Постановление Думы Кировской области от 30.05.1994 № 2/19

 


                       КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.05.94 N 2/19
    г. Киров

О прогнозных расчетах
областного бюджета на 1994
год и нормативах отчислений
в бюджеты районов и городов
областного подчинения на
1994 год


     В соответствии  с  Указами  Президента  Российской  Федерации  от
30.12.93  N  2268  "О формировании республиканского бюджета Российской
Федерации  и  взаимоотношениях  с   бюджетами   субъектов   Российской
Федерации  в 1994 году",  от 22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях в
налогообложении и во  взаимоотношениях  бюджетов  различных  уровней",
Закона Российской Федерации от 15.04.93 N 4807-1 "Об основах бюджетных
прав и  прав  по  формированию  и  использованию  внебюджетных  фондов
представительных и исполнительных органов государственной власти" и на
основании  Положения  о  системе  органов  Государственной  власти   в
Кировской   области   на   период  поэтапной  конституционной  реформы
1994-1996  гг."  и  установленных  области  нормативов  отчислений  от
федеральных налогов областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить прогнозные расчеты по областному бюджету на 1994 год
по расходам в сумме 538739,2 млн.  рублей,  исходя из  прогнозируемого
объема  доходов  в  сумме  538739,2  млн.  рублей с оборотной кассовой
наличностью 1000 млн. рублей согласно приложению 1.

     2. Определить  прогнозируемый  объем  консолидированного  бюджета
области  на  1994  год  по  доходам в сумме 937637,6 млн.  рублей и по
расходам в сумме 937637,6 млн. рублей.

     З. Утвердить на 1994  год  нормативы  отчислений  от  федеральных
налогов в областной бюджет согласно приложению 2.

     4. Утвердить  на  1994  год нормативы отчислений от федеральных и
областных налогов в бюджеты районов:
     100 процентов доходов от остальных акцизов, 65 процентное доходов
от налога на добавленную стоимость, за исключением Вятско-Полянского -
51 процент, Верхнекамского - 43 процента, Мурашинского - 45 процентов,
Омутнинского - 40 процентов,  Юрьянского - 25 процентов,  99 процентов
подоходного  налога с физических лиц,  за исключением Верхнекамского -
50 процентов, Омутнинского - 45 процентов и Юрьянского - 80 процентов,
100 процентов доходов от лесных податей;
     в бюджеты  городов  областного  подчинения   Вятские   Поляны   и
Котельнича  65  процентов доходов от налога на добавленную стоимость и
99 процентов от подоходного налога с физических лиц,  Слободского - 25
процентов  от  остальных  акцизов,  10  процентов доходов от налога на
добавленную стоимость и 10 процентов подоходного налога  с  физических
лиц,  Кирово-Чепецка  и  Кирова,  соответственно,  20  процентов  и 30
процентов подоходного налога с физических лиц.
     Зачислять в   бюджет   г.   Кирова   30   процентов   доходов  от
транспортного налога и 10 процентов доходов от специального  налога  с
предприятий и организаций, расположенных на территории города.

     5. Выделить  на  1994  год из областного бюджета дотации бюджетам
районов и гг.  Котельнича и Вятские Поляны  для  выравнивания  уровней
социальной обеспеченности населения согласно приложению З.

     6. В соответствии со статьей 17 Закона  Российской  Федерации  от
10.10.91  "Об  основах  бюджетного  устройства и бюджетного процесса в
РСФСР" администрации области ежемесячно уточнять показатели по доходам
и  расходам бюджетной системы области,  исходя из прогнозов и программ
социально-экономического  развития   территорий,   Указов   Президента
России,   законов   и  постановлений  Правительства  РФ,  Министерства
финансов РФ с ежеквартальным отчетом перед областной Думой.

     7. Облфинуправлению производить финансирование всех  мероприятий,
предусмотренных  в  областном  бюджете и выделение дотации нижестоящим
бюджетам в пропорциональной зависимости от  ежемесячного  фактического
поступления  доходов,  Установить  действенный  контроль  за целевым и
экономным расходованием средств местных бюджетов.

