Расширенный поиск

Постановление Думы Кировской области от 26.01.1995 № 9/2

 


                       КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.01.95 N 9/2
  г. Киров, обл.

Об утверждении областного бюджета
и нормативах отчислений в бюджеты
районов и городов областного
значения на 1995 год

     На основании  постановления Правительства Российской Федерации "О
разработке  прогноза  социально-экономического   развития   Российской
Федерации и проекта федерального бюджета на 1995 год" от 05.07.94 г. N
778,  Указа Президента Российской Федерации "О некоторых изменениях  в
налогообложении  и  во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" от
22.12.93 N 2270,  Законов Российской Федерации "Об  основах  бюджетных
прав  и  прав  по  формированию  и  использованию  внебюджетных фондов
представительных и исполнительных органов государственной  власти"  от
15.04.93  N  4807-1 "О краевом,  областном Совете народных депутатов и
краевой областной администрации" от 23.07.93 N 5507-1 и  "Положения  о
системе   органов   государственной   власти   в  Кировской  области",
утвержденного постановлением администрации области от  30.12.93  N  52
областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  областной  бюджет  на  1995 год по расходам в сумме
562128,8 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме
562128,8  млн.  рублей  с  оборотной  кассовой  наличностью  3000 млн.
рублей. Прилагается.

     2. Определить  прогнозируемый  объем  консолидированного  бюджета
области  на  1995  год  по доходам в сумме 1103896,8 млн.  рублей и по
расходам в сумме 1103896,8 млн. рублей.

     З. Утвердить на 1995  год  нормативы  отчислений  от  федеральных
налогов в областной бюджет. Прилагается.

     4. Утвердить  на  1995  год нормативы отчислений от Федеральных и
областных налогов в бюджеты  районов  и  городов  областного  значения
Вятские Поляны и Котельнич:
     - 100  процентов  доходов  от  остальных  акцизов,  25  процентов
доходов от налога на добавленную стоимость,  100 процентов подоходного
налога с физических лиц, 100 процентов доходов от лесных податей;
     - в бюджет города Слободского - 25 процентов доходов от остальных
акцизов, 11 процентов доходов от налога на добавленную стоимость и 100
процентов  подоходного  налога  с  физических  лиц,  Кирово-Чепецка  и
Кирова, соответственно - 54 процента и 16 процентов подоходного налога
с физических лиц.
     Зачислить в  бюджет   г.   Кирова   30   процентов   доходов   от
транспортного налога.
     До принятия Закона "О федеральном бюджете на 1995 год"  сохранить
размеры  отчислений в областной и местные бюджеты по налогу на прибыль
предприятий,  установленные  распоряжением  администрации  области  от
20.07.94 N 653.

     5. Выделить  на 1995 год из областного бюджета бюджетам районов и
городов Котельнича и Вятские Поляны для выравнивания уровня социальной
обеспеченности населения дотации согласно приложению 1.

     6. Установить  с  1  января  1995  года  ставки  платы  за  воду,
определенные распоряжением администрации области от 12.04.94 N 306  "О
прогнозных  расчетах  областного  бюджета  и  нормативах  отчислений в
бюджеты районов  и  городов  областного  подчинения  на  1994  год"  с
коэффициентом 2.

     7. Сохранить   на   1995   год  действие  пунктов  6,  7,  9,  10
распоряжения администрации области от 24.01.94 N 51 "Об  изменениях  в
налогообложении  и  во  взаимоотношениях  бюджетов различных уровней",
постановления областной Думы  от  05.07.94  N  3/31  "Об  упорядочении
реализации  спиртных  напитков  на  территории  области" и действующий
порядок уплаты и  контроля  за  поступлением  региональных  налогов  и
сборов.

