Постановление Думы Кировской области от 21.07.1995 № 13/57

 


                       КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.07.95 N 13/57
     г. Киров

О концепции семейной политики и
областной программе "Семья" на
1995-1997 годы


     В  целях реализации Указов Президента Российской Федерации N  337
"О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин"
и  N  1636  "О  президентской программе "Дети России" и во  исполнение
пункта  4  постановления областной Думы от 22.11.94 N  7/59  областная
Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Концепцию семейной  политики  и  областную  программу  "Семья" на
1995-1997 годы утвердить. Прилагаются.


Председатель областной
Думы   М. А. Михеев


                                           УТВЕРЖДЕНА
                                           постановлением областной
                                           Думы от 21.07.95 N 13/57



                               КОНЦЕПЦИЯ
          региональной семейной политики в Кировской области


     Настоящая  Концепция  региональной семейной  политики  в  область
разработана исходя из:
     признания  непреходящей  ценности  семьи  для  жизни  и  развития
населения Кировской области;
     необходимости учета коренных интересов семьи и детей  и  принятия
специальных  мер  в  области  для  их социальной  поддержки  в  период
социально-экономического кризиса;
     необходимости   определения   идеологии,   основных    целей    и
первоочередных мер в области социальной политики в отношении семьи  со
стороны   областных  и  местных  органов  законодательной   власти   и
управления.
     Объектом   семейной  политики  является  сама  семья,   а   также
государственные  и  общественные институты,  функционирование  которых
непосредственно влияют на жизнедеятельность семьи.

     1. Основные цели областной семейной политики
     1.1. Обеспечение  необходимых  условий  для   выполнения   семьей
экономической,    репродуктивной,   воспитательной,   психологической,
жизнеохранительной функций.
     1.2. Обеспечение условий для совмещения трудовой  деятельности  и
семейных обязанностей с личными интересами самого человека.
     1.3. Создание благоприятных условий  для  рождения  и  воспитания
здоровых детей, охраны материнства и детства.

     2. Основные принципы областной семейной политики
     2.1. Обеспечение  и  развитие  социальных   гарантий   и   льгот,
установленных  законодательством Российской  Федерации,  областными  и
местными органами законодательной и исполнительной власти.
     2.2. Признание равенства каждой семьи и всех ее членов в праве на
поддержку  независимо от социального положения, национальности,  места
жительства и религиозных убеждений.
     2.3. Областная семейная политика направлена на оказание помощи  в
осуществлении семьями своих функций, а не на их подмену.
     2.4. Признание автономности семьи в принятии решений относительно
своего   развития.  Экономические,  правовые  и  идеологические   меры
областной  семейной политики не должны регламентировать ее  поведение,
но  способствовать самостоятельному развитию семьи,  предоставлять  ей
возможность выбора форм поддержки.
     2.5. При планировании изменений в  здравоохранении,  образовании,
социальном   обеспечении,  политики  занятости  и  доходов,   жилищной
политики  необходимо  исходить из обеспечения позитивного  воздействия
принимаемых мер на семью.
     2.6. Областная   семейная   политика   строится   на    принципах
социального партнерства, разделяя ответственность со всеми гражданами,
на  основе  сотрудничества  с общественными  организациями,  церковью,
благотворительными  организациями  и  предпринимателями,   выражающими
интересы различных социальных групп населения.
     2.7. Приоритетом в областной семейной политике являются  интересы
каждого ребенка, независимо от очередности рождения и от того, в какой
семье он воспитывается. Ее меры направлены на обеспечение выживания  и
защиту    ребенка,   его   полноценного   физического,   психического,
интеллектуального и социального развития.
     2.8. Осуществлять   социальную   защиту    семьи,    исходя    из
дифференцированного   подхода:  предоставления  гарантий   поддержания
социально  приемлемого уровня жизни нетрудоспособным  членам  семьи  и
создания  условий экономически активным членам семьи  для  обеспечения
благосостояния на трудовой основе.

     3. Правовые основания областной семейной политики
     Конституция Российской Федерации,
     всеобщая  декларация прав человека, Конвенция о  правах  ребенка,
Конвенция  о  ликвидации всех форм дискриминации в  отношении  женщин,
документы МОТ (Международной организации труда).
     Законодательные  акты,  принятые  областной  Думой,  распоряжения
администрации области.


                                           УТВЕРЖДЕНА
                                           постановлением областной
                                           Думы от 21.07.95 N 13/57



                               ПРОГРАММА
              Кировской области "Семья" на 1995-1997 годы


     Необходимость  выработки  такой  программы  диктуется  ухудшением
положения семьи в Кировской области.
     В  области 466700 семей, в них 426 тыс. детей от 0 до 17 лет, что
составляет 29 процентов численности населения области. Социологические
исследования  "Семья  с  детьми  до  18  лет  в  Кировской   области",
проведенные во втором полугодии 1994 года,
     показали,  что  в  области произошло уменьшение  детности  семьи,
падает рождаемость, растет смертность населения. Средний размер  семьи
- 3,1.
     По  данным  на  01.08.94 каждая пятая семья с детьми  в  сельской
местности живет за чертой бедности, в городах - каждая десятая.
     Наибольшую  нужду испытывают неполные семьи, их около  50  тысяч.
Более 18 тыс. семей многодетные. Резко падают доходы семей.
     Заработная плата  составляет  90  процентов в структуре доходов у
70-75 процентов жителей г. Кирова и 60 процентов - в структуре доходов
сельских   жителей.   В  то  же  время  уровень  заработной  платы  не
соответствует прожиточному минимуму.
     Все  больше семей с детьми вынуждены экономить, сокращать расходы
на самое необходимое, в том числе на питание. Результаты исследований,
статистики  показывают рост заболеваемости детей,  ухудшение  здоровья
женщин, в том числе беременных.
     Задачей   программы   "Семья"   является   координация   действий
учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной  защиты,
физической  культуры  и  спорта, научных, экологических,  общественных
организаций и служб в вопросах реализации тактических задач социальной
поддержки  семей, имеющих несовершеннолетних детей. Сложность  проблем
требует    формирования   адекватной   системы   семейной    политики.
Ограниченность средств вынуждает предъявить более жесткие требования к
их  расходованию, выбору приоритетных направлений деятельности и видов
помощи.


-------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |             Наименование мероприятия               |  Исполни- |     Сроки     | Источники|
|п/п|                                                    |    тель   |  исполнения   | финансир.|
|---+----------------------------------------------------+-----------+---------------+----------|
| 1 |                        2                           |     3     |        4      |    5     |
|---+----------------------------------------------------+-----------+---------------+----------|
|I. | Социально - экономическая поддержка семей с детьми |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|1. | Оказание материальной поддержки семье при рождении |           |               |          |
|   | ребенка:                                           |           |               |          |
|   | -  выплата материальной  помощи женщинам,  впервые |Областная  | 1995-1997 гг. |Фонд заня-|
|   | ищущим  работу,  а также  уволенным  по  различным |служба     |  60 млн. руб. |тости     |
|   | основаниям (кроме случаев, связанных с ликвидацией |занятости  |   на 1995 г.  |          |
|   | предприятия или сокращением штатов) и состоящих на |населения  |               |          |
|   | учете  в  качестве  безработных,  за  весь  период |           |               |          |
|   | отпуска  по   беременности  и   родам  из  расчета |           |               |          |
|   | минимального размера оплаты труда в месяц;         |           |               |          |
|   | - женщинам по окончании отпуска по беременности  и |Областная  | 1995-1997 гг. |Фонд заня-|
|   | родам,  состоящим  на  учете  в  службе  занятости |служба     |  60 млн. руб. |тости     |
|   | обеспечить    выплату   ежемесячной   материальной |занятости  |   на 1995 г.  |          |
|   | помощи на иждивенцев в размере  минимальной оплаты |населения  |               |          |
|   | труда при  условии, что  средний совокупный  доход |           |               |          |
|   | на  члена  семьи  не  превышает  2-х   минимальных |           |               |          |
|   | размеров оплаты труда;                             |           |               |          |
|   | -  выплата  единовременного   областного   пособия |Районные и | 1995-1997 гг. |Областной |
|   | студенткам вузов,  учащимся   средних  специальных |городские  |  16 млн. руб. |фонд соци-|
|   | учебных заведений и ПТУ, обучающимся   на  дневных |фонды      |   на 1995 г.  |альной    |
|   | отделениях  и  родившим   ребенка,  в  размере   5 |социальной |               |поддержки |
|   | минимальных оплат труда.                           |поддержки  |               |населения |
|   |                                                    |населения  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|2. | Предоставление  льготы по оплате  содержания детей |Администр. | 1995-1997 гг. |Бюджеты   |
|   | в  детских  дошкольных   учреждениях,   обеспечить |городов и  |               |городов и |
|   | финансирование:                                    |районов    |               |районов   |
|   | а) в размере 50 процентов:                         |           |               |          |
|   |    - матерям одиночкам;                            |           |               |          |
|   |    - неполным семьям;                              |           |               |          |
|   |    - студентам    дневных    отделений      вузов, |           |               |          |
|   |    техникумов, ПТУ;                                |           |               |          |
|   |    - матерям,   мужья   которых    призваны    для |           |               |          |
|   |    прохождения  действительной   срочной   военной |           |               |          |
|   |    службы;                                         |           |               |          |
|   |    - семьям, потерявшим кормильца;                 |           |               |          |
|   |    - неработающим инвалидам I и II групп;          |           |               |          |
|   |    - пострадавшим  от  Чернобыльской  аварии и при |           |               |          |
|   |    ликвидации ее последствий;                      |           |               |          |
|   |    - имеющим трех и более несовершеннолетних детей |           |               |          |
|   | б) в размере 100 процентов:                        |           |               |          |
|   |    - опекунам.                                     |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|3. | Обеспечение бесплатными лекарственными:            |Администр. | 1995-1997 гг. |Бюджеты   |
|   | - детей в возрасте до 3 лет;                       |городов,   |               |городов и |
|   | - детей из многодетных семей до 6 лет.             |районов,   |               |районов   |
|   |                                                    |Департамент|               |          |
|   |                                                    |здравоохр.,|               |          |
|   |                                                    |физкультуры|               |          |
|   |                                                    |и спорта ПО|               |          |
|   |                                                    |"Фармация" |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|4. | Единовременная   материальная  помощь   малоимущим |Районные   | 1995-1997 гг. |Областной |
|   | семьям  с  детьми  в  размере не менее минимальной |фонды соц. |               |и районный|
|   | оплаты труда на каждого ребенка.                   |поддержки  |               |фонды  со-|
|   |                                                    |населения  |               |циальной  |
|   |                                                    |           |               |поддержки |
|   |                                                    |           |               |населения |
|   | Единовременная  материальная   помощь   малоимущим |   -"-     |     -"-       |   -"-    |
|   | многодетным  семьям  в  размере  двух  минимальных |           |               |          |
|   | оплат труда на каждого ребенка.                    |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|5. | Продолжить адресную  единовременную    натуральную |Райгорадми-| 1995-1997 гг. |Фонды со- |
|   | помощь  малообеспеченным,  многодетным,   неполным |нистрации  |               |циальной  |
|   | семьям, семьям с детьми - инвалидами в виде:       |           |               |поддержки |
|   | - продуктовых наборов;                             |           |               |населения |
|   | - одежды и обуви,  бесплатного питания в столовых, |           |               |          |
|   |   оплата детских дошкольных учреждений, жилья.     |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|6. | Организация отдыха детей и подростков в загородных |Райгорадми-|    Ежегодно   |Фонд соци-|
|   | оздоровительных лагерях (профильные смены):        |нистрации, |               |ального   |
|   | - дети-инвалиды - 120 человек;                     |Федерация  |  Приведенные  |страхова- |
|   | - дети   ликвидаторов   Чернобыльской аварии - 100 |профсоюзных| цифры на 1995 |ния, обла-|
|   |   человек;                                         |организаций|      год      |стные фон-|
|   | - дети из многодетных  и  малообеспеченных семей - |области    |               |ды поддер-|
|   |   3000 человек;                                    |департамент|               |жки  насе-|
|   | - дети  с  родителями  (смена "Мать и дитя") - 200 |соц. защиты|               |ления    и|
|   |   человек;                                         |населения  |               |медицинс- |
|   | - дети с ослабленным здоровьем - 500 человек.      |Департамент|               |кого стра-|
|   |                                                    |здравоохр.,|               |хования,  |
|   |                                                    |физкультуры|               |Пенсионный|
|   |                                                    |и спорта,  |               |фонд      |
|   |                                                    |комитет по |               |          |
|   |                                                    |делам      |               |          |
|   |                                                    |молодежи,  |               |          |
|   |                                                    |администр. |               |          |
|   |                                                    |области    |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|7. | Выделить   дополнительные   целевые   средства  на |Райгорадми-|    1995 г.    |Областной |
|   | организацию летнего отдыха детей в 1995 году:      |нистрации, | 1250 млн. руб.|бюджет,   |
|   | - детей  сирот   и   детей,   лишенных   попечения |департамент|    Ежегодно   |фонд соц- |
|   |   родителей;                                       |образован.,|   количество  |страха,   |
|   | - проведение  летних   городских   оздоровительных |комитет по |  отдыхающих и |фонды со- |
|   |   лагерей;                                         |делам      |   выделяемые  |циальной  |
|   | - компенсировать расходы  по  проезду в Российский |молодежи   |    средства   |поддержки |
|   |   детский    центр     "Орленок"     детям      из |           |   уточняются  |населения |
|   |   малообеспеченных семей.                          |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|8. | Обеспечивать  выделение предусмотренных средств на |Райгорадми-| 1995-1997 гг. |Бюджеты   |
|   | питание   школьников,  дополнительно  организовать |нистрации, |               |городов и |
|   | бесплатное питание детей в школах из многодетных и |Департамент|               |районов,  |
|   | малообеспеченных семей.                            |образования|               |фонды со- |
|   |                                                    |           |               |циальной  |
|   |                                                    |           |               |поддержки |
|   |                                                    |           |               |населения |
|   | Организовать на базе передовых детских  дошкольных |Департамент|    1996 г.    |          |
|   | учреждений  консультационные  центры   дошкольного |образования|               |          |
|   | воспитания  для  родителей,  чьи  дети не посещают |           |               |          |
|   | детские сады.                                      |           |               |          |
|   | Предоставить   бесплатный   проезд   в   городском |Райгорадми-| 1995-1997 гг. |Местные   |
|   | пассажирском     транспорте  и   на    селе    для |нистрации  |               |бюджеты   |
|   | детей-инвалидов   в   возрасте   до    16  лет  из |           |               |          |
|   | малообеспеченных  семей   и  сопровождающего   его |           |               |          |
|   | родителя или опекуна.                              |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|II.| Охрана здоровья матери и ребенка                   |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|1. | Организовать   семинары  по  актуальным   вопросам |Департамент|    Ежегодно   |          |
|   | педиатрии  и  акушерства,  подготовку методических |здравоохр. |               |          |
|   | рекомендаций  для  педиатров  с  учетом   новейших |физкультуры|               |          |
|   | достижений в этой области.                         |и спорта,  |               |          |
|   |                                                    |КГМИ       |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|2. | Разработать  комплекс мероприятий и  рекомендаций, |КГМИ,      |     1996 г.   |          |
|   | связанный с профилактикой детской инвалидности,  в |Департамент|               |          |
|   | том числе при рождении.                            |здравоохр.,|               |          |
|   |                                                    |физкульт. и|               |          |
|   |                                                    |спорта     |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|3. | Разработать   курс для  учащихся  старших  классов |Департамент|     1996 г.   |          |
|   | средних  общеобразовательных  школ,  связанный   с |образован.,|               |          |
|   | планированием   семьи   и   половым    воспитанием |здравоохр.,|               |          |
|   | подростков,  информационно  соответствующий  новым |физкульт. и|               |          |
|   | условиям социализации молодежи.                    |спорта,    |               |          |
|   |                                                    |КГМИ, КГПИ,|               |          |
|   | Осуществить подготовку и переподготовку кадров     |институт   |               |          |
|   | учителей по соответствующим курсам.                |усовершенс-|               |          |
|   |                                                    |твования   |               |          |
|   |                                                    |учителей   |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|4. | Организовать   службу    детской  и   подростковой |Департамент| 1995-1996 гг. |          |
|   | гинекологии  в  гг. Котельниче,  Кирово - Чепецком |здравоохр.,|               |          |
|   | районе,  Уржуме,   Советске,  Омутнинске, Яранске, |физкультуры|               |          |
|   | Санчурске,  Вятских Полянах,  МСЧ   "Кировэнерго", |и спорта,  |               |          |
|   | "Лепсе", "Авитек".                                 |ЦРБ        |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|5. | Акушерской и педиатрической  службам  организовать |Департамент|     1995 г.   |          |
|   | диспансерный  учет  девочек   из   неблагополучных |здравоохр.,|               |          |
|   | семей   (по   списку   ранних   половых    связей, |физкультуры|               |          |
|   | алкоголизму).                                      |и спорта,  |               |          |
|   |                                                    |ЦРБ, комис-|               |          |
|   |                                                    |сия по     |               |          |
|   |                                                    |делам несо-|               |          |
|   |                                                    |вершенноле-|               |          |
|   |                                                    |тних, ИДН  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|6. | Организовать       при     медико-генетических     |Департамент| 1995-1996 гг. |          |
