Распоряжение Правительства Кировской области от 20.04.2010 № 121

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Правительства Кировской области
                                         от 04.08.2011 г. N 198

                          от 20.04.2010 N 121
                               г. Киров

                        О разработке программы
                   социально-экономического развития
                  Кировской области на 2011-2013 годы


     Во исполнение подпункта "а" статьи 10 Закона Кировской области от
26.07.2001 N 10-ЗО  "О Правительстве  и  иных  органах  исполнительной
власти Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской
области от 04.06.2009 N 386-ЗО):

     1. Утвердить    Порядок    разработки    программы     социально-
экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы  (далее  -
Порядок). Прилагается.

     2. Департаменту экономического развития при Правительстве области
(Коршунов  А.  Д.)  организовать   разработку   программы   социально-
экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы  (далее  -
Программа) в соответствии с Порядком.

     3. Ответственным за подготовку материалов к  разделам  Программы,
указанным в Порядке, в срок до 01.08.2010 обеспечить их  представление
в департамент экономического развития при Правительстве области.

     4. Департаменту экономического развития при Правительстве области
(Коршунов А. Д.):
     4.1. Обеспечить  обсуждение  проекта  Программы  с  экономическим
советом  при  Губернаторе  Кировской  области  и  ассоциацией   "Совет
муниципальных образований Кировской области".
     4.2. Доработать проект Программы с учетом замечаний и предложений
экономического совета при Губернаторе Кировской области  и  ассоциации
"Совет муниципальных образований Кировской области".
     4.3. Внести  проект  Программы  на   рассмотрение   Правительству
области в срок до 01.11.2010.

     5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителей Председателя Правительства  области,  главу  департамента
экономического развития при Правительстве области Коршунова А. Д.


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                           УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                           Кировской области
                                           от 20.04.2010 N 121



                                ПОРЯДОК
        разработки программы социально-экономического развития
                  Кировской области на 2011-2013 годы


     1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок    разработки    программы    социально-
экономичес-кого развития Кировской области на 2011-2013 годы (далее  -
Порядок)  разработан  с   целью   организационного   и   методического
обеспечения  органами   исполнительной   власти   области   разработки
программы социально-экономического развития Кировской области на 2011-
2013 годы (далее - Программа).
     1.2. Порядок   определяет    типовую    структуру,    содержание,
исполнителей,  порядок  и  методические  рекомендации  по   разработке
Программы.

     2. Типовая структура, содержание и исполнители Программы

     Типовая   структура,   содержание   и    исполнители    Программы
представлены в следующей таблице:

                                                              Таблица
----------------------------------------------------------------------
|   N  |   Наименование раздела    |   Ответственные за подготовку   |
|  п/п |         Программы         | материалов к разделам Программы |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|   1  | Паспорт Программы         | департамент экономического раз- |
|      |                           | вития при Правительстве области |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|   2  | Введение                  | департамент экономического раз- |
|      |                           | вития при Правительстве области |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|   3  | Анализ         социально- | департамент экономического раз- |
|      | экономического   развития | вития при Правительстве области |
|      | Кировской   области    за |                                 |
|      | предшествующий     период |                                 |
|      | (2009-2010 годы)          |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|   4  | Основные  проблемы  соци- | департамент экономического раз- |
|      | ально-экономического раз- | вития при Правительстве области |
|      | вития Кировской  области, |                                 |
|      | требующие решения в пери- |                                 |
|      | од реализации Программы   |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|   5  | Цели и задачи Программы   | департамент экономического раз- |
|      |                           | вития при Правительстве области |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|   6  | Система программных меро- |                                 |
|      | приятий по развитию от-   |                                 |
|      | дельной отрасли экономики |                                 |
|      | области (сферы деятельно- |                                 |
|      | сти)                      |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|  6.1 | Развитие отраслей эконо-  |                                 |
|      | мики области              |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.1.1| Химическое производство   | департамент промышленного раз-  |
|      |                           | вития Кировской области         |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.1.2| Машиностроение и метал-   | департамент промышленного раз-  |
|      | лургия                    | вития Кировской области         |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.1.3| Строительный комплекс     | департамент строительства и ар- |
|      |                           | хитектуры Кировской области     |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.1.4| Развитие кластеров в эко- | департамент промышленного раз-  |
|      | номике                    | вития Кировской области,        |
|      |                           | управление международных и ре-  |
|      |                           | гиональных связей при Прави-    |
|      |                           | тельстве области                |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.1.5| Добыча полезных ископае-  | департамент промышленного раз-  |
|      | мых и их переработка. Ин- | вития Кировской области,        |
|      | дустрия строительных ма-  | департамент строительства и ар- |
|      | териалов                  | хитектуры Кировской области,    |
|      |                           | департамент энергетики и гази-  |
|      |                           | фикации Кировской области       |
|      |                           |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.1.6| Лесопромышленный комплекс | департамент лесного хозяйства   |
|      |                           | Кировской области,              |
|      |                           | департамент промышленного раз-  |
|      |                           | вития Кировской области         |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.1.7| Малоэтажное домостроение  | департамент строительства и ар- |
|      |                           | хитектуры Кировской области,    |
|      |                           | департамент промышленного  раз- |
|      |                           | вития Кировской области,        |
|      |                           | департамент  лесного  хозяйства |
|      |                           | Кировской области               |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.1.8| Агропромышленный комплекс | департамент сельского хозяйства |
|      |                           | и продовольствия Кировской об-  |
|      |                           | ласти                           |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.1.9| Биотехнологический кла-   | департамент промышленного раз-  |
|      | стер                      | вития Кировской области         |
|      |                           |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|  6.2 | Развитие инфраструктуры   |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.2.1| Энергетика                | департамент энергетики и гази-  |
|      |                           | фикации Кировской области       |
|      |                           |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.2.2| Газификация               | департамент энергетики и гази-  |
|      |                           | фикации Кировской области       |
|      |                           |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.2.3| Транспорт и логистика     | департамент дорожного хозяйст-  |
|      |                           | ва, транспорта и связи Киров-   |
|      |                           | ской области                    |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.2.4| Связь                     | департамент дорожного хозяйст-  |
|      |                           | ва, транспорта и связи Киров-   |
|      |                           | ской области                    |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.2.5| Жилищно-коммунальный ком- | департамент жилищно-            |
|      | плекс                     | коммунального хозяйства Киров-  |
|      |                           | ской области                    |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|  6.3 | Развитие социальной сферы |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.3.1| Образование               | департамент образования Киров-  |
|      |                           | ской области                    |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.3.2| Здравоохранение           | департамент здравоохранения Ки- |
|      |                           | ровской области                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.3.3| Культура                  | департамент культуры Кировской  |
|      |                           | области                         |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.3.4| Социальная защита населе- | департамент социального разви-  |
|      | ния                       | тия Кировской области           |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.3.5| Физкультура и спорт       | управление по физической куль-  |
|      |                           | туре и спорту Кировской области |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|  6.4 | Административно-          | управление по вопросам местного |
|      | территориальное деление   | самоуправления администрации    |
|      |                           | Правительства Кировской области |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|  6.5 | Зоны опережающего разви-  | департамент экономического раз- |
|      | тия                       | вития при Правительстве области |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|  6.6 | Молодежная политика       | управление по делам молодежи    |
|      |                           | Кировской области               |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|  6.7 | Гражданская активность и  | департамент информационной ра-  |
|      | социальный оптимизм       | боты Кировской области,         |
|      |                           | управление демографического     |
|      |                           | развития и взаимодействия с ин- |
|      |                           | ститутами гражданского общества |
|      |                           | Кировской области               |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|  6.8 | Развитие малого предпри-  | департамент развития предприни- |
|      | нимательства              | мательства и торговли Кировской |
|      |                           | области                         |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|  6.9 | Инновационная политика    | департамент экономического раз- |
|      |                           | вития при Правительстве области |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.10 | Инвестиционная политика   | департамент экономического раз- |
|      |                           | вития при Правительстве области |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.11 | Внешнеэкономическая поли- | управление международных и ре-  |
|      | тика                      | гиональных связей при Прави-    |
|      |                           | тельстве области                |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.12 | Экологическая политика    | департамент экологии и природо- |
|      |                           | пользования Кировской области   |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.13 | Законность и правопорядок | управление по взаимодействию с  |
|      |                           | правоохранительными органами и  |
|      |                           | военнослужащими администрации   |
|      |                           | Правительства Кировской области |
|      |                           |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.14 | Бюджетная политика        | департамент финансов Кировской  |
|      |                           | области                         |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.15 | Политика в области трудо- | департамент промышленного раз-  |
|      | вых отношений             | вития Кировской области         |
|      |                           |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.16 | Энергосбережение и энер-  | департамент энергетики и гази-  |
|      | гоэффективность           | фикации Кировской области       |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.17 | Потребительский рынок     | департамент развития предприни- |
|      |                           | мательства и торговли Кировской |
|      |                           | области                         |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.18 | Финансовый рынок и финан- | заместитель Председателя Прави- |
|      | совые услуги              | тельства области Казаковцев О.  |
|      |                           | А.                              |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.19 | Управление государствен-  | департамент государственной     |
|      | ной собственностью        | собственности Кировской области |
|      |                           |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.20 | Управление природными ре- | департамент экологии и природо- |
|      | сурсами                   | пользования Кировской области   |
|------+---------------------------+---------------------------------|
| 6.21 | Административная реформа  | департамент экономического раз- |
|      |                           | вития при Правительстве области |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|   7  | Механизм управления реа-  | департамент экономического раз- |
|      | лизацией Программы        | вития при Правительстве области |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|   8  | Ожидаемые результаты реа- | департамент экономического раз- |
|      | лизации Программы         | вития при Правительстве области |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|   9  | Перечень федеральных и    | департамент экономического раз- |
|      | областных целевых про-    | вития при Правительстве области |
|      | грамм, планируемых к реа- |                                 |
|      | лизации на территории Ки- |                                 |
|      | ровской области в период  |                                 |
|      | реализации Программы      |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|  10  | Перечень и основные пара- | департамент экономического раз- |
|      | метры инвестиционных про- | вития при Правительстве области |
|      | ектов, планируемых к реа- |                                 |
|      | лизации на территории Ки- |                                 |
|      | ровской области в период  |                                 |
|      | реализации Программы      |                                 |
|------+---------------------------+---------------------------------|
|  11  | Перечень правовых актов   | департамент экономического раз- |
|      | области, планируемых к    | вития при Правительстве области |
|      | принятию в период реали-  |                                 |
|      | зации Программы           |                                 |
----------------------------------------------------------------------


