Распоряжение Правительства Кировской области от 21.03.2011 № 41

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     21.03.2011                                              N 41
                               г. Киров

             Об исполнении областного бюджета за 2010 год


     В соответствии с представленным департаментом финансов  Кировской
области отчетом об исполнении областного бюджета за  2010  год  доходы
областного бюджета исполнены в сумме 37  279,9  млн.  рублей,  или  на
102,9% к уточненным годовым бюджетным назначениям. Из них  поступления
налоговых и неналоговых доходов (далее - собственные доходы) составили
17 380,9 млн. рублей, или 103,9% от уточненного  плана,  безвозмездные
поступления - 19 899 млн. рублей, или 102%.
     В  ходе  исполнения  областного  бюджета  исходя  из   уточненных
параметров  прогноза   социально-экономического   развития   Кировской
области первоначально утвержденные показатели по  собственным  доходам
увеличены на 20,6%, или на 2852,6 млн. рублей, в том числе по основным
доходным источникам областного бюджета: налогу на прибыль  организаций
- в 1,9 раза (1800,4 млн. рублей) и акцизам по подакцизным  товарам  -
на 24,4% (658,7 млн. рублей).
     Относительно 2009 года отмечается рост по всем  группам  доходных
источников при опережающем росте собственных доходов.  В  целом  объем
доходов увеличился на 20,1% (6 233,7 млн. рублей), налоговых доходов -
на 24,6% (3 144,5 млн. рублей), неналоговых доходов - на 24,0%  (283,7
млн. рублей), безвозмездных поступлений  -  на  16,4%  (2  805,4  млн.
рублей). Положительная динамика собственных доходов обусловлена ростом
налогооблагаемой базы  в  связи  с  улучшением  финансового  состояния
налогоплательщиков,  а  также  увеличением  нормативов  зачисления   в
областной бюджет акцизов на алкогольную продукцию и индексацией ставок
акцизов.
     Достигнуто  снижение  задолженности  по  неналоговым  платежам  в
областной бюджет на 12,7% (31,1 млн. рублей).  Снижение  задолженности
отмечается по  всем  видам  неналоговых  доходов,  имеющих  регулярный
характер поступлений.
     Расходование бюджетных средств в 2010 году  производилось  исходя
из приоритетности расходных обязательств  и  реализации  антикризисных
мер. Расходы областного бюджета исполнены на 38 407,8 млн. рублей, что
составило 97,1%  к  уточненному  годовому  плану.  При  этом  расходы,
осуществляемые за счет средств областного бюджета, исполнены на 98,5%,
за счет средств, полученных из других бюджетов, - на 94%.
     Обеспечено    решение     первоочередных     задач     социальной
направленности. На эти цели израсходовано 21 521,8  млн.  рублей,  или
56,0% от общего объема расходов областного бюджета.
     Исполнение   расходной   части   характеризуется    своевременным
обеспечением выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений,
своевременным предоставлением социальных выплат населению, индексацией
на  15%  социальных  выплат,  связанных  с   коммунальными   услугами,
отсутствием  просроченной  кредиторской  задолженности  и  исполнением
обязательств по государственному  долгу  Кировской  области  в  полном
объеме и в установленные сроки.
     Обеспечено  соблюдение   норматива   формирования   расходов   на
содержание органов государственной власти области.  Доля  расходов  на
содержание  органов  государственной  власти  области  в  общей  сумме
налоговых и неналоговых доходов,  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   фактически   составила   2,4%    при    установленном
Министерством финансов Российской Федерации нормативе 3,5%.
     Продолжено  дальнейшее  укрепление  финансовой  самостоятельности
местных бюджетов. Финансирование переданных государственных полномочий
осуществлено исходя из потребности и обеспечено  в  полном  объеме.  В
ходе   исполнения   бюджета   муниципальным    образованиям    области
дополнительно направлено около 900 млн. рублей.
     Доведенные  задания  выполнены  почти  по  всем   государственным
услугам,   за    исключением    отдельных    государственных    услуг,
предоставляемых    подведомственными     учреждениями     департамента
здравоохранения Кировской области и департамента образования Кировской
области.
     Меры   по   исполнению   областного   бюджета   в   2010    году,
предусмотренные  постановлениями  Правительства   Кировской   области,
принятыми  по   результатам   ежеквартального   рассмотрения   отчетов
исполнения областного бюджета на 2010 год, в основном выполнены.
     Несмотря на принимаемые  в  ходе  исполнения  областного  бюджета
меры, по итогам года не удалось  достичь  определенных  результатов  в
организации работы  по  отдельным  показателям  исполнения  областного
бюджета.
     Не выполнены в полном объеме доходы от предпринимательской и иной
приносящей    доход    деятельности    департаментом    экологии     и
природопользования  Кировской  области  (Албегова  А.  В.)  (97,4%)  и
управлением  по  физической  культуре  и  спорту   Кировской   области
(Медведева С. В.) (76,3%).
     Допущен рост недоимки по налоговым платежам в  бюджет  области  к
началу 2010 года на 7,3% (44,8 млн. рублей).
     Отмечается низкий процент освоения  целевых  федеральных  средств
департаментом здравоохранения Кировской области  (Матвеев  Д.  А.)  по
субсидии бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  осуществление
организационных  мероприятий  по  обеспечению  граждан  лекарственными
средствами,   предназначенными   для   лечения   больных   гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью  Гоше,  миелолейкозом,
рассеянным    склерозом    (14,2%),    департаментом    экологии     и
природопользования Кировской области (Албегова  А.  В.)  по  субвенции
бюджетам субъектов Российской  Федерации  на  осуществление  отдельных
полномочий в области водных отношений (61,8%).
     Не выполнены в полном объеме мероприятия шести областных  целевых
программ: "Развитие культуры  Кировской  области"  (95,3%),  "Развитие
системы здравоохранения Кировской области" (95,6%), "О противодействии
коррупции в Кировской области" (90,2%), "Развитие физической  культуры
и спорта в Кировской  области"  (94,6%),  "Комплексный  инвестиционный
план  модернизации  моногорода  Вятские  Поляны"  (80%),   "Реализация
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке труда Кировской области, в 2010 году" (86,9%).
     Учитывая итоги исполнения областного бюджета за 2010 год, в целях
качественного исполнения областного бюджета на 2011 год:

     1. Принять к сведению отчет об исполнении областного  бюджета  за
2010 год, подготовленный департаментом финансов Кировской области.

     2. В  соответствии  с  постановлением   Правительства   Кировской
области от 25.08.2009 N 22/264  "Об утверждении  Положения  о  порядке
подготовки   и  представления   докладов   о  результатах  и  основных
направлениях  деятельности  органов  исполнительной  власти   области"
департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.) учесть  итоги
исполнения областного бюджета за 2010 год при  проведении  мониторинга
качества финансового  менеджмента  за  отчетный  год,  осуществляемого
исполнительными органами государственной власти области.

     3. Контроль  за  выполнением  распоряжения  возложить  на   главу
департамента финансов Кировской области Ковалеву Е. В.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых