N 2)  на  оказание  образовательных   услуг   по
углубленному обучению  по  программе  профессиональной  переподготовки
"Менеджмент" в объеме 504 академических часа. Начальная (максимальная)
цена контракта - 400 000 рублей.
     На участие в размещение заказа поступило 3  конверта  с  заявками
от:
     некоммерческой  организации  Негосударственного  образовательного
учреждения "Учебно-деловой молодежный центр (Бизнес-инкубатор)";
     НОУ    ВПО    "Санкт-Петербургский    Гуманитарный    университет
профсоюзов";
     Федерального   государственного    образовательного    учреждения
дополнительного профессионального образования специалистов  "Кировский
институт    переподготовки    и    повышения    квалификации    кадров
агропромышленного комплекса".
     По  результатам  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в
открытом конкурсе первый номер присвоен Федеральному  государственному
образовательному    учреждению    дополнительного    профессионального
образования  специалистов   "Кировский   институт   переподготовки   и
повышения   квалификации    кадров    агропромышленного    комплекса".
Предложенная цена  контракта  -  360 000  рублей  (протокол  заседания
комиссии по оценке  и  сопоставлению  заявок  на  участие  в  открытом
конкурсе от 24.07.2009 N 22).
     Экономия средств областного  бюджета  по  результатам  размещения
заказа составляет 40 000 рублей.
     2.1.4.2. Путем запроса котировок:
     На  оказание  услуг  по  организации   обучения   лиц,   желающих
заниматься     предпринимательской      деятельностью,      начинающих
предпринимателей и действующих  субъектов  малого  предпринимательства
ведению  эффективной  предпринимательской  деятельности.  Максимальная
цена контракта - 402000 рублей.
     На участие в размещении заказа поступило  3  котировочные  заявки
от:
     Федерального   государственного    образовательного    учреждения
дополнительного профессионального образования специалистов  "Кировский
институт    переподготовки    и    повышения    квалификации    кадров
агропромышленного комплекса". Предложенная  цена  контракта  -  375000
рублей;
     негосударственного  образовательного  учреждения  дополнительного
образования "Центр информационных технологий в образовании "Познание".
Предложенная цена контракта - 402000 рублей;
     некоммерческой  организации  Негосударственного  образовательного
учреждения  "Учебно-деловой  молодежный   центр   (Бизнес-инкубатор)".
Предложенная цена контракта - 320424 рублей.
     Победителем  в  проведении  запроса  котировок  признан  участник
размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем
требованием, установленным в извещении о проведении запроса котировок,
и в которой указана низкая цена  услуг  -  Некоммерческая  организация
Негосударственное    образовательное    учреждение     "Учебно-деловой
молодежный   центр   (Бизнес-инкубатор)"   (протокол    комиссии    по
рассмотрению и оценке котировочных заявок от 02.03.2009 N 4).
     Экономия средств областного  бюджета  по  результатам  размещения
заказа составила 81576 рублей.
     2.1.5. О привлечении федеральных средств.
     С 2006 года Кировская область участвует в федеральных  конкурсах,
проводимых Минэкономразвития РФ среди субъектов  Российской  Федерации
на право предоставления  средств  федерального  бюджета  на  поддержку
малого предпринимательства. За  период  реализации  областной  целевой
программы  "Развитие  предпринимательства  в  Кировской  области"   на
2006-2009  годы  привлечено  361  млн.  рублей  средств   федерального
бюджета, в том числе 254,3 млн. рублей в 2009 году:
     развитие гарантийно-залогового кредитования - 127,9 млн. рублей;
     субсидирование части затрат субъектов малого  предпринимательства
- 16 млн. рублей
     льготное кредитование субъектов малого предпринимательства -  105
млн. рублей;
     поддержка  субъектов  малого   предпринимательства   в   условиях
вступления РФ в ВТО - 2,4 млн. рублей;
     развитие  у  детей  и  молодежи  интереса  к  предпринимательской
деятельности - 3 млн. рублей.
     2.2. Сфера потребительского рынка.
     Финансирование деятельности департамента в сфере потребительского
рынка   осуществлялось   за   счет   средств    областного    бюджета,
предусмотренных в установленном порядке  на  содержание  администрации
Правительства  Кировской  области.  Департамент  не  вел   программной
деятельности в сфере потребительского рынка и не имел подведомственных
учреждений.