     3. Порядок разработки Программы

     3.1. Разработка Программы выполняется в  соответствии  с  типовой
структурой, определенной в разделе 2 настоящего Порядка.
     3.2. Подготовку материалов по развитию отдельных  отраслей  (сфер
деятельности) экономики  области  и  их  представление  в  департамент
экономического  развития  при   Правительстве   области   осуществляют
ответственные  за  подготовку  материалов,  указанные  в   разделе   2
настоящего Порядка.
     3.3. Департамент  экономического   развития   при   Правительстве
области   осуществляет   анализ    представленных    материалов,    их
корректировку, формирование окончательного текста проекта Программы  и
представляет его на рассмотрение Правительству области.

     4. Методические рекомендации по подготовке материалов
        по развитию отдельных отраслей (сфер деятельности)
        экономики области к разделу 6 "Система программных
        мероприятий по развитию отдельной отрасли экономики
        области (сферы деятельности)" Программы

     4.1. Материалы по развитию отдельных отраслей (сфер деятельности)
экономики области к разделу  6  "Система  программных  мероприятий  по
развитию отдельной отрасли  экономики  области  (сферы  деятельности)"
Программы должны содержать следующую информацию:
     4.1.1. Анализ положения отрасли (сферы  деятельности)  по  итогам
2009 года и начала 2010 года с указанием данных за отчетный  период  и
оценки за текущий год.
     4.1.2. Основные проблемы развития отрасли (сферы деятельности).
     Следует  указать  характеристику  основных  проблем,  на  решение
которых будут  направлены  программные  мероприятия  развития  отрасли
(сферы деятельности) в период реализации Программы, обоснование  связи
решаемой проблемы  с  приоритетами  социально-экономического  развития
области, определенными в Стратегии  социально-экономического  развития
Кировской области на период  до  2020  года,  принятой  постановлением
Правительства области от 12.08.2008  N 142/319  "О принятии  Стратегии
социально-экономического развития Кировской области на период до  2020
года" и одобренной постановлением Законодательного Собрания области от
25.09.2008  N 28/194  "О Стратегии  социально-экономического  развитии
Кировской области на период до 2020 года" (с  изменениями,  внесенными
постановлением  Правительства  области  от   06.12.2009   N 33/432   и
одобренными постановлением  Законодательного  Собрания  от  28.01.2010
N 44/4) (далее - Стратегия).
     4.1.3. Цель и задачи развития отрасли (сферы деятельности).
     Поставленная цель должна быть потенциально  достижима,  измеряема
(должна  существовать  возможность  проверки   достижения   целей)   и
соответствовать целям, поставленным в Стратегии.
     Перечень основных  задач  должен  быть  направлен  на  достижение
поставленных целей.
     4.1.4. Программные мероприятия по достижению цели.
     Программные мероприятия по достижению цели должны быть увязаны  с
основными задачами.
     Все  программные  мероприятия   рекомендуется   сгруппировать   в
соответствии с целями Программы.
     Программные  мероприятия  оформляются   в   таблицу,   содержащую
следующую информацию:
     цель;
     наименование программного мероприятия;
     срок реализации мероприятия;
     объем и источники финансирования в разрезе  по  годам  реализации
Программы;
     механизм привлечения средств;
     ожидаемый конечный результат с указанием количественного значения
показателя эффективности в последний год реализации Программы;
     ответственные исполнители программного  мероприятия  (должностное
лицо, орган исполнительной власти области, структурное подразделение).
     4.1.5. Показатели   эффективности   развития    отрасли    (сферы
деятельности).
     Показатели эффективности (не более двух)  должны  характеризовать
достижение  поставленной  цели  и  задач   развития   отрасли   (сферы
деятельности).
     Показатели эффективности развития  отрасли  (сферы  деятельности)
оформляются в таблицу, содержащую следующую информацию:
     наименование показателя эффективности;
     количественное  значение  показателя   эффективности   по   годам
реализации Программы с указанием их исходного уровня в год утверждения
Программы;
     источник   получения   информации   (статистическая   отчетность,
ведомственная отчетность, опрос, отчеты муниципальных образований).
     4.1.6. Перечень  федеральных  и   областных   целевых   программ,
направленных на развитие  отдельной  отрасли  (сферы  деятельности)  и
планируемых к реализации на  территории  Кировской  области  в  период
реализации Программы.
     4.1.7. Основные параметры  инвестиционных  проектов  по  развитию
отрасли (сферы деятельности), реализуемых (планируемых  к  реализации)
на территории  Кировской  области  в  2011-2013  годы,  оформляются  в
таблицу, содержащую следующую информацию:
     наименование проекта;
     место реализации проекта;
     начало реализации проекта;
     срок ввода в эксплуатацию проекта;
     планируемая проектная мощность;
     потребность в инвестициях, тыс. рублей;
     срок окупаемости, месяцев;
     выручка (денежный оборот), тыс. рублей;
     ожидаемая прибыль, тыс. рублей;
     рентабельность продаж, %;
     число работающих, человек;
     фонд оплаты труда, тыс. рублей;
     основные проблемы, связанные с реализацией проекта.
     4.1.8. Перечень правовых актов области, направленных на  развитие
отдельной отрасли (сферы деятельности)  и  планируемых  к  принятию  в
период реализации Программы.
     4.2. Материалы по развитию отдельной отрасли (сферы деятельности)
представляются в департамент экономического развития при Правительстве
области в бумажном и электронном виде (в формате MS WORD).