     8. Учитывая  чрезвычайно  сложное  Финансовое  положение сельских
товаропроизводителей и в связи с необходимостью улучшения материальной
базы  общеобразовательных  учреждений,  ввести с 1 января 1995 года на
территории области региональные налоги, в соответствии с Законом РФ от
22.12.92 N 4178-1 и Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93
N 2268:
     8.1. Целевой сбор в размере 5  процентов  к  оптовым  (отпускным)
ценам  на  водку  с  государственным акцизом без налога на добавленную
стоимость   для   формирования    фонда    поддержки    производителей
сельхозпродукции.
     8.2. Сбор  на  нужды  образовательных  учреждений с предприятий и
организаций  всех  Форм  собственности  расположенных  на   территории
области  (кроме  учреждений  состоящих  на бюджетном финансировании) в
размере  1  процента  фонда  заработной  платы.  При  этом  70%  сбора
зачислять  в  бюджеты  районов  и  городов  на  удешевление  школьного
питания.
     8.3. Облфинуправлению   совместно   с  Государственной  налоговой
инспекцией,   Департаментом   сельского    хозяйства,    Департаментом
образования     пересмотреть     Положение     о    Фонде    поддержки
сельскохозяйственного производства и разработать  порядок  взимания  и
расходования средств сборов на нужды образовательных учреждений.

     9. Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по
Кировской области (Маренин Н.  А.),  Коммерческим банкам обеспечить  в
1995   году   кассовое  исполнение  бюджета  области  и  своевременное
финансирование утвержденных мероприятий.

     10. В соответствии с Законом РСФСР  "О  центральном  банке  РСФСР
(банке  России)  и во исполнение распоряжения администрации области от
19.12.94 N 1167 финансовым  органам  финансирование  из  бюджета  всех
отраслей  местного  хозяйства  осуществлять  через  Главное управление
Центрального банка России по Кировской области и подведомственные  ему
учреждения.

     11. Управлению  федерального казначейства при Кировской области в
течение 1 квартала 1995 года решить вопрос с расщеплением  доходов  по
видам бюджетов.

     12. В  соответствии  со статьей 17 Закона Российской Федерации от
10.10.91 "Об основах бюджетного устройства  и  бюджетного  процесса  в
РСФСР поручить администрации области ежемесячно уточнять показатели по
доходам и расходам бюджетной системы области  исходя  из  прогнозов  и
программ    социально-экономического   развития   территорий,   Указов
Президента  России,  Законов   и   постановлений   Правительства   РФ,
Министерства   финансов  РФ,  с  докладом  областной  Думе  по  итогам
исполнения бюджета за 1 полугодие и 9 месяцев т.г.

     13. Финансирование всех мероприятий,  предусмотренных в областном
бюджете,  и выделение дотации районам,  облфинуправлению производить в
пропорциональной зависимости от ежемесячного Фактического  поступления
доходов.  Установить  действенный  контроль  за  целевым  и  экономным
расходованием средств местных бюджетов.

     14. Внести дополнение  в  "Положение  об  областном  внебюджетном
Фонде", утвержденное решением Малого Совета 22.06.93 N 111:
     14.1. Установить   плату   предприятиям   и    организациям    за
использование  средств,  оставляемых  в  их  распоряжении в результате
отсрочки платежей  и  других  льгот  в  областной  бюджет  (как  форму
кредитования)  в  размере 25%  учетной ставки Центрального банка РФ на
дату предоставления отсрочки.
     14.2. Облфинуправлению (Помаскин А.  М.), комитету по экономике и
прогнозированию развития территории области (Бакин В.  Г.) разработать
порядок  зачисления  указанной  платы  и  контроля  за  поступлением в
областной внебюджетный Фонд.

     15. Государственной  налоговой  инспекции  по  Кировской  области
(Муромцева  Л.  П.)  обеспечить  полноту и своевременность поступления
налогов и доходов в областной бюджет,  бюджеты  районов  и  городов  в
строгом   соответствии   с   установленными   с  01.01.95  нормативами
отчислений согласно настоящему постановлению.

     16. Главам администраций районов и городов:
     Зачислять в  1995  году в областной бюджет средства от земельного
налога и арендной платы по установленным нормативам на централизованно
выполняемые  мероприятия  по инвентаризации земель населенных пунктов,
на работу по коренному  улучшению  и  охране  земель  и  перечисляемые
средства  в  республиканский  централизованный  фонд  платы за землю в
суммах согласно приложению 2.