|   | кабинетах диспансеризацию семей с  наследственными |здравоохр.,|               |          |
|   | заболеваниями.                                     |физкультуры|               |          |
|   |                                                    |и спорта   |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|7. | Обеспечить бесплатным  молоком (из расчета 1  литр |Райгорадми-| 555 млн. руб. |Местные   |
|   | в день)  беременных  женщин и кормящих  матерей до |нистрации, |   на 1995 г.  |бюджеты   |
|   | 4-х     месячного    возраста      ребенка      из |Департамент|               |          |
|   | малообеспеченных семей.                            |здравоохр.,|               |          |
|   |                                                    |физкультуры|               |          |
|   |                                                    |и спорта   |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|8. | Разработать   систему  максимального использования |Департамент|     1995 г.   |          |
|   | санаториев-профилакториев      области      для    |здравоохр.,|               |          |
|   | оздоровления беременных женщин.                    |физкультуры|               |          |
|   |                                                    |и спорта,  |               |          |
|   |                                                    |федерация  |               |          |
|   |                                                    |профсоюзных|               |          |
|   |                                                    |организац.,|               |          |
|   |                                                    |Кировское  |               |          |
|   |                                                    |региональн.|               |          |
|   |                                                    |отделение  |               |          |
|   |                                                    |Российского|               |          |
|   |                                                    |фонда соц. |               |          |
|   |                                                    |страхования|               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|9. | Обеспечить непрерывное врачебное наблюдение  детей |Главные    |   с 1995 г.   |Департа-  |
|   | 1 года жизни на селе.                              |врачи центр|               |мент здра-|
|   |                                                    |райбольниц |               |воохранен.|
|   |                                                    |           |               |физкульт. |
|   |                                                    |           |               |и спорта  |
|10.| Предусмотреть  выделение путевок  для оздоровления |Департамент|    Ежегодно   |Департа-  |
|   | детей из семей  ликвидаторов на Чернобыльской  АЭС |здравоохр.,|               |мент здра-|
|   | в  реабилитационное  отделение  "Черное  озеро"  и |физкультуры|               |воохранен.|
|   | другие детские санатории.                          |и спорта   |               |физкульт. |
|   |                                                    |           |               |и спорта, |
|   |                                                    |           |               |Фонд соци-|
|   |                                                    |           |               |ального   |
|   |                                                    |           |               |страхован.|
|   |                                                    |           |               |          |
|11.| Осуществлять бесплатное снабжение детей 1-2 года   |Райгорадми-| 1995-1997 гг. |Бюджеты   |
|   | жизни молочными продуктами.                        |нистрации, |               |городов и |
|   |                                                    |Департамент|               |районов   |
|   |                                                    |здравоохр.,|               |          |
|   |                                                    |физкультуры|               |          |
|   |                                                    |и спорта   |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|12.| Для  полноценного питания  детей раннего  возраста |Комитет по |     1995 г.   |Бюджеты   |
|   | обеспечить   область   консервированной    детской |торговле,  |               |области,  |
|   | продукцией (овощные,  фруктовые, мясные  консервы) |облпотреб- |               |городов и |
|   | и сухими молочными адаптированными смесями.        |союз,      |               |районов   |
|   |                                                    |департамент|               |          |
|   |                                                    |здравоохр.,|               |          |
|   |                                                    |физкультуры|               |          |
|   |                                                    |и спорта   |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|13.| Проработать   вопрос  открытия  детских   молочных |Департамент| 1996-1997 гг. |Бюджеты   |
|   | кухонь  в  Афанасьевском,  Богородском,   Немском, |здравоохр.,|               |городов и |
|   | Подосиновском,  Свечинском,  Слободском, Унинском, |физкультуры|               |районов   |
|   | Фаленском, Шабалинском, Нагорском районах.         |и спорта,  |               |          |
|   |                                                    |райгорадми-|               |          |
|   |                                                    |нистрации, |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|14.| В  целях профилактики  анемии у  беременных женщин |Райгорадми-|     1995 г.   |Фонд меди-|
|   | организовать   им   бесплатную   выдачу  витаминов |нистрации, |  10 млн. руб. |цинского  |
|   | "Гендевит".                                        |Департамент|               |страхова- |
|   |                                                    |здравоохр.,|               |ния       |
|   |                                                    |физкультуры|               |          |
|   |                                                    |и спорта   |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|15.| Изучить   вопрос  установки  в  детские дошкольные |Администр. |     1995 г.   |          |
|   | учреждениях   и   школах   фильтров  коллективного |городов и  |               |          |
|   | пользования для очистки  воды, в первую  очередь в |районов,   |               |          |
|   | населенных    пунктах,   где   вода  не   отвечает |Госсанэпид-|               |          |
|   | требованиям ГОСТа.                                 |надзор     |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|16.| Проводить     сертификацию      и     лабораторные |Госсанэпид-|   Постоянно   |          |
|   | исследования товаров детского ассортимента.        |надзор,    |               |          |
|   |                                                    |центр стан-|               |          |
|   |                                                    |дартизации |               |          |
|   |                                                    |и  метроло-|               |          |
|   |                                                    |гии,  руко-|               |          |
|   |                                                    |водители   |               |          |