     Департаментом за 2009 год разработал восемь распоряжений и четыре
постановления Правительства области, Закон Кировской области.
     Потребительский   рынок   области   характеризовался   стабильной
ситуацией   с   удовлетворением   спроса   населения    на    основные
продовольственные  и  непродовольственные  товары,   высоким   уровнем
товарной  насыщенности  рынка  и  высокой  конкуренцией,  особенно   в
торговле продовольственными товарами.
     В  развитии  потребительского  рынка  наблюдались   положительные
тенденции: рост числа предприятий, устойчивое насыщение торговой  сети
основными продовольственными и непродовольственными товарами.
     Развитие розничной торговли  области  основывалось  на  повышении
уровня обслуживания потребителей, безопасности и качества  реализуемых
товаров, обеспечении защиты прав потребителей.
     Сегодня в области оптовой,  розничной  торговли  и  общественного
питания, действуют более 10 тысяч предприятий, что составляет  33%  от
общего количества хозяйствующих субъектов области.
     В сфере потребительского рынка  занято  более  110  тыс.  человек
(16,3% от всех занятых в экономике области).
     Мировой экономический кризис  внес  свои  коррективы  в  развитие
торговли.
     По   данным   Территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики по Кировской области в 2009 году  розничный
товарооборот составил 79,4 млрд. рублей и  сократился  в  сопоставимых
ценах на 8,2%.
     При этом оборот розничной торговли непродовольственными  товарами
падал  опережающими  темпами   по   сравнению   с   продовольственными
(продовольственные - 6,6%, непродовольственные - 9,7%).
     95,1% розничного  товарооборота  было   сформировано   торгующими
организациями, в том числе: 39,5% крупными организациями и  субъектами
среднего предпринимательства, 33,3% - малыми  предприятиями,  22,3%  -
индивидуальными предпринимателями. Доля рынков и ярмарок - 4,9%.
     В бюджетную систему Российской Федерации от предприятий  торговли
и общественного питания  за  2009  год  поступило  19,1%  общей  суммы
налоговых платежей области (4152,9 млн. рублей, что на 29,9% выше, чем
было начислено).
     Объем платных услуг, оказанных населению в  2009  году,  составил
30,4 млрд. рублей и снизился в сопоставимых ценах на 0,1% в  сравнении
с аналогичным периодом 2008 года.
     В 2009 году:
     по объему бытовых услуг на  душу  населения  область  занимала  3
место в ПФО. Впереди Республики Татарстан и Башкирия;
     по объему платных услуг на  душу  населения  область  занимала  6
место в  ПФО.  Впереди  Республики  Башкирия  и  Татарстан,  Самарская
область, Пермский край, Нижегородская область.
     В области действует 15 розничных рынков, 65 постоянно действующих
ярмарок.
     В 2009 году Губернатором области  Н.  Ю.  Белых  была  поставлена
задача по  активизации  ярмарочной  торговли.  Только  на  театральной
площади г. Кирова с участием районов и городов области было  проведено
10 крупных ярмарок, выручка составила более 20 млн. рублей.
     Учитывая положительные отзывы населения, данная работа продолжена
в текущем году.
     Развитие розничной торговли в последние  годы  осуществляется  за
счет развития  региональных  сетевых  структур,  а  также  приходом  в
область представителей федеральных сетей.
     В 2009 году открыт торговый центр "МЕТРО Кэш энд Кэрри", а  также
ряд торговых предприятий федеральной торговой сети ЗАО "Тандер"  (сеть
магазинов "Магнит).
     Развитие предприятий  сетевых  компаний  оказывает  положительное
влияние на удовлетворение покупательского спроса,  улучшение  качества
торгового обслуживания населения, а  также  повышение  конкуренции  на
потребительском рынке.
     В связи с интенсивным развитием цивилизованных форм торговли доля
рыночной торговли  в  последние  годы  имеет  устойчивую  тенденцию  к
снижению  и  составляет  в  настоящее  время  4,9%  в   общем   объеме
товарооборота.
     В  отношении  мелкорозничной  торговли  в  различных   ее   видах
наблюдается постепенное  сокращение  этого  сегмента  рынка  в  пользу
стационарной сети.