     8. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  в  районах  и
городах  продолжить в 1994 году установленную практику централизации в
областной внебюджетный фонд 10 процентов средств районных и  городских
внебюджетных фондов для осуществления областных мероприятий.

     9. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления  и  главам
администраций районов и городов:
     9.1. Осуществить   в  процессе  исполнения  бюджетов  привлечение
дополнительных   доходов,   введение   местных   налогов,   обеспечить
эффективное  и  рациональное  использование  бюджетных  ассигнований и
привлечение внебюджетных источников финансирования социальной сферы.
     9.2. Обеспечить  возмещение из бюджета разницы в ценах на топливо
реализуемое населению малообеспеченным  гражданам  по  согласованию  с
отделами социальной защиты населения.
     9.3. Обеспечить выполнение распоряжения администрации области  от
09.03.94   N  198  "О  реорганизации  аппарата  районных  и  городских
администраций и бюджетной сети районов и городов".

     10. Рекомендовать     администрации     области      осуществлять
дополнительное  привлечение  средств  в доходную часть бюджета за счет
традиционных и нетрадиционных методов, используя для этого опыт работы
соседних регионов, проведение внутриобластного зачета.

     11. Поручить    облфинуправлению    комитету   по   экономике   и
прогнозированию развития территории  области,  комиссиям  по  бюджету,
финансам и налогам, экономической реформе, по экологии и рациональному
использованию  природных  ресурсов  обобщить  высказанные   депутатами
предложения и замечания и доложить на очередном заседании Думы.


Глава администрации
области   В. Десятников


                                            Приложение 1
                                            к постановлению областной
                                            Думы от 30.05.94 N 2/19



                          ПРОГНОЗНЫЙ РАСЧЕТ
                    областного бюджета на 1994 год


1. ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА                            (тыс. руб.)
----------------------------------------------------------------------
NN   Статьи доходов                                       В С Е Г О
----------------------------------------------------------------------
1.   Налог на прибыль предприятий и организаций          114245840

2.   Налог на добавленную стоимость                      153380918

3.   Акцизы - всего                                       84837671
              в том числе:
     - водка и вино-водочные изделия                      80608000
     - прочие товары                                       4229671

4.   Подоходный налог с физических лиц, отчисляемый
     районами и городами по утвержденному нормативу       59195321

5.   Налог на имущество предприятий                       33723720

6.   Доходы от приватизации, арендной платы и
     дивидендов - всего                                    1800000
             в том числе:
     дивиденды от кредитных ресурсов (ссуд)                1000000

7.   Платежи за пользование недрами - всего                 166290
            в том числе:
     - платежи за право пользования недрами                 100120
     - плата за воду, забираемую промышленными
     предприятиями из водохозяйственных систем               66170

8.   Налог на операции с ценными бумагами                    10000

9.   Земельный налог (средства, передаваемые бюджетами
     районов и городов областного подчинения для финан-
     сирования централизованных мероприятий)                962834

10.  Прочие налоги, сборы и другие поступления - всего      381940

11.  Транспортный налог                                    8115000

12.  Специальный налог с предприятий, учреждений и
     организаций                                          19896480
--------------------------------------------------------------------
                            И Т О Г О  доходов           476716014

     Субвенция из федерального бюджета (транспорт)        48635000
     Взаимные расчеты с Минфином РФ                       13388200
---------------------------------------------------------------------
                             В С Е Г О  доходов          538739214
---------------------------------------------------------------------
                            Б А Л А Н С                  538739214

     Взаимные расчеты с Минфином РФ по передаче
     ведомственной социальной сферы и жилищно-
     коммунального хозяйства                              90000000


2. РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
----------------------------------------------------------------------
NN   Наименование разделов                                В С Е Г О
----------------------------------------------------------------------
1.   Дотационные выплаты из бюджета - всего               53787160
               в том числе:
     - на возмещение из бюджета разницы в закупоч-
     ных ценах на зерно урожая 1993 года сельхоз-
     производителям                                        3800000
     - на возмещение разницы в ценах на топливо,
     реализуемое населению                                  712700
     - на покрытие убытков по жилищно-коммунальному
     хозяйству                                             2823500
     - на покрытие убытков от реализации сжиженного
     газа                                                 24566400
     - на покрытие убытков от пассажирских перево-
     зок предприятиям "Кировавтотранс"                    19522800
     - на покрытие убытков от реализации лекарст-
     венных препаратов по регулируемым ценам
     объединению "Фармация"                                2050000
     - на покрытие убытков от пассажирских пере-
     возок Вятскому речному пароходству                     200000
     - на покрытие убытков киновидеообъединению             111760