|   |                                                    |предприятий|               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|17.| С  целью  обеспечения  сознательного родительства, |           |               |          |
|   | сохранения   здоровья    женщин     систематически |           |               |          |
|   | работать  над  вопросами  планирования  семьи, для |           |               |          |
|   | этого:                                             |           |               |          |
|   | - обеспечить    население   области   необходимыми |Департамент|    Ежегодно   |Бюджеты   |
|   | средствами    контрацепции,   добиться    целевого |здравоохр.,|               |обл., де- |
|   | выделения средств на их закупку;                   |физкультуры|               |партамент |
|   |                                                    |и спорта,ПО|               |здравоохр.|
|   |                                                    |"Фармация" |               |физкульт. |
|   |                                                    |           |               |и спорта  |
|   | - организовать      специализированные    кабинеты |Департамент|     1996 г.   |          |
|   | контрацепции во всех  ЦРБ и женских  консультациях |здравоохр.,|               |          |
|   | г. Кирова;                                         |гл. врачи  |               |          |
|   |                                                    |ЛПУ        |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   | -  создать    систему    гигиенического   обучения |Обл. центр |    1995 г.    |          |
|   | новобрачных при ЗАГСах во всех районах области;    |здоровья,  |               |          |
|   |                                                    |отдел ЗАГС |               |          |
|   |                                                    |при адм.   |               |          |
|   |                                                    |области    |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   | - выпускать  медицинскую литературу  по пропаганде |Обл. центр |    Ежегодно   |          |
|   | здорового образа жизни в семье;                    |здоровья   |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|18.| Завершить  выполнение областной  программы "Глухие |Администр. | 1995-1996 гг. |          |
|   | дети" по  обеспечению нуждающихся  детей слуховыми |области,   |               |          |
|   | аппаратами.                                        |Департамент|               |          |
|   |                                                    |образован.,|               |          |
|   |                                                    |здравоохр.,|               |          |
|   |                                                    |физкультуры|               |          |
|   |                                                    |и спорта,  |               |          |
|   |                                                    |детск. фонд|               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|19.| Разработать и  внедрить методические  программы по |Областной  | 1995-1996 гг. |          |
|   | экологическому   воспитанию  и  образованию  детей |комитет по |               |          |
|   | разных возрастных групп.                           |охране     |               |          |
|   |                                                    |природы,   |               |          |
|   |                                                    |Департамент|               |          |
|   |                                                    |образования|               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|20.| Рекомендовать  создание клубов,  объединений, школ |Райгордами-|   Постоянно   |          |
|   | "Молодая семья", клубов женщин по интересам.       |нистрации, |               |          |
|   |                                                    |ЗАГСы,     |               |          |
|   |                                                    |обществен. |               |          |
|   |                                                    |организации|               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|III|  Дети-сироты                                       |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|1. | Закрепить  форму  приоритетного  устройства детей, |           |               |          |
|   | оставшихся без попечения родителей, в семьи:       |           |               |          |
|   | - на усыновление;                                  |           |               |          |
|   | - под опеку, попечительство;                       |           |               |          |
|   | - в опекунские семьи.                              |           |               |          |
|   | При  этом  установить  порядок  содержания детей в |Департамент|  1995-1997 г. |Бюджеты   |
|   | семейных детских домах,  находящихся под опекой  и |образован.,|               |городов и |
|   | попечительством  в соответствии с  постановлением  |райгорадми-|               |районов,  |
|   | Правительства РФ от  20.06.92 N 409  "О неотложных |нистрации  |               |департа-  |
|   | мерах по социальной защите  детей-сирот и детей,   |           |               |мент обра-|
|   | оставшихся без попечения родителей".               |           |               |зования   |
|   |                                                    |           |               |          |
|2. | Обеспечивать  жильем  выпускников детских  домов и |Администр. |   Постоянно   |          |
|   | школ   интернатов   при   их   трудоустройстве   в |городов и  |               |          |
|   | установленном законом порядке;                     |районов,   |               |          |
|   |                                                    |районные   |               |          |
|   | по месту  жительства,  откуда они были  изъяты  из |отделы     |               |          |
|   | семьи.                                             |образования|               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|3. | Обеспечить    квотирование    рабочих    мест   на |Департамент|   Постоянно   |          |
|   | предприятиях  для  трудоустройства  лиц  из  числа |образован.,|               |          |
|   | детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения   |Обл. центр |               |          |
|   | родителей.                                         |занятости  |               |          |
|   |                                                    |населения  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|4. | Открыть детские  дома  для  детей-сирот и детей,   |Департамент|               |Бюджеты   |
|   | оставшихся без попечения родителей.                |образован.,|               |райгорад- |
|   |                                                    |райгорадми-|               |министра- |
|   | - в Юрьянском районе                               |нистрации  |     1995 г.   |ций       |
|   |                                                    |           |               |          |
|   | - в Богородском районе                             |           |     1996 г.   |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|5. | Для  детей-сирот  с недостатками   в  умственном   |Департамент|               |          |