     В настоящее время в области осуществляются меры, направленные  на
формирование устойчивой конкурентной среды в сфере розничной  торговли
продовольственными   товарами.   В   области   реализуется   программа
мероприятий  по  развитию  конкуренции  на   продовольственном   рынке
области,   утвержденная   распоряжением   Правительства   области   от
13.10.2008 N 423 "Об утверждении  программы  мероприятий  по  развитию
конкуренции на продовольственном рынке Кировской области на  2008-2011
годы".
     В течение 2009 года выполнялся  комплекс  мер  по  мониторингу  и
контролю за ценами на основные продукты питания.
     Предприятиями  торговли  выполнялись  рекомендации  постановления
Правительства   области    "О мерах    по    стабилизации    цен    на
продовольственные  товары  первой  необходимости",  в   котором   было
рекомендовано хозяйствующим субъектам устанавливать  размер  розничной
торговой надбавки не более 10%, а в сельской местности не более 15%  к
отпускной  цене  предприятий-изготовителей   на   социально   значимые
продукты питания.
     В магазинах областного центра и области появились  товары  первой
необходимости, обозначенные термином "социальная цена". Мониторинг цен
на эти товары осуществляется ежемесячно. Розничные  торговые  надбавки
на товары первой необходимости варьируются в пределах от 5,5% до 10%.
     Наряду с продажей социально значимых продовольственных товаров  с
минимальной   торговой   надбавкой   торговые   предприятия    области
предоставляют социально незащищенным группам населения  дополнительные
скидки.
     Департаментом осуществлялась регистрация организаций  в  качестве
центров технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых  машин
на территории Кировской области. В настоящее время  таких  центров  на
территории области зарегистрировано 25, в том числе 3 центра находятся
за пределами  области,  но  обслуживают  контрольно-кассовую  технику,
зарегистрированную на территории области. Ведется Реестр  предприятий,
зарегистрированных  на   территории   области   в   качестве   центров
технического  обслуживания  и  ремонта  контрольно-кассовой   техники,
который размещен на сайте правительства. За 2009  год  рассмотрено  45
заявлений о внесении изменений в указанный Реестр.
     В 2009 году специалистами по защите прав потребителей рассмотрено
5770 жалоб и  заявлений  (на  8,6  проц.  больше  чем  в  2008  году).
Благодаря грамотному подходу к рассмотрению претензий граждан, удалось
добиться добровольного (в досудебном  порядке)  устранения  выявленных
нарушений в 96,1% случаях.  По  фактам  нарушения  законодательства  о
правах потребителей составлено и направлено 219  претензий  и  исковых
заявлений в суд.
     Специалистами   по   защите   прав   потребителей   при   органах
муниципальных  образований  в  2009  году   проведено   739   проверок
хозяйствующих субъектов по соблюдению законодательства по защите  прав
потребителей.
     Координационный совет  оказывал  организационную  и  методическую
помощь по созданию в области общественных объединений потребителей. На
территории области  на  01.01.2010  зарегистрировано  13  общественных
организаций.   Основными   направлениями   независимых    общественных
организаций  защиты  прав  потребителей   являются   консультационные,
юридические, экспертные услуги, досудебная защита и оказание помощи  в
судебной защите граждан.
     В целях повышения уровня квалификации специалистов, работающих  в
системе защиты прав потребителей,  регулярно  проводятся  областные  и
межрайонные семинары.
     На заседании координационного совета по защите прав  потребителей
Кировской  области  29.09.2009  утверждена  программа  мероприятий  по
защите прав потребителей Кировской области на 2010-2012 годы.
     В 2009 году специалисты департамента принимали участие в:
     обсуждении   и   доработке   проекта   Федерального   закона    о
государственном регулировании торговой деятельности;
     разработке Соглашения о взаимоотношениях Правительства  Кировской
области и Кировского областного союза потребительских обществ;
     разработке и согласовании с муниципальными  районами  и  городами
бюджетообразующих показателей по разделу  "Потребительский  рынок"  до
2012 года;
     проведении мониторинга своевременности выплаты заработной платы и
ее уровня на предприятиях торговли и бытового обслуживания населения.
     Департамент в постоянном режиме  вел  вопросы  развития  бытового
обслуживания населения. Работа строилась на основании Соглашения между
Правительством области и Ремесленной палатой.
     За 2009 год предприятия Кировской области произвели  1822,4  тыс.
дал алкогольной продукции, что  составляет  95,8%  к  соответствующему
периоду 2008 года (1901,8 тыс. дал), произведено пива 4176  тыс.  дал,
что составляет 153,7% к соответствующему  периоду  2008  года  (2716,8
тыс. дал). За  2009  год  в  областной  бюджет  поступило  акцизов  на
алкогольную  продукцию  и  пиво  354,07  млн.  рублей,  при   плановых
назначениях 353,82 млн. рублей, рост к плану 100,07% и 116,1% к уровню
2008 года (304,96 млн. рублей). Поступило лицензионного сбора 3,3 млн.
рублей, в 2008 году - 6,6 млн. рублей.
     На  1  января  2010  года   на   территории   Кировской   области
зарегистрировано 1372 организации,  осуществляющие  розничную  продажу
алкогольной  продукции.  Это  4464  объекта   розничной   торговли   и
общественного питания.
     В  целях  осуществления  контроля  за  соблюдением  организациями
законодательства регулирующего оборот алкогольной продукции,  а  также
условий, предусмотренных лицензиями на розничную  продажу  алкогольной
продукции департаментом в 2009 году проведен комплекс мероприятий:
     1. Подготовлено   и   проведено    пять    заседаний    областной
межведомственной  комиссии  по  координации  в   сфере   осуществления
государственного     контроля     за     соблюдением     организациями
законодательства регулирующего производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     2. Подготовлено  и   проведено   семь   обучающих   семинаров   в
муниципальных образованиях области.
     3. Проверена деятельность муниципальных межведомственных комиссий
по  контролю  за  соблюдением  законодательства  в  области  розничной
продажи  алкогольной  продукции  и  ее  качества  в  18  муниципальных
образованиях. Председателям комиссий оказана методическая  помощь.  По
фактам нарушений лицензиатами  законодательства  регулирующего  оборот
алкогольной  продукции,  выявленным  в  ходе  проверок   муниципальных
образований, 17 информаций направлено в органы прокуратуры.
     4. В    рамках    Соглашения    о    взаимодействии    надзорных,
правоохранительных и контролирующих органов по вопросу противодействия
правонарушениям и преступлениям против здоровья населения и ежегодного
плана  по  реализации  данного  Соглашения,  проведено  17  совместных
проверок  (проверен  81  торговый  объект),  из  них  в  72   выявлены
правонарушения  по  которым   приняты   меры   согласно   действующего
законодательства.
     5. На предмет соблюдения лицензионным требованиям обследовано  39
объектов розничной торговли и общественного питания.
     6. За нарушение законодательства регулирующего оборот алкогольной
продукции 423 организациям направлены предписания,  приостановлено  62
лицензии.
     7. На основании заявлений управления решениями Арбитражного  суда
Кировской  области  аннулировано  21  лицензия  на  розничную  продажу
алкогольной продукции.
     8. Приняты решения:
     о выдаче лицензий - 103;
     о переоформлении лицензий - 260;
     о прекращении действия лицензии - 44;
     о возобновлении действия лицензий - 38;
     о   внесении   изменений   в   условия   осуществления   торговой
деятельности - 62.
     9. Разработан    административный    регламент     предоставления
государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной
продукции на территории Кировской области, утвержденный  распоряжением
администрации Правительства области от 12.03.2009 N 14.
     10. Подготовлен   проект    административного    регламента    по
осуществлению государственного контроля за  соблюдением  организациями
условий предусмотренных лицензиями на  розничную  продажу  алкогольной
продукции.
     11. Подготовлен и направлен в Прокуратуру области план проведения
проверок организаций имеющих лицензию на розничную продажу алкогольную
продукции на территории области на 2010 год.

     3. Результаты и показатели деятельности департамента

     Целевые   значения   показателей   для    оценки    эффективности
деятельности  департамента  на  2009  год  установлены   распоряжением
Правительства  области  от  09.09.2009  N 287  "О плановых   (целевых)
значениях показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов
исполнительной власти Кировской области на 2009-2011 годы".
     Оценка результатов и  показателей  деятельности  департамента  за
2009 год приведена в таблице 3.


     4. Основные направления деятельности  департамента  на  2010-2012
        годы.

     1. Реализация мер, направленных на  упрощение  доступа  субъектов
малого предпринимательства к кредитным ресурсам:
     1.1 Развитие  системы  льготного  кредитования  субъектов  малого
предпринимательства.
     1.2 Предоставление субсидий субъектам малого  предпринимательства
на возмещение части затрат по оплате процентной ставки по  кредитам  и
на возмещение части затрат по выплате лизинговых платежей по договорам
финансовой аренды (лизинга).
     1.3. Развитие системы гарантийного кредитования субъектов  малого
предпринимательства.
     1.4. Развитие кредитной кооперации.
     2. Реализация    проектов    по     вовлечению     молодежи     в
предпринимательскую  деятельность:  "Вятский  экономический   лагерь",
бизнес-олимпиада для школьников, "Школьные компании".
     3. Модернизация     системы     бизнес-образования     начинающих
предпринимателей.   Внедрение   методики   модульного   дистанционного
обучения предпринимателей с предоставлением  лучшим  из  них  льготных
займов до 500 тыс. рублей на реализацию бизнес-идей.
     4. Стимулирование  развития   малого   бизнеса   и   оказание   в
приоритетном  порядке  государственной  поддержки   субъектам   малого
предпринимательства,  осуществляющим  хозяйственную   деятельность   в
моногородах.
     5. Оказание содействия органам местного самоуправления в развитии
малого предпринимательства на подведомственной территории.
     6. Оказание содействия  продвижению  продукции  субъектов  малого
предпринимательства   Кировской   области   на    межрегиональные    и
международные рынки
     7. Поддержка малого инновационного предпринимательства.
     8. Поддержка и развитие народных художественных промыслов.
     9. Поддержка субъектов малого предпринимательства сферы  бытового
обслуживания населения Кировской области.
     10. Поддержка   субъектов   малого   предпринимательства    сферы
туристской индустрии Кировской области.
     11. Организация работы в целях реализации Федерального закона  от
28.12.2009   N 381-ФЗ   "Об основах   государственного   регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации" на территории области:
     11.1. Разработка нормативных правовых актов Правительства области
по регулированию торговой деятельности в  соответствии  с  Федеральным
законом.
     11.2. Разработка    порядка    утверждения    схемы    размещения
нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления.
     11.3. Формирование торговых реестров.
     11.4. Разработка программы развития торговли в регионе.
     11.5. Разработка нормативов минимальной обеспеченности  населения
площадью торговых объектов.
     11.6. Проведение   информационно-аналитического   наблюдения   за
состоянием торговой деятельности на территории области.
     12. Участие   в   разработке   национального    проекта    "Быт",
предусматривающего создание экономически эффективной и  доступной  для
всех категорий граждан РФ системы бытового обслуживания населения.
     13. Разработка нового Соглашения между Правительством  области  и
НП "Ремесленная палата Кировской области".
     14. Разработка    ежеквартальных    базовых    показателей    для
муниципальных образований по реализации водки и пива.
     15. Разработка ежегодных бюджетообразующих показателей по разделу
"Потребительский рынок" в разрезе муниципальных  районов  и  городских
округов.
     16. Разработка  и  утверждение  административного  регламента  по
предоставлению государственной услуги по регистрации юридических лиц в
качестве  центров  технического  обслуживания  и  ремонта   контрольно
кассовой техники на территории Кировской области.
     17. Участие в организации и проведении оптовых выставок-ярмарок.
     18. Участие в организации  и  проведении  ежемесячных  ярмарок  в
областном центре с привлечением предприятий промышленности, торговли и
сельхозпроизводителей г. Кирова и районов области.
     19. Ежеквартальное  декларирование  объемов   розничной   продажи
алкогольной продукции по 1300 лицензиатам.
     20. Совершенствование  работы   по   мобилизационной   подготовке
отрасли.
     21. Проработка   и   подготовка   предложений   по    федеральным
законопроектам, касающимся компетенции департамента.
     22. Реализация Программы мероприятий по защите прав  потребителей
Кировской области на 2010-2012 годы.
     23. Осуществление деятельности координационного совета по  защите
прав потребителей.
     24. Взаимодействие с администрациями муниципальных образований по
вопросам торгового и бытового обслуживания населения.
     25. Внесение изменений  в  нормативные  правовые  акты  Кировской
области, регламентирующие  порядок  лицензирования  розничной  продажи
алкогольной продукции, в связи  с  принятием  Федерального  закона  от
27.12.2009 N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в
главу 25.3 части второй  налогового  Кодекса  Российской  Федерации  и
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации,  а  также   о
признании утратившим силу Федерального закона от  21.07.2005  N 114-ФЗ
"О сборах за выдачу  лицензий  на  осуществление  видов  деятельности,
связанных с производством и оборотом этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции".