2.   Развитие сельского хозяйства - всего                  2847003
               в том числе:
     Департамент сельского хозяйства - всего               1022485
               из них:
     - для финансирования подведомственных
     учреждений и мероприятий                               760960
     - на ремонт мелиоративных систем                       261525
     Комитет по земельной реформе - всего                   668918
               в том числе:
     - на расходы по инвентаризации земли
     за счет земельного налога                              188666
     - остальные расходы за счет централизации
     земельного налога                                      417352
     - расходы на ремонт мелиоративной сети за
     счет бюджета                                            62900
     Помощь фермерским хозяйствам                          1143000
     Оплата работ по коренному улучшению земель в хозяй-
     ствах научно-производственного объединения "Луч"        12600

3.   Управление печати и информации для финансирования
     отдельных мероприятий                                 1700000

4.   Охрана окружающей среды:
     на содержание государственной инспекции по мало-
     мерным судам и специализированных инспекций по
     аналитическому контролю комитета экологии и
     природных ресурсов                                      47400

5.   Расходы за счет транспортного налога                  8115000

6.   Направление средств в фонд поддержки
     сельхозпроизводителей за счет спецналога             19896480

7.   Кредитные ресурсы - всего                            38200000
                 в том числе:
     - на создание резервного фонда для закупки
     продовольственной пшеницы                             6200000
     - на создание территориального фонда зерна
     и резервного фонда зерна                             30000000
     - на пополнение оборотных средств предприя-
     тиям бытового обслуживания населения                  1000000
     - Агропромбанку                                       1000000
     -----------------------------------------------------------------
           ИТОГО по отраслям местного хозяйства          124593043

8.   Финансирование социально-культурных
     мероприятий и учреждений - всего                  104801200
                  в том числе:
     образование                                        18570400
       из них:
     - летний отдых детей                                1000000
     - компенсация на питание учащихся училищ
     потребкооперации                                      25700
     - централизация средств на приобретение
     оборудования и инвентаря                             208500

     КУЛЬТУРА                                            8571000
       из них:
     - дотация театрам и филармонии на покрытие
     убытков                                             1500000
     - энциклопедия по истории родного края                28000
     - книга памяти и мероприятия по подготовке
     к 50-летию победы в Великой Отечественной
     войне                                                 40000
     - областной фестиваль "Салют Победы"                  27500
     - централизация средств на приобретение
     оборудования и инвентаря                              32000
     - фонд развития культуры и искусства                 246000
     в том числе расходы на оказание финансовой
     помощи ведущим творческим коллективам                 25000
     - содержание областной писательской организации       39500

      Здравоохранение                                    46655800
           из них:
     - программа санитарно-эпидемиологического
     благополучия населения области                        350000
     - централизация средств на приобретение
     оборудования и инвентаря                              139000

     Физическая культура и спорт                           411500
           из них:
     - содержание спортивных клубов и школ                 220000
           в том числе:
     а) команда по футболу "Вятка-спорт"                   135000
     б) команда по хоккею с мячом "Родина"                  40000

     Молодежная политика                                    62000

     Социальная защита населения                         30530500
            из них:
     - содержание учреждений и мероприятий
     социального обеспечения                             21179300
     - единые ежемесячные пособия на детей                9251200
     - ассигнования на возмещение расходов по
     реализации Государственной программы со-
     циальной защиты граждан, пострадавших на
     Чернобыльской АЭС                                     100000

     Расходы на содержание органов власти
     и управления В С Е Г О                               9408240
             в том числе:
     - расходы на содержание областной
     администрации, отделов, управлений,
     комитетов, департаментов                             9283240
     - расходы на содержание областной Думы                 65000
     - расходы на проведение выборов                        60000