|   | развитии:                                          |образован.,|               |          |
|   | - ввести   в  строй  Опаринскую    вспомогательную |райгорадми-|     1996 г.   |          |
|   |   школу-интернат;                                  |нистрации  |               |          |
|   | - реконструировать   Стрижевскую   вспомогательную |           |     1997 г.   |          |
|   |   школу-интернат;                                  |           |               |          |
|   | - завершить     строительство     Верхневонданской |           |     1995 г.   |          |
|   |   вспомогательной школы-интерната.                 |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|6. | Для   обеспечения  диагностирования  и  устройства |Департамент|     1995 г.   |          |
|   | детей-сирот  в соответствии  с   состоянием   их   |образован.,|               |          |
|   | физического и  психического здоровья  организовать |здравоохр.,|               |          |
|   | областной      психолого-медико-педагогический     |физкультуры|               |          |
|   | консультационный пункт.                            |и спорта   |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|7. | Создать областной банк данных о детях,  оставшихся |Департамент|     1995 г.   |          |
|   | без попечения родителей  и формах их  устройства с |образования|               |          |
|   | последующим      контролем    трудоустройства    и |           |               |          |
|   | обеспечения жильем.                                |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|8. | Обеспечить  своевременное    информирование   всех |Департамент| 1995-1997 гг. |          |
|   | заинтересованных лиц  по вопросам  охраны жилищных |образован.,|               |          |
|   | и имущественных прав детей.                        |областная  |               |          |
|   |                                                    |прокуратура|               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|9. | Оказать материальную поддержку студентам-сиротам   |Комитет по | 1995-1997 гг. |Областной |
|   |                                                    |делам      |               |фонд соци-|
|   |                                                    |молодежи,  |               |альной    |
|   |                                                    |фонд защиты|               |поддержки |
|   |                                                    |студентов  |               |населения |
|   |                                                    |           |               |          |
|IV.| Досуг семьи с детьми                               |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|1. | Организовать проведение областных праздников:      |Департамент| 1995-1997 гг. |          |
|   |   фольклорного "Берегиня";                         |культуры и |               |          |
|   |   юных дарований "Все музы в гости к нам";         |искусства, |  март 1996 г. |          |
|   |   фестиваля детского вокально-хорового искусства   |Федерация  |     1995 г.   |          |
|   | "Звонкий голос детства";                           |профсоюзных|               |          |
|   |   второго  областного  фестиваля  творчества детей |организаций|     1995 г.   |          |
|   | инвалидов.                                         |области    |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   | Областные выставки:                                |           |               |          |
|   |   работ детского творчества;                       |           |    Ежегодно   |          |
|   |   юных фотолюбителей;                              |           |      -"-      |          |
|   |   детского рисунка "Немеркнущий подвиг".           |           |апрель 1995 г. |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   | Провести конкурс детских танцевальных коллективов. |Департамент|     1995 г.   |          |
|   |                                                    |культуры и |               |          |
|   | Конкурс детских хоров им. Чайковского.             |искусства  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|2. | Проанализировать      практику       эстетического |Департамент|     1996 г.   |          |
|   | воспитания  детей  дошкольного  возрасти в платных |культуры и |               |          |
|   | группах,   организовать    на   базе    учреждений |искусства, |               |          |
|   | культуры,  использовать   выводы   в   последующей |департамент|               |          |
|   | работе с детьми.                                   |образования|               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|3. | Организовать     бесплатное     посещение   музеев |Департамент|   Постоянно   |          |
|   | детьми - сиротами,  детьми-инвалидами, детьми из   |культуры и |               |          |
|   | многодетных семей.                                 |искусства, |               |          |
|   |                                                    |департамент|               |          |
|   |                                                    |образован.,|               |          |
|   |                                                    |райгорадми-|               |          |
|   |                                                    |нистрации  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|4. | Организовать   благотворительные    концерты   для |Департамент|   В течение   |          |
|   | детей-сирот  и  детей, оставшихся  без попечения   |культуры и | всего периода |          |
|   | родителей,     силами      профессиональных      и |искусства, |               |          |
|   | самодеятельных коллективов, в том  числе в домах - |учреждения |               |          |
|   | интернатах и детских домах.                        |культуры и |               |          |
|   |                                                    |искусства  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|5. | Организовывать и проводить традиционные  праздники |   -"-     |               |          |
|   |   для семей, детей, женщин, посвященные:           |           |               |          |
|   |   рождественским дням Новому году;                 |           |               |          |
|   |   Международному женскому дню (8 марта);           |           |               |          |
|   |   Дню матери и Дню семьи (15 мая);                 |           |               |          |
|   |   Дню защиты детей (1 июня)                        |           |               |          |
|   |   Дню знаний (1 сентября)                          |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|6. | Организовать массово-оздоровительные,   физкуль-   |Областной  |   Постоянно   |Областной |
|   | турно-спортивные мероприятия   среди   детей       |комитет по |               |бюджет,   |
|   | различных возрастов и их физического состояния,  в |физкультуре|               |Пенсионный|
|   | том   числе    среди  детей-инвалидов,  учащихся   |и спорту,  |               |фонд    на|
|   | детских домов и школ-интернатов.                   |департамент|               |1995 год -|
|   |                                                    |образования|               |20 млн. р.|
|   |                                                    |           |               |          |