     26. Выполнение   комплекса   мер   по   повышению   эффективности
регулирования  рынка   алкогольной   продукции,   в   соответствии   с
распоряжением Правительства РФ от 14.12.2009 N 1940-Р  "Об утверждении
комплекса  мер  по   повышению   эффективности   регулирования   рынка
алкогольной продукции в Российской Федерации и производства  этилового
спирта".
     27. Организация  работы  в  рамках  Соглашения  о  взаимодействии
надзорных, правоохранительных  и  контролирующих  органов  по  вопросу
противодействия  правонарушениям  и  преступлениям   против   здоровья
населения.
     28. Контроль выполнения Плана оперативных мероприятий по вопросам
борьбы с нарушениями законодательства на алкогольном рынке области.
     29. Контроль   выполнения   Плана   мероприятий   по   реализации
постановления Правительства Кировской области от  06.12.2009  N 33/433
"Об ограничении времени  розничной  продажи  алкогольной  продукции  с
содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой  продукции  на
территории области".
     30. Подготовка и проведение заседаний областной  межведомственной
комиссии  по  координации  в  сфере   осуществления   государственного
контроля за соблюдением организациями  законодательства  регулирующего
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции.
     31. Оказание методической помощи  муниципальным  межведомственным
комиссиям  по  контролю  за  соблюдением  законодательства  в  области
розничной продажи алкогольной продукции и ее качества.
     32. Мониторинг выполнения  муниципальными  образованиями  области
базовых показателей реализации алкогольной продукции и пива.
     33. Проведение межрайонных семинаров в муниципальных образованиях
и городских округах для руководителей торговых организаций области.
     34. Мониторинг ситуации  на  заводах  производителях  алкогольной
продукции и пива Кировской области.
     35. Мониторинг выполнения  муниципальными  образованиями  области
базовых показателей реализации алкогольной продукции и пива.
     36. Проведение мероприятий в соответствии с  требованиями  Закона
Кировской области от 06.03.2006 N 405-ЗО "О порядке  лицензирования  и
выдачи  лицензий  на  розничную  продажу  алкогольной   продукции   на
территории Кировской области".
     37. Осуществление государственного контроля по соблюдению условий
действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
     38. Усиление   контроля   за   работой   организаций-лицензиатов,
нарушающих законодательство в  сфере  оборота  алкогольной  продукции.
Подготовка  документов  в  Арбитражный  суд   Кировской   области   на
аннулирование лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
     39. Принятие  административного   регламента   по   осуществлению
государственного  контроля  за   соблюдением   организациями   условий
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
     40. Освещение  в  средствах   массовой   информации   результатов
деятельности департамента.

                                                             Таблица 3


                                  Оценка результатов и показателей деятельности департамента

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|     | Наименование показателя  | Еди-  |   2008   |           2009 год            |         Плановые показатели          |
|     |                          | ница  |   год    |-------------------------------+--------------------------------------|
|     |                          | изме- |   факт   |   план   |   факт   | откло-  |  2010 год  |  2011 год  |  2012 год  |
|     |                          | рения |          |          |          |  нение  |            |            |            |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1  | Поддержка малого предпринимательства, код 01.11                                                                    |
|     | Управление развитием инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, код 01.11.01                             |
|     | Регулирование кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, код 01.11.02                     |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Доля     среднесписочной |   %   |   24,3   |   20,7   |   26,4   | +5,7 пп |    21,6    |    22,6    |     -      |
|     | численности   работников |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | (без внешних совместите- |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | лей) малых предприятий в |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | среднесписочной  числен- |       |          |          |          |         |------------+------------+------------|
|     | ности  работников   (без |       |          |          |          |         |  27,9 <*>  |   29 <*>   |  30,1 <*>  |
|     | внешних   совместителей) |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | всех предприятий и орга- |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | низаций                  |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------+-------+----------+----------+----------+---------+------------+------------+------------|
| 1.2 | Количество малых и сред- | еди-  |    7     |    7     |    8     |   +1    |    7,1     |    7,2     |     -      |
|     | них предприятий в расче- |  ниц  |          |          |          |         |            |            |            |
|     | те на 1 тыс. человек на- |       |          |          |          |         |------------+------------+------------|
|     | селения субъекта Россий- |       |          |          |          |         |   8 <*>    |  8,1 <*>   |  8,3 <*>   |
|     | ской Федерации           |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------+-------+----------+----------+----------+---------+------------+------------+------------|
| 1.3 | Количество  малых  пред- | еди-  |   7582   |   9600   |  10488   |  +888   |    9600    |    9800    |     -      |
|     | приятий                  |  ниц  |          |          |          |         |------------+------------+------------|
|     |                          |       |          |          |          |         | 10690 <*>  | 10890 <*>  | 11090 <*>  |
|-----+--------------------------+-------+----------+----------+----------+---------+------------+------------+------------|
| 1.4 | Количество  индивидуаль- | чело- |  43818   |  43650   |  44131   |  +481   |   44000    |   44500    |     -      |
|     | ных предпринимателей     |  век  |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------+-------+----------+----------+----------+---------+------------+------------+------------|
| 1.5 | Доля продукции, произве- |   %   |   15,4   |   15,9   |    14    | -1,9 пп |    16,2    |    16,3    |     -      |
|     | денной  малыми  предпри- |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | ятиями, в  общем  объеме |       |          |          |          |         |------------+------------+------------|
|     | валового   регионального |       |          |          |          |         |  14,4 <*>  |  14,9 <*>  |  15,4 <*>  |
|     | продукта, %              |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | Примечание:  сокращение  доли  продукции,  произведенной  малыми  предприятиями,  в  общем  объеме  валового   ре- |
|     | гионального продукта  за  отчетный  период  было  связано  с  финансовым  кризисом  в  2008  и  2009  годах.,  ре- |
|     | зультаты которого отразились на хозяйственной деятельности всех субъектов малого предпринимательства.              |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.6 | Индекс производства про- |   %   |   143    |   87,5   |    94    | 6,5 пп  |   100,2    |    101     |     -      |
|     | дукции  малых   предпри- |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | ятий, %                  |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------+-------+----------+----------+----------+---------+------------+------------+------------|
| 1.7 | Доля  малых  предприятий |   %   |   14,8   |   15,1   |   14,6   | -0,5пп  |    16,8    |    17,4    |    18,1    |
|     | (без  учета   микропред- |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | приятий) в объеме отгру- |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | женной продукции  собст- |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | венного    производства, |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | работ и услуг, выполнен- |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | ных собственными силами, |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | %                        |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | Примечание:  сокращение  доли  малых  предприятий  (без  учета  микропредприятий)  в  объеме  отгруженной  продук- |
|     | ции  собственного  производства,  работ  и  услуг,  выполненных  собственными  силами,  за  отчетный  период  было |
|     | связано  с  финансовым  кризисом  в  2008  и  2009  годах.,  результаты  которого  отразились   на   хозяйственной |
|     | деятельности всех субъектов малого предпринимательства.                                                            |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  2  | Поддержка народных художественных промыслов, код 04.04.07                                                          |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Расходы областного  бюд- | руб-  |          |  800000  | 1107700  | +307700 |   60 000   | 7 070 000  |     -      |
|     | жета на поддержку народ- |  лей  |          |          |          |         |            |            |            |
|     | ных художественных  про- |       |          |          |          |         |------------+------------+------------|
|     | мыслов, в том числе пре- |       |          |          |          |         |  2770000   |  7025000   |  10030000  |
|     | доставленных   налоговых |       |          |          |          |         |    <**>    |    <**>    |    <**>    |
|     | льгот                    |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------+-------+----------+----------+----------+---------+------------+------------+------------|
| 2.2 | Расходы областного  бюд- | руб-  |  90701   |  50000   |  10392   | -39608  |   60000    |   70000    |     -      |
|     | жета на поддержку народ- |  лей  |          |          |          |         |            |            |            |
|     | ных художественных  про- |       |          |          |          |         |------------+------------+------------|
|     | мыслов в  форме  предос- |       |          |          |          |         | 20000 <**> | 25000 <**> | 30000 <**> |
|     | тавления налоговых льгот |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------+-------+----------+----------+----------+---------+------------+------------+------------|
| 2.3 | Количество   занятых   в | чело- |   1425   |   1600   |   1600   |    0    |    1650    |    1700    |     -      |
|     | сфере народных художест- |  век  |          |          |          |         |------------+------------+------------|
|     | венных промыслов  и  ре- |       |          |          |          |         | 1799 <**>  | 1808 <**>  | 1814 <**>  |
|     | месленничества           |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------+-------+----------+----------+----------+---------+------------+------------+------------|
| 2.4 | Оборот предприятий сферы | руб-  | 75000000 | 78000000 | 78000000 |    0    |  78160000  |  79000000  |     -      |
|     | народных  художественных |  лей  |          |          |          |         |------------+------------+------------|
|     | промыслов                |       |          |          |          |         | 104350000  | 109200000  | 114500000  |
|     |                          |       |          |          |          |         |    <**>    |    <**>    |    <**>    |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  3  | Регулирование отношений на внутреннем рынке товаров и услуг, код функции 01.12                                     |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | Оборот розничной торгов- | руб.  | 55531,6  | 61261,0  | 56668,0  | -4593,0 |  61247,0   |  69189,0   |  78371,0   |
|     | ли на душу населения     |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | (средние за период)      |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------+-------+----------+----------+----------+---------+------------+------------+------------|
| 3.2 | Объем платных услуг в    | руб.  | 18696,0  | 22214,0  | 22040,0  | -174,0  |  24915,0   |  27751,0   |  31170,0   |
|     | расчете на 1 жителя об-  |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | ласти (средние за пери-  |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | од)                      |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------+-------+----------+----------+----------+---------+------------+------------+------------|
| 3.3 | Индекс превышения сред-  |   %   |  145,3   |  144,5   |  137,7   |  -6,8   |   141,8    |   148,8    |   157,4    |
|     | недушевого оборота роз-  |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | ничной торговли и объема |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | платных услуг относи-    |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | тельно прожиточного ми-  |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | нимума в Кировской об-   |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | ласти                    |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  4  | Реализация, обеспечение и защита прав потребителей, код функции 01.12.03                                           |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1 | Количество обращений     | еди-  |   567    |   540    |   542    |   +2    |    500     |    455     |    420     |
|     | граждан в судебные орга- |  ниц  |          |          |          |         |            |            |            |
|     | ны по вопросам, связан-  |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | ным с защитой прав по-   |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | требителей               |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------+-------+----------+----------+----------+---------+------------+------------+------------|
| 4.2 | Количество обращений     | еди-  |  18940   |  18730   |  18817   |   +87   |   18500    |   18230    |   17830    |
|     | граждан в органы по за-  |  ниц  |          |          |          |         |            |            |            |
|     | щите прав потребителей   |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  5  | Регулирование деятельности розничных рынков на территории Кировской области, код функции 01.12.05                  |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1 | Индекс роста потреби-    |   %   |  117,6   |  115,0   |  103,4   |  -11,6  |   105,0    |   104,0    |   103,5    |
|     | тельских цен на продо-   |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | вольственные товары (без |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | алкогольной продукции)   |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------+-------+----------+----------+----------+---------+------------+------------+------------|
| 5.2 | Индекс роста потреби-    |   %   |  110,1   |  112,0   |  110,5   |  -1,5   |   109,0    |   107,0    |   106,0    |
|     | тельских цен на непродо- |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | вольственные товары      |       |          |          |          |         |            |            |            |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  6  | Контроль  за  соблюдением  законодательства,  регулирующего  производство  и  оборот   этилового   спирта,   алко- |
|     | гольной  и  спиртосодержащей  продукции,  а  также  условий,  предусмотренных  лицензиями  на  розничную   продажу |
|     | алкогольной продукции, код функции 01.12.06                                                                        |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1 | Количество предписаний   | един  |   564    |   450    |   423    |  - 27   |    400     |    350     |    300     |
|     | по устранению нарушений  |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | лицензионных требований  |       |          |          |          |         |            |            |            |
|     | и условий                |       |          |          |          |         |            |            |            |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

_________________________
     <*>Значения  показателей  определены  в  марте  2010   года   для
подготовки информации в соответствии с  Указом  Президента  Российской
Федерации от 28.06.2007 N 825  "Об оценке  эффективности  деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
     <**>  Значения  показателей  определены  в  мае  2010  года   для
подготовки информации в  соответствии  с  распоряжением  Правительства
области  от   09.09.2009   N 287   "О плановых   (целевых)   значениях
показателей   для   оценки    эффективности    деятельности    органов
исполнительной власти Кировской области на 2009-2011 годы".