     Содержание архивных учреждений                        296560

     Средства от приватизации, направляемые на
     содержание передаваемых учреждений социально-
     культурной сферы                                      800000

     Содержание правоохранительных органов - всего       17528240
               из них:
     противопожарной и аварийно-спасательной службы       4640240
     дорожно-патрульной службы
      других подразделений управления внутренних
     дел области                                         8766000
     прочих служб (штаб гражданской обороны,
     облвоенкомат)                                        597000

     Финансирование организации работы по разработ-
     ке программ структурной перестройки области          150000

     Резервный фонд администрации                        2000000

     Строительство, архитектура и градостроительство    38619500
     - госкапвложения
            в том числе:
     органов государственной власти                     10281000
            из них:
     на погашение задолженности за 1993 г.               1206000
     сельского хозяйства                                16592000
            из них:
     на погашение задолженности за 1993 год              1449000
     Управдор - на внутрихозяйственные дороги            7908000
     - компенсация на строительство жилых домов
     для ЖСК и МЖК "Афганец"                              767300
     - субсидий на строительство или приобретение
     жилья                                               3000000
     - архитектурно-планировочные расходы                  71200

     Отчисления земельного налога в республиканский
     централизованный фонд                                356816

     Средства резервирования в связи с прогнозным
     подходом по определению индекса роста цен          59609296

     Субвенции нижестоящим бюджетам                    124681930

     Взаимные расчеты с районами                        55305589

     Увеличение оборотной кассовой наличности             588800
               ----------------------------------------------------
                         И Т О Г О  расходов           538739214
                         Б А Л А Н С                   538739214

     Оборотная кассовая наличность                       1000000

     Взаимные расчеты по передаче ведомствен-
     ной социальной сферы и жилищно-коммуналь-
     ного хозяйства                                     90000000



                                            Приложение 2
                                            к постановлению областной
                                            Думы от 30.05.94 N 2/19



                         НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ
                    в областной бюджет на 1994 год

                                                       (в %%)
----------------------------------------------------------------------
Наименование          От подо-  От акци-  От налога  От тран-  От спе-
районов и городов     ходного   зов на    на добав-  спортно-  циаль-
                      налога с  прочие    ленную     го нало-  ного
                      физичес-  товары    стоимость   га       налога
                      ких лиц
----------------------------------------------------------------------
Вятско-Полянский        -         -          14         -         -
Верхнекамский           49        -          22         -         -
Мурашинский             -         -          20         -         -
Омутнинский             54        -          25         -         -
Юрьянский               19        -          40         -         -
г. Кирово-Чепецк        79        -          65         -         -
г. Слободской           89        75         55         -         -
г. Киров                69        100        65         70        90



                                            Приложение 3
                                            к постановлению областной
                                            Думы от 30.05.94 N 2/19



                            Д О Т А Ц И И
                выделяемые бюджетам районов и городов
                  из областного бюджета на 1994 год

                                                     (тыс. руб.)
----------------------------------------------------------------------
Наименование районов                     Дотация
     и городов
----------------------------------------------------------------------
Арбажский                              3039167
Афанасьевский                          5117822
Белохолуницкий                         2714599
Богородский                            2022098
Верхошижемский                         2748937
Даровской                              4555438
Зуевский                               3486895
Кикнурский                             3672597
Кильмезский                            3622622
Кирово-Чепецкий                        3587321
Котельничский                          3107611
Куменский                              3484494
Лебяжский                              3345247
Лузский                                3257862
Малмыжский                             8189223
Нагорский                              2642000
Немский                                1977017
Нолинский                              5713367
Опаринский                              564842
Оричевский                             2299631
Пижанский                              5858085
Подосиновский                           935617
Санчурский                             5615362
Свечинский                             3028506
Слободской                              193307
Советский                              5636165
Сунский                                2808193
Тужинский                              3233021
Унинский                               4096283
Уржумский                              9657884
Фаленский                              4036874
Орловский                              4798612
Шабалинский                            3298152
г. Вятские Поляны                       683153
г. Котельнич                           1013405
Первомайский                            640521

ИТОГО  по районам и городам          124681930