|7. | Изучить вопрос о разработке и внедрении  программы |Департамент|     1996 г.   |          |
|   | по современным  двигательным  режимам  физического |образован.,|               |          |
|   | воспитания  детей   дошкольного     и    школьного |областной  |               |          |
|   | возрастов.                                         |комитет по |               |          |
|   |                                                    |физкультуре|               |          |
|   |                                                    |и спорту   |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|8. | Рассмотреть    возможность    создания   на   базе |Департамент| 1995-1996 гг. |          |
|   | образовательных,     спортивных,     амбулаторно - |образован.,|               |          |
|   | поликлинических учреждений школы  здорового образа |здравоохр.,|               |          |
|   | жизни для родителей.                               |физкультуры|               |          |
|   |                                                    |и спорта   |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|9. | Провести  в  районах  области  конкурсы   семейной |Департамент|     1996 г.   |          |
|   | художественной     самодеятельности.     Завершить |культуры и |               |          |
|   | областным итоговым смотром.                        |искусства  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|10.| Продолжить   практику    материальной    поддержки |Департамент| 1995-1997 гг. |Райгорад- |
|   | одаренных детей из малообеспеченных и  многодетных |образован.,|               |министра- |
|   | семей с выделением специальных стипендий.          |культуры  и|               |ции, Киро-|
|   |                                                    |искусства  |               |вское  от-|
|   |                                                    |           |               |деление   |
|   |                                                    |           |               |Детского  |
|   |                                                    |           |               |фонда     |
|   |                                                    |           |               |          |
|V. | Создание  условий  для реализации трудового потен- |           |               |          |
|   | циала семей с детьми                               |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|1. | Организовать       общественные      работы     по |Администр. |   Постоянно   |Бюджеты   |
|   | благоустройству,  озеленению  населенных  пунктов, |районов и  |   Количество  |годоров  и|
|   | текущему  ремонту  зданий и т.д.  для  безработных |городов,   |  рабочих мест |районов,  |
|   | граждан, в т.ч. женщин и подростков.               |службы     |   уточняется  |фонд заня-|
|   |                                                    |занятости  |    ежегодно   |тости  на-|
|   |                                                    |населения  | 1995-1997 гг. |селения   |
|   |                                                    |           |               |          |
|2. | Систематически     заниматься     трудоустройством |Комитет по | 1995-1997 гг. |          |
|   | несовершеннолетних от  14 до  18 лет,  в том числе |делам      |               |          |
|   | на временную работу,  в свободное от  учебы время. |молодежи,  |               |          |
|   | Создать   профильные   трудовые    оздоровительные |молодежная |               |          |
|   | лагеря и отряды из числа  подростков: в 1995  году |биржа труда|               |          |
|   | - на 1500 человек.                                 |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|3. | Организовать  обучение  граждан основам  семейного |Администр. |               |          |
|   | предпринимательства, его поддержку.                |районов и  |               |          |
|   |                                                    |городов,   |               |          |
|   |                                                    |областной  |               |          |
|   |                                                    |центр      |               |          |
|   |                                                    |занятости  |               |          |
|   |                                                    |населения  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|4. | Обеспечить  квотирование  1257  рабочих   мест  на |Райгорадми-|               |          |
|   | предприятиях   муниципальной   собственности   для |нистрации, |               |          |
|   | социально незащищенных групп населения:            |областной  |               |          |
|   |   родителей,   воспитывающих    детей-инвалидов,   |центр      |    1995 г.    |          |
|   | многодетных семей;                                 |занятости  |На последующие |          |
|   |   выпускников  детских  домов,  школ-интернатов,   |населения, |годы число мест|          |
|   | дети (дети-сироты и дети, лишенные попечительст-   |департамент|   уточняется  |          |
|   | ва родителей);                                     |образования|               |          |
|   |   выпускников  коррекционных школ и ПТУ  (детей  с |           |               |          |
|   | недостатками в умственном и физическом развитии);  |           |               |          |
|   |   вынужденных переселенцев и беженцев.             |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   | С  работодателями    иной    формы   собственности |           |     1996 г.   |          |
|   | заключать  договоры  о  льготах  за  каждые  вновь |           |               |          |
|   | созданные рабочие места.                           |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|VI.| Развитие сети учреждений реабилитации для детей и  |           |               |          |
|   | подростков                                         |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|1. | Продолжать  развивать  областную  сеть  учреждений |Райгорадми-| 1995-1997 гг. |Бюджеты   |
|   | реабилитации  для  детей  и  подростков.   Открыть |нистрации, |  160 млн. на  |районов и |
|   | социальные  приюты  для  детей  и  подростков в г. |департамент|     1995 г.   |городов   |
|   | Кирово-Чепецке, Зуевке, Омутнинске, Нолинске.      |социальной |               |          |
|   |                                                    |защиты     |               |          |
|   |                                                    |населения  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|2. | Открыть отделение медико-социальной реабилитации   |Администр. |    1995 год   |Бюджет    |
|   | детей  и  подростков  в   г.  Уржуме  при   центре |района,    |  50 млн. руб. |района    |
|   | социального обслуживания населения.                |департамент|               |          |
|   |                                                    |социальной |               |          |
|   |                                                    |защиты     |               |          |
|   |                                                    |населения  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|3. | Открыть    "Телефоны    доверия"   при   Кировском |Администр. |     1995 г.   |Департа-  |
|   | городском  центре  социальной  помощи  семье и при |гг. Кирова |               |мент соци-|