     17. Рекомендовать органам местного  самоуправления  в  районах  и
городах:
     17.1. В соответствии с Положением об областном внебюджетном фонде
продолжить   в   1995  году  установленную  практику  централизации  в
областной внебюджетный Фонд 10 процентов средств районных и  городских
внебюджетных фондов для осуществления областных мероприятий.
     17.2. Осуществлять в  процессе  исполнения  бюджетов  привлечение
дополнительных   доходов,   введение   местных   налогов,   обеспечить
эффективное  и  рациональное  использование  бюджетных   ассигнований,
привлечение внебюджетных источников финансирования социальной сферы.

     18. Учесть  при  областном  бюджете  средства  государственных  и
внебюджетных  фондов,  сохранив   их   самостоятельность   и   целевую
направленность  средств,  согласно  приложению  3,  с представлением в
установленном порядке  отчетности  облфинуправлению.  Рассмотреть,  на
заседании  областной  Думы в 1 квартале т.г.  информации руководителей
федеральных и областных фондов об использовании средств за 1994 год  и
их формировании на 1995 год.

     19. В  целях  усиления  контроля за деятельностью и расходованием
средств  государственных  и  внебюджетных  фондов  предоставить  право
облфинуправлению  и  контрольно-ревизионному  управлению  КРУ МФ РФ по
Кировской области производить ревизию в данных фондах.

     20. С целью дополнительного привлечения средств на финансирование
работ по коренному улучшению земель:
     20.1. Администрации области войти с предложением  в  Министерство
финансов  Российской  Федерации  о  возврате средств земельного налога
централизуемого в Федеральный Фонд;
     20.2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Демшин Л.
А.) предусмотреть в смете расходов на 1995 год не менее 1  млрд.  руб.
на  работы  по  коренному  улучшению земель,  кроме того предусмотреть
расходы на ремонт мелиоративных систем.
     20.3. Администрации  города Кирова (Клевачкин Е.  А.) рассмотреть
вопрос о передаче 1  млрд.  рублей  из  средств  земельного  налога  и
арендной   платы,   поступившего   в   городе,   облфинуправлению  для
Департамента  сельского  хозяйства  на  централизованное  приобретение
минеральных удобрений для районов области.

     21. Контроль  за  исполнением постановления возложить на комиссию
по бюджету, финансам и налогам областной Думы (Полянцев П. М.).


Глава администрации
области   В. Десятников


                                             УТВЕРЖДЕН
                                             постановлением областной
                                             Думы от 26.01.95 N 9/2



                           ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
                             на 1995 год


1. Доходы областного бюджета                      (млн. руб.)
-------------------------------------------------------------
NN |         Статьи доходов                         | Всего
-------------------------------------------------------------

1.  Налог на прибыль предприятий и организаций        129763
2.  Налог на добавленную стоимость                    80947,3
З.  Акцизы - всего                                    101835
    в том числе:
    - водка и вино-водочные изделия                   99960
    - прочие товары                                   1875
4.  Подоходный налог с физических лиц, отчисляемый
    районами и городами по утвержденному нормативу    91435,9
5.  Налог на имущество предприятий                    44928,1
6.  Доходы от приватизации, арендной платы и
    дивидендов - всего                                861,9
7.  Платежи за пользование недрами - всего            145,4
    в том числе:
    - платежи за право пользования недрами            69,3
    - плата за воду, забираемую промышленными
      предприятиями из водохозяйственных систем       76,1
8.  Налог на операции с ценными бумагами              10
9.  Земельный налог (средства, передаваемые бюджетами
    районов и городов областного подчинения для финан-
    сирования централизованных мероприятий)           6876,0
10. Прочие налоги, сборы и другие поступления - всего 5759,5
11. Транспортный налог                                8190
12. Налог на нужды образования                        4411,5
13. Специальный налог с предприятий, учреждений и
    организаций                                      11250
14. Субвенция из федерального бюджета (трансферт)    73961,7
15. Дотация из Федерального бюджета для
    п. Первомайский  (Юрья-2)                        1773,5

    ВСЕГО ДОХОДОВ:                                   562128,8
    БАЛАНС:                                          562128,8



2. РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
-----------------------------------------------------------------
NN | Наименование разделов                            | ВСЕГО
п/п|                                                  |
-----------------------------------------------------------------

1.  Дотационные выплаты из бюджета - всего              48171,8
    в том числе:
    - на покрытие убытков по
    жилищно-коммунальному хозяйству                     4360
    - на покрытие убытков от реализации
    сжиженного газа                                     18900
    - на покрытие убытков от пассажирских перевозок
    объединению "Кировавтотранс"                        24500
    в том числе для централизованной оплаты
    капитального ремонта автобусов
    и закупки  запасных  частей                         3000
    - на покрытие убытков от пассажирских перевозок
    Вятскому речному  пароходству                        300
    - на покрытие убытков киновидеообъединению          111,8

2.  Развитие сельского хозяйства - всего                5728,2
    в том числе:
    Департамент сельского хозяйства - всего             1248
    из них:
    - для финансирования подведомственных учреждений
      и мероприятий                                     1023
    - для финансирования агрохимцентра "Кировский"      225
      на проектные работы
    Комитет по земельным  ресурсам и землеустройству
    всего                                               4387,6
    в том числе:
    - на расходы по инвентаризации земли за счет
      земельного налога                                 1051,1
    - расходы за счет централизации земельного налога
    на коренное улучшение земель                        1000
    - остальные расходы за счет централизации земель-
      ного налога                                       2336,5
    Поддержка  развития Фермерских хозяйств             80
    Оплата работ по коренному улучшению земель
    в хозяйствах научно-производственного
    объединения "Луч"                                   12,6

З.  Комитет по печати и информации:                     5500
    в том числе:
    - для финансирования редакции районных газет        4000
    - 50%  стоимости доставки  районных газет, газет
    "Дуслыг", "Вятский край", "Кировская правда"        900

4.  Охрана окружающей среды:
    - на содержание государственной инспекции по маломер-
    ным судам и специализированных инспекций по анали-
    тическому контролю комитета экологии и природных
    ресурсов                                            62,7
    на содержание гидрометеорологической станции        269,1

5.  Расходы за счет транспортного налога                8190

6.  Направление средств в фонд поддержки сельхозпроиз-
    водителей за счет спецналога                        11250

7.  Кредитные ресурсы - всего                           6600
    в том числе:
    - на создание резервного фонда для досрочного
    завоза продуктов на период бездорожья               300
    - на создание резервного фонда на погашение госу-
    дарственного долга агропромышленного комплекса
    по централизованным кредитам                        4000
    - на пополнение оборотных средств предприятиям
      бытового обслуживания населения                   300
    - на пополнение оборотных средств предприятиям
      производственного объединения "Фармация"          1000
    - агропромбанку                                     1000
-----------------------------------------------------------------

    ИТОГО по отраслям местного хозяйства                85771,8


8.  Финансирование социально-культурных мероприятий
    и учреждений - всего                                138288, 7
    в том числе:
    образование                                         21106, 7
    из них:
    - летний отдых  детей                               1000
    - централизованный фонд образования                 114,2
    - расходы на приобретение учебников                 720
    Культура                                            12847,4
    из них:
    - дотация театрам и филармонии на покрытие убытков  2034,4
    - энциклопедия по истории и культуре родного края   162
    - книга Памяти                                      160
    - мероприятия по подготовке к 50-летию Победы       500
    - областной фестиваль "Салют Победы"                36
    - фонд развития культуры и искусства                246
    в том числе: расходы на оказание финансовой помощи
    ведущим творческим коллективам                      25
    - содержание областной писательской организации     34,5
    Здравоохранение                                     61600,2
    из них:
    - программа санитарно-эпидемиологического благопо-
    лучия населения области                             500
    Физическая культура и спорт                         1750
    из них:
    - содержание спортивных клубов и школ               1500
    в том числе:
    - спортивные школы профсоюзов                       600
    Молодежная политика                                 62
    Социальная защита населения                         40922,4
    из них:
    - содержание учреждений и мероприятий социального
      обеспечения                                       26731,4
    - единые ежемесячные пособия на детей               14191

9.  Расходы на содержание органов власти и управления
    всего                                               11715
    в том числе:
    - расходы на содержание областной администрации,
    отделов, управлений, комитетов, департаментов       11463,6
    - расходы на содержание областной Думы              171,4
    - расходы на проведение выборов                     80

10. Содержание архивных  учреждений                     626,8

11. Содержание правоохранительных  органов - всего      28137
    из них:
    - противопожарной и аварийно-спасательной службы    9243
    - дорожно-патрульной службы                         5222
    - других подразделений управления внутренних дел
      области                                           13672

12. Мероприятия штаба гражданской обороны               686

13. Областной военкомат                                 544
    в т.ч. расходы на проведение призыва                80

14. Прочих служб                                        5

15. Финансирование организации  работы по разработке
    программ структурной перестройки области            50

16. Резервный фонд администрации                        2000

17 Строительство, архитектура и градостроительство      36049
    - госкапвложения - всего                            33939
    в том числе:
    - органов государственной власти                    14864
    из них:
    погашение задолженности за 1994 год                 3430
    - госкапвложения на сельские стройки                19075
    в том числе:
    на внутрихозяйственные дороги                       7431
    капвложения фермерам                                600
    из них:
    на погашение задолженности за 1994 год              4214
    - компенсация на строительство жилых домов для ЖСК  510
    - субсидии на строительство или приобретение жилья  1500
    Архитектурно-планировочные расходы                  100

18. Отчисления земельного налога в республиканский
    централизованный фонд                               2488,4

19. Средства резервирования в связи с прогнозным
    подходом по определению индекса роста цен           37887,4

20. Дотации нижестоящим бюджетам                        201553,7

21. Взаимные расчеты с районами                         14326,0

22 Увеличение оборотной кассовой наличности             2000
----------------------------------------------------------------

    ИТОГО расходов:                                     562128,8
    БАЛАНС:                                             562128,8
    Оборотная кассовая наличность                       3000
    Ассигнования на формирование регионального Фонда
    зерна за счет возврата ссуды объединением хлебо-
    продуктов                                           41659,7



                                             УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением областной
                                             Думы от 26.01.95  N 9/2



                         НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ
                    в областной бюджет на 1995 год

                                                      (в %%)
-----------------------------------------------------------------
Наименование районов  От подоход-  От акци-  От налога  От транс-
     и городов        ного налога  зов на    на добав-  портного
                      с физичес-   прочие    ленную     налога
                      ких лиц      товары    стоимость
-----------------------------------------------------------------
     1                    2           3          4         5
-----------------------------------------------------------------
г. Кирово-Чепецк         46           -         25         -

г. Слободской             -           75        14         -

г. Киров                 84           100       25         70




                                            Приложение 1
                                            к постановлению областной
                                            Думы от 26.01.95  N 9/2



                            Д О Т А Ц И И
                    выделяемые бюджетам районов и
                    городов из областного бюджета
                             на 1995 год

                                                  (млн. рублей)
-----------------------------------------------------------------
     Наименование
   районов и городов                               С У М М А
-----------------------------------------------------------------
           1                                           2
-----------------------------------------------------------------
     Арбажский                                     4529,4
     Афанасьевский                                 7606,1
     Белохолуницкий                                4183,7
     Богородский                                   3497,4
     Верхнекамский                                 3714,8
     Верхошижемский                                4333,9
     Вятскополянский                              11812,8
     Даровской                                     4310,4
     Зуевский                                      5755,7
     Кикнурский                                    4226,4
     Кильмезский                                   4529,5
     Кирово-Чепецкий                               8521,4
     Котельничский                                 6902,4
     Куменский                                     3999,9
     Лебяжский                                     5195,4
     Лузский                                       5035,9
     Малмыжский                                    9337
     Мурашинский                                    454,2
     Нагорский                                     4566,1
     Немский                                       3161,5
     Нолинский                                     8424,5
     Омутнинский                                   3958,8
     Опаринский                                    1947,5
     Оричевский                                    1899,8
     Орловский                                     5584,4
     Пижанский                                     7026,9
     Подосиновский                                 3552,5
     Санчурский                                    6908,1
     Свечинский                                    3177,5
     Слободской                                    9387,3
     Советский                                     6141,5
     Сунский                                       3550,4
     Тужинский                                     4334,8
     Унинский                                      4563,3
     Уржумский                                     8482,3
     Фаленский                                     4809,2
     Шабалинский                                   3772,4
     Юрьянский                                     1071
     Яранский                                      2166,5
     г. Вятские Поляны                             2675,5
     г. Котельнич                                   672,1
     Первомайский (Юрья-2)                         1773,5

     И Т О Г О по районам и городам              201553,7



                                            Приложение  2
                                            к постановлению областной
                                            Думы от 26.01.95  N 9/2



                           С Р Е Д С Т В А
                    земельного налога, подлежащие
                   перечислению в областной бюджет

                                                  (млн. рублей)
-----------------------------------------------------------------
   Наименование     Отчисления в централи-   На инвентаризацию
   районов и        зованные фонды платы     населенных пунктов
   городов               за землю            --------------------
                    ----------------------   городов и   сельских
                    в област-  в федераль-   рабочих     населен-
                    ной        ный           поселков    ных
                                             без городов пунктов
                                             областного
                                             значения
-----------------------------------------------------------------
Арбажский           14,6       4,7           7,1         7,8
Афанасьевский       13         3             4,5         8
Белохолуницкий      30,5       17            25,5        7,5
Богородский         18,7       4,2           6,3         2,5
Верхнекамский       66,9       31,7          47,6        10
Верхошижемский      18,5       6             9           5
Вятско-Полянский    47         22            33          6
Даровской           21,6       9,6           14,4        5,5
Зуевский            56,4       28,4          42,6        7
Кикнурский          24         6             9           9
Кильмезский         15,8       4,8           7,2         7,5
Кирово-Чепецкий     54,7       9,7           14,6        7,8
Котельничский       48                                   20
Куменский           33,8       10,3          15,5        17,5
Лебяжский           31,9       7,6           11,4        7,5
Лузский             49         41            61,5        11,5
Малмыжский          47,5       9,5           14,3        11,5
Мурашинский         23         17            25,5        2
Нагорский           11         5             7,5         3,3
Немский             25,4       9,4           14,1        8,2
Нолинский           38,2       12,2          18,3        6,7
Омутнинский         65         72            65          3,5
Опаринский          14,1       10,1          15,2        2,8
Оричевский          42,5       16            24          14,5
Орловский           25,7       11,7          17,5        3,5
Пижанский           30,5       4             6           8
Подосиновский       38,4       24,4          36,6        5
Санчурский          30,1       7,1           10,6        5
Свечинский          30,5       14,5          21,7        4,2
Слободской          46         6             9           8
Советский           65,8       23            34,5        17
Сунский             18,4       2             3           6
Тужинский           23,7       8,4           12,6        2,8
Унинский            31         6             9           9
Уржумский           59         10            15          8,5
Фаленский           38,5       14,5          21,7        9
Шабалинский         27,3       10,1          15,1        5,5
Юрьянский           23,4       6,4           9,6         4,5
Яранский            56,9       17,9          26,8        6,5
г. Вятские Поляны   46,8       46,8
г. Кирово-Чепецк    220        220
г. Котельнич        58,4       58,4
г. Киров            1610       1595                      14,2
г. Слободской       45         45

ВСЕГО по области    3336,6     2488,4        741,8       309,3



                                            Приложение  3
                                            к постановлению областной
                                            Думы от 26.01.95  N 9/2



                          ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
                  учитываемые при областном бюджете
                             на 1995 год

                                                   (млн. руб.)

     1. Областной фонд социальной
        поддержки населения                        1800

     2. Экологический фонд                         3000

     3. Фонд финансовой поддержки
        сельхозпроизводителей                      12400

     4. Областной внебюджетный фонд                664

     5. Дорожный фонд                              85000

     6. Фонд медицинского страхования              30118

     7. Пенсионный фонд                            606232

     8. Фонд занятости населения                   73794

     9. Фонд социального страхования               76100

                        В С Е Г О                  889108


Информация по документу
Читайте также