|   | Кирово-Чепецком центре социального обслуживания.   |и Кирово-  |               |альной за-|
|   |                                                    |Чепецка,   |               |щиты насе-|
|   |                                                    |департамент|               |ления,    |
|   |                                                    |социальной |               |бюджеты   |
|   |                                                    |защиты     |               |городов   |
|   |                                                    |населения  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|4. | Проработать  вопрос и подготовить  обоснование для |Департамент|IV кв. 1995 г. |          |
|   | создания городского  центра временного  пребывания |социальной |               |          |
|   | матерей  (в  т.ч.  несовершеннолетних)  с  детьми, |защиты     |               |          |
|   | попавших в трудные социальные условия  ("кризисный |населения, |               |          |
|   | центр").                                           |городской  |               |          |
|   |                                                    |центр      |               |          |
|   |                                                    |социальной |               |          |
|   |                                                    |помощи     |               |          |
|   |                                                    |семье      |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|5. | Открыть центр социально-психологической   помощи   |Администр. |   10 млн. -   |Комитет по|
|   | подросткам в г. Кирове.                            |г. Кирова, |   1995 г.     |делам  мо-|
|   |                                                    |комитет по |               |лодежи,   |
|   |                                                    |делам      |               |городской |
|   |                                                    |молодежи,  |               |фонд соци-|
|   |                                                    |администрац|               |альной    |
|   |                                                    |области    |               |поддержки |
|VII|  Социальная защита семей беженцев                  |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|1. | Оперативно решать вопросы по приему, размещению  и |Миграцион. |   Постоянно   |          |
|   | оказанию  материальной  помощи  семьям вынужденных |служба обл.|               |          |
|   | мигрантов:                                         |департамент|               |          |
|   |   денежное   пособие,   медикаменты,   организация |здравоохр.,|               |          |
|   | обучения   детей   их   своевременных  медицинских |физкультуры|               |          |
|   | осмотров  и  профилактических  проверок  с  учетом |и спора,   |               |          |
|   | возраста.  В  случае  необходимости  помещение   с |образован.,|               |          |
|   | стационарное учреждение социального обслуживания.  |социальной |               |          |
|   |                                                    |защиты     |               |          |
|   |                                                    |населения  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|2. | Обеспечение санэпиднадзора за условиями временного |Госсанэпид-|   Постоянно   |          |
|   | проживания семей с детьми.                         |надзор     |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|3. | Обеспечение   районов,   принимающих  беженцев   и |Райгорадми-|               |          |
|   | вынужденных  переселенцев  необходимым количеством |нистрации, |               |          |
|   | моющих и дезинфицирующих средств.                  |Госсанэпид-|               |          |
|   |                                                    |надзор,    |               |          |
|   |                                                    |комитет по |               |          |
|   |                                                    |торговле   |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   | VIII.  Организационно-методические  мероприятия    |           |               |          |
|   |        по  реализации программы "Семья"            |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|1. | Провести анализ потребности в открытии  учреждений |Администр. | IV кв. 1995 г.|          |
|   | социальной реабилитации для  детей и подростков  в |области,   |               |          |
|   | районах области.                                   |департамент|               |          |
|   |                                                    |социальной |               |          |
|   |                                                    |защиты     |               |          |
|   |                                                    |населения  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|2. | Разработать  и   предложить  систему  методической |Администр. |    до конца   |          |
|   | помощи,         консультаций          специалистам |области,   |    1995 г.    |          |
|   | райгорадминистраций,  отделам  социальной   защиты |департамент|               |          |
|   | населения, занимающимся проблемами семьи, детства. |социальной |               |          |
|   | Базой    для    этой  работы  определить городской |защиты     |               |          |
|   | центр социальной помощи семье.                     |населения, |               |          |
|   |                                                    |горотдел   |               |          |
|   |                                                    |социальной |               |          |
|   |                                                    |защиты     |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|3. | Создать   на   общественных   началах    областную |Администр. |II кв. 1995 г. |          |
|   | межведомственную  комиссию  по  проблемам   семьи, |области    |               |          |
|   | женщин, детей с целью координации деятельности.    |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|4. | Подготовка   специалистов  по  социальной работе с |Райгорадми-| 1995-1997 гг. |          |
|   | семьей,  детьми,   а  также   специалистов   узких |нистрации, |               |          |
|   | профилей для работы  в центрах медико-социальной   |департамент|               |          |
|   | реабилитации детей, приютах  и  т.д.,  обеспечение |социальной |               |          |
|   | своевременной  переподготовки  работающих  в  этих |защиты     |               |          |
|   | учреждениях.                                       |населения  |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
|5. | Рекомендовать    средствам  массовой   информации, |ГТРК       |   Постоянно   |          |
|   | особенно   на   телевидении   и   радио,   создать |"Вятка"    |               |          |
|   | специальные   телерадиопередачи   для    освещения |           |               |          |
|   | проблем семьи, детей, женщин.                      |           |               |          |
|   |                                                    |           |               |          |
-------------------------------------------------------------------------